Pravilnik o uveljavljanju davčnih olajšav za vlaganja v digitalni in zeleni prehod
Na kratko
Ta pravilnik določa vrste vlaganj, ki se štejejo za vlaganja v digitalni in zeleni prehod, ter način uveljavljanja davčnih olajšav za ta vlaganja. Namenjen je spodbujanju investicij v tehnologije in rešitve, ki prispevajo k digitalizaciji in razogljičenju.
Kaj ureja
- Vrste vlaganj, ki so upravičena do davčnih olajšav.
- Merila za opredelitev vlaganj v digitalni prehod (računalništvo v oblaku, velepodatki, umetna inteligenca).
- Merila za opredelitev vlaganj v zeleni prehod (okoljsko prijazne tehnologije, razogljičenje energetskega sektorja, javni in zasebni prevoz, energetska učinkovitost stavb).
- Stroške, ki se štejejo v znesek posameznega vlaganja.
Koga zadeva
- Davčne zavezance po Zakonu o davku od dohodkov pravnih oseb.
- Davčne zavezance po Zakonu o dohodnini.
Ključne točke
- **Vlaganja v računalništvo v oblaku:** vključujejo vzpostavitev/nadgradnjo računalniškega oblaka ali uporabe storitev računalniškega oblaka. Oprema mora ustrezati standardoma SIST EN ISO 14067 ali SIST EN ISO 14064-2.
- **Vlaganja v velepodatke in umetno inteligenco:** vključujejo nakup ali razvoj programske opreme, ki ustvarja izhodne podatke za določene cilje, razen programske opreme, ki uporablja podzavestne tehnike, izkorišča ranljivosti, omogoča točkovanje (social credit scoring) ali daljinsko biometrično identifikacijo v realnem času.
- **Vlaganja v okoljsko prijazne tehnologije in razogljičenje energetskega sektorja:** zajemajo vlaganja v vire energije (npr. sončna fotovoltaika, geotermalna, vetrna energija), shranjevalnike, nuklearno fuzijo in distribucijska omrežja, ki prispevajo k razogljičenju.
- **Vlaganja v energetsko učinkovitost stavb:** vključujejo vlaganja v okna z U-vrednostjo ≤ 1,0 W/m2 K, vrata z U-vrednostjo ≤ 1,2 W/m2 K, sisteme zunanjih sten z U-vrednostjo ≤ 0,5 W/m2 K, sisteme kritin z U-vrednostjo ≤ 0,3 W/m2 K in izolacijske izdelke z vrednostjo lambda ≤ 0,06 W/mK.
Besedilo zakona
Na podlagi četrtega odstavka 55.c člena Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb (Uradni list RS, št. 117/06, 56/08, 76/08, 5/09, 96/09, 110/09 – ZDavP-2B, 43/10, 59/11, 24/12, 30/12, 94/12, 81/13, 50/14, 23/15, 82/15, 68/16, 69/17, 79/18, 66/19 in 172/21) in na podlagi četrtega odstavka 65.a člena Zakona o dohodnini (Uradni list RS, št. št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 9/12 – odl. US, 24/12, 30/12, 40/12 – ZUJF, 75/12, 94/12, 52/13 – odl. US, 96/13, 29/14 – odl. US, 50/14, 23/15, 55/15, 63/16, 69/17, 21/19, 28/19, 66/19 in 39/22) minister za finance izdaja P R A V I L N I K o uveljavljanju davčnih olajšav za vlaganja v digitalni in zeleni prehod
- člen (vsebina) S tem pravilnikom se določa vrste vlaganj, ki se štejejo za vlaganja v digitalni in zeleni prehod (v nadaljnjem besedilu: vlaganja) v skladu s prvim in četrtim odstavkom 55.c člena Zakona o davku od dohodkov pravnih oseb (Uradni list RS, št. 117/06, 56/08, 76/08, 5/09, 96/09, 110/09 – ZDavP-2B, 43/10, 59/11, 24/12, 30/12, 94/12, 81/13, 50/14, 23/15, 82/15, 68/16, 69/17, 79/18, 66/19 in 172/21) ter v skladu s prvim in četrtim odstavkom 65.a člena Zakona o dohodnini (Uradni list RS, št. 13/11 – uradno prečiščeno besedilo, 9/12 – odl. US, 24/12, 30/12, 40/12 – ZUJF, 75/12, 94/12, 52/13 – odl. US, 96/13, 29/14 – odl. US, 50/14, 23/15, 55/15, 63/16, 69/17, 21/19, 28/19, 66/19 in 39/22) in način uveljavljanja davčnih olajšav za vlaganja v digitalni in zeleni prehod.
