zák. č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty (ďalej len „zákon o DPH“) a žalovaný na odvolanie žalobkyne toto rozhodnutie dňa 15.10.2015 rozhodnutím č. 1553905/2015
4 v nadväznosti na § 165b ods. 1 zák. č. 563/2009 Z. z. o správe daní (ďalej len „daňový poriadok“) potvrdil. 2. V odôvodnení rozsudku krajský súd uviedol, že v prejednávanej veci bolo medzi účastníkmi konania sporné, či žalobkyňa dostatočne preukázala uskutočnenie trojstranného obchodu v zmysle § 45 zákona o DPH pri obchodovaní s ojazdenými motorovými vozidlami nadobudnutými z členských štátov EÚ - Nemecko a Rakúsko a dodanými do ďalšieho členského štátu EÚ - Rakúsko, príp. či pri zohľadnení „formálnych nedostatkov“ išlo o dodanie tovaru v rámci intrakomunitárnej dodávky
3. Krajský súd konštatoval, že z rozhodnutia správcu dane a žalovaného vyplýva, že správne orgány preverovali uskutočnenie trojstranného intrakomunitárneho obchodu a splnenie podmienok oslobodenia od DPH
zákona o DPH, pričom správne orgány nespochybnili dodanie ojazdených motorových vozidiel žalobkyni z iných členských štátov - z Nemecka a Rakúska, ale spochybnili dodanie týchto ojazdených motorových vozidiel žalobkyňou do ďalšieho štátu EÚ - do Rakúska, a to odberateľovi spoločnosti GHK Bau & Immobilien GmbH a spoločnosti BSF GmbH. Správca dane a žalovaný vychádzali z daňového priznania žalobkyne na DPH za mesiac august 2007 a z predložených faktúr. Skutkový stav následne ustálili tak, že v mesiaci august 2007 žalobkyňa nadobudla ojazdené motorové vozidlá ako prvý odberateľ pri trojstrannom obchode od dodávateľov na základe týchto faktúr: a/ Autohaus Karl Bogl, Neumarkt, Nemecko faktúra č. 7237/07 z 02.08.2007 za dodanie motorového vozidla Mercedes Benz B180 CDI, VIN....7335 v sume 18.450,00 eur (617.724,45 Sk) b/ MASCHEK Automobile GmbH & Co. KG, Burglengenfeld, Nemecko faktúra č. 153127 z 09.08.2007 za dodanie motorového vozidla VW Polo 1,2 Goal, VIN....2973 v sume 8.700,00 eur (289.823,10 Sk) c/ Riepl Johann, Walderbach, Nemecko faktúra č. 7081011 z 09.08.2007 za dodanie motorového vozidla VW Sharan 2,0 TDI, VIN....9074 v sume 19.500,00 eur (649.603,50 Sk) Žalobkyňa nadobudnuté motorové vozidlá ďalej fakturovala spoločnosti BEKO Holding GmbH ako druhému nadobúdateľovi týmito faktúrami: faktúra č. 2708085 z 03.08.2007 za dodanie motorového vozidla Mercedes Benz B180 CDi, VIN....7335 v sume 18.850,00 eur (629.929,30 Sk) faktúra č. 2708086 z 09.08.2007 za dodanie motorového vozidla VW Polo 1,2 Goal, VIN....2973 v sume 9.100,00 eur (303.148,30 Sk) faktúra č. 2708087 z 09.08.2007 za dodanie motorového vozidla VW Sharan 2,0 TDi Freestyle, VIN....8755 v sume 19.900,00 eur (662.928,70 Sk) Dodanie motorových vozidiel oslobodené od dane žalobkyňa v rámci trojstranného obchodu tiež fakturovala spoločnosti GHK Bau & Immobilien GmbH týmito faktúrami: faktúra č. 2708084 z 01.08.2007 za dodanie motorového vozidla Hummer H3, VIN....6852 v sume 31.900 eur (1.064.247,80 Sk) 4. Krajský súd citujúc ustanovenia § 45 ods. 1, 2, 3, 4 zákona o DPH dospel k záveru, že pri intrakomunitárnom obchode, ktorý deklarovala žalobkyňa v daňovom priznaní, je podstatnou skutočnosťou nielen to, že na obchode sa zúčastňujú tri osoby s identifikačným číslom pre DPH štátu, v ktorom majú sídlo, ale tiež že ide o dodanie toho istého tovaru. Túto skutočnosť daňový subjekt preukazuje faktúrami, a to odberateľskou faktúrou (od dodávateľa žalobkyne) a dodávateľskou faktúrou (od žalobkyne druhému odberateľovi). Z týchto faktúr musí byť zrejmé, že ide o totožnosť tovaru, t. j. v prejednávanej veci o tie isté motorové vozidlá, ktoré žalobkyňa zakúpila v Nemecku a predala ich do Rakúska. 5. Z pripojeného administratívneho spisu žalovaného však správny súd zistil, že v administratívnom spise sa nenachádza odberateľská faktúra na motorové vozidlo Hummer H3, ktoré bolo predmetom fakturácie pre spoločnosť GHK Bau & Immobilien GmbH
faktúry č. 2708084 zo dňa 01.08.
