ods.1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej v texte rozsudku len „O.s.p.“) zamietol ţalobu, ktorou sa ţalobca domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia ţalovaného uvedeného v záhlaví tohto rozsudku, 2 8Sžf/2/2010 ktorým ako odvolací orgán
5 zák. č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej v texte len „zák. č. 511/1992 Zb.“) potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Povaţská Bystrica, dodatočný platobný výmer č. 670/230/31567/07/Hel z 20. júna 2007, ktorým
b/ bod 1 zák.č. 511/1992 Zb. správca dane ţalobcovi ako daňovému subjektu vyrubil rozdiel z dane z príjmov právnických osôb za zdaňovacie obdobie rok 2005 v sume 242 713 Sk s tým, ţe mu bola uloţená povinnosť uvedený rozdiel dane v sume 242 713 Sk zaplatiť do 15 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia na účet vedený v Štátnej pokladnici. Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, ţe súd sa stotoţnil so záverom daňových orgánov, ţe ţalobca ako kontrolovaný daňový subjekt neuniesol daňové bremeno a hodnoverne nepreukázal, ţe sporné dodávateľské faktúry boli vystavené na základe reálneho dodania tovaru spoločnosťami M. S., S.S., P. B., O. S., S.S., P. B., S. C., S.S., P. B., ktoré boli uvedené na faktúrach od uvedených obchodných spoločností, a to: Od spoločnosti M. S., S.S., P. B., faktúra č. /interné/ X. – D. č. X. zo
ktorých náklady zaúčtované ţalobcom na základe hore označených faktúr od dodávateľov M. S., S.S., P. B., O. S., S.S., P. B., S. C., S.S., P. B. nebolo moţné uznať za daňové výdavky, a preto v prejednávanej veci bola dôvodná úprava základu dane z príjmu právnických osôb. V prejednávanej veci ţalobca počas daňového konania neoznačil ani nepredloţil ţiadne ďalšie dôkazné prostriedky, okrem sporných faktúr, na podporu svojho tvrdenia, ţe výšku svojich výdavkov na kúpu tovaru vierohodne a skutočne preukázal dokladmi z účtovníctva. Ţalobca
názoru súdu v daňovom konaní nemôţe vykladať povinnosť, ktorú má uloţenú v ust. § 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. tak, ţe bude poţadovať od správcu dane, aby tento prevzal jeho aktívnu úlohu pri preukazovaní výšky výdavkov a potom ani tvrdenie ţalobcu, ţe – ak neboli správcom dane uznané výdavky v súvislosti s nakúpením tovaru (nákladový účet X.), mal správca dane vylúčiť výnosy (účet X.), ktoré s dodávkami tovaru priamo súvisia – nezodpovedá zákonu. Na uvedený názor nemá ţiaden právny vplyv ani tvrdenie ţalobcu o párovaní dodávateľských a odberateľských faktúr, ako aj skutočnosť, ţe nepredaný tovar má ţalobca na sklade, vedie o ňom evidenciu a o predanom tovare ďalším odberateľom môţe predloţiť dôkazy. Krajský súd vyslovil, ţe ţalovaný ako aj správca dane postupovali v danej veci v súlade s ústavným princípom zákonnosti ukladania daní v zmysle článku 59 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, ktorá je na účely daňového konania upravená v ustanovení § 2 ods. 1 zákona č. 511/1992 Zb. Ţalovaný ako aj správca dane dostatočne zistili skutkový stav, zabezpečili potrebné podklady, ktoré správne vyhodnotili a vyvodili z nich správny právny záver, s ktorým sa súd stotoţnil. Z uvedených dôvodov súd ţalobu ako nedôvodnú zamietol
1 O.s.p. K námietke ţalovaného, ktorú uviedol v písomnom stanovisku, o podaní ţaloby po uplynutí lehoty
1 O.s.p., povaţoval za potrebné uviesť, ţe vzhľadom na plnú moc, ktorú dal ţalobca JUDr. J. H. dňa 13. júna 2007 a táto bola daná pre celé daňové konanie, bolo potrebné počítať plynutie lehoty na podanie ţaloby od doručenia napadnutého rozhodnutia k rukám JUDr. H..
