Obsah (8)
§ 9§ 10§ 11§ 13§ 6§ 2§ 4§ 18Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 6Sžk/2/2020 Identifikačné číslo spisu: 9020200004 Dátum vydania rozhodnutia: 05.08.2020 Meno a priezvisko: JUDr. Erika Čanádyová Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NSSR:
jeho názoru v žalobe riadne označené, a tiež napáda postup, konanie, zaobchádzanie, škodu vzniknutú porušením práv, porušením zákonov, nečinnosťou, atď., domáha sa odškodnenia a upustenia od ďalších takýchto zásahov. 4.
§ 9zákona č.
162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“ alebo „Správny súdny poriadok“), konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a kauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje
okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia. 5.
§ 10
SSP, na konanie a rozhodovanie v správnom súdnictve sú vecne príslušné krajské súdy, ak tento zákon neustanovuje inak. 6.
§ 11
SSP Najvyšší súd rozhoduje o
- a)správnej žalobe proti rozhodnutiu výboru Národnej rady Slovenskej republiky na preskúmavanie rozhodnutí Národného bezpečnostného úradu,
- b)v konaní o registráciu kandidátnych listín pre voľby do Národnej rady Slovenskej republiky a pre voľby do Európskeho parlamentu,
- c)v konaní o prijatí návrhu za kandidáta na funkciu prezidenta Slovenskej republiky,
- d)v konaní o žalobe o odmietnutí registrácie politickej strany alebo politického hnutia (ďalej len „politická strana“),
- e)v konaní o žalobe generálneho prokurátora Slovenskej republiky (ďalej len „generálny prokurátor“) na rozpustenie politickej strany,
- f)v konaní o kompetenčných žalobách,
- g)kasačných sťažnostiach. 7. Najvyšší súd SR z návrhu žalobcu doručeného Najvyššiemu súdu SR dňa 13.01.2020 a z jeho doplnenia zo dňa 27.02.2020 zistil, že
vyššie citovaných ustanovení SSP predmetná vec nepatrí do vymedzenej vecnej príslušnosti Najvyššieho súdu SR (§ 11 SSP) a na skúmanie podmienok konania a odstraňovanie vád podania je príslušný krajský súd. 8.
§ 13ods.
1 SSP miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak. 9.
§ 13ods.
2 SSP, ak nemožno určiť miestnu príslušnosť
odseku 1, je miestne príslušným krajský súd, v ktorého obvode má sídlo žalovaný orgán verejnej správy. 10.
§ 13ods.
3 SSP v konaní o správnej žalobe proti rozhodnutiam o poskytovaní právnej pomoci
osobitného predpisu, v konaniach
§ 6ods.
2 písm. c/ a d/ a na konanie o vykonateľnosti rozhodnutí cudzích orgánov verejnej správy je miestne príslušný krajský súd, v ktorého obvode má žalobca adresu trvalého pobytu, miesto podnikania alebo sídlo; ak takého súdu niet a žalobcom je fyzická osoba, je miestne príslušný krajský súd, v ktorého obvode sa fyzická osoba zdržuje.
- Nakoľko zo žaloby a jej doplnenia je zrejmá iba skutočnosť, že žalobca žiada preskúmať bližšie nešpecifikované rozhodnutie CPP, je v zmysle prvej časti prvej vety § 13 ods. 3 SSP na konanie miestne príslušným súdom krajský súd, v obvode ktorého má žalobca adresu trvalého pobytu. Iba v prípade, ak takého súdu niet a žalobcom je fyzická osoba, bolo by úlohou súdu, za účelom určenia miestnej príslušnosti skúmať, v obvode ktorého krajského súdu sa fyzická osoba zdržuje (viď uznesenie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 3Nds/2/2019 z
- júna 2019).
- V zmysle § 9 ods. 4 písm. a/ zákona č. 221/1996 Z.z. o územnom a správnom usporiadaní Slovenskej republiky, v Nitrianskom kraji sa zriaďuje okres Nitra. 13.
§ 10zákona č.
221/1996 Z.z. o územnom a správnom usporiadaní SR, zoznam obcí a vojenských obvodov tvoriacich jednotlivé okresy ustanoví vláda nariadením vlády. 14.
Prílohy nariadenia vlády SR č. 258/1996 Z.z., ktorým sa vydáva Zoznam obcí a vojenských obvodov tvoriacich jednotlivé okresy, je obec Žirany súčasťou okresu Nitra. 15.
§ 2ods.
10 zákona č. 371/2004 Z.z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov, sídlom Okresného súdu Nitra je mesto Nitra; jeho obvod tvorí územný obvod okresu Nitra a územný obvod okresu Zlaté Moravce.
