č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“) zamietol žalobu žalobcu, ktorou sa domáhal preskúmania rozhodnutia žalovaného č. Xo 25/2016/Mi zo dňa 23. januára 2017, ktorým zamietol odvolanie žalobcu a potvrdil rozhodnutie orgánu verejnej správy prvého stupňa - Okresného úradu Humenné, katastrálneho odboru, č.k. X-330/2016/Kr zo dňa 03.10.2016 (ďalej aj „prvostupňové rozhodnutie“), ktorým zamietol návrh žalobcu na opravu chyby v katastrálnom operáte, týkajúci sa zápisu podielu správy majetku štátu k budove so súpisným číslom XXXX na parc. V. č. XXXX/X na liste vlastníctva (ďalej len „LV“) č. XXXX v k.ú. Humenné,
3 zákona č. 162/1995 Z. z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon), (ďalej len „katastrálny zákon“). O náhrade trov konania rozhodol krajský súd
1 v spojení s § 168 SSP.
č. XXXX postavenej na pozemku parcele C KN č. XXXX/X, ktorý je
jeho názoru v rozpore s textom zmluvy, v ktorom sú uvedené konkrétne priestory, ktoré
výpočtu znalca predstavujú spoluvlastnícky podiel nie 1/5, ale podiel 7/10 z budovy. Žalobca zdôraznil, že nesprávny zápis bol spôsobený „fatálnou chybou zamestnanca úradu“, a preto oprave zápisu správnych podielov 7/10 a 3/10 k budove súp. č. XXXX postavenej na pozemku parcele C KN č. XXXX/X nič nebráni.
katastrálneho zákona skúma náležitosti
katastrálneho zákona a náležitosti
1, 2 zákona o správe majetku štát, nie je oprávnený prepočítavať veľkosť podielu
podlahovej plochy užívanej nehnuteľnosti, k čomu ani neboli predložené žiadne podklady, napr. znalecký posudok. Ďalej uviedol, že kritéria určenia prevádzaného podielu správy nehnuteľného majetku vo vlastníctve SR sú vecou dohody účastníkov - správcov a zriaďovateľa a veľkosť podlahovej plochy nemusí byť určujúca. Z uvedených dôvodov vyjadrenie navrhovateľa, že dôvodom opravy chyby je fatálna chyba zamestnanca, ktorý vykonal zápis listiny č. Z 805/2002 pod č. zmeny 1117/02 nesprávne, nebolo preukázané. 7. Krajský súd po preskúmaní napadnutého rozhodnutia žalovaného vyhodnotil žalobné námietky žalobcu ako nedôvodné. K tvrdeniu žalobcu, že
zmluvy zo dňa 18.06.2002 mal byť prevedený v jeho prospech na list vlastníctva 1/5 podiel nehnuteľného majetku Domova mládeže vo vlastníctve SR, ktorý predstavoval komplex až troch budov (na parcele CKN č. XXXX/X, XXXX/X K. XXXX/X) a nie iba jednu budovu so súpisným číslom XXXX krajský súd poukázal na skutočnosť, že v čase predloženia Zmluvy o prevode správy uzavretej medzi odovzdávajúcim Slovenská republika - Domov mládeže a preberajúcim Slovenská republika - Odborné učilište internátne pre telesne postihnutú mládež na zápis dňa 28.06.2002 budova súpisné číslo 5078 na pozemku parc. C KN č. XXXX/X už bola zapísaná na LV č. XXXX číslom zmeny 1087/02 dňa 17.06.2002 (listina Z755/2002) na základe listiny o pridelení súpisného čísla č.j. Výst. 1145/2002 a GP č. 180/02 a
toho geometrického plánu bol vykonaný aj zákres budovy na parcele CKN č. XXXX/X v katastrálnej mape. Krajský súd dospel k záveru, že dokazovaním na základe listín predložených v spise nebolo preukázané, že budova súp. číslo 5078 pozostáva z troch objektov. S poukazom na § 32 ods. 1 správneho poriadku konštatoval, že orgán verejnej správy úplne a presne zistil skutočný stav veci, obstaral si potrebné podklady pre rozhodnutie a v súlade s ustanovením § 47 ods. 3 správneho poriadku aj náležite odôvodnil, že chyba v katastrálnom operáte nebola preukázaná a oprava podielu na LV č. XXXX postupom