- člen (vlaganja v računalništvo v oblaku)
- a)vzpostavitev ali nadgradnjo računalniškega oblaka ali
- b)vzpostavitev ali nadgradnjo uporabe storitev računalniškega oblaka.
- člena tega pravilnika se ne šteje za vlaganje po tem členu.
- člen (vlaganja v velepodatke in umetno inteligenco)
- a)uporablja podzavestne tehnike za vplivanje na vedenje osebe ali
- b)izkorišča ranljivost katere koli skupine ljudi vezano na starost, telesno ali duševno prizadetost ali
- c)omogoča nagrajevanje ali kaznovanje na podlagi točkovanja (t.i. social credit scoring) ali č) omogoča daljinsko biometrično identifikacijo v realnem času.
- a)dela oseb, ki delajo na konkretnih raziskovalnih oziroma razvojnih projektih, vezanih na zadevno aktivnost pri davčnem zavezancu v danem obdobju;
- b)nakup raziskovalno-razvojne opreme, ki se izključno in stalno uporablja pri izvajanju raziskovalno-razvojne dejavnosti davčnega zavezanca;
- c)materiala in storitev, povezanih z raziskovalno-razvojno dejavnostjo (vključno s stroški podpornih storitev za to dejavnost); č) izobraževanja, izključno za potrebe raziskovalnih oziroma razvojnih projektov, ki se izvajajo pri davčnem zavezancu;
- d)pogodb z zunanjimi strokovnjaki in raziskovalci, ki delajo na raziskovalno-razvojnem projektu oziroma programu;
- e)pogodb za izvajanje raziskovalno-razvojnih aktivnosti, sklenjenih z raziskovalno-razvojnimi organizacijami in drugimi osebami, ki so registrirane za opravljanje raziskovalno-razvojnih dejavnosti.
- a)opremo za proizvajanje električne energije s sončno fotovoltaiko (PV tehnologija) – sončni paneli;
- b)opremo za proizvajanje električne energije iz koncentrirane sončne energije (CSP tehnologija);
- c)opremo za proizvajanje električne energije iz geotermalne energije; č) opremo za proizvajanje električne energije iz vetrne energije;
- d)opremo za proizvajanje električne energije iz morja;
- e)opremo za proizvajanje električne energije izključno iz biomase, bioplina, tekočega biogoriva in ne gre za mešanje z viri iz točke
- f)tega odstavka, vendar le, če gre za uporabo surovin, določenih v Delu A Priloge IX Direktive (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 11. decembra 2018 o spodbujanju uporabe energije iz obnovljivih virov (prenovitev) (UL L št. 328 z dne 21. 12. 2018, str. 82), zadnjič spremenjene z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2021/2003 z dne 6. avgusta 2021 o dopolnitvi Direktive (EU) 2018/2001 Evropskega parlamenta in Sveta z vzpostavitvijo platforme Unije za razvoj energije iz obnovljivih virov (UL L št. 407 z dne 17. 11. 2021, str. 4);
- f)opremo za proizvajanje električne energije iz nefosilnih plinskih in utekočinjenih goriv iz obnovljivih virov, pri tem pa ne gre za opremo iz prejšnje točke;
- g)sisteme kogeneracije pod pogojem, da sistem za proizvodnjo toplotne in električne energije uporablja obnovljive vire;
- h)opremo za proizvodnjo električne energije iz vodika.
- g)in
- h)drugega odstavka tega člena morajo ustrezati standardom SIST EN ISO 14067 ali SIST EN ISO 14064-1.
