← Slovenija

Odlok o proračunu Občine Dobrova - Polhov Gradec za leto 2026, stran 13291.

Na podlagi

  1. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 94/07 – uradno prečiščeno besedilo, 76/08, 79/09, 51/10, 40/12 – ZUJF, 11/14 – popr., 14/15 – ZUUJFO, 11/18 – ZSPDSLS-1, 30/18, 61/20 – ZIUZEOP-A, 80/20 – ZIUOOPE, 62/24 – odl. US, 102/24 – ZLV-K in 83/25 – ZOUL),
  2. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 11/11 – uradno prečiščeno besedilo, 14/13 – popr., 101/13, 55/15 – ZFisP, 96/15 – ZIPRS1617, 13/18, 195/20 – odl. US, 18/23 – ZDU-1O, 76/23, 24/25 – ZFisP-1 in 39/25) in
  3. člena Statuta Občine Dobrova - Polhov Gradec (Uradni list RS, št. 155/22 – uradno prečiščeno besedilo in 47/25) je Občinski svet Občine Dobrova - Polhov Gradec na
  4. redni seji dne
  6. 2025 sprejel O D L O K o proračunu Občine Dobrova - Polhov Gradec za leto 2026
  7. SPLOŠNA DOLOČBA
  8. člen (vsebina odloka) S tem odlokom se za Občino Dobrova - Polhov Gradec za leto 2026 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine ter javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
  9. SESTAVA IN VIŠINA PRORAČUNA
  10. člen (sestava proračuna in višina splošnega dela proračuna) V splošnem delu proračuna so prikazani prihodki in prejemki ter odhodki in izdatki po ekonomski klasifikaciji do ravni podkontov. Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih – v eurih: A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2026 I SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74+78) 29.327.072 TEKOČI PRIHODKI (70+71) 9.635.228 70 DAVČNI PRIHODKI (700+703+704+706) 8.500.475 700 DAVKI NA DOHODEK IN DOBIČEK 7.518.902 703 DAVKI NA PREMOŽENJE 825.023 704 DOMAČI DAVKI NA BLAGO IN STORITVE 156.550 71 NEDAVČNI PRIHODKI (710+711+712+713+714) 1.134.753 710 UDELEŽBA NA DOBIČKU IN DOHODKI OD PREMOŽENJA 291.940 711 TAKSE IN PRISTOJBINE 26.250 712 GLOBE IN DRUGE DENARNE KAZNI 71.371 713 PRIHODKI OD PRODAJE BLAGA IN STORITEV 356.392 714 DRUGI NEDAVČNI PRIHODKI 388.800 72 KAPITALSKI PRIHODKI (720+722) 1.502.669 720 PRIHODKI OD PRODAJE OSNOVNIH SREDSTEV 0 722 PRIHODKI OD PRODAJE ZEMLJIŠČ IN NEOPREDMETENIH DOLGOROČNIH SREDSTEV 1.502.669 73 PREJETE DONACIJE (730+731) 3.350 730 PREJETE DONACIJE IZ DOMAČIH VIROV 3.350 74 TRANSFERNI PRIHODKI

