Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o varovanju tajnih podatkov
O čem govori ta predpis?
Ta uredba spreminja in dopolnjuje obstoječo Uredbo o varovanju tajnih podatkov, predvsem glede definicij, označevanja dokumentov, vzpostavitve in varovanja območij ter ravnanja s tajnimi podatki.
Za koga: Organe in organizacije, ki ravnajo s tajnimi podatki; Osebe, ki imajo dostop do tajnih podatkov ali vstopajo v območja, kjer se ti podatki varujejo.
Ključni podatki
- Država
- Slovenija
- Pravno področje
- Davčno pravo
- Členi
- 38
- Vir
- uradni-list.si
- Besedilo pridobljeno
- Razlaga posodobljena
Kaj ureja ta predpis?
- Spremenjene definicije pojmov, kot so "lastna prenosna mreža", "revizijska sled" in "kriptografski algoritem".
- Pravila za označevanje dokumentov, ki vsebujejo tajne podatke.
- Postopke za vzpostavitev in varovanje začasnih upravnih in varnostnih območij.
- Hranjenje in uničevanje tajnih podatkov s strani organov in organizacij.
Koga zadeva ta predpis?
- Organe in organizacije, ki ravnajo s tajnimi podatki.
- Osebe, ki imajo dostop do tajnih podatkov ali vstopajo v območja, kjer se ti podatki varujejo.
Katere so ključne točke?
- Obdobje vzpostavitve začasnega upravnega ali varnostnega območja ne sme biti daljše od trideset dni.
- Intervencijski čas po sproženem alarmnem signalu v varnostnem območju II. stopnje mora biti krajši od petnajst minut, izjemoma do trideset minut.
- Intervencijski čas po sproženem alarmnem signalu v varnostnem območju I. stopnje mora biti krajši od sedem minut.
- V evidenci vstopov in izstopov v varnostna in upravna območja se obdelujejo najmanj osebno ime, številka in vrsta uradnega identifikacijskega dokumenta, zaposlitev ter datum, ura in razlog vstopa ter izstopa.
Davčno pravo
Besedilo zakona
Besedilo zakona
Kazalo (38)
- 1. člen
- 2. člen V 6. členu se osmi odstavek spremeni tako, da se glasi:
- 3. člen 13. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 4. člen 14. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 5. člen V 16. členu se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
- 6. člen 17. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 7. člen 18. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 8. člen 19. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 9. člen V 24. členu se prvi in tretji odstavek spremenita tako, da se glasita:
- 10. člen
- 11. člen V 26. členu se dodata nova peti in šesti odstavek, ki se glasita:
- 12. člen
- 13. člen
- 14. člen V 33. členu se naslov spremeni tako, da se glasi:
- 15. člen
- 16. člen V 41. členu se prvi in peti odstavek spremenita tako, da se glasita:
- 17. člen V 42. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
- 18. člen
- 19. člen 44. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 20. člen 45. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 21. člen V 47. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
- 22. člen
- 23. člen V 60. členu se prvi in peti odstavek spremenita tako, da se glasita:
- 24. člen
- 25. člen V 68. členu se tretji odstavek spremeni tako, da se glasi:
- 26. člen
- 27. člen V 74. členu se naslov spremeni tako, da se glasi:
- 28. člen
- 29. člen 76. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 30. člen 77. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 31. člen 81. člen se spremeni tako, da se glasi:
- 32. člen V 82. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
- 33. člen
- 34. člen
- 35. člen
- 36. člen
- 37. člen
- 38. člen (začetek veljavnosti)
Na podlagi četrtega odstavka 17. člena, šestega in desetega odstavka 39. člena ter osmega in štirinajstega odstavka 39.a člena Zakona o tajnih podatkih (Uradni list RS, št. 50/06 – uradno prečiščeno besedilo, 9/10, 60/11, 8/20 in 18/23 – ZDU-1O) Vlada Republike Slovenije izdaja U R E D B O o spremembah in dopolnitvah Uredbe o varovanju tajnih podatkov
1. člen
V Uredbi o varovanju tajnih podatkov (Uradni list RS, št. 50/22) se v 3. členu 2., 10. in 14. točka spremenijo tako, da se glasijo: »2. lastna prenosna mreža je organizirana v posameznem organu za fizični prenos tajnih podatkov;«, »10. revizijska sled je nespremenljiva sled oziroma niz podatkov o dogodku, ki se je zgodil v sistemu, z natančnim časovnim zapisom v obliki dnevniškega zapisa, ki omogoča natančni pregled vseh zapisov, povezanih z vsemi dogodki in vsemi shranjenimi informacijami, od nastanka podatka ali informacije do trenutnega stanja;«, »14. kriptografski algoritem je algoritem, ki uporablja izsledke kriptografije za zagotavljanje zaupnosti, celovitosti, pristnosti in nezatajljivosti podatkov, vključno z algoritmi šifriranja, kriptografskimi zgoščevalnimi funkcijami, algoritmi za avtentikacijo, algoritmi za digitalno podpisovanje in algoritmi za dogovor o ključih;«.