- V zmysle § 3 ods. 4 písm. a/ zákona č. 371/2004 Z.z. o sídlach a obvodoch súdov SR, sídlom Krajského súdu v Nitre je mesto Nitra; jeho obvod tvorí obvod Okresného súdu Nitra.
- Najvyšší súd SR z výpisu v Registri obyvateľov zistil, že žalobca má hlásenú adresu trvalého pobytu v obci Žirany. V zmysle ust. § 9 ods. 4 písm. a/ a § 10 zákona č. 221/1996 Z.z. o územnom a správnom usporiadaní SR v spojení s nariadením vlády SR č. 258/1996 Z.z., ktorým sa vydáva zoznam obcí a vojenských obvodov tvoriacich jednotlivé okresy, je obec Žirany zaradené v časti Prílohy pod okres Nitra patriaci
§ 2ods.
10 v spojení s § 3 ods. 4 písm. a/ zákona č. 371/2004 Z.z. o sídlach a obvodoch súdov SR do územnej pôsobnosti Okresného súdu Nitra, ktorého obvod prislúcha do územnej pôsobnosti Krajského súdu v Nitre.
- Najvyšší súd SR konštatuje, že nakoľko existuje správny súd, v ktorého obvode má žalobca ako fyzická osoba adresu trvalého pobytu, musí sa určenie miestnej príslušnosti krajského súdu spravovať adresou trvalého pobytu žalobcu. Za trvalý pobyt nie je možné v zmysle ustanovenia § 3 ods. 1 zákona č. 253/1998 Z.z. považovať miesto, kde sa fyzická osoba zdržuje proti svojej vôli, ktorým je ústav na výkon trestu odňatia slobody (uznesenie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 8Nds/8/2017 z
- decembra 2017, uznesenie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 3Nds/2/2019 z
- júna 2019, uznesenie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 8Nds/2/2020 z
- mája 2020). 19.
§ 4ods.
písm. b/ zákona č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre v platnom znení, dozorom nad zachovávaním zákonnosti v miestach, kde sú držané osoby pozbavené osobnej slobody alebo osoby, ktorých osobná sloboda je obmedzená na základe rozhodnutia súdu alebo iného oprávneného štátneho orgánu. 20.
§ 18zákona č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre v platnom znení,
(1)Prokurátor dozerá na to, aby a) v celách policajného zaistenia, v zariadeniach, v ktorých sa vykonáva väzba, trest odňatia slobody, ochranné liečenie, ochranná výchova alebo detencia, b)v zariadeniach, v ktorých je štátny príslušník tretej krajiny umiestnený na základe rozhodnutia o zaistení
osobitného zákona,7a) c)v záchytných táboroch, pobytových táboroch, prijímacích centrách a humanitných centrách, ktoré sú azylovým zariadením, a v zariadeniach, v ktorých sa zabezpečuje prechodné ubytovanie azylantov, d)v zariadeniach, v ktorých sa vykonáva ústavná starostlivosť, neodkladné opatrenie, zabezpečovacie opatrenie, výchovné opatrenie alebo iné opatrenie súdu, boli držané alebo umiestnené osoby len na základe rozhodnutia súdu alebo iného oprávneného štátneho orgánu a aby sa v týchto miestach dodržiavali zákony a ostatné všeobecne záväzné právne predpisy.
(2)Prokurátor vykonáva dozor nad dodržiavaním zákonnosti aj v zariadeniach ústavnej zdravotnej starostlivosti, v ktorých sa nachádzajú v ústavnej starostlivosti osoby, od ktorých sa nevyžaduje informovaný súhlas.
(3)Prokurátor je povinný a)vykonávať previerky zachovávania zákonnosti v miestach uvedených v odseku 1 alebo odseku 2, b)písomným príkazom ihneď prepustiť na slobodu osobu držanú v mieste uvedenom v odseku 1 alebo odseku 2 nezákonne bez rozhodnutia alebo v rozpore s rozhodnutím súdu alebo iného oprávneného štátneho orgánu, c)písomným príkazom zrušiť rozhodnutie alebo pozastaviť vykonávanie rozhodnutia, príkazu alebo opatrenia orgánov vykonávajúcich správu miest uvedených v odseku 1 alebo odseku 2 alebo ich nadriadeného orgánu, ak sú v rozpore so zákonom alebo s iným všeobecne záväzným právnym predpisom, d)dozerať, aby sťažnosti a oznámenia osôb držaných v miestach uvedených v odseku 1 alebo odseku 2 sa bez meškania odoslali tým orgánom alebo činiteľom, ktorým sú adresované.
