Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju investicij (ZSInv-A)

O čem govori ta predpis?

Ta zakon spreminja in dopolnjuje obstoječi Zakon o spodbujanju investicij, predvsem glede pogojev za dodeljevanje spodbud in meril za investicije.

Za koga: Gospodarske družbe, ki vlagajo v predelovalno, storitveno ali razvojno-raziskovalno dejavnost; Investitorje in prejemnike spodbud.

Roki:

Gospodarska družba mora ohraniti najmanj povprečno število zaposlenih iz zadnjih 12 mesecev pred oddajo vloge v obdobju ohranjanja investicije.

Ključni podatki

Država: Slovenija
Pravno področje: Davčno pravo
Členi: 14
Vir: uradni-list.si
Besedilo pridobljeno: 2026-06-20
Razlaga posodobljena: 2026-07-07

Kaj ureja ta predpis?

Pogoje za dodeljevanje regionalnih državnih pomoči in pomoči za naložbe za mala in srednja podjetja.
Minimalne in maksimalne vrednosti investicij v različnih dejavnostih (predelovalna, storitvena, razvojno-raziskovalna).
Pogoje za investicije, ki bistveno prispevajo k razvoju slovenskega gospodarstva.
Dodatne pogoje za dodelitev spodbud iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost.

Koga zadeva ta predpis?

Gospodarske družbe, ki vlagajo v predelovalno, storitveno ali razvojno-raziskovalno dejavnost.
Investitorje in prejemnike spodbud.

Katere so ključne točke?

Vrednost investicije v predelovalni dejavnosti mora biti od 1.000.000 do 12.000.000 eurov, pri čemer investicija v stroje in opremo pomeni najmanj 50 % vrednosti investicije.
Gospodarska družba mora ohraniti najmanj povprečno število zaposlenih iz zadnjih 12 mesecev pred oddajo vloge v obdobju ohranjanja investicije.
Dodana vrednost na zaposlenega mora biti dve leti po zaključku investicije višja kot v poslovnem letu pred oddajo vloge.
Za dodelitev spodbude iz sredstev mehanizma za okrevanje in odpornost mora investicija izkazovati določeno raven energetske in snovne učinkovitosti, okoljsko odgovorno ravnanje in prispevati k zelenemu prehodu.

Davčno pravo

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju skladnega regionalnega razvoja (ZSRR-2A)

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o izvajanju intervencij v vinskem sektorju

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o varstvu pred ionizirajočimi sevanji in jedrski varnosti (ZVISJV-1B)

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o normativih in standardih za izvajanje izobraževalnih programov in…

Uredba o spremembah in dopolnitvah Uredbe o državnem prostorskem načrtu za cesto G2-108 Hrastnik–Zidani Most in…

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o izvršbi in zavarovanju (ZIZ-M)

Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o tujcih (ZTuj-2G)

Pravilnik o spremembah in dopolnitvah Pravilnika o tehničnih zahtevah za igralne naprave za izvajanje iger na srečo in…

Davčno pravo

Besedilo zakona

Kazalo (14)

1. člen
2. člen V 4. členu se v prvem odstavku 1., 2. in 3. točka spremenijo tako, da
3. člen V 5. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:
4. člen
5. člen
6. člen
7. člen
8. člen
9. člen
10. člen
11. člen V 27. členu se za tretjim odstavkom doda nov četrti odstavek, ki se gl
12. člen (končanje postopkov)
13. člen (rok za uskladitev podzakonskega predpisa)
14. člen (začetek veljavnosti)

Na podlagi druge alinee prvega odstavka 107. člena in prvega odstavka 91. člena Ustave Republike Slovenije izdajam U K A Z o razglasitvi Zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju investicij (ZSInv-A) Razglašam Zakon o spremembah in dopolnitvah Zakona o spodbujanju investicij (ZSInv-A), ki ga je sprejel Državni zbor Republike Slovenije na seji dne 16. decembra 2021.

Št. 003-02-3/2021-325 Ljubljana, dne 24. decembra 2021 Borut Pahor predsednik Republike Slovenije Z A K O N O SPREMEMBAH IN DOPOLNITVAH ZAKONA O SPODBUJANJU INVESTICIJ (ZSInv-A)

1. člen

V Zakonu o spodbujanju investicij (Uradni list RS, št. 13/18) se v 3. členu drugi odstavek spremeni tako, da se glasi: »(2) Spodbude iz prejšnjega odstavka imajo značaj regionalnih državnih pomoči ali pomoči za naložbe za mala in srednja podjetja ter se dodeljujejo v skladu s tem zakonom na podlagi Uredbe Komisije (EU) št. 651/2014 z dne 17. junija 2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL L 187 z dne 26. 6. 2014, str. 1), zadnjič spremenjena z Uredbo Komisije EU št. 2021/1237 z dne 23. julija 2021 o spremembi Uredbe (EU) št. 651/2014 o razglasitvi nekaterih vrst pomoči za združljive z notranjim trgom pri uporabi členov 107 in 108 Pogodbe (UL 270 z dne 29. 7. 2021, str. 39; v nadaljnjem besedilu: Uredba 651/2014/EU), in uredbo, ki ureja regionalno karto.«.

