← Slovenija

Odlok o proračunu Občine Šmarje pri Jelšah za leto 2025, stran 12947.

Na podlagi

  1. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 14/15 – ZUUJFO, 11/18-ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE in 62/24 – Odl. US),
  2. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O in 76/23) in
  3. člena Statuta Občine Šmarje pri Jelšah (Uradni list RS, št. 57/17, 54/19 in 101/24) je Občinski svet Občine Šmarje pri Jelšah na
  4. redni seji dne
  6. 2024 sprejel O D L O K o proračunu Občine Šmarje pri Jelšah za leto 2025
  7. SPLOŠNA DOLOČBA
  8. člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Šmarje pri Jelšah za leto 2025 določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu proračun).
  9. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
  10. člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prejemki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni kontov. Splošni del proračuna se na ravni podskupin kontov določa v naslednjih zneskih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV Skupina/Podskupina kontov/Konto Proračun leta 2025 v € I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 17.280.354 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 11.438.968 70 DAVČNI PRIHODKI 10.266.938 700 Davki na dohodek in dobiček 9.312.863 703 Davki na premoženje 728.850 704 Domači davki na blago in storitve 225.225 706 Drugi davki – 71 NEDAVČNI PRIHODKI 1.172.030 710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 828.830 711 Takse in pristojbine 20.200 712 Globe in druge denarne kazni 22.000 713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 3.000 714 Drugi nedavčni prihodki 298.000 72 KAPITALSKI PRIHODKI 930.000 720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 340.000 721 Prihodki od prodaje zalog – 722 Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih sredstev 590.000 73 PREJETE DONACIJE 42.000 730 Prejete donacije iz domačih virov 42.000 731 Prejete donacije iz tujine – 74 TRANSFERNI PRIHODKI 4.869.386 740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij 3.869.386 741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna iz sredstev proračuna Evropske unije 1.000.000 78 PREJETA SREDSTVA IZ EVROPSKE UNIJE – 782 Prejeta sredstva iz drugih evropskih institucij – II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 19.314.307 40 TEKOČI ODHODKI 4.237.524 400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 992.180 401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 154.710 402 Izdatki za blago in storitve 2.777.534 403 Plačila domačih obresti 83.100 409 Rezerve 230.000 41 TEKOČI TRANSFERI 5.032.610 410 Subvencije 120.000 411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 3.094.690 412 Transferi nepridobitnim organizacijam in ustanovam 293.420 413 Drugi tekoči domači transferi 1.524.500 414 Tekoči transferi v tujino 42 INVESTICIJSKI ODHODKI 9.324.543 420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 9.324.543 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 719.630 431 Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso proračunski uporabniki 527.110 432 Investicijski transferi proračunskim uporabnikom 192.520 III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) –2.033.953 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) – 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV – 750 Prejeta vračila danih posojil 751 Prodaja kapitalskih deležev 752 Kupnine iz naslova privatizacije – V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 440 Dana posojila 441 Povečanje kapitalskih deležev in finančnih naložb 442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije 443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji lasti VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) – C. RAČUN FINANCIRANJA VII. ZADOLŽEVANJE