(4)Príkaz prokurátora vydaný
odseku 3 písm. b/ alebo písm. c/ musí obsahovať a)označenie prokurátora, ktorý príkaz vydal, b)deň a miesto vydania príkazu, c)výslovné označenie „príkaz prokurátora“, d)označenie orgánu vykonávajúceho správu miesta uvedeného v odseku 1 alebo odseku 2, ktorému je príkaz určený, e)meno, priezvisko, dátum narodenia a miesto narodenia osoby držanej v mieste uvedenom v odseku 1 alebo odseku 2, ktorej sa príkaz týka, alebo údaje umožňujúce identifikáciu osoby držanej v mieste uvedenom v odseku 1 alebo odseku 2, ktorej sa príkaz týka a ktorej totožnosť nie je známa, f)výrok príkazu s uvedením zákonného ustanovenia, na základe ktorého sa príkaz vydáva, g)rozhodnutie, proti ktorému príkaz smeruje alebo ktoré bolo porušené, h)odôvodnenie príkazu, i)meno, priezvisko, podpis prokurátora a odtlačok úradnej pečiatky so štátnym znakom.8)
(5)Prokurátor doručí príkaz, ktorý vydal, orgánu vykonávajúcemu správu miesta uvedeného v odseku 1 alebo odseku 2 a tomu, koho sa príkaz týka; v prípade jej prepustenia na slobodu doručí príkaz aj súdu alebo inému štátnemu orgánu, ak vo veci rozhodol. Ak hrozí nebezpečenstvo z omeškania, vydá prokurátor príkaz ústne a jeho písomné vyhotovenie doručí orgánu vykonávajúcemu správu miesta uvedeného v odseku 1 alebo odseku 2 do 24 hodín.
(6)Pri vykonávaní dozoru je prokurátor oprávnený a)navštevovať miesta uvedené v odsekoch 1 a 2 v ktoromkoľvek čase, pričom má voľný prístup do všetkých ich priestorov, b)nazerať do dokladov súvisiacich s pozbavením alebo obmedzením osobnej slobody, c)hovoriť s osobami držanými v miestach uvedených v odsekoch 1 a 2 aj bez prítomnosti tretích osôb, d)preverovať, či rozhodnutia a opatrenia orgánov vykonávajúcich správu miest uvedených v odsekoch 1 a 2 zodpovedajú zákonom a ostatným všeobecne záväzným právnym predpisom, e)žiadať od zamestnancov orgánov vykonávajúcich správu miest uvedených v odsekoch 1 a 2 potrebné vysvetlenia, predloženie spisov a rozhodnutí týkajúcich sa pozbavenia alebo obmedzenia osobnej slobody osôb držaných v mieste, ktorého správu tieto orgány vykonávajú.
(7)Zamestnanci orgánov vykonávajúcich správu miest uvedených v odsekoch 1 a 2 sú povinní vykonať príkazy prokurátora
odseku 3, umožniť mu plnenie jeho povinností a uplatnenie jeho oprávnení.
(8)Ustanoveniami odsekov 1 až 7 nie sú dotknuté ustanovenia osobitných zákonov.
- V súvislosti s návrhom žalobcu o preskúmanie rozhodnutí väznice Najvyšší súd SR poukazujúc na uznesenie Najvyššieho súdu SR z
- mája 2016, sp.zn. 3Sžo/140/2015 (bod 63., Zbierka stanovísk NS a súdov SR 7/2016) upriamuje pozornosť na fakt, že zákonodarca s účinnosťou od 01.01.2014 rozhodnutia o uložení disciplinárneho trestu za konanie odsúdeného, s výnimkou konaní majúcich znaky priestupku, výslovne vyňal zo súdneho prieskumu, pričom dodržiavanie zákona pri realizácii výkonu trestu odňatia slobody prislúcha prokuratúre, majúcej povinnosť vykonávať dozor nad zachovávaním zákonnosti v miestach, kde sú držané osoby pozbavené osobnej slobody (§ 4 ods. 1 písm. b/ a § 18 zákona č. 153/2001 Z.z. o prokuratúre v platnom znení). 22.
§ 18ods.
2 SSP, ak správny súd zistí, že nie je vecne, miestne alebo kauzálne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému správnemu súdu. Nižší správny súd je postúpením veci vyšším správnym súdom viazaný.
- Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku tohto uznesenia a vec postúpil na ďalšie konanie vecne a miestne príslušnému Krajskému súdu v Nitre, v obvode ktorého má žalobca miesto trvalého pobytu.
- V súvislosti s ostatnými v žalobe a jej doplnení nedostatočne špecifikovanými nárokmi žalobcu zváži Krajský súd v Nitre ďalší postup a po prípadnom odstránení vád podania postúpi vec vecne a miestne príslušnému súdu, resp. civilnému súdu alebo inému subjektu, na konanie a rozhodovanie o jednotlivých návrhoch žalobcu.
- Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd SR v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 139 ods. 4 SSP v spojení s § 147 ods. 2 SSP). Poučenie: Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok nie je prípustný.