1 písm. c/ a e/ zákona č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len „SSP“) zrušil rozhodnutie ministra obrany Slovenskej republiky č. SEĽUZ-67-8/2017 z 20.04.2017 a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie.
1 SSP priznal krajský súd žalobcovi proti žalovanému nárok na náhradu trov konania v celom rozsahu. 2. V odôvodnení rozsudku krajský súd uviedol, že prvostupňový správny orgán - rektor Akadémie ozbrojených síl generála Milana Rastislava Štefánika (ďalej len „AOS“)
2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z. o štátnej službe profesionálnych vojakov a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 281/2015 Z.z.“) z dôvodu zanechania štúdia na vlastnú žiadosť prepustil žalobcu zo služobného pomeru profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe. Vo výroku rozhodnutia uložil žalobcovi povinnosť uhradiť pomernú časť nákladov vynaložených na zabezpečenie vysokoškolského štúdia vojenského programu najneskôr do jedného mesiaca odo dňa prepustenia v sume 16 266,43 € s poukazom na § 229 ods. 17, § 18 zákona č. 346/2005 Z.z. Žalovaný rozhodnutím č. SEĽUZ-67-8/2017 z 20.04.2017 odvolanie žalobcu zamietol a rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu
2 Správneho poriadku potvrdil.
2 písm. a/ zákona č. 131/2002 Z.z. o vysokých školách a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 131/2002 Z.z.“) a čl. 19 ods. 1 písm. a/ Študijného poriadku. Dňa 11.01.2017 bol rektorom AOS vydaný personálny rozkaz, ktorým bol žalobca prepustený zo služobného pomeru profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe. 4. Podstatnou otázkou v danej veci
krajského súdu bolo, či boli splnené zákonné podmienky pre vydanie personálneho rozkazu v zmysle § 91 ods. 1 písm. c/ zákona č. 281/2015 Z.z. pri skončení štátnej služby prepustením v nadväznosti na § 83 ods. 2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z. v spojení s § 66 ods. 2 zákona č. 131/2002 Z.z. Zákonným predpokladom vydania rozhodnutia o prepustení zo služobného pomeru z tohto dôvodu je totiž existencia platného jednostranne adresovaného právneho úkonu - písomného vyhlásenia študenta o zanechaní štúdia napĺňajúceho atribúty
1 Občianskeho zákonníka v spojení s § 49a veta prvá a contrario Občianskeho zákonníka.
krajského súdu sporné okolnosti predchádzajúce písomnému zanechaniu štúdia žalobcom z 09.01.
2 písm. c/ zákona č. 281/2015 Z.z. Žalobca tvrdil, že prorektora informoval nielen o plánovanej operácii, ale aj o nestálosti jeho zdravotného stavu, o úľavách z predmetu Telesná výchova, vojenského programu, poradovej prípravy a ranného telesného cvičenia, na čo mu mal prorektor oznámiť, že ak nezanechá štúdium na vlastnú žiadosť, náklady vynaložené na zabezpečenie vysokoškolského štúdia vojenského programu sa budú zvyšovať, pričom možnosť prerušenia štúdia vylúčil.
krajského súdu nesporné, že iné možnosti riešenia uvedenej situácie vyplývali žalobcovi zo Študijného poriadku (možnosť prerušenia štúdia, predĺženie skúškového obdobia) alebo zo zákona (možnosť fakultatívneho prieskumu zdravotného stavu). Pritom bolo zo správneho spisu preukázané, že na pohovore dňa 02.01.2017 prorektor pre vzdelávanie informácie žalobcovi o ďalších alternatívach riešenia situácie, vyznievajúcich v jeho prospech, neposkytol. Krajský súd mal za to, že pokiaľ takúto informáciu v konkrétnej situácii - na pohovore na to určenom neposkytla študentovi taká autorita, akou je samotný prorektor AOS, je dôvodné od študenta (podliehajúceho tejto autorite) očakávať, že poskytnutú (neúplnú) informáciu pre uskutočnenie svojho prejavu vôle bude považovať za smerodajnú. Už samotná táto skutočnosť by bola spôsobilá uviesť žalobcu do omylu. Naviac, pokiaľ by sa preukázalo, že táto autorita vylúčila možnosť prerušenia štúdia, táto skutočnosť by u žalobcu bez akýchkoľvek pochybností vyvolala omyl. 10.