(500)2.400.000 50 ZADOLŽEVANJE 2.400.000 500 Domače zadolževanje 2.400.000 VIII. ODPLAČILA DOLGA
(550)712.898 55 ODPLAČILA DOLGA 712.898 550 Odplačila domačega dolga 712.898 IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –346.851 X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 1.687.102 XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 2.033.953 STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN
  2. PRETEKLEGA LETA 400.000 9009 Splošni sklad za drugo 400.000 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Šmarje pri Jelšah.
  3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
  4. člen (izvrševanje proračuna) V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance, podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, in tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora bita za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
  5. člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
  6. člena ZJF in prvem odstavku
  7. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
  8. prihodki iz naslova požarne takse po
  9. členu Zakona o varstvu pred požarom, ki se porabijo za namene, določene v tem zakonu;
  10. prihodki ožjih delov občine;
  11. prihodki od najemnin za komunalno javno infrastrukturo;
  12. komunalni prispevki;
  13. koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo;
  14. koncesijska dajatev za upravljanje državnih gozdov za posekan in prodan les (za gradnjo in vzdrževanje lokalne cestne infrastrukture);
  15. prihodki iz naslova pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest;
  16. turistična taksa;
  17. kupnine in najemnine od občinskega stvarnega premoženja;
  18. prejeta sredstva iz drugih javnofinančnih institucij, prejeta sredstva iz državnega proračuna, iz sredstev proračuna Evropske unije ter prejeta sredstva iz proračuna Evropske unije za sofinanciranje investicij in drugih projektov, ki se uporabijo za namen, določen v pogodbi;
  19. in ostali namenski prihodki po zakonu. Namenska sredstva, ki niso bila porabljena v preteklem letu, se prenesejo v proračun za tekoče leto.
  20. člen (prerazporejanje pravic porabe) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. Župan lahko v skladu z Zakonom o javnih financah in tem odlokom prerazporedi pravice porabe v posebnem delu proračuna med področji proračunske porabe, pri čemer skupno povečanje ali zmanjšanje posameznega področja porabe ni omejeno. O prerazporeditvah pravic porabe med različnimi PU in različnimi področji proračunske porabe odloča župan na predlog neposrednega uporabnika, kjer je treba sredstva povečati, in ob soglasju neposrednega uporabnika, kjer se sredstva znižujejo. Za krajevne skupnosti o tem odloča svet ali predsednik sveta krajevne skupnosti, če je tako določeno v statutu. Med izvrševanjem proračuna se lahko s sklepom župana odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke ali se odpre nova proračunska postavka, če pri načrtovanju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe posamezne naloge oziroma projekta. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke ali pa se odpre nova proračunska postavka, če se sredstva na tej postavki lahko zagotovijo s prerazporeditvijo sredstev. Pri odpiranju novih proračunskih postavk brez rebalansa se upošteva
  21. člen Pravilnika o postopkih za izvrševanje proračuna RS. Proračunski uporabnik lahko samostojno razporeja proračunska sredstva znotraj svojega finančnega načrta med konti v okviru iste proračunske postavke. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna za I. polletje in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o prerazporeditvah pravic porabe sredstev.
  22. člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu za projekte, ki so vključeni v veljavni načrt razvojnih programov, odda javno naročilo za celotno vrednost projekta, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Prav tako lahko občina prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, za posamezno investicijsko nalogo, če je za to nalogo že odprta postavka v proračunu tekočega leta in je naloga predvidena v NRP. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika za investicijske odhodke in investicijske transfere (podskupini kontov 420 in 430), ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih, ne sme presegati 80 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
  23. v letu 2026 lahko zapade 60 % navedenih pravic porabe in
  24. v prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za pogodbe za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov, ter prevzemanje obveznosti za pogodbe, ki se financirajo iz namenskih sredstev EU, namenskih sredstev finančnih mehanizmov in sredstev drugih donatorjev ter pripadajočih postavk slovenske udeležbe. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
  25. člen (spremljanje in spreminjanje NRP) Neposredni uporabnik vodi evidenco projektov iz veljavnega načrta razvojnih programov. Načrt razvojnih programov mora biti usklajen s posebnim delom proračuna na kontih skupin 42, 43 in