názoru krajského súdu námietka žalobkyne týkajúca sa nepreskúmateľnosti rozhodnutia žalovaného a správcu dane a námietka, že zistený skutkový stav nemá oporu vo vykonaných dôkazoch, dôvodná, a keďže krajský súd nemohol preskúmať skutkový stav, rozhodnutie žalovaného i správcu dane
1 pím. f/ zákona č. 162/2015 Z. z. správny súdny poriadok (ďalej len „S. s. p.“) zrušil a vec vrátil prvostupňovému správnemu orgánu na ďalšie konanie a rozhodnutie.
1 písm. f/ a g/ S. s. p., v ktorej uviedol, že napadnutý rozsudok vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci a krajský súd nesprávnym procesným postupom znemožnil žalovanému, aby uskutočnil jemu patriace procesné práva v takej miere, že došlo k porušeniu práva na spravodlivý proces. 9. V kasačnej sťažnosti sťažovateľ uviedol, že ak správny súd vyhodnotil predložený spisový materiál prvostupňovým orgánom ako neúplný, mal postupovať
2 SSP a uložiť žalovanému chýbajúce dve faktúry doplniť. Sťažovateľ mal za to, že ak by správny súd požadoval predložiť sporné faktúry, prípadne účtovníctvo žalobkyne v origináli, mal a mohol si ho vyžiadať od žalobkyne, pretože originálnymi dokladmi disponuje len ona, čo by bolo úspornejšie, pretože sťažovateľ ani správca dane predmetnými faktúrami v súčasnosti nedisponujú, teda nie sú súčasťou spisového materiálu správcu dane.
sťažovateľa postupoval správca dane pri výkone daňovej kontroly v súlade s § 15 zákona č. 511/1992 Zb., ktorý neukladá povinnosť vyhotoviť fotokópie z predložených faktúr. Rovnako
uvedeného zákona, ani
Daňového poriadku, nie je povinnosťou správcu dane vyhotovovať fotokópie daňovým subjektom predložených dokladov. Uviedol, že správca dane podrobne popísal všetky faktúry v protokole aj v rozhodnutí, vrátane VIN jednotlivých automobilov. Zaujal názor, že nie je predmetom sporu skutočnosť, že by správca dane interpretoval údaje uvedené na faktúrach nesprávne, alebo že by predmetné faktúry žalobkyňa pozmenila. Sťažovateľ nesúhlasil s názorom krajského súdu, že sa jedná o neúplnosť spisu žalovaného, nakoľko spis žalovaného bol predložený kompletne, rovnako ako spis správcu dane, ktorý ho predložil v stave, v akom ho vyhotovil. 12. Uvedené nedostatky predstavujú
žalovaného podstatné chyby konania, ktoré zakladajú kasačné dôvody
1 písm. f/ a g/, a preto navrhol, aby kasačný súd rozsudok krajského súdu zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie. III. Konanie na kasačnom súde
1 a 2 S. s. p., v správnom súdnictve poskytuje správny súd ochranu právam alebo právom chráneným záujmom fyzickej osoby a právnickej osoby v oblasti verejnej správy a rozhoduje v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom. Každý, kto tvrdí, že jeho práva alebo právom chránené záujmy boli porušené alebo priamo dotknuté rozhodnutím orgánu verejnej správy, opatrením orgánu verejnej správy, nečinnosťou orgánu verejnej správy alebo iným zásahom orgánu verejnej správy, sa môže za podmienok ustanovených týmto zákonom domáhať ochrany na správnom súde. 16.
1 S. s. p. správne súdy v správnom súdnictve preskúmavajú na základe žalôb zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, opatrení orgánov verejnej správy a iných zásahov orgánov verejnej správy, poskytujú ochranu pred nečinnosťou orgánov verejnej správy a rozhodujú v ďalších veciach ustanovených týmto zákonom.
ktorého absencia fotokópií predmetných faktúr, ktoré boli taktiež predmetom posúdenia správcom dane a ktorých vyhotovenie zákon správcovi dane neukladá, neznamená neúplnosť spisov správcu dane a nemôže spôsobovať nezákonnosť rozhodnutí daňových orgánov oboch stupňov. 19. Kasačný súd považuje za potrebné zdôrazniť, že tak zákon č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov, za účinnosti ktorého bola podaná žaloba, ako aj Správny súdny poriadok (platný a účinný od 01.07.2016),
ktorého bolo vo veci rozhodnuté (§ 491 ods. 1 S. s. p.), zaväzujú správny súd pri preskúmavaní žalobou napadnutého rozhodnutia rozsahom a dôvodmi žaloby, pokiaľ nie je ustanovené inak (§ 250j ods. 1 O. s. p., § 134 ods. 1 S. s. p.). To znamená, že správny súd môže preskúmať rozhodnutie orgánu verejnej správy (okrem zákonom stanovených výnimiek
2 písm. a/ - f/ S. s. p.) len z tých skutkových a právnych dôvodov, pre ktoré považuje žalobca napadnuté výroky rozhodnutia alebo opatrenia správneho orgánu za nezákonné. Na prípadné iné dôvody nezákonnosti administratívneho rozhodnutia (v správnej žalobe neuplatnené), ktoré by správny súd pri jeho preskúmavaní zistil, zásadne neprihliada (porovnaj napr. Ústavný súd SR sp. zn. II. ÚS 464/2010, Najvyšší súd sp. zn. 8Sžo/34/2010).