Krajský súd dospel k názoru že, k zmene podielu správy k predmetnej nehnuteľnosti je potrebné predložiť dohodu správcov, resp. v prípade ak sa jedná o spor o správu majetku štátu rozhodnutie príslušného orgánu s poukazom na § 7 ods. 1, 2, 6 a 9 zákona o správe majetku štátu. 2. 8. Proti rozsudku krajského súdu podal žalobca („kasačný sťažovateľ“) v zákonnej lehote kasačnú sťažnosť z dôvodu
1 písm. g) SSP a navrhol kasačnému súdu, aby napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil tak, že zruší rozhodnutie žalovaného a vec mu vráti na ďalšie konanie. 9. Nesprávnosť právneho posúdenia
názoru sťažovateľa spočíva v tom, že krajský súd zo zistených skutkových záverov, ktoré sú doslova nesporné, vyvodil nesprávne právne závery, keď na daný prípad odmietol aplikáciu ust. § 59 ods. 1 písm. a) katastrálneho zákona. Žalobca mal za to, že keby vo veci zápisu konajúci zamestnanec katastrálneho úradu sa dôkladne oboznámil so zmluvou zo dňa 18.06.2002 nemuselo dôjsť ku škode na majetku Slovenskej republiky.
ust. § 59 ods. 1 písm. a) katastrálneho zákona, z ktorých vyplýva, že právnym prostriedkom na dosiahnutie zmeny údajov v katastri ako v danom prípade zmeny zápisu veľkosti vlastníckeho podielu k budove súp. č. 5078 je určovacia žaloba a podkladom na vykonanie zápisu práva k uvedenej nehnuteľnosti môže byť iba právoplatný rozsudok vydaný v civilnom sporovom konaní. Žalobca uviedol, že vo vzťahu k uvedenej budove podal ku dňu 03.10.2016 určovaciu žalobu a poukázal na to, že spory takto vzniknuté rieši § 11 zákona č. 446/2001 Z.z.
1 a 2 SSP v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok ustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde. 15.
1 SSP správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. 16.
1 SSP kasačnou možno napadnúť právoplatné rozhodnutie krajského súdu. 17.
SSP na rozhodnutie kasačného súdu je rozhodujúci stav v čase právoplatnosti napadnutého rozhodnutia krajského súdu.
katastrálneho zákona, spočívajúcej v nesprávnom zápise spoluvlastníckeho podielu k budove so súp. č. XXXX, postavenej na parcele registra „C“ KN č. XXXX/X, evidovanej na LV č. XXXX v k.ú. T. a to z 1/5 na 7/
3 katastrálneho zákona.
1 katastrálneho zákona, kataster nehnuteľností (ďalej len „kataster“) je geometrické určenie, súpis a popis nehnuteľností. Súčasťou katastra sú údaje o právach k týmto nehnuteľnostiam, a to o vlastníckom práve, záložnom práve, vecnom bremene, o predkupnom práve, ak má mať účinky vecného práva, ako aj o právach vyplývajúcich zo správy majetku štátu, zo správy majetku obcí, zo správy majetku vyšších územných celkov, o nájomných právach k pozemkom, ak nájomné práva trvajú alebo majú trvať najmenej päť rokov (ďalej len „právo k nehnuteľnosti“). 25.
1 katastrálneho zákona, práva k nehnuteľnostiam sa do katastra zapisujú vkladom práv k nehnuteľnostiam do katastra (ďalej len „vklad“), záznamom práv k nehnuteľnostiam do katastra (ďalej len „záznam“) a poznámkou o právach k nehnuteľnostiam v katastri (ďalej len „poznámka“). 26.