  26. Spremembe veljavnega načrta razvojnih programov so nove uvrstitve projektov v načrt razvojnih programov in druge spremembe projektov. Neposredni uporabnik mora v 30 dneh po uveljavitvi proračuna uskladiti načrt razvojnih programov z veljavnim proračunom. Neusklajenost med veljavnim proračunom in veljavnim načrtom razvojnih programov je dopustna le v delih, kjer se projekti financirajo z namenskimi prejemki. Župan v načrtu razvojnih programov lahko spreminja vrednosti projektov, ki imajo izhodiščno vrednost do 100.000 €, in projektov z izhodiščno vrednostjo nad 100.000 €, ki se jim izhodiščna vrednost spremeni do 20 % vrednosti projekta (oziroma v primeru ožjih delov občin predsednik sveta, če je tako določeno v statutu). O spremembi vrednosti projektov, katerih vrednost po predvideni spremembi posameznega projekta presega 20 % izhodiščne vrednost in je izhodiščna vrednost višja od 100.000 €, odloča občinski svet. Uvrstitev novih projektov v veljavni načrt razvojnih programov mora potrditi občinski svet. Ne glede na določila v prejšnjem odstavku lahko župan v načrt razvojnih programov uvrsti nove projekte z izhodiščno vrednostjo do 10.000 €, in sicer na predlog proračunskega uporabnika, če ta zagotovi sredstva v proračunu s prerazporeditvami pravic. Prav tako lahko župan v načrt razvojnih programov uvrsti nove projekte, ki so predmet javnih razpisov za sofinanciranje s strani države ali evropskih sredstev, če se sredstva lahko zagotovijo s prerazporeditvami. Župan lahko na predlog neposrednega uporabnika spremeni načrt razvojnih programov za projekte, ki so sofinancirani iz državnega proračuna oziroma evropskih sredstev, ne glede na določilo četrtega odstavka tega člena. Sprememba po tem odstavku se izvede v primeru potrebne uskladitve načrta razvojnega programa zaradi prijave na razpis ali črpanja državnih oziroma evropskih sredstev. O projektih, ki jih župan doda v NRP, mora poročati občinskemu svetu na naslednji redni seji. Projekte, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, župan uvrsti v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna s prerazporeditvami brez omejitev.
  27. člen (splošna proračunska rezervacija) Na podlagi
  28. člen ZJF se v proračunu del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija, k se v proračunu posebej izkazuje. Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena sredstva v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. Sredstva proračunske rezervacije ne smejo presegati 2 % prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov. V proračunu je predvidena splošna proračunska rezervacija v višini 90.000 €. Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt neposrednega uporabnika. O porabi sredstev splošne proračunske rezervacije na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča župan, o čemer polletno poroča občinskemu svetu.
  29. člen (proračunska rezerva) Sredstva proračunske rezerve se v letu 2025 oblikujejo v višini 140.000 € in se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravo posledic naravnih nesreč in drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče. O porabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
  30. člena ZJF (odprava posledic naravnih nesreč) odloča župan in o tem polletno poroča občinskemu svetu.
  31. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE
  32. člen (odpis dolgov) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
  33. člena ZJF, lahko župan v letu 2025 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 2.000 €. Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh evrov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
  34. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
  35. člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežka izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2025 lahko zadolži do višine 2.400.000 €. V primeru neenakomernega pritekanja prejemkov se lahko občina likvidnostno zadolži znotraj proračunskega leta, vendar največ do višine 5 % vseh izdatkov zadnjega sprejetega proračuna. Občina v letu 2025 poroštev za izpolnitev obveznosti javnih zavodov, javnih skladov in javnih agencij ter javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Šmarje pri Jelšah, ne bo dajala.
  36. člen (obseg zadolževanja in izdanih poroštev posrednih uporabnikov občinskega proračuna in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je občina, ter pravnih oseb, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv na upravljanje) Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, in druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se lahko zadolžujejo do skupne višine 120.000 €, s soglasjem občine. O dajanju soglasij o zadolževanju odloča občinski svet. Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, in druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, v letu 2025 ne bodo izdajali poroštev.
  37. člen (obseg zadolževanja občine za upravljanje z dolgom občinskega proračuna) Za potrebe upravljanja občinskega dolga se občina v letu 2025 lahko zadolži do višine 1.300.000 €.
  38. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
  39. člen (začasno financiranje v letu 2026) Če proračun občine za leto 2026 ni sprejet pred začetkom leta, se na podlagi sklepa o začasnem financiranju občine, financiranje njenih nalog in drugih s predpisi določenih namenov, začasno nadaljuje na podlagi proračuna za leto
  41. člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporabljati pa se začne
  42. januarja
  43. Št. 410-0255/2024-4 Šmarje pri Jelšah, dne
  44. decembra 2024 Župan Občine Šmarje pri Jelšah Matija Čakš Kazalo Na vrh

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.