Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2H)

O čem govori ta predpis?

Ta zakon spreminja in dopolnjuje Zakon o dohodnini, predvsem glede obdavčitve določenih finančnih institucij, pokojninskih rent, kmetijske in gozdarske dejavnosti ter določanja davčne osnove in akontacije dohodnine.

Za koga: Posameznike, ki prejemajo pokojninske rente iz prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja ali primerljive rente iz tujine; Člane kmečkih gospodinjstev, ki opravljajo osnovno kmetijsko in osnovno gozdarsko dejavnost.

Ključni podatki

Država: Slovenija
Pravno področje: Davčno pravo
Členi: 16
Vir: uradni-list.si
Besedilo pridobljeno: 2026-06-20
Razlaga posodobljena: 2026-07-07

Kaj ureja ta predpis?

Spremembe v obravnavi Evropskega investicijskega sklada v povezavi z Evropsko centralno banko in Evropsko investicijsko banko.
Določanje davčne osnove za pokojninske rente iz prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja in primerljive rente iz tujine.
Način ugotavljanja davčne osnove za dohodke iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti.
Pravila za izračun in plačilo akontacije dohodnine, vključno z določili za nerezidente in kmečka gospodinjstva.

Koga zadeva ta predpis?

Posameznike, ki prejemajo pokojninske rente iz prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja ali primerljive rente iz tujine.
Člane kmečkih gospodinjstev, ki opravljajo osnovno kmetijsko in osnovno gozdarsko dejavnost.
Nerezidente, ki nimajo poslovne enote v Sloveniji, a imajo dohodke iz določenih aktivnosti v Sloveniji.

Katere so ključne točke?

V davčno osnovo od pokojninske rente iz prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja in primerljive rente iz tujine se všteva 50% dohodka.
Davčna osnova od dohodka iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti se ugotavlja na podlagi dejanskih prihodkov in odhodkov ali dejanskih prihodkov in normiranih odhodkov, če skupni dohodek preseže 7.500 eurov ali če se člani kmečkega gospodinjstva prostovoljno odločijo za to.
Akontacija dohodnine od drugih dohodkov iz kmetijske in gozdarske dejavnosti se izračuna po stopnji 10% za izplačila nad 200 eurov in 0% za izplačila do 200 eurov.
Do 30. junija 2012 se kot osnovna kmetijska dejavnost šteje tudi proizvodnja vina in oljčnega olja iz lastnega pridelka, pavšalna ocena dohodka na panj pa je določena v višini 20 eurov.

Davčno pravo

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2A)

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju intervencij v vinskem sektorju

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (ZVISJV-1B)

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o normativih in standardih za izvajanje izobraževalnih programov in…

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o državnem prostorskem načrtu za cesto G2-108 Hrastnik–Zidani Most in…

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvršbi in zavarovanju (ZIZ-M)

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o tujcih (ZTuj-2G)

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o tehničnih zahtevah za igralne naprave za izvajanje iger na srečo in…

Davčno pravo

Besedilo zakona

Kazalo (16)

1. člen
2. člen
3. člen V 42. členu se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:
4. člen Drugi odstavek 47. člena se spremeni tako, da se glasi:
5. člen
6. člen
7. člen Drugi odstavek 69. člena se spremeni tako, da se glasi:
8. člen Prvi odstavek 71. člena se spremeni tako, da se glasi:
9. člen Drugi odstavek 72. člena se spremeni tako, da se glasi:
10. člen
11. člen
12. člen 154. člen se spremeni tako, da se glasi:
13. člen (podaljšanje vodenja podatkov v zemljiškem katastru)
14. člen (odmera dohodnine od dohodkov iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarsk
15. člen
16. člen (začetek veljavnosti in uporaba)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam U K A Z o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2H) Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o dohodnini (ZDoh-2H), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji 16. decembra 2010.

Št. 003-02-10/2010-7 Ljubljana, dne 24. decembra 2010 dr. Danilo Türk l.r.