názoru súdu bola v prejednávanej veci ţaloba podaná v zákonom stanovenej lehote
1 O.s.p. 5 8Sžf/2/2010 Proti tomuto rozsudku krajského súdu v zákonnej lehote podal ţalobca odvolanie s tým, ţe ho napadol v plnom rozsahu, nakoľko predmetná vec bola po právnej a skutkovej stránke posúdená nesprávne. Uviedol, ţe ustanovenie § 29 ods. 8 zák.č. 511/1992 Zb. nepredstavuje absolútne dôkazné bremeno daňových subjektov, ale len vymedzuje rozsah ich dôkaznej povinnosti a dôkazné bremeno znáša daňový subjekt len ku skutočnostiam, ktoré sám tvrdí. Ţalobca mal preukázať len to, ţe tovar nakúpil od uvedených obchodných spoločností. Toto dôkazné bremeno nie je moţné ponímať extenzívne a rozširovať ho aj na preukázanie iných skutočností, teda aj takých, na ktoré sa vzťahuje dôkazná povinnosť iných subjektov. Pokiaľ krajský súd tvrdí, ţe obchodovanie je v podstate reťazová činnosť a pri jej posudzovaní nemoţno posudzovať len určitú časť, vytrhnutú z celej reťaze bez prihliadnutia na všetko, čo je o veci známe, z pohľadu dôkazného bremena ţalobcu kaţdá obchodná transakcia musí byť posudzovaná samostatne a charakter jednotlivých transakcií v reťazci dodávateľov nemôţe byt' zmenený predchádzajúcimi alebo nasledujúcimi okolnosťami. Ţalobca poukázal na rozsudok Európskeho súdneho dvora z
daňových orgánov a súdu v reťazci dodávateľov nebolo dodanie tovaru jednoznačne preukázané, potom táto nejednoznačnosť sa výhradne vzťahuje len na vzťahy medzi týmito spoločnosťami a nemôţe byť dôkazom toho, ţe spoločnosť O. S., S.S., M. S., S.S. a S., S.S. tovar ţalobcovi nedodala. Skutočnosti, ţe tento dodávateľ jednoznačne nepreukázal nákup tovaru, ktorý neskôr dodal ţalobcovi od svojich dodávateľov vôbec nevylučuje, ţe spoločnosť O. S., S.S. týmto tovarom skutočne disponovala a ţe medzi dodávateľom a ţalobcom k dodávke tovarov došlo. Ţalobcovi nie je moţné vytýkať nesplnenie dôkaznej povinnosti ohľadom skutočností týkajúcich sa daňových povinností iného daňového subjektu. Ţalovaný a súd neakceptovali vyjadrenie vtedajšieho konateľa spoločnosti O. S., S.S. a M. S., S.S., J. K., ktorý potvrdil dodanie tovaru, svoje dôkazy opreli len o skutkové zistenia a nedostatky na strane iných subjektov, ktoré ţalobca nijako nemohol ovplyvniť a na uvedenej skutočnosti zaloţili svoj záver o nesplnení jeho dôkazného bremena. Takéto ponímanie posúva dôkazné bremeno daňového subjektu do nesplniteľnej abstraktnej podoby. Ďalej uviedol, ţe
ustanovenia § la písm. c/ zákona č. 511/92 Zb. súčasťou správy daní je okrem iného aj daňová kontrola a daňové konanie. Daňová kontrola pozostáva z radu úkonov a činností správcu dane, z ktorých niektoré majú povahu beţných procesných úkonov, niektoré však majú povahu činností a úkonov vytvárajúcich podmienky pre daňové konanie.
ustanovenia § la písm. d/ zákona č. 511/92 Zb. daňovým konaním je konanie, v ktorom sa rozhoduje o právach a povinnostiach daňových subjektov.
