Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN-C)
O čem govori ta predpis?
Ta zakon spreminja in dopolnjuje Zakon o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja, predvsem glede delovanja portala eRevizija, postopkov pravnega varstva in pogojev za imenovanje članov Državne revizijske komisije.
Za koga: Vlagatelje zahtevkov za revizijo v postopkih javnega naročanja; Naročnike javnih naročil.
Roki:
- Za predsednika in člana Državne revizijske komisije se imenuje oseba, ki ima vsaj devet let delovnih izkušenj na področju javnega naročanja in je dopolnila starost 35 let.
Ključni podatki
- Država
- Slovenija
- Pravno področje
- Davčno pravo
- Členi
- 22
- Vir
- uradni-list.si
- Besedilo pridobljeno
- Razlaga posodobljena
Kaj ureja ta predpis?
- Delovanje in uporabo portala eRevizija, vključno z avtomatskim pridobivanjem podatkov in hrambo dokumentacije.
- Pravila glede ponovnega navajanja kršitev v postopkih pravnega varstva.
- Možnost upravnega spora zoper odločitve Državne revizijske komisije in izjeme, ko ta ni dovoljen.
- Pogoje in postopek za imenovanje predsednika in članov Državne revizijske komisije.
Koga zadeva ta predpis?
- Vlagatelje zahtevkov za revizijo v postopkih javnega naročanja.
- Naročnike javnih naročil.
- Državno revizijsko komisijo in njene člane.
Katere so ključne točke?
- Portal eRevizija samodejno pridobiva javne podatke iz poslovnega registra z uporabo matične ali davčne številke subjekta.
- Informacije in dokumenti so na portalu eRevizija objavljeni sedem let od pravnomočnosti odločitve o zahtevku za revizijo.
- Upravni spor zoper odločitev Državne revizijske komisije je dovoljen, razen če gre za naročilo male vrednosti, zbiranje ponudb po predhodni objavi ali če se zahtevek nanaša na vsebino objave, povabilo k oddaji ponudb ali razpisno dokumentacijo.
- Za predsednika in člana Državne revizijske komisije se imenuje oseba, ki ima vsaj devet let delovnih izkušenj na področju javnega naročanja in je dopolnila starost 35 let.
Davčno pravo
Besedilo zakona
Besedilo zakona
Kazalo (22)
- 1. člen
- 2. člen
- 3. člen
- 4. člen
- 5. člen V 16. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
- 6. člen
- 7. člen
- 8. člen
- 9. člen
- 10. člen
- 11. člen Za 39. členom se dodata nova 39.a in 39.b člen, ki se glasita:
- 12. člen
- 13. člen 61.a člen se spremeni tako, da se glasi:
- 14. člen Za 61.a členom se dodajo novi 61.b do 61.j člen, ki se glasijo:
- 15. člen V 78. členu se v prvem odstavku 8. točka spremeni tako, da se glasi:
- 16. člen (sprememba začetka uporabe portala eRevizija)
- 17. člen (mandat dosedanjega predsednika in dosedanjih članov Državne revizijsk
- 18. člen (imenovanje članov Komisije za presojo ustreznosti kandidatov)
- 19. člen (sodna taksa)
- 20. člen (dokončanje postopkov, začetih po dosedanjih predpisih)
- 21. člen (začetek uporabe)
- 22. člen (začetek veljavnosti zakona)
Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam U K A Z o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN-C) Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (ZPVPJN-C), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 22. novembra 2019.
Št. 003-02-10/2019-8 Ljubljana, dne 30. novembra 2019 Borut Pahor predsednik Republike Slovenije Z A K O N O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O PRAVNEM VARSTVU V POSTOPKIH JAVNEGA NAROČANJA (ZPVPJN-C)
1. člen
V Zakonu o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 43/11, 60/11 – ZTP-D, 63/13, 90/14 – ZDU-1I in 60/17) se v 6. členu v drugem odstavku prva alineja črta. Dosedanja druga, tretja in četrta alineja postanejo prva, druga in tretja alineja.
2. člen
V 9. členu se besedilo »ali bi lahko bistveno vplivale« črta.
3. člen
V 12. členu se besedilo »gospodarske družbe« nadomesti z besedilom »poslovno skrivnost«, beseda »ničnosti« pa se nadomesti z besedo »izpodbojnosti«.
4. člen
V 13.a členu se v prvem odstavku za prvim stavkom doda nov drugi stavek, ki se glasi: »Zaradi zagotavljanja enoličnih podatkov o subjektu portal eRevizija samodejno z uporabo matične ali davčne številke subjekta pridobiva javne podatke, ki se vodijo v poslovnem registru.«.