Predsednik Republike Slovenije Z A K O N O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O DOHODNINI (ZDoh-2H)

1. člen

V Zakonu o dohodnini (Uradni list RS, št. 51/10 – uradno prečiščeno besedilo) se v 3.c) točki 6. člena besedilo »Evropski centralni banki ali Evropski investicijski banki« spremeni tako, da se glasi: »Evropski centralni banki, Evropski investicijski banki ali Evropskem investicijskem skladu«.

2. člen

V 34. členu se besedilo »Evropski centralni banki ali Evropski investicijski banki« spremeni tako, da se glasi: »Evropski centralni banki, Evropski investicijski banki ali Evropskem investicijskem skladu«.

3. členV 42. členu se doda nov tretji odstavek, ki se glasi:

»(3) Ne glede na tretji odstavek 41. člena tega zakona se v davčno osnovo od pokojninske rente, kot je odmerjena v skladu z zakonom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje, iz naslova prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja in od primerljive pokojninske rente, ki je prejeta iz tujine, všteva 50% dohodka.«.

4. členDrugi odstavek 47. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(2) Davčna osnova od dohodka iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti se ugotavlja na podlagi dejanskih prihodkov in odhodkov ali na podlagi dejanskih prihodkov in normiranih odhodkov, če skupni dohodek članov kmečkega gospodinjstva iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti preseže 7.500 eurov ali če se člani kmečkega gospodinjstva, za katere se v skladu z 69. členom tega zakona šteje, da opravljajo osnovno kmetijsko in osnovno gozdarsko dejavnost, za to prostovoljno odločijo, pri čemer morajo:

1.enega od zavezancev za dohodnino od dohodka iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti v okviru kmečkega gospodinjstva, določenega v drugem odstavku 69. člena tega zakona, določiti kot zavezanca za celotno kmetijsko in gozdarsko dejavnost v okviru kmečkega gospodinjstva (kot nosilca te dejavnosti), oziroma če se v okviru kmečkega gospodinjstva opravlja tudi druga kmetijska ali dopolnilna dejavnost na kmetiji, kot jo določajo predpisi o kmetijstvu, kot zavezanca za celotno kmetijsko in dopolnilno dejavnost v okviru kmečkega gospodinjstva, 2. tak način ugotavljanja davčne osnove priglasiti pri davčnem organu in 3. se zavezati, da bodo davčno osnovo na tak način ugotavljali najmanj pet davčnih let.«.

Doda se nov četrti odstavek, ki se glasi: »(4) Pri ugotavljanju skupnega dohodka iz drugega odstavka tega člena se upošteva dohodek iz poglavja III.4. tega zakona, brez upoštevanja odmerjenih prispevkov za obvezno socialno zavarovanje in znižanj in povečanj davčne osnove oziroma dobiček, v katerem niso upoštevani obračunani prispevki za obvezno socialno zavarovanje ter znižanja in povečanja davčne osnove.«.

5. člen

Na koncu tretjega odstavka 58. člena se pred piko doda besedilo »iz naslova kmetijske in dopolnilne dejavnosti«.

6. člen

Na koncu drugega odstavka 68. člena se doda nov stavek, ki se glasi: »Zavezanec nerezident, ki nima poslovne enote v Sloveniji, lahko namesto normiranih stroškov uveljavlja posamezni aktivnosti v Sloveniji neposredno pripisljive dejanske stroške, ki se priznajo na podlagi dokazil.«.

7. členDrugi odstavek 69. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(2) Kmečko gospodinjstvo po tem zakonu je skupnost ene ali več fizičnih oseb, ki niso najeta delovna sila, imajo na dan 30. junija v davčnem letu skupno stalno ali začasno prebivališče in so prijavljene kot eno gospodinjstvo (v nadaljnjem besedilu: člani kmečkega gospodinjstva), ter se vsaj za enega ali več članov šteje, da opravljajo osnovno kmetijsko in osnovno gozdarsko dejavnost po določbah tega zakona in njihov skupni dohodek iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti znaša najmanj 200 eurov.«.