2. členV 6. členu se osmi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(8) Vsi dokumenti, ki vsebujejo tajne podatke, morajo poleg oznak, določenih v tem členu, vsebovati sklic na dokument in datum dokumenta iz 4. člena te uredbe. Dokumenti, ki vsebujejo tajne podatke, imajo lahko poleg oznak, določenih s to uredbo, še druge dodatne oznake (na primer prepoved kopiranja, izjemno označevanje in podobno). Dodatne oznake se zapišejo desno pod oznako stopnje tajnosti v glavi dokumenta.«.
3. člen13. člen se spremeni tako, da se glasi:
»13. člen (vzpostavitev začasnega upravnega območja)
4. člen14. člen se spremeni tako, da se glasi:
»14. člen (vzpostavitev začasnega varnostnega območja)
5. členV 16. členu se drugi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(2) Organi tajne podatke, ki so del zadeve organa, hranijo v skladu z roki, določenimi s predpisi, ki urejajo poslovanje z dokumentarnim in arhivskim gradivom. Po preteku roka hrambe se tajni podatki, ki nimajo lastnosti arhivskega gradiva, izločijo in uničijo v skladu s 50. členom te uredbe. Pri izročitvi arhivskega gradiva s tajnimi podatki pristojnemu arhivu se upoštevajo predpisi, ki urejajo področje arhivske dejavnosti.«.
V tretjem odstavku se za besedilom »hranita tajne podatke« doda besedilo »EU in Nata«.
Četrti odstavek se črta.
Dodata se nova četrti in peti odstavek, ki se glasita: »(4) Organizacije tajne podatke hranijo, dokler jih potrebujejo za izvršitev naročil organa. Ko tajnih podatkov za izvedbo naročil organa ne potrebujejo več, jih uničijo v skladu s 50. členom te uredbe ali jih vrnejo organu, ki je podatkom določil stopnjo tajnosti, ali organu, za katerega izvajajo oziroma so izvajale naročilo.
6. člen17. člen se spremeni tako, da se glasi:
»17. člen (varnostno območje II. stopnje)
7. člen18. člen se spremeni tako, da se glasi:
»18. člen (varnostno območje I. stopnje)
8. člen19. člen se spremeni tako, da se glasi:
»19. člen (upravno območje) Upravno območje je vidno določeni obseg prostora, v katerem organ ali organizacija nadzira vstopanje in izstopanje oseb in vozil ter njihovo gibanje. V upravnih območjih se lahko varujejo tajni podatki stopnje tajnosti INTERNO. Z varnostnimi postopki in ukrepi se zagotavlja, da imajo dostop do teh podatkov samo osebe, ki izpolnjujejo pogoje, določene z zakonom in drugimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi.«.
9. členV 24. členu se prvi in tretji odstavek spremenita tako, da se glasita:
»(1) Predstojnik organa ali organizacije določi varnostna in upravna območja s sklepom in o tem obvesti nacionalni varnostni organ.«. »(3) Organ ali organizacija mora pred določitvijo varnostnega območja pridobiti mnenje nacionalnega varnostnega organa o ustreznosti varnostne tehnične opreme, vgrajene v varnostno območje, ter postopkov in ukrepov varovanja varnostnega območja. Nacionalni varnostni organ izda mnenje na podlagi predhodnega ogleda, ki ga opravi v ta namen.«.