Peti in šesti odstavek se spremenita tako, da se glasita: »(5) Informacije in dokumenti, vloženi oziroma izmenjani prek portala eRevizija, so na portalu eRevizija objavljeni sedem let od pravnomočnosti odločitve o zahtevku za revizijo, pri čemer portal eRevizija ne nadomešča dolžnosti hrambe dokumentacije, ki jo naročniku nalaga zakon, ki ureja javno naročanje. Na portalu eRevizija lahko vsak dostopa le do svojih informacij in dokumentov oziroma informacij in dokumentov, ki so bili objavljeni na portalu eRevizija in do katerih mu je bilo dovoljeno dostopati glede na njegovo sodelovanje v postopku javnega naročanja, predrevizijskem, revizijskem ali pritožbenem postopku ter dana pooblastila. Ne glede na prejšnji stavek Državna revizijska komisija po tem, ko je postopek pravnega varstva pravnomočno zaključen, ne more več dostopati do dokumentacije o postopku oddaje javnega naročila in dokumentacije o predrevizijskem postopku, ki jo je za potrebe postopka pravnega varstva posredoval naročnik. Za potrebe prekrškovnih ali civilnih postopkov, upravnih sporov, vodenih v zvezi s posameznimi postopki oddaje javnih naročil in postopki pravnega varstva ali za potrebe sodelovanja z drugimi državnimi organi lahko Državna revizijska komisija od naročnika naknadno zahteva, da ji v roku sedmih dni od prejema zahteve v portalu eRevizija, vendar ne kasneje kot v roku sedem let od pravnomočnosti odločitve o zahtevku za revizijo, omogoči ponovni dostop do dokumentacije, vložene oziroma izmenjane prek portala eRevizija.
V devetem odstavku se v drugi alineji beseda »predrevizisjkega« nadomesti z besedo »predrevizijskega«. V četrti alineji se beseda »predrevijskih« nadomesti z besedo »predrevizijskih«, beseda »postopkih« pa se nadomesti z besedo »postopkov«.
Za devetim odstavkom se doda nov deseti odstavek, ki se glasi: »(10) Za potrebe delovanja portala eRevizija se lahko obdelujejo naslednji osebni podatki registriranih uporabnikov: osebno ime, kontaktni podatki, uporabniško ime in geslo, podatki o subjektih, v imenu katerih uporabnik opravlja dejanja na portalu eRevizija, podatki o uporabniških pravicah posameznega uporabnika in njegov naslov internetnega protokola. Osebni podatki, navedeni v profilu uporabnika, se hranijo največ pet let od zadnje prijave uporabnika. Osebni podatki, potrebni za zagotavljanje zahtev iz tretjega odstavka tega člena, in osebni podatki, vsebovani v prek portala izmenjani dokumentaciji, se hranijo za obdobje iz prvega stavka petega odstavka tega člena.«.
5. členV 16. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
»(1) Če je vlagatelj v postopku oddaje javnega naročila že vložil zahtevek za revizijo in je bilo o njem že odločeno ali ga je umaknil, vlagatelj v morebitnih pozneje vloženih zahtevkih v istem ali ponovljenem postopku oddaje javnega naročila ali v primeru, ko naročnik nadaljuje ta postopek z novim postopkom na podlagi točke b) prvega odstavka 44. člena Zakona o javnem naročanju (Uradni list RS, št. 91/15 in 14/18, v nadaljnjem besedilu: ZJN-3), točke b) prvega odstavka 42. člena ZJN-3 ali 1. in 2. točke prvega odstavka 22. člena Zakona o javnem naročanju na področju obrambe in varnosti (Uradni list RS, št. 90/12, 90/14 – ZDU-1I in 52/16), ne more več navajati istih kršitev ali drugih kršitev iz te faze postopka oddaje javnega naročila, ki so mu bile ali bi mu morale biti znane že ob vložitvi prvega zahtevka, razen če naročnik ni upošteval odločitve Državne revizijske komisije ali če ponavlja isto kršitev.«.
V drugem odstavku se za besedo »odločila« črtata vejica in besedilo »da ne gre za kršitev«.
6. člen
V 16.a členu se besedilo »ali bi lahko bistveno vplivala« črta.
7. člen
V 28. členu se v prvem odstavku v prvi alineji besedilo »ali bistveno ne more vplivati« črta.
V četrtem odstavku se v drugem stavku besedilo »in ministrstvu, pristojnemu za javna naročila« črta.