ustanovenia § 15 ods. 11 zákona č. 511/92 Zb. protokol o daňovej 7 8Sžf/2/2010 kontrole musí obsahovať aj súpis kontrolovaných dokladov a preukázané kontrolné zistenia. Rozhodnutie
ustanovenia § 30 ods. 3 zákona č. 511/92 Zb. musí obsahovať odôvodnenie, v ktorom správca dane uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom rozhodnutia, aké úvahy ovplyvnili hodnotenie dôkazov a pouţitie právnych predpisov, na základe ktorých sa rozhodovalo. Z uvedeného je zrejmé, ţe daňová kontrola a daňové konanie sú dva rozdielne inštitúty správy daní. Hodnotenie dôkazov predstavuje ťaţisko odôvodnenia rozhodnutia vydaného v daňovom konaní vo veci samej.
ustanovenia § 2 ods. 3 zákona č. 511/92 Zb. správca dane hodnotí dôkazy
svojej úvahy, a to kaţdý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti, pritom prihliada na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo. Správca dane pri svojom rozhodovaní nemá na výber, ktorý z vykonaných dôkazov vyhodnotí a ktorý nevyhodnotí alebo o ktorý z vykonaných dôkazov oprie svoje skutkové závery a ktorý opomenie. Správca dane musí zhodnotiť kaţdý dôkaz jednotlivo, všetky dôkazy po vzájomnej súvislosti a prihliadnuť na všetko, čo v daňovom konaní vyšlo najavo. Z takto vykonaného hodnotenia musí byť zrejmá úvaha, ktorá ho viedla ku skutkovým záverom, pričom táto úvaha musí byť v súlade so všeobecne záväznými predpismi, musí vychádzať zo skutočného obsahu právnych úkonov a skutočností rozhodujúcich pre určenie a vybratie dane. Z rozhodnutia správcu dane vyplýva, ţe správca dane nerozlišuje medzi daňovou kontrolou a daňovým konaním. Správa dane vyrubovacie konanie, ktoré je konaním o právach a povinnostiach daňového subjektu naplnil tým, ţe do odôvodnenia rozhodnutia takmer doslovne prepísal protokol o daňovej kontrole bez toho, aby zhodnotil dôkazy v zmysle poţiadaviek uvedených v ustanovení § 2 ods. 3 zákona č. 511/92 Zb. /pozn.: porovnanie Nález Ústavného súdu Slovenskej republiky č. I ÚS 269/2005-34 z 20.12.2006/. Vyslovil názor, ţe správca dane by mal konať hospodárne a v zmysle § 2 ods. l zák. č. 511/92 Zb. v daňovom konaní by mal postupovať v súlade so všeobecnými záväznými predpismi, ktoré chránia nielen záujmy štátu, obcí, ale aj má dbať pritom na zachovávanie práva, právom chránených záujmov daňových subjektov a ostatných osôb zúčastnených v daňovom konaní. Doplnil, ţe uvedená vec súvisí s druhým konaním Krajského súdu v Trenčíne sp. zn. 13S/55/2008, kde tento vyslovil pri rozhodovaní o preskúmavaní zákonností troch rozhodnutí ţalovaného rovnaký názor (tieţ ţalobu zamietol, pričom vychádzal z rovnakých záverov), preto ţalobcovi vzniká nielen povinnosť doplatiť vyrubenú daň z príjmu sumu 242 713 Sk, ale aj z titulu DPH sumu 254 151 Sk. Z uvedených dôvodov ţalobca navrhol, aby odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil, horeoznačené rozhodnutie ţalovaného zo 17. decembra 2007 zrušil a vec vrátil ţalovanému 8 8Sžf/2/2010 na ďalšie konanie. Zároveň ţiadal, aby mu bola priznaná náhrada trov konania titulom