1 katastrálneho zákona, práva k nehnuteľnostiam uvedené v § 1 ods. 1, ktoré vznikli, zmenili sa alebo zanikli zo zákona, rozhodnutím štátneho orgánu, príklepom licitátora na verejnej dražbe, vydržaním, prírastkom a spracovaním, práva k nehnuteľnostiam osvedčené notárom, ako aj práva k nehnuteľnostiam vyplývajúce z nájomných zmlúv, zo zmlúv o prevode správy majetku štátu alebo z iných skutočností svedčiacich o zverení správy majetku obce alebo správy majetku vyššieho územného celku sa do katastra zapisujú záznamom, a to na základe verejných listín a iných listín. Záznamom sa zapisuje i zmena poradia záložných práv z dohody záložných veriteľov o poradí ich záložných práv rozhodujúcom na ich uspokojenie. 27.
2 katastrálneho zákona, ak súd rozhodol o neplatnosti právneho úkonu alebo neplatnosti dobrovoľnej dražby, 10ea) okresný úrad vyznačí stav pred týmto právnym úkonom alebo pred dobrovoľnou dražbou; to platí aj vtedy, ak právo k nehnuteľnosti bolo dotknuté ďalšou právnou zmenou a ak je rozhodnutie súdu záväzné pre osoby, ktorých sa táto právna zmena týka. 10eb) 28.
3 katastrálneho zákona, na vykonanie záznamu sa nevzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní. 7) 29.
1 katastrálneho zákona, okresný úrad vykoná záznam bez návrhu, prípadne na návrh vlastníka alebo inej oprávnenej osoby. Návrh na vykonanie záznamu možno podať aj prostredníctvom elektronického formulára, ktorý úrad zverejní na svojom webovom sídle. 30.
1 písm. a) katastrálneho zákona okresný úrad aj bez návrhu opraví údaj katastra, ak sú v rozpore s verejnou listou alebo inou listinou, alebo s výsledkami prešetrovania zmien údajov katastra, alebo s výsledkami revízie údajov katastra. 31.
2 katastrálneho zákona, vlastníci a iné oprávnené osoby sú povinní pri oprave chýb v katastrálnom operáte poskytovať pravdivé a presné informácie a predkladať doklady na ich preukázanie; ak je to na to opravu chýb v katastrálnom operáte nevyhnutné, sú povinní zúčastniť sa na tomto katastrálnom konaní. 32.
3 katastrálneho zákona, ten, koho práv, záujmov chránených právom alebo povinností sa údaje katastra týkajú, môže kedykoľvek požiadať o odstránenie chýb v katastrálnom operáte. Okresný úrad je povinný vykonať opravu do 30 dní, v osobitne odôvodnených prípadoch do 90 dní od doručenia písomnej žiadosti o opravu chýb. 33.
4 katastrálneho zákona, oprava chýb v katastrálnom operáte nemá vplyv na vznik, zmenu ani na zánik práv k nehnuteľnostiam; to neplatí, ak ide o opravu
1 písm. a) a § 78 ods. 1. 34.
5 katastrálneho zákona na opravu chýb v katastrálnom operáte sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní, ak sa oprava týka údajov uvedených v liste vlastníctva; to neplatí, ak ide o opravu výmery pozemku evidovaného v mape určeného operátu. 6. 35.
SSP, kasačný súd zamietne kasačnú sťažnosť, ak po preskúmaní zistí, že nie je dôvodná.
katastrálneho zákona sa žalobca domáhal zápisu spoluvlastníckych podielov 7/10 (SR - Spojená škola internátna) a 3/10 (Prešovský samosprávny kraj).
citovaného ustanovenia nemá hmotnoprávne, ale len evidenčné účinky, samo o sebe nerieši konečným spôsobom otázku, kto je vlastníkom nehnuteľnosti, resp. kto má vecné právo k nehnuteľnosti. Všetky údaje o právnych vzťahoch k nehnuteľnosti zapísané v katastri, o ktorých oprávnený tvrdí, že nezodpovedajú súčasnému právnemu stavu, že k ich zápisu došlo bez platného právneho dôvodu, že boli zápisom v katastri vo svojich právach ukrátení, zbavení možnosti s nehnuteľnosťou nakladať alebo k nej vykonávať iné právo a vyžadujú preto zmenu zápisu v katastri, nemožno odstrániť opravou chyby alebo zmenou zápisu postupom
Právnym prostriedkom k dosiahnutiu zmeny zápisov v katastri nehnuteľností tak, aby zápisy zodpovedali právnemu stavu, je určovacia žaloba
c) OSP, nie žaloba o výmaz, či na zrušenie právneho vzťahu zapísaného v katastri nehnuteľností."