- oktobra 2012 o energetski učinkovitosti, spremembi direktiv 2009/125/ES in 2010/30/EU ter razveljavitvi direktiv 2004/8/ES in 2006/32/ES (UL L št. 315 z dne
- 2012, str. 1), zadnjič spremenjeno z Delegirano uredbo Komisije (EU) 2019/826 z dne
- marca 2019 o spremembi prilog VIII in IX k Direktivi 2012/27/EU Evropskega parlamenta in Sveta v zvezi z vsebino celovitih ocen možnosti za učinkovito ogrevanje in hlajenje (UL L št. 137 z dne
- 2019, str. 3), pri tem pa se 50 % energije v omrežju pridobi iz obnovljivih virov, ali se 75 % energije pridobi iz soproizvodnje toplote in električne energije, ali se 50 % energije pridobi iz kombinacije obeh naštetih energij.
- a)brezemisijska motorna vozila kategorije M ali N za prevoz blaga in potnikov;
- b)brezemisijska vozila kategorije L, če se jih uporablja za dostavo blaga ali storitev;
- c)izgradnjo polnilne oziroma oskrbovalne infrastrukture za alternativna goriva, to je polnilne oziroma oskrbovalne postaje za električno energijo, vodik, biogoriva, če so proizvedena v skladu s točkama
- e)in
- f)drugega odstavka prejšnjega člena; č) infrastrukturo sistema javne izposoje koles in e-koles, e-skirojev in javno souporabo avtomobilov, vključno s programsko opremo, če je uporaba te opreme vključno s programsko opremo za uporabnika brezplačna;
- d)nakup opreme, ki omogoča digitalizacijo voznih parkov podjetij in vzpostavitev integracij z zalednimi sistemi;
- e)razvoj programske opreme, ki omogoča nove mobilnostne rešitve za mikromobilnost, souporabo vozil in skupinske prevoze (t.i. micromobility, car-sharing, on-demand shuttle, car-pooling), če je takšna mobilnostna rešitev vključno s programsko opremo za uporabnika brezplačna.
- a)in
- b)prejšnjega odstavka se štejejo stroški nakupa vozila.
- a)okna z U-vrednostjo, ki je nižja ali enaka 1,0 W/m2 K;
- b)vrata z U-vrednostjo, nižjo ali enako 1,2 W/m2 K;
- c)sisteme zunanjih sten z U-vrednostjo, nižjo ali enako 0,5 W/m2 K; č) sisteme kritin z U-vrednostjo, ki je nižja ali enaka 0,3 W/m2 K;
- d)izolacijske izdelke z vrednostjo lambda, ki je nižja ali enaka 0,06 W/mK;
- e)aparate, ki se uvrščajo v dva najvišja razreda energetske učinkovitosti v skladu z Uredbo (EU) 2017/1369 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 4. julija 2017 o vzpostavitvi okvira za označevanje z energijskimi nalepkami in razveljavitvi Direktive 2010/30/EU (UL L št. 198 z dne 28. 7. 2017, str. 1), zadnjič spremenjeno z Uredbo (EU) 2020/740 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 25. maja 2020 o označevanju pnevmatik glede na izkoristek goriva in druge parametre, spremembi Uredbe (EU) 2017/1369 ter razveljavitvi Uredbe (ES) št. 1222/2009 (UL L št. 177 z dne 5. 6. 2020, str. 1), (v nadaljnjem besedilu: Uredba 2017/1369/EU);
- f)vire svetlobe, ki se uvrščajo v dva najvišja razreda energetske učinkovitosti v skladu z Uredbo 2017/1369/EU;
- g)sisteme za ogrevanje prostorov in sanitarne vode, ki se uvrščajo v dva najvišja razreda energetske učinkovitosti v skladu z Uredbo 2017/1369/EU;
- h)sisteme za hlajenje in prezračevanje, ki se uvrščajo v dva najvišja razreda energetske učinkovitosti v skladu z Uredbo 2017/1369/EU;
- i)opremo za nadzor dnevne svetlobe za sisteme razsvetljevanja;