1 S. s. p. správny súd je viazaný rozsahom a dôvodmi žaloby, ak nie je ďalej ustanovené inak.
názoru kasačného súdu neznamená, že by mal správny súd sám zisťovať, v ktorom ohľade je rozhodnutie nezrozumiteľné alebo nedostatočne odôvodnené a či z tohto dôvodu je alebo nie je nepreskúmateľné. Takisto pokiaľ žalobkyňa tvrdí, že rozhodnutie nemá oporu vo vykonaných dôkazoch, bez označenia takýchto dôkazne nepodložených záverov ide o nedostatočne vymedzené žalobné body (§ 182 ods. 1 písm. e/ S. s. p.), na ktoré nemôže správny súd prihliadať. 22. Práve to urobil krajský súd, keď v prejednávanej veci zrušil rozhodnutie žalovaného i rozhodnutie správcu dane
1 písm. f/ S. s. p. bez zreteľa na žalobné body, pretože žalobkyňa v žalobe nebrojila proti skutkovým alebo právnym záverom žalovaného s poukázaním na absenciu faktúr k vozidlám, ktoré mali byť predmetom trojstranných obchodov a netvrdila, že rozhodnutia správcu dane i žalovaného sú z tohto dôvodu nepreskúmateľné. Existencia spomenutých faktúr nebola v daňovom konaní a ani počas konania pred krajským súdom sporná, pričom z obsahu administratívneho spisu je zrejmé, že správca dane preveril i tieto písomnosti a ich predloženie a vrátenie osvedčil v daňovom protokole i v potvrdení o vrátení dokladov žalobkyni. Fakt, že žalobkyňa mala v predmetnom zdaňovacom období nadobudnúť a ďalej previesť na odberateľa aj predmetné vozidlá, nebola medzi účastníkmi sporná. Preto možno konštatovať, že krajský súd prekročil svoje právomoci, keď nepreskúmal rozhodnutie žalovaného v medziach žalobných bodov a zrušil nielen rozhodnutie žalovaného, ale i rozhodnutie správcu dane, pre dôvod, s ktorým sám prišiel. Tým porušil normatívne vyjadrenú zásadu iudex ne eat ultra petita partium (sudca nech nejde nad návrhy strán). 23. Sťažovateľ v kasačnej sťažnosti dôvodne namieta, že zákon č. 511/1992 Zb.,
ktorého správca dane v daňovom konaní postupoval, mu neukladá povinnosť vyhotovovať fotokópie kompletných účtovných dokladov predložených kontrolovaným daňovým subjektom. Daňový subjekt predkladá správcovi dane pri začatí daňovej kontroly účtovné a iné doklady súvisiace s predmetom kontroly a tieto doklady mu je správca dane po vykonaní kontroly povinný vrátiť (§ 15 ods. 9 zákona č. 511/1992 Zb.), pričom súpis všetkých kontrolovaných dokladov uvedie v protokole z daňovej kontroly (§ 15 ods. 11 písm. g/ zákona č. 511/1992 Zb.). Keďže v prejednávanom prípade bolo preukázané, že žalobkyňa v rámci daňovej kontroly predložila správcovi dane i predmetné faktúry a ich originály ( str. 8 administratívneho spisu správcu dane Zápisnica o ústnom pojednávaní zo dňa 27.04.2011), ktoré správca dane vrátil žalobkyni spolu ostatnými dokladmi (viď. str. 26 administratívneho spisu správcu dane - Potvrdenie o vrátení dokladov zo dňa 19.06.2013), nie je žiadny dôvod sa domnievať, že by boli spisy správneho orgánu neúplné alebo vyslovené závery v naznačenej súvislosti dôkazne nepodložené.
1 S. s. p. zrušil rozsudok Krajského súdu v Trenčíne a vrátil mu vec na ďalšie konanie, v ktorom bude vyššie uvedeným právnym názorom kasačného súdu viazaný. 27. Úlohou krajského bude na podklade žalobných bodov posúdiť, či v prejednávaných prípadoch obchodovania s ojazdenými motorovými vozidlami išlo o trojstranný obchod v zmysle § 45 zákona o DPH, prípadne o dodanie tovaru do iného členského štátu
tohto zákona, alebo či a z akých dôvodov je v súlade so zákonom záver žalovaného, že neboli splnené zákonné podmienky pre oslobodenie od DPH.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.