1 rozhodovať o súkromnoprávnych vzťahoch týkajúcich sa vecných práv účastníkov. Rozhodnutie vo veci opravy chyby v katastrálnom konaní nenahrádza a ani nemôže nahrádzať rozsudok súdu vo veci určenia práva alebo právneho vzťahu k nehnuteľnostiam. Účelom konania o oprave chýb nie je riešiť vlastnícky spor, riešenie ktorého patrí do výlučnej právomoci súdu. Spor o týchto otázkach je len v právomoci súdu v riadnom sporovom konaní." 43. Kasačný súd považuje za nevyhnutné poukázať na doplnenie kasačnej sťažnosti, v ktorom žalobca taktiež poukázal na rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (napr. 10Sžr/15/2011 zo dňa 23.05.2012, sp. zn. 3Sžo/169/2010 zo dňa 02.06.2011, sp.zn. 8Sžo/247/2010 zo dňa 20.10.2011) týkajúce sa opravy chyby
1 písm. a) katastrálneho zákona, z ktorých žalobcovi vyplynul záver, že právnym prostriedkom na dosiahnutie zmeny zápisu veľkosti vlastníckeho podielu k budove súp. č. 5078 je určovacia žaloba a podkladom na vykonanie zápisu práva k uvedenej nehnuteľnosti môže byť iba právoplatný rozsudok vydaný v civilnom sporovom konaní. Kasačnému súdu zároveň oznámil, že vo vzťahu k uvedenej budove podal dňa 03.10.2016 určovaciu žalobu, pričom poukázal i na § 11 zákona č. 446/2001 Z.z. o majetku vyšších územných celkov,
ktorého spory, ktoré vzniknú pri prechode vlastníckeho práva, majetkových práv a záväzkov štátu na vyššie územné celky rozhodujú súdy. Kasačný súd dodáva, že je vecou dotknutých subjektov zmluvného vzťahu či vedia prípadnú spornú otázku vyriešiť i bez súdu a to napr. zmluvou alebo rozhodnutím správneho orgánu v novom konaní, atď. 44. Po preskúmaní napadnutého rozsudku krajského súdu a konania, ktoré mu predchádzalo, v zmysle námietok uvedených v kasačnej sťažnosti, dospel kasačný súd k záveru, že krajský súd postupoval v súlade so zákonom, keď žalobu zamietol. Kasačný súd sa stotožnil so záverom krajského súdu a orgánov verejnej správy, že neboli splnené podmienky pre vykonanie opravy chyby v katastrálnom operáte. Kasačný súd zistil, že kasačná sťažnosť žalobcu neobsahuje žiadne právne relevantné námietky, ktoré by mohli ovplyvniť vecnú správnosť napadnutého rozsudku krajského súdu a preto kasačnú sťažnosť ako nedôvodnú
Kasačný súd je názoru, že žalobca musí využiť iné právne prostriedky na sanáciu aktuálneho právneho vzťahu. 7. 45. O trovách kasačného konania najvyšší súd rozhodol
1 SSP v spojení s § 167 ods. 1 SSP a contrario tak, že sťažovateľovi nepriznal náhradu trov kasačného konania z dôvodu neúspechu v kasačnom konaní a žalovanému právo na náhradu trov konania zo zákona nevyplýva (§ 168 SSP). 46. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky jednohlasne (§ 147 ods. 2 v spojení s § 139 ods. 4 SSP). Poučenie: Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok n i e j e prípustný.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.