10. člen
V 25. členu se na koncu tretjega odstavka črtata vejica in besedilo »če se ta izvaja«.
11. členV 26. členu se dodata nova peti in šesti odstavek, ki se glasita:
»(5) Za osebe, ki nimajo pooblastila za samostojni vstop v varnostno območje oziroma niso zaposlene v upravnem območju, se vodi evidenca vstopov in izstopov v varnostna in upravna območja v skladu z določili o evidentiranju vstopov in izstopov iz službenih prostorov, opredeljenimi v zakonu, ki ureja varstvo osebnih podatkov.
12. člen
V 28. členu se v prvem odstavku beseda »obravnavajo« nadomesti z besedo »varujejo«.
13. člen
V naslovu V. poglavja se beseda »KOPIRANJE« nadomesti z besedo »RAZMNOŽEVANJE«.
14. členV 33. členu se naslov spremeni tako, da se glasi:
»(razmnoževanje)«.
Prvi odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(1) Tajni podatek stopnje tajnosti INTERNO se lahko nadalje razmnožuje tako, da se kopira, natisne, prepisuje ali skenira (v nadaljnjem besedilu: kopiranje) v upravnem območju. Tajni podatek stopnje tajnosti ZAUPNO ali TAJNO se lahko kopira le v varnostnem območju.«.
V osmem odstavku se besedilo »odobri pooblaščena« nadomesti z besedilom »v izjemnih primerih odobri pooblaščena nadzorna«.
15. člen
V 38. členu se v tretjem odstavku beseda »Vzorec« nadomesti z besedo »Vsebina«.
V četrtem odstavku se besedilo »v obliki računalniškega zapisa dnevniških datotek« nadomesti z besedilom »kot revizijska sled«.
Peti odstavek se črta.
16. členV 41. členu se prvi in peti odstavek spremenita tako, da se glasita:
»(1) Tajni podatki se prenašajo v dveh ovojnicah. Zunanja ovojnica je iz neprosojnega materiala in iz oznak na zunanji ovojnici ne sme biti razvidno, da vsebuje tajni podatek. Notranja ovojnica mora imeti oznako stopnje tajnosti, številko dokumenta, podatke o naslovniku in pošiljatelju ter druge podatke, pomembne za varnost.«. »(5) Naslovnik ali oseba, pooblaščena za prejem tajnih podatkov, potrdi njihov prejem z vpisom v dostavno ali kurirsko knjigo ali na drug način.«.
Šesti odstavek se črta.
17. členV 42. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Tajne podatke lahko prenašajo kurirska služba organa in osebe, ki v organu opravljajo naloge lastne prenosne mreže (v nadaljnjem besedilu: kurirji), in sicer do vključno stopnje tajnosti STROGO TAJNO, ter nacionalni izvajalec poštnih storitev s priporočeno pošto s povratnico, in sicer do stopnje tajnosti INTERNO. Izjemoma se lahko opravi osebni prenos tajnega podatka do vključno stopnje tajnosti TAJNO, če ima oseba dovoljenje za dostop do tajnih podatkov ustrezne stopnje tajnosti ter je seznanjena s postopki in ukrepi za varovanje tajnih podatkov. Tak osebni prenos se opravi ob izpolnjevanju pogojev iz 46. člena te uredbe in ga odobri predstojnik organa, če kurirji niso na voljo ali bi uporaba teh povzročila zamudo, ki bi imela škodljive posledice za delovanje organa oziroma države. Predstojnik organa mora osebi, ki izvaja osebni prenos, izdati pooblastilo za osebni prenos tajnih podatkov.«.
V drugem in tretjem odstavku se za besedilom »vključno stopnje tajnosti« beseda »ZAUPNO« nadomesti z besedo »TAJNO«, besedilo »s kurirsko službo« pa se nadomesti z besedilom »s kurirji«.
18. člen
V 43. členu se v drugem odstavku za besedo »tajnosti« doda besedilo »ZAUPNO,«.
Tretji odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(3) Pri mednarodnem prenosu tajnih podatkov stopnje tajnosti ZAUPNO in višje morajo kurirji imeti tako imenovani kurirski certifikat, s katerim dokazujejo pooblastilo za prenos ter verodostojnost pošiljke. Kurirski certifikat kurirjem posameznih organov izdajo predstojniki teh organov. Obrazec kurirskega certifikata za mednarodni prenos pripravi nacionalni varnostni organ in ga na zaprosilo pošlje organom.«.