Tretji odstavek se črta.

Dosedanji četrti odstavek postane tretji odstavek.

V dosedanjem petem odstavku, ki postane četrti odstavek, se beseda »četrti« nadomesti z besedo »tretji«.

V dosedanjem šestem odstavku, ki postane peti odstavek, se beseda »peti« nadomesti z besedo »četrti«.

Dosedanji sedmi odstavek, ki postane šesti odstavek, se spremeni tako, da se glasi: »(6) Ne glede na tretji odstavek tega člena se kot osnovna kmetijska dejavnost šteje tudi čebelarstvo, vezano na panje, evidentirane v registru čebelnjakov.«.

Dosedanji osmi, deveti in deseti odstavek postanejo sedmi, osmi in deveti odstavek.

Doda se nov deseti odstavek, ki se glasi: »(10) Šteje se, da osnovno kmetijsko in osnovno gozdarsko dejavnost opravlja tudi fizična oseba, ki so ji v letu, na katero se obdavčitev nanaša, izplačani drugi dohodki v zvezi z opravljanjem osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti.«.

8. členPrvi odstavek 71. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(1) Davčna osnova od potencialnih tržnih dohodkov iz 70. člena tega zakona je za pridelavo na zemljiščih katastrski dohodek, kot je ugotovljen po predpisih o ugotavljanju katastrskega dohodka na dan 30. junija leta, za katero se dohodek ugotavlja.«.

Drugi odstavek se črta.

V dosedanjem tretjem odstavku, ki postane drugi odstavek, se črta besedilo »ki vključuje tudi druge dohodke, pripisane panjem,« ter za njim doda nov tretji odstavek, ki se glasi: »(3) Davčna osnova od drugih dohodkov iz 70. člena tega zakona je vsak posamezni dohodek.«.

9. členDrugi odstavek 72. člena se spremeni tako, da se glasi:

»(2) Katastrski dohodek zemljišč, s katerimi razpolaga agrarna skupnost, skupni pašnik ali planina, ki se po predpisih o kmetijstvu šteje za samostojno kmetijsko gospodarstvo, in drugi dohodki iz 70. člena tega zakona, ki pripadajo agrarni skupnosti, skupnemu pašniku ali planini, se posameznemu zavezancu, članu take skupnosti, pripišejo glede na njegov pripadajoči solastniški ali sorazmerni delež, ali delež, ki ga ima v uporabi.«.

Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(4) Davčna osnova od drugih dohodkov iz 70. člena tega zakona se pripiše posameznemu zavezancu, članu kmečkega gospodinjstva, za katerega se v skladu z 69. členom tega zakona šteje, da opravlja osnovno kmetijsko in osnovno gozdarsko dejavnost, v sorazmernem deležu glede na skupno število zavezancev v kmečkem gospodinjstvu.«.

10. člen

V drugem odstavku 127. člena se črta besedilo »in od pokojnine, ki se izplačuje za mesečno obdobje,«.

V tretjem odstavku se v četrtem stavku za besedo »pokojnine« črta vejica in besedilo »določene v drugem odstavku tega člena,«.

Četrti odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(4) Če se dohodek iz delovnega razmerja, ki se nanaša na mesečno obdobje, izplača v več delih, se ob izplačilu zadnjega dela dohodka iz delovnega razmerja ugotovi višina mesečnega dohodka iz delovnega razmerja in izvrši izračun akontacije dohodnine ter poračun že plačane akontacije dohodnine od posameznih delov dohodka iz delovnega razmerja.«.