právneho zastúpenia v sume 412,71 €, ktoré v rámci odvolania špecifikoval. Ţalovaný správny orgán vo svojom písomnom vyjadrení k odvolaniu ţalobcu navrhol, aby odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdil. Uviedol, ţe ţalobca v odvolaní uvádza v podstate tie isté námietky, ktoré boli predmetom súdneho pojednávania na Krajskom súde v Trenčíne. Ţalovaný sa naďalej pridrţiaval svojho stanoviska podaného ku ţalobe a trval na skutočnostiach v tomto stanovisku uvedených, teda ţe ţalobou napadnuté rozhodnutie ţalovaného, vrátane prvostupňového rozhodnutia, je vydané v súlade s právnymi predpismi. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v medziach ţaloby a v rozsahu odvolania ţalobcu /§ 212 ods.1 O.s.p./, a dospel k záveru, ţe odvolanie je dôvodné. Rozhodol bez nariadenia odvolacieho pojednávania
ustanovenia § 250ja ods. 2 vety prvej O.s.p. s tým, ţe deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.supcourt.gov.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 17. februára 2011 (§ 156 ods.1 a ods.3 O.s.p.). V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe ţalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktorými sa zakladajú, menia alebo zrušujú práva alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb. Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia /§ 250i ods.1 O.s.p./. Úlohou krajského súdu v predmetnej veci bolo postupom
ustanovení druhej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku preskúmať zákonnosť postupu a rozhodnutia ţalovaného správneho orgánu, ktorým ako odvolací orgán
5 zák. č. 511/1992 Zb. potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Povaţská Bystrica, dodatočný platobný výmer č. 670/230/31567/07/Hel z 20. júna 2007, ktorým
b/ bod 1 9 8Sžf/2/2010 zák.č. 511/1992 Zb. správca dane ţalobcovi ako daňovému subjektu vyrubil rozdiel z dane z príjmov právnických osôb za zdaňovacie obdobie rok 2005 v sume 242 713 Sk.
7 O.s.p. ak Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhoduje ako odvolací súd v obdobnej veci aká uţ bola predmetom konania pred odvolacím súdom, môţe v odôvodnení poukázať uţ len na podobné rozhodnutie, ktorého celý text v odôvodnení uvedie. Najvyšší súd Slovenskej republiky zistil, ţe v konaní vedenom pod sp. zn. 3Sţf/29/2009 bola na tomto súde prejednaná a rozhodnutá obdobná vec, týkajúca sa iného daňového subjektu, ktorý rovnako obchodoval s obchodnými spoločnosťami, ktoré figurujú ako dodávatelia aj u ţalobcu v prejednávanej veci – predmetom ktorej bolo preskúmanie zákonnosti rozhodnutia ţalovaného č. I/226/10346-72566/2007/994139-r z
i/ zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov v znení účinnom v rozhodujúcom období, t.j. do 31. decembra 2005, ďalej len zákon č. 595/2003 Z.z., na účely tohto zákona sa rozumie daňovým výdavkom výdavok (náklad) na dosiahnutie, zabezpečenie a udrţanie príjmov preukázateľne vynaloţený daňovníkom, zaúčtovaný v účtovníctve 1) daňovníka alebo zaevidovaný v evidencii daňovníka
11, ak tento zákon neustanovuje inak.