- j)toplotne črpalke, skladne s tehničnimi merili, določenimi v Uredbi Komisije (EU) št. 206/2012 z dne 6. marca 2012 o izvajanju Direktive 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede zahtev za okoljsko primerno zasnovo klimatskih naprav in komfortnih ventilatorjev (UL L št. 72 z dne 10. 3. 2012, str. 7), zadnjič spremenjeni z Uredbo Komisije (EU) 2016/2282 z dne 30. novembra 2016 o spremembi uredb (ES) št. 1275/2008, (ES) št. 107/2009, (ES) št. 278/2009, (ES) št. 640/2009, (ES) št. 641/2009, (ES) št. 642/2009, (ES) št. 643/2009, (EU) št. 1015/2010, (EU) št. 1016/2010, (EU) št. 327/2011, (EU) št. 206/2012, (EU) št. 547/2012, (EU) št. 932/2012, (EU) št. 617/2013, (EU) št. 666/2013, (EU) št. 813/2013, (EU) št. 814/2013, (EU) št. 66/2014, (EU) št. 548/2014, (EU) št. 1253/2014, (EU) 2015/1095, (EU) 2015/1185, (EU) 2015/1188, (EU) 2015/1189 in (EU) 2016/2281 v zvezi z uporabo dovoljenih odstopanj pri postopkih preverjanja (UL L št. 346 z dne 20. 12. 2016, str. 51);
- k)fasadne in strešne elemente s funkcijo sončnega senčenja ali nadzora sončne svetlobe, vključno z elementi, ki podpirajo gojenje rastlin oziroma organizmov;
- l)energetsko učinkovite sisteme za avtomatizacijo in nadzor stavb;
- m)conske termostate in naprave za pametno spremljanje glavnih električnih ali toplotnih obremenitev za stavbe in senzorsko opremo;
- n)izmenjevalnike in razdelilne postaje daljinskega ogrevanja, vezane na distribucijo daljinskega ogrevanja in hlajenja iz devetega odstavka 4. člena tega pravilnika, njihovi deli, kot so ventilatorji, kompresorji, črpalke in ostala oprema, morajo biti skladni z najvišjima dvema razredoma energetske učinkovitosti, določenima z Direktivo 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. oktobra 2009 o vzpostavitvi okvira za določanje zahtev za okoljsko primerno zasnovo izdelkov, povezanih z energijo (prenovitev) (UL L št. 285 z dne 31. 10. 2009, str. 10), zadnjič spremenjeno z Uredbo Komisije (EU) 2015/1095 z dne 5. maja 2015 o izvajanju Direktive 2009/125/ES Evropskega parlamenta in Sveta glede zahtev za okoljsko primerno zasnovo profesionalnih hladilnih omar za shranjevanje, omar za hitro hlajenje in zamrzovanje, kondenzacijskih enot in procesnih ohlajevalnikov (UL L št. 177 z dne 8. 7. 2015, str. 19);
- o)izdelke za pametno spremljanje in regulacijo ogrevalnega sistema ter senzorsko opremo.
- a)izgradnjo oziroma tehnološko posodobitev namakalnih sistemov ter vlaganja v nakup namakalne opreme;
- b)sisteme zaščite proti toči oziroma zmrzali;
- c)izgradnjo ogrevalnih ali hladilnih sistemov ter vlaganja v nakup opreme, namenjene kmetijski pridelavi ali skladiščenju, pri katerih se uporablja geotermalna energija; č) nakup kmetijske mehanizacije oziroma opreme za učinkovito rabo za zmanjšanje toplogrednih plinov in zmanjšano rabo fitofarmacevtskih sredstev (v nadaljnjem besedilu: FFS);
- d)nakup kmetijske mehanizacije oziroma opreme za optimalno rabo hranil in trajnostno rabo FFS;
- e)nakup kmetijske mehanizacije oziroma opreme za upravljanje traviščnih habitatov;
- f)drugo kmetijsko mehanizacijo oziroma opremo, za katero je v skladu s predpisom, ki ureja opredelitev posameznih kmetijskih in gozdarskih strojev in opreme ter katalog stroškov kmetijske in gozdarske mehanizacije, določeno, da prispeva k zmanjšanju izpustov toplogrednih plinov, k manjši rabi FFS ali je namenjena izvajanju ekološkega kmetovanja.
- člen (začetek veljavnosti in uporabe) Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se za davčna obdobja, ki se začnejo od vključno
- januarja
- Št. 007-183/2022/52 Ljubljana, dne
- aprila 2022 EVA 2022-1611-0030 Mag. Andrej Šircelj minister za finance Priloga Kazalo Na vrh