(740)18.185.825 740 TRANSFERNI PRIH. IZ DRUGIH JAVNOFINANČNIH INSTITUCIJ 17.398.064 741 PREJETA SREDSTVA IZ DRŽAVNEGA PRORAČUNA IZ SRED. PRORAČUNA EU 787.761 II SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43+45) 30.645.747 40 TEKOČI ODHODKI (400+401+402+403+409) 4.319.640 400 PLAČE IN DRUGI IZDATKI ZAPOSLENIM 634.454 401 PRISPEVKI DELODAJALCEV ZA SOCIALNO VARNOST 133.781 402 IZDATKI ZA BLAGO IN STORITVE 3.233.267 403 PLAČILA DOMAČIH OBRESTI 109.838 409 REZERVE 208.300 41 TEKOČI TRANSFERI (410+411+412+413) 4.390.302 410 SUBVENCIJE 280.667 411 TRANSFERI POSAMEZNIKOM IN GOSPODINJSTVOM 2.731.789 412 TRANSFERI NEPROFITNIM ORGANIZACIJAM IN USTANOVAM 186.340 413 DRUGI TEKOČI DOMAČI TRANSFERI 1.191.506 42 INVESTICIJSKI ODHODKI
(420)21.781.005 420 NAKUP IN GRADNJA OSNOVNIH SREDSTEV 21.781.005 43 INVESTICIJSKI TRANSFERI
(430)154.800 431 INVESTICIJSKI TRANSFER PRAVNIM IN FINANČNIM OSEBAM 124.800 432 INVESTICIJSKI TRANSFERI PRORAČUNSKIM UPORABNIKOM 30.000 III PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ) (I-II) –1.318.675 B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB IV PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 0,00 75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00 751 PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00 V DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442) 0,00 44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV 0,00 441 POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV IN FINANČNIH NALOŽB 0,00 VI PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV-V) 0,00 C. RAČUN FINANCIRANJA VII ZADOLŽEVANJE
(50)0,00 50 ZADOLŽEVANJE 0,00 500 DOMAČE ZADOLŽEVANJE 0,00 VIII ODPLAČILA DOLGA
(55)409.102 55 ODPLAČILA DOLGA 409.102 550 ODPLAČILA DOMAČEGA DOLGA 409.102 IX SPREMEMBA STANJA SREDSTEV NA RAČUNU (I+IV+VII-II-V-VIII) –1.727.777 X NETO ZADOLŽEVANJE (VII-VIII) –409.102 XI NETO FINANCIRANJE (VI+X-IX) 1.318.675 XII STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH NA DAN
  2. PRETEKLEGA LETA 1.727.777 Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov, konte ter podkonte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna do ravni proračunskih postavk – podkontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Dobrova - Polhov Gradec: http://www.dobrova-polhovgradec.si. Načrt razvojnih programov sestavljajo projekti.
  3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
  4. člen (izvrševanje proračuna) V tekočem letu se izvršuje proračun tekočega leta. Proračun se izvršuje skladno z določbami zakona, ki ureja javne finance in podzakonskimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi in tega odloka. Proračun se izvršuje na ravni proračunske postavke – konta. Proračunski uporabniki so dolžni uporabljati sredstva občinskega proračuna le za namene, opredeljene v posebnem delu občinskega proračuna. Veljavni načrt razvojnih programov tekočega leta mora biti za tekoče leto usklajen z veljavnim proračunom.
  5. člen (namenski prihodki in odhodki proračuna) Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka
  6. člena Zakona o javnih financah (v nadaljnjem besedilu: ZJF), kupnin od prodaje kapitalskih deležev (
  7. člen ZJF) in kupnin od prodaje premoženja in najemnin od oddaje stvarnega premoženja (
  8. člen ZJF), tudi prihodki od: – turistične takse, ki se namenijo za spodbujanje razvoja turizma (
  9. člen Zakona o spodbujanju razvoja turizma (Uradni list RS, št. 13/18; ZSRT-1)), – koncesijske dajatve od iger na srečo, ki se namenijo za ureditev prebivalcem prijaznejšega okolja in za turistično infrastrukturo (
  10. člen Zakona o igrah na srečo (Uradni list RS, št. 14/11 – uradno prečiščeno besedilo, 108/12, 11/14 – popr. in 40/14 – ZIN-B; ZIS)), – pristojbine za vzdrževanje gozdnih cest, ki se namenijo za vzdrževanje gozdnih cest (
  11. člen uredbe, ki ureja pristojbino za vzdrževanje gozdnih cest), – požarne takse, ki se namenijo za opremljanje gasilskih enot z gasilsko reševalno in osebno zaščitno opremo (
  12. člen Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 3/07 – uradno prečiščeno besedilo, 9/11, 83/12, 61/17 – GZ, 189/20 – ZFRO in 43/22; ZVPoz)), – komunalni prispevek, ki se nameni za izgradnjo komunalne infrastrukture (
  13. člen Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24, 25/25 – odl. US in 75/25; ZUreP-3), – koncesijska dajatev za trajnostno gospodarjenje z divjadjo, ki se nameni za izvajanje ukrepov varstva in vlaganj v naravne vire (
  14. člen Zakona o divjadi in lovstvu (Uradni list RS, št. 16/04, 120/06 – odl. US, 17/08, 46/14 – ZON-C, 31/18, 65/20, 97/20 – popr., 44/22, 158/22 in 28/25; ZDLov-1)), – del letnega nadomestila od prodaje lesa iz državnih gozdov, ki pripada občini, glede na realiziran posek lesa v državnih gozdovih na njenem območju (
  15. člen Zakona o gospodarjenju z gozdovi v lasti Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 9/16, 36/21 – ZZIRDKG in 140/22 – ZSDH-1A; ZGGLRS)), – prejeta sredstva državnega proračuna in proračuna EU za sofinanciranje investicij in ostalih namenskih prejemkov.
  16. člen (prerazporejanje proračunskih sredstev) Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna. O prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med glavnimi programi v okviru področja proračunske porabe in med konti v okviru proračunske postavke v posebnem delu proračuna samostojno in brez omejitev odloča župan. Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju oziroma pri naslednji redni seji občinskega sveta in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2026 in njegovi realizaciji.