19. člen44. člen se spremeni tako, da se glasi:
»44. člen (kurirji) Kurirji, ki prenašajo tajne podatke, morajo biti seznanjeni s postopki in ukrepi varovanja prenosa tajnih podatkov ter morajo glede na stopnjo tajnosti tajnih podatkov, ki jih prenašajo, imeti dovoljenje za dostop do tajnih podatkov ustrezne stopnje tajnosti oziroma izpolnjevati pogoje, določene z zakonom in drugimi predpisi, izdanimi na njegovi podlagi, za dostop do tajnih podatkov.«.
20. člen45. člen se spremeni tako, da se glasi:
»45. člen (načrt poti)
21. členV 47. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Osebe iz 42. člena te uredbe, ki prenašajo tajne podatke stopnje tajnosti ZAUPNO ali višje izven upravnega območja organa ali organizacije, morajo poleg izpolnjevanja zahtevanih pogojev za prenos tajnih podatkov, določenih v tej uredbi, imeti tudi pooblastilo za prenos tajnih podatkov, ki ga izda predstojnik organa.«.
V drugem odstavku se besedilo »za kurirski prenos« nadomesti z besedilom »za kurirje za prenos tajnih podatkov«.
V tretjem odstavku se za besedo »prenos« doda besedilo »tajnih podatkov«.
Doda se nov četrti odstavek, ki se glasi: »(4) Osebe iz prvega odstavka tega člena morajo pri prenosu tajnih podatkov imeti pooblastilo za prenos tajnih podatkov ves čas pri sebi. Izjemoma, kadar to zahteva izvajanje nalog organa, lahko predstojnik organa določi, da oseba, ki prenaša tajne podatke stopnje tajnosti ZAUPNO ali višje, pooblastila za prenos tajnih podatkov pri izvedbi prenosa tajnih podatkov nima pri sebi, vendar mora biti v takšnih primerih pooblastilo za prenos tajnih podatkov kljub temu izdano.«.
22. člen
V 50. členu se črta osmi odstavek.
Dosedanji deveti, deseti, enajsti, dvanajsti, trinajsti in štirinajsti odstavek postanejo osmi, deveti, deseti, enajsti, dvanajsti in trinajsti odstavek.
23. členV 60. členu se prvi in peti odstavek spremenita tako, da se glasita:
»(1) Vsak sistem mora imeti omogočeno spremljanje in nadzor nad vstopom tako, da je mogoče ukrepati ob sumu nepooblaščenega vstopa v sistem, nepooblaščenega dostopa do tajnih podatkov ali zlorabe tajnih podatkov.«. »(5) V sistemu, v katerem se obravnavajo tajni podatki stopnje tajnosti ZAUPNO ali višje, morajo biti kot revizijska sled v obliki dnevniškega zapisa zabeležene dejavnosti sistema po sistemskih in aplikacijskih procesih, uporabniški rabi sistema ter aplikacij in posameznih dostopov do tajnih podatkov ter s tem omogočeno odkrivanje varnostnih kršitev, težav z zmogljivostjo, rekonstrukcijo dogodkov in analizo.«.
Doda se novi šesti odstavek, ki se glasi: »(6) Čas hrambe revizijske sledi se določi na podlagi predpisov, ki urejajo področje ravnanja z dokumentarnim gradivom. Če ni drugače določeno, se revizijske sledi hranijo dve leti.«.
24. člen
V 64. členu se v četrtem odstavku besedilo »vsaj s stopnjo tajnosti INTERNO« nadomesti z besedilom »z ustrezno stopnjo tajnosti«.
Na koncu četrtega odstavka se doda nova poved, ki se glasi: »Oceno možnih škodljivih posledic za organizacije pripravi in stopnjo tajnosti določi pooblaščena oseba organa, določena v 10. členu zakona, za katerega organizacija izvaja naročilo, v drugih primerih pa nacionalni varnostni organ.«.
25. členV 68. členu se tretji odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(3) Varnostno vrednotenje sistema v organu ali organizaciji se opravi ob navzočnosti skrbnika sistema in na podlagi odločitve nacionalnega varnostnega organa ob navzočnosti drugih odgovornih oseb sistema.«.