2. členV 4. členu se v prvem odstavku 1., 2. in 3. točka spremenijo tako, da se glasijo:

»1. da je vrednost investicije:

–od 1.000.000 do 12.000.000 eurov v predelovalni dejavnosti, pri čemer investicija v stroje in opremo pomeni najmanj 50 % vrednosti investicije,

–od 500.000 do 3.000.000 eurov v storitveni dejavnosti, pri čemer investicija v stroje in opremo pomeni najmanj 50 % vrednosti investicije,

–od 500.000 do 2.000.000 eurov v razvojno-raziskovalni dejavnosti, pri čemer investicija v stroje in opremo pomeni najmanj 50 % vrednosti investicije, 2. da gospodarska družba ohrani najmanj povprečno število zaposlenih iz obdobja zadnjih 12 mesecev pred mesecem oddaje vloge v obdobju ohranjanja investicije, 3. da je dodana vrednost na zaposlenega v gospodarski družbi dve leti po zaključku investicije višja od dodane vrednosti na zaposlenega v gospodarski družbi v poslovnem letu pred letom oddaje vloge.«.

Drugi odstavek se spremeni tako, da se glasi: »(2) Če investicija poleg pogojev iz 4., 5., 6. in 7. točke prejšnjega odstavka izpolnjuje tudi naslednje pogoje:

1.da je najnižja vrednost investicije:

–12.000.000 eurov v predelovalni dejavnosti, pri čemer investicija v stroje in opremo pomeni najmanj 50 % vrednosti investicije,

–3.000.000 eurov v storitveni dejavnosti, pri čemer investicija v stroje in opremo pomeni najmanj 50 % vrednosti investicije,

–2.000.000 eurov v razvojno-raziskovalni dejavnosti ter pri kateri investicija v stroje in opremo pomeni najmanj 50 % vrednosti investicije, 2. da najpozneje v treh letih po zaključku investicije ustvari in zapolni najmanj naslednje število novih delovnih mest:

–25 v predelovalni dejavnosti, od tega najmanj 5 visokokvalificiranih,

–20 v storitveni dejavnosti, od tega najmanj 5 visokokvalificiranih,

–10 v razvojno-raziskovalni dejavnosti, od tega najmanj 5 visokokvalificiranih, in 3. da je dodana vrednost na zaposlenega v gospodarski družbi dve leti po zaključku investicije višja od povprečne dodane vrednosti na zaposlenega v dejavnosti v Republiki Sloveniji, v katero se gospodarska družba uvršča, in višja od dodane vrednosti na zaposlenega v gospodarski družbi v poslovnem letu pred letom oddaje vloge, se šteje, da bistveno prispeva k razvoju slovenskega gospodarstva.«.

V tretjem odstavku se besedilo »Uredbe o karti regionalne pomoči« nadomesti z besedilom »uredbe, ki ureja regionalno karto«.

V šestem odstavku:

–se 2. točka črta,

–dosedanji 3. in 4. točka postaneta 2. in 3. točka,

–dosedanja 5. točka postane 4. točka in se spremeni tako, da se glasi: »4. je investitor ali prejemnik spodbude gospodarska družba v težavah po 18. točki 2. člena Uredbe 651/2014/EU; navedeno ne velja za gospodarske družbe, ki 31. decembra 2019 niso bile v težavah, vendar so v obdobju od 1. januarja 2020 do 31. decembra 2021 postale gospodarske družbe v težavah.«,

–se 6. in 7. točka črtata.