Doda se nov deveti odstavek, ki se glasi: »(9) Ne glede na šesti odstavek tega člena se lahko akontacija dohodnine od pokojninske rente, kot je odmerjena v skladu z zakonom, ki ureja pokojninsko in invalidsko zavarovanje iz naslova prostovoljnega dodatnega pokojninskega zavarovanja in od primerljive pokojninske rente, ki je prejeta iz tujine, izračuna in plača po znižani stopnji, vendar ne nižji od 16%. Za znižano stopnjo akontacije dohodnine se odloči zavezanec sam, o čemer mora obvestiti davčni organ in izplačevalca dohodka, če oceni, da bo akontacija dohodnine previsoka glede na pričakovano dohodnino na letni ravni.«.

Dosedanji deveti odstavek postane deseti odstavek.

V dosedanjem desetem odstavku, ki postane enajsti odstavek, se beseda »deveti« nadomesti z besedo »deseti«.

V dosedanjem enajstem odstavku, ki postane dvanajsti odstavek, se beseda »deveti« nadomesti z besedo »deseti«.

11. člen

V prvem odstavku 129. člena se v 2. točki besedilo »ali pavšalne ocene dohodna« nadomesti z besedilom »in pavšalne ocene dohodka«.

Dodata se nova drugi in tretji odstavek, ki se glasita: »(2) Akontacija dohodnine se od drugih dohodkov iz 70. člena tega zakona izračuna in plača po stopnji:

1.10% od davčne osnove, če je posamezno izplačilo večje od 200 eurov, 2. 0% od davčne osnove, če je posamezno izplačilo enako ali manjše od 200 eurov.

(3)Akontacija dohodnine od drugih dohodkov iz 70. člena tega zakona se pripiše posameznemu zavezancu, članu kmečkega gospodinjstva, za katerega se v skladu z 69. členom tega zakona šteje, da opravlja osnovno kmetijsko in osnovno gozdarsko dejavnost, v sorazmernem deležu glede na skupno število zavezancev v kmečkem gospodinjstvu.«.

Dosedanji drugi odstavek, ki postane četrti odstavek, se spremeni tako, da se glasi: »(4) Ne glede na prvi in drugi odstavek tega člena se od:

1.katastrskega dohodka in pavšalne ocene dohodka na panj in 2. drugih dohodkov iz 70. člena tega zakona, pripisanih nerezidentu, izračuna in plača akontacija dohodnine po stopnji 16%.«.

12. člen154. člen se spremeni tako, da se glasi:

»154. člen (prehodno obdobje za določitev katastrskega dohodka in pavšalne ocene dohodka na panj)

(1)Ne glede na 69. člen tega zakona se do 30. junija 2012 kot osnovna kmetijska dejavnost šteje tudi:

–proizvodnja vina iz lastnega pridelka grozdja s površin vinogradov, evidentiranih pri davčnem organu;

–proizvodnja oljčnega olja iz lastnega pridelka oljk s površin oljčnikov, evidentiranih pri davčnem organu.

(2)Do datuma iz prvega odstavka tega člena se:

–katastrski dohodek od proizvodnje vina iz lastnega pridelka grozdja določi kot dvakratnik katastrskega dohodka vinograda, katerega pridelek grozdja se porabi za proizvodnjo vina. Če zemljišče ni evidentirano kot vinograd v zemljiškem katastru, se kot katastrski dohodek od proizvodnje vina iz lastnega pridelka upošteva dvakratnik povprečnega katastrskega dohodka vinograda v katastrski občini, v kateri se zemljišče nahaja. Za določitev katastrskega dohodka od proizvodnje vina iz pridelka grozdja vinogradov izven Slovenije, se upošteva povprečni katastrski dohodek vinogradov v katastrski občini, ki je krajevno najbližje vinogradom izven Slovenije, tako ugotovljen katastrski dohodek pa se pripiše članom kmečkega gospodinjstva, ki ima pravico uporabljati vinograd;

–katastrski dohodek od proizvodnje oljčnega olja iz lastnega pridelka oljk določi v višini katastrskega dohodka za plantažni sadovnjak 5. katastrskega razreda v katastrskem okraju Gorica;

–pavšalna ocena dohodka na panj določi v višini 20 eurov.