26. člen
V 71. členu se v tretjem odstavku črta beseda »lahko«.
Peti odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(5) Varnostna ustreznost kriptografskih rešitev se lahko v primeru suma morebitne ranljivosti preveri tudi pred iztekom obdobij iz prejšnjega odstavka.«.
27. členV 74. členu se naslov spremeni tako, da se glasi:
»(začetek postopka ugotavljanja varnostne ustreznosti kriptografske rešitve)«.
Prvi odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(1) Pristojni organ iz osmega odstavka 39.a člena zakona (v nadaljnjem besedilu: predlagatelj) poda vlogo za začetek postopka ugotavljanja varnostne ustreznosti kriptografske rešitve za varovanje tajnih podatkov v skladu z 39.a členom zakona (v nadaljnjem besedilu: ugotavljanje varnostne ustreznosti kriptografskih rešitev) na predpisanem obrazcu v Prilogi 16, ki je sestavni del te uredbe. Vlogo predlagatelj na podlagi ocene možnih škodljivih posledic označi z ustrezno stopnjo tajnosti.«.
V četrtem odstavku se za besedo »sistemih« črta vejica, besedilo »ki obravnavajo tajne podatke« pa nadomesti z besedilom »za varovanje tajnih podatkov«.
28. člen
V 75. členu se v prvem odstavku za besedo »lahko« doda besedilo »na predlog predlagatelja«.
Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(2) Kriptografske rešitve iz prejšnjega odstavka, ki se bodo uporabljale za varovanje tajnih podatkov stopnje tajnosti INTERNO, pridobijo potrdilo o varnostni ustreznosti brez izvedbe postopka ugotavljanja ustreznosti kriptografskih rešitev, če nacionalni varnostni organ oceni, da izvedba postopka ni potrebna. V tem primeru predlagatelj pripravi minimalne varnostne zahteve za označevanje, razdeljevanje in uporabo, ki jih potrdi nacionalni varnostni organ.«.
29. člen76. člen se spremeni tako, da se glasi:
»76. člen (postopek ugotavljanja varnostne ustreznosti kriptografskih rešitev)
30. člen77. člen se spremeni tako, da se glasi:
»77. člen (odločba v postopku ugotavljanja varnostne ustreznosti kriptografskih rešitev)
31. člen81. člen se spremeni tako, da se glasi:
»81. člen (minimalne varnostne zahteve za označevanje, razdeljevanje in uporabo)
32. členV 82. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Drugo vrednotenje ugotavljanja ustreznosti kriptografske rešitve je postopek, v katerem se ugotovi ustreznost kriptografske rešitve za varovanje tajnih podatkov EU ali Nata. Podlaga za izvedbo drugega vrednotenja sta potrdilo o varnostni ustreznosti kriptografske rešitve in pisni predlog enega od predlagateljev. Nacionalni varnostni organ začne postopek po uradni dolžnosti, če ugotovi ali izve, da je treba glede na obstoječe dejansko stanje zaradi javne koristi začeti postopek ugotavljanja ustreznosti kriptografske rešitve za varovanje tajnih podatkov EU ali Nata.«.
V drugem odstavku se za besedo »organi« doda besedilo »in organizacije«.
33. člen
Priloga 1 se nadomesti z novo Prilogo 1, ki je kot Priloga 1 sestavni del te uredbe.
34. člen
Priloga 4 se nadomesti z novo Prilogo 4, ki je kot Priloga 2 sestavni del te uredbe.
35. člen
Priloga 5 se črta.
36. člen
Priloga 6 se nadomesti z novo Prilogo 6, ki je kot Priloga 3 sestavni del te uredbe.
37. člen
Priloga 7 se nadomesti z novo Prilogo 7, ki je kot Priloga 4 sestavni del te uredbe.
KONČNA DOLOČBA
38. člen(začetek veljavnosti)
Ta uredba začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00704-216/2024 Ljubljana, dne 5. decembra 2024 EVA 2024-1535-0001 Vlada Republike Slovenije dr. Robert Golob predsednik Priloga 1 Priloga 2 Priloga 3 Priloga 4 Kazalo Na vrh