8. člen
V 35. členu se v prvem odstavku na koncu drugega stavka pika nadomesti z vejico in doda besedilo »razen kadar sta ustno obravnavo predlagala vlagatelj in naročnik. V tem primeru je ustna obravnava obvezna.«.
9. člen
V 37.a členu se za besedo »sredstev« doda besedilo »in v postopku oddaje javnega naročila, katerega ocenjenega vrednost znaša 10 milijonov eurov ali več, ne glede na vir financiranja«.
10. člen
V 39. členu se v prvem odstavku v prvi alineji besedilo »ali bistveno ne more vplivati« črta.
Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(4) Zoper odločitev Državne revizijske komisije ni pritožbe.«.
11. členZa 39. členom se dodata nova 39.a in 39.b člen, ki se glasita:
»39.a člen (upravni spor)
39.b člen (ponovna odločitev naročnika) V primeru iz druge alineje prvega odstavka 39. člena tega zakona mora naročnik, če se je zahtevek za revizijo nanašal na odločitev o oddaji javnega naročila, novo odločitev sprejeti najpozneje v 30 dneh od prejema odločitve Državne revizijske komisije.«.
12. člen
V 61. členu se v prvem odstavku besedilo »štiri člane ali članice« nadomesti z besedilom »šest članov ali članic«.
Tretji do sedmi odstavek se črtajo.
13. člen61.a člen se spremeni tako, da se glasi:
»61.a člen (splošni pogoji za imenovanje)
14. členZa 61.a členom se dodajo novi 61.b do 61.j člen, ki se glasijo:
»61.b člen (posebni pogoji za imenovanje)
61.c člen (objava)
61.č člen (prijava na razpis) Kandidati morajo prijavi priložiti dokazila o izpolnjevanju pogojev iz 61.a in 61.b člena tega zakona in življenjepis z opisom svoje strokovne dejavnosti in izkušenj s področja javnega naročanja.
61.d člen (komisija za presojo ustreznosti kandidatov)
61.e člen (postopek imenovanja)
61.f člen (nastop funkcije predsednika in članov)
61.g člen (prenehanje funkcije)
61.h člen (razrešitev)
61.i člen (postopek razrešitve)
61.j člen (prepoved kandidiranja) Oseba, ki je bila razrešena po določbah 61.h člena tega zakona, ne more ponovno kandidirati za imenovanje na funkcijo po tem zakonu.«.
15. členV 78. členu se v prvem odstavku 8. točka spremeni tako, da se glasi:
»8. stori kršitev, zaradi katere je na podlagi 1., 4., 5. ali 9. točke prvega odstavka ali drugega odstavka 44. člena tega zakona pogodba ali posamezno naročilo neveljavno ali bi moralo biti neveljavno;«.
PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
16. člen(sprememba začetka uporabe portala eRevizija)
V Zakonu o spremembah in dopolnitvah Zakona o pravnem varstvu v postopkih javnega naročanja (Uradni list RS, št. 60/17) se v 44. členu v drugem odstavku besedilo »devetdeseti dan po njegovi vzpostavitvi« nadomesti z besedilom »1. januarja 2021«.
17. člen(mandat dosedanjega predsednika in dosedanjih članov Državne revizijske komisije)
18. člen(imenovanje članov Komisije za presojo ustreznosti kandidatov)
19. člen(sodna taksa)
Do ustrezne ureditve v zakonu, ki ureja sodne takse, se takse za upravni spor po 39.a členu zakona zaračunajo po tabeli 6.1 taksne tarife, pomnožene s količnikom 30, taksna tarifa za postopek o predlogu za dopustitev revizije pa znaša eno tretjine takse, ki je določena za postopek o reviziji, pomnožena s količnikom 30. Če sodišče dopusti revizijo, se taksa, plačana za postopek o predlogu za dopustitev revizije, všteje v takso za postopek revizije.
20. člen(dokončanje postopkov, začetih po dosedanjih predpisih)
Predrevizijski postopek, ki se je z vložitvijo zahtevka za revizijo začel pred uveljavitvijo tega zakona, in revizijski postopek, ki se je začel pred uveljavitvijo tega zakona, se dokončata po dosedanjih predpisih. Revizijski postopek, ki se je začel na podlagi zahtevka za revizijo, vloženega pred uveljavitvijo tega zakona, se dokonča po dosedanjih predpisih.
21. člen(začetek uporabe)
22. člen(začetek veljavnosti zakona)
Ta zakon začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 411-08/19-15/20 Ljubljana, dne 22. novembra 2019 EPA 762-VIII Državni zbor Republike Slovenije mag. Dejan Židan predsednik Kazalo Na vrh