Za šestim odstavkom se doda nov sedmi odstavek, ki se glasi: »(7) Za dodelitev spodbude iz sredstev v okviru mehanizma za okrevanje in odpornost mora investitor ali prejemnik spodbude izpolnjevati tudi vse naslednje pogoje:

–da je za investicijo izkazana določena raven energetske učinkovitosti proizvodnje,

–da ima investitor ali prejemnik spodbude izkazano okoljsko odgovorno ravnanje,

–da se investicija začne izvajati v roku šestih mesecev po sklenitvi pogodbe o dodelitvi subvencije,

–da je za investicijo v širitev zmogljivosti gospodarske družbe ali v bistveno spremembo v celotnem proizvodnem procesu gospodarske družbe izkazana snovna učinkovitost proizvodnje,

–da investicija doseže najmanj 40 % ocenjenih točk iz naslova meril, ki prispevajo k zelenemu prehodu in so navedene v 5. členu tega zakona,

–da bo investicija izvedena v skladu z načelom, da se ne škoduje bistveno in ne škoduje ciljem, določenim v 17. členu Uredbe (EU) 2020/852 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. junija 2020 o vzpostavitvi okvira za spodbujanje trajnostnih naložb ter spremembi Uredbe (EU) 2019/2088 (UL 198 z dne 22. 6. 2020, str. 13).«.

Dosedanji sedmi odstavek postane osmi odstavek.

3. členV 5. členu se prvi odstavek spremeni tako, da se glasi:

»(1) Merila za dodelitev spodbud so usmerjena na ekonomske, okoljske, prostorske in socialne vidike za podporo visoko produktivnim, dolgoročno vzdržnim, konkurenčnim, družbeno odgovornim in trajnostnim poslovnim modelom, povečanju dodane vrednosti na zaposlenega, odgovornem ravnanju z viri, vključno s prispevkom k zelenemu prehodu in krožnemu gospodarstvu, ter upoštevajo prednostna področja, kot jih določa načrt za okrevanje in odpornost.«.

4. člen

V 6. členu se v prvem odstavku v 2. točki v prvi alineji število »400« nadomesti s številom »200«, v drugi alineji pa se število »200« nadomesti s številom »100«.

5. člen

V 9. členu se v prvem odstavku za besedilom »pogoje iz prvega« doda besedilo »in od tretjega do sedmega«.

6. člen

V 12. členu se v prvem odstavku za besedilom »pogojev iz prvega« doda besedilo »in od tretjega do sedmega«.

7. člen

V 16. členu se v prvem odstavku za besedo »drugega« doda besedilo »do šestega«.

8. člen

V 17. členu se v prvem odstavku za besedo »drugega« doda besedilo »do šestega«.

9. člen

V 19. členu se v prvem odstavku za besedilom »pogoje iz prvega« doda besedilo »ali drugega«.

10. člen

V 20. členu se v prvem odstavku za besedilom »pogojev iz prvega« doda besedilo »ali drugega«.

11. členV 27. členu se za tretjim odstavkom doda nov četrti odstavek, ki se glasi:

»(4) Javna agencija za izvajanje svojih aktivnosti iz prvega odstavka tega člena iz evidenc Finančne uprave Republike Slovenije na podlagi elektronskega zaprosila največ enkrat mesečno brezplačno pridobiva naslednje podatke o davčnih zavezancih, ki opravljajo dobave blaga ali storitev v druge države:

1.identifikacijsko številko za namene DDV (v primeru opravljenih dobav v druge države članice);

2.kodo države članice, v katero so bile opravljene dobave blaga;

3.kodo države članice, v kateri se šteje, da so bile opravljene storitve;

4.vrednost dobav blaga po posamezni državi članici;

5.vrednost opravljenih storitev, obdavčenih v posamezni državi članici;

6.številko EORI gospodarskega subjekta;

7.namembno državo (pri izvozu iz Slovenije) in državo odpreme (pri uvozu v Slovenijo);

8.tarifno oznako in 9. statistično vrednost blaga.«.

PREHODNE IN KONČNA DOLOČBA

12. člen(končanje postopkov)

Postopki, začeti pred začetkom veljavnosti tega zakona, se dokončajo na podlagi Zakona o spodbujanju investicij (Uradni list RS, št. 13/18) in Uredbe o načinu ugotavljanja pogojev in meril za dodelitev investicijskih spodbud ter pogojev za strateško investicijo (Uradni list RS, št. 47/18, 191/20 in 36/21).

13. člen(rok za uskladitev podzakonskega predpisa)

Vlada v treh mesecih od uveljavitve tega zakona uskladi Uredbo o načinu ugotavljanja pogojev in meril za dodelitev investicijskih spodbud ter pogojev za strateško investicijo (Uradni list RS, št. 47/18, 191/20 in 36/21) s spremenjenimi in dopolnjenimi določbami zakona.

14. člen(začetek veljavnosti)

Ta zakon začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 310-08/21-5/14 Ljubljana, dne 16. decembra 2021 EPA 2284-VIII Državni zbor Republike Slovenije Igor Zorčič predsednik Kazalo Na vrh

Razlaga UI na podlagi uradnega besedila zakona. Okvirna, ne nadomešča pravnega nasveta.