1 zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov daňovými výdavkami nie sú výdavky (náklady), ktoré nesúvisia so zdaniteľným príjmom, aj keď tieto výdavky (náklady) daňovník účtoval, 1) výdavky (náklady), ktorých vynaloţenie na daňové účely nie je dostatočne preukázané, a ďalej
2 písm. e/,
8 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov, ďalej len zákon č. 511/1992 Zb., daňový subjekt preukazuje skutočnosti, ktoré majú vplyv na správne určenie dane a skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom. Pre splnenie zákonných podmienok pre uznanie daňového výdavku a následne určenie správnej výšky základu dane nepostačuje ak daňovník deklaruje prijatie dodávky tovaru 12 8Sžf/2/2010 len preukázaním daňového dokladu – faktúry s predpísaným obsahom. Na jednej strane daňové doklady musia jednoznačne preukazovať prijatie zdaniteľného plnenia, na strane druhej je potrebné, aby bolo preukázané, že k prijatiu tovaru deklarovaného v daňovom doklade reálne aj prišlo. Pokiaľ nie sú splnené tieto hmotnoprávne podmienky, nie je moţné konštatovať, ţe daňový subjekt preukázal rozhodujúce skutočnosti, ktoré mali vplyv na správne určenie dane. V tomto prípade z obsahu administratívneho spisu ako aj z obsahu napadnutých rozhodnutí správcu dane a ţalovaného vyplynulo, ţe bolo skutočne vykonané rozsiahle dokazovanie, avšak uberalo sa nesprávnym smerom pre zistenie podstaty tohto sporu. Z obsahu samotných daňových rozhodnutí odvolací súd nezistil, či k reálnemu dodaniu vyúčtovaného tovaru v horeuvedených faktúrach došlo alebo nie. Správca dane sa zameral na dokazovanie, ktoré smerovalo k preukázaniu spôsobu nadobudnutia tovaru u dodávateľa ţalobcu, čo
názoru odvolacieho súdu pri dani z príjmu nie je rozhodujúce. V tomto prípade sa mal správca dane ako aj ţalovaný predovšetkým zamerať na preukazovanie samotnej realizácie dodávky tovaru medzi dodávateľom a samotným ţalobcom. Na uvedené však dokazovanie bolo zamerané len čiastočne. Z predloţených dokladov ako aj z vyjadrení, či uţ samotného ţalobcu, ako aj konateľa spoločnosti M. S., S.S., P. B. a O. S., S.S., P. B. vyplynulo, ţe uvedený tovar bol dodaný. V administratívnom spise sa však nenachádzajú dôkazy alebo listiny, ktorými malo byť uvedené preukázané, najmä nie je preukázaný spôsob, akým sa preukazovala dodávka predmetného tovaru. Na jednej strane správca dane tvrdí, ţe k dodávke - k reálnemu plneniu v tomto prípade neprišlo, na druhej strane sa vôbec nezaoberal tvrdením ţalobcu, ţe uvedený nakúpený materiál ţalobca predal firme T., S.S., P. B. ako komponenty pre kompletovanie dverí a ďalšiemu odberateľovi spoločnosti I., G., T., N., ako komponenty do stoličiek, za ktoré údajne tieto spoločnosti aj ţalobcovi zaplatili.
tvrdení ţalobcu sa týmito skutočnosťami mal správca dane aj ţalovaný zaoberať, avšak súd tieto skutočnosti z obsahu napadnutých rozhodnutí nezistil. Mali byť podstatnými preto, aby bolo moţné danú vec správne právne posúdiť. Uvedený postup správcu dane, ako aj ţalovaného, ako aj samotné preskúmavané rozhodnutia povaţuje súd z uvedených dôvodov nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov. S poukazom na horeuvedené skutočnosti odvolací súd dospel k záveru, ţe napadnuté rozhodnutie ţalovaného správneho orgánu v medziach ţaloby nie je v súlade so zákonom. 13 8Sžf/2/2010 Z týchto dôvodov odvolací súd zamietajúci prvostupňový rozsudok krajského súdu
3 O.s.p. zmenil tak, ţe rozhodnutie ţalovaného zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie, v ktorom v zmysle § 250r O.s.p. je viazaný právnym názorom súdu. O trovách konania rozhodol súd
1 OSP v spojení s § 224 ods. 1, 2 OSP a § 250k ods. 1 veta prvá tak, ţe priznal úspešnému ţalobcovi právo na náhradu trov konania. Súdny poplatok za podanie ţaloby 66,38 €, súdny poplatok za podané odvolanie 66 €, ako aj trovy právneho zastúpenia v uplatnenom rozsahu za štyri úkony právnej služby: prevzatie a príprava veci, podanie ţaloby na súd dňa
3 vyhlášky za úkony zrealizované v roku 2008 a 2 x 6,95 € = 13,90 € za reţijný paušál za úkon z roku
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.