  17. člen (sklepanje pravnih poslov) Krajevne skupnosti na območju občine potrebujejo za sklepanje pravnih poslov nad zneskom 500,00 EUR, soglasje župana.
  18. člen (največji dovoljeni obseg prevzetih obveznosti v breme proračunov prihodnjih let) Neposredni uporabnik lahko v tekočem letu razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov, če so zanj načrtovane pravice porabe na proračunskih postavkah v sprejetem proračunu. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega: – v letu 2026 50 % navedenih pravic porabe in – v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe. Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika. Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami, razen če na podlagi teh pogodb lastninska pravica preide oziroma lahko preide iz najemodajalca na najemnika, in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitve in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov. Prevzete obveznosti iz drugega in tretjega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
  19. člen (spreminjanje načrta razvojnih programov) Predstojnik neposrednega uporabnika lahko spreminja vrednost projektov v načrtu razvojnih programov. Projekte, katerih vrednost se spremeni za več kot 20 %, mora predhodno potrditi občinski svet. Projekti, za katere se zaradi prenosa plačil v tekoče leto, zaključek financiranja prestavi iz predhodnega v tekoče leto, se uvrstijo v načrt razvojnih programov po uveljavitvi proračuna. Novi projekti se uvrstijo v načrt razvojnih programov na podlagi odločitve občinskega sveta.
  20. člen (proračunski skladi) Proračunski sklad je podračun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. Proračunska rezerva se v letu 2026 oblikuje v višini 188.000 eurov. Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave, odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka
  21. člena ZJF neomejeno župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
  22. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
  23. člen (odpis dolgov) Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka
  24. člena ZJF, lahko župan v letu 2026 odpiše dolgove, ki jih imajo dolžniki do občine, in sicer največ do skupne višine 500,00 eurov. Obseg sredstev se v primerih, ko dolg do posameznega dolžnika neposrednega uporabnika ne presega stroška dveh eurov, v poslovnih knjigah razknjiži in se v kvoto iz prvega odstavka tega člena ne všteva.
  25. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
  26. člen (obseg zadolževanja občine in izdanih poroštev občine) Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina v letu 2026 zadolži za poplačilo večjih investicij. Če se zaradi neenakomernega pritekanja prejemkov izvrševanje proračuna ne more uravnovesiti, se lahko občina likvidnostno zadolži, vendar največ do višini 5 % zadnjega sprejetega proračuna. Znesek mora biti odplačan do konca proračunskega leta.
  27. člen (obseg zadolževanja javnih zavodov in javnih podjetij ter obseg zadolževanja in izdanih poroštev pravnih oseb, v katerih ima občina odločujoč vpliv na upravljanje) Posredni uporabniki občinskega proračuna, javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, ter druge pravne osebe, v katerih ima občina neposredno ali posredno prevladujoč vpliv, se smejo zadolževati le s soglasjem občine. O soglasju odloča občinski svet.
  28. člen (obseg zadolževanja javnih podjetij združenih v Javni Holding Ljubljana d.o.o.) Družbe, ki delujejo v okviru JAVNEGA HOLDINGA Ljubljana, d.o.o., se v letu 2026 lahko zadolžijo v skupni višini, ki odpade na Občino Dobrova - Polhov Gradec, glede na delež lastništva, do 4.978.800 eurov. Kratkoročna zadolžitev pri bankah v skupni višini do 2.257.200 eurov je namenjena uravnavanju kratkoročne likvidnosti, in sicer za družbo: – LPP do višine 356.400 eurov, za dobo enega leta; – Energetika Ljubljana do višine 1.512.000 eurov, za dobo enega leta; – VOKA SNAGA do višine 388.800 eurov, za dobo enega leta. Dolgoročna zadolžitev pri bankah v skupni višini do 2.721.600 eurov po družbah: – LPP do višine 129.600 eurov, z dobo odplačila do 7 let, za financiranje investicij oziroma refinanciranje kreditov; – Energetika Ljubljana do višine 2.376.000 eurov, z dobo odplačila do 12 let, za financiranje investicije v izgradnjo novega biomasnega kotla na lokaciji TE-TOL in druge investicije oziroma refinanciranje kratkoročnih kreditov; – VOKA SNAGA d.o.o. do višine 216.000 eurov, z dobo odplačila do 7 let, za financiranje investicij oziroma refinanciranje kratkoročnih kreditov. Sredstva za servisiranje vseh navedenih dolgov se zagotovijo iz neproračunskih virov. Soglasje o zadolžitvi daje Svet ustanoviteljev javnih podjetij, povezanih v Javni Holding Ljubljana, d.o.o.
  29. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
  30. člen (začasno financiranje v letu 2027) V obdobju začasnega financiranja Občine Dobrova - Polhov Gradec v letu 2027, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
  31. člen (uveljavitev odloka) Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od
  32. januarja
  33. Posebni del proračuna in načrt razvojnih programov se objavita na spletnih straneh Občine Dobrova - Polhov Gradec. Št. 007-0018/2025-1 Dobrova, dne
  34. decembra 2025 Župan Občine Dobrova - Polhov Gradec Jure Dolinar Kazalo Na vrh

🔗 Na uradni vir

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.