(3)Pavšalna ocena dohodka na panj se v letu, ko se odkupna cena medu, kot jo izkazujejo podatki Statističnega urada Republike Slovenije, za preteklo leto spremeni za več kot 15%, valorizira z ugotovljenim indeksom spremembe odkupne cene medu za preteklo leto. Nov znesek pavšalne ocene dohodka na panj ugotovi minister, pristojen za finance, na dan 30. junija leta, za katero se dohodek ugotavlja in ga objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.«.

PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA

13. člen(podaljšanje vodenja podatkov v zemljiškem katastru)

Ne glede na prvi odstavek 160. člena Zakona o evidentiranju nepremičnin (Uradni list RS, št. 47/06; v nadaljnjem besedilu: ZEN) Geodetska uprava vodi v zemljiškem katastru podatke iz 1., 2. in 3. točke prvega odstavka 160. člena ZEN do 30. junija 2012.

14. člen(odmera dohodnine od dohodkov iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti za leto 2010)

(1)Ne glede na tretji odstavek 71. člena zakona se za določitev davčne osnove od drugih dohodkov iz 70. člena zakona za leto 2010 upošteva 50% teh dohodkov, razen če je tako ugotovljen drug dohodek višji od pavšalno ocenjenega drugega dohodka zavezanca, ugotovljenega na podlagi podatkov o kmetijskih in gozdnih zemljiščih ter čebeljih panjih v uporabi zavezanca na dan 30. junija 2010 in podatkov o povprečnih zneskih subvencij na hektar kmetijskih in gozdnih zemljišč za leto 2009, objavljenih v Povprečnem znesku subvencij na hektar kmetijskih in gozdnih zemljišč na leto 2009 in znesku katastrskega dohodka za oljčne nasade za leto 2009 (Uradni list RS, št. 15/10 in 25/10 – popr.). V tem primeru se za določitev davčne osnove upošteva pavšalno ocenjen drug dohodek.

(2)Akontacija dohodnine od katastrskega dohodka, pavšalne ocene dohodka na panj in drugega dohodka iz 70. člena zakona se za leto 2010 izračuna in plača po stopnji:

1.10% od davčne osnove, če je skupni znesek davčne osnove od katastrskega dohodka, pavšalne ocene dohodka na panj in davčne osnove od drugega dohodka iz 70. člena zakona, ugotovljene v skladu s prejšnjim odstavkom, enak ali večji od 10% povprečne plače v Sloveniji za preteklo leto, 2. 0% od davčne osnove, če je skupni znesek davčne osnove od katastrskega dohodka, pavšalne ocene dohodka na panj in davčne osnove od drugega dohodka iz 70. člena zakona, ugotovljene v skladu s prejšnjim odstavkom, manjši od 10% povprečne plače v Sloveniji za preteklo leto.

15. člen

(obdavčitev drugih dohodkov iz osnovne kmetijske in osnovne gozdarske dejavnosti za leti 2011 in 2012) Ne glede na tretji odstavek 71. člena zakona se v davčno osnovo od drugih dohodkov iz 70. člena zakona za leti 2011 in 2012 všteva 50% teh dohodkov.

16. člen(začetek veljavnosti in uporaba)

(1)Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in se uporablja že za odmero dohodnine za leto 2010, razen:

1.določb spremenjenih 42., 68. in 127. člena zakona, ki se uporabljajo od 1. januarja 2011 in 2. določbe spremenjenega 47. člena, ki se prvič uporabi za odmero dohodnine za leto 2013.

(2)Do začetka uporabe določb spremenjenih 42., 47., 68. in 127. člena zakona, se uporabljajo določbe 42., 47., 68. in 127. člena Zakona o dohodnini (Uradni list RS, št. 51/10 – uradno prečiščeno besedilo).

Št. 435-01/10-38/68 Ljubljana, dne 16. decembra 2010 EPA 1397-V Državni zbor Republike Slovenije dr. Pavel Gantar l.r.

Predsednik Kazalo Na vrh

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.