krajského súdu žalovaný nesprávne vyhodnotil obsah listinného dôkazu - záznamu prorektora z pohovoru so žalobcom z 02.01.2017, a preto následne nesprávne právne posúdil, že písomné vzdanie sa štúdia žalobcom nebolo učinené v omyle v zmysle § 49a veta prvá Občianskeho zákonníka. Pokiaľ bol preukázaný skutkový stav, tak ako vyplýva zo správneho spisu - nemožnosť splniť požadované študijné podmienky pre zdravotné komplikácie v stanovenom čase pri súčasnej informácii (poskytnutej školskou autoritou študentovi) len o možnosti zabrániť zvyšovaniu študijných nákladov dobrovoľným ukončením štúdia, potom je možné konštatovať existenciu omylu v zmysle § 49a veta prvá Občianskeho zákonníka ako kvalifikovanej vady vo vzťahu k § 37 Občianskeho zákonníka, podstata ktorého spočívala v tom, že žalobca mal nesprávnu predstavu o okolnostiach podstatných pre uskutočnenie právneho úkonu. Potom tvrdenie žalobcu o tom, že prorektor mu mal výslovne uviesť, že štúdium nie je možné prerušiť, by svedčalo len o utvrdení žalobcu vo svojom omyle, avšak omyl bol spôsobený už tým, že mu samotná možnosť prerušenia štúdia nebola na pohovore vôbec navrhnutá. V tomto ohľade je
krajského súdu právne irelevantné, či k pohovoru došlo na základe zákonnej povinnosti pohovor vykonať alebo len fakultatívne z vôle prorektora. Pokiaľ bol pohovor na tento účel (informovanie žalobcu o možnostiach jeho ďalšieho vzdelávania) vykonaný, potom jeho obsah zobral žalobca ako jediný pre neho smerodajný. Preto neobstojí ani námietka žalovaného, že práva a povinnosti študentov sú zakomponované v študijných poriadkoch, kde sú uvedené aj podmienky, za ktorých možno prerušiť štúdium.
1 písm. g/ SSP, navrhujúc, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky ako kasačný súd napadnutý rozsudok krajského súdu zrušil a vec vrátil krajskému súdu na ďalšie konanie.
1 písm. k/ a § 83 ods. 2 písm. b/ zákona č. 281/2015 Z.z. dôvodom na skončenie služobného pomeru. Žalobca počas štúdia neprejavil žiadnu aktivitu o zlepšenie svojich výsledkov, a to aj napriek určenému povinnému doučovaniu v popoludňajších hodinách z predmetu Telesná výchova. 15. Žalobca nevyužil práva prináležiace mu z platných právnych predpisov - zákona č. 281/2015 Z.z., zákona č. 131/2002 Z.z. a študijného poriadku (prerušenie štúdia, predĺženie skúškového obdobia, prieskumné konanie). Prvostupňový správny orgán nemal obligatórny dôvod na začatie prieskumného konania
2 zákona č. 281/2015 Z.z., to však nespochybňovalo oprávnenie žalobcu na základe jeho vlastných vedomostí o zdravotnom stave iniciovať prieskumné konanie na posúdenie jeho zdravotnej spôsobilosti
3 zákona č. 281/2015 Z.z. Pasivita žalobcu, ktorá nakoniec vyústila v jeho vlastné rozhodnutie podať oznámenie o skončení vysokoškolského štúdia, nemôže byť hodnotená ako konanie pod nátlakom a v tiesni. 16. Žalobca mohol
žalovaného vnútornú tieseň a tlak pociťovať zo sledu predchádzajúcich a očakávaných udalostí (neúspešné skúšky z hlavného predmetu, vlastná vedomosť o problémoch s hlavným predmetom, zostávajúci krátky čas na úspešné absolvovanie skúšky), avšak dlhodobú vedomosť od akademického roku 2014/2015 o problémoch s hlavným predmetom telesná výchova a ani jeho vedomosť o vlastnom zdravotnom stave nemožno pričítať na ťarchu AOS.
žalobcu žalovaný v kasačnej sťažnosti priznáva, že cieľom nadriadených žalobcu bolo vylúčiť ho zo štúdia, resp. za každú cenu docieliť ukončenie jeho štúdia. Žalobca z objektívnych dôvodov nedokázal splniť nároky na predmet telesná výchova, a akékoľvek doučovanie z tohto predmetu ohrozovalo jeho zdravie. Prorektor nastolil pre žalobcu bezvýchodiskovú situáciu. Žalobca sa s prorektorom stretol aj v deň podania žiadosti (09.01.2017), kde mal prorektor pripravený iba formulár na ukončenie štúdia na vlastnú žiadosť.
1 písm. c/ a e/ SSP zrušil rozhodnutie ministra obrany Slovenskej republiky č. SEĽUZ-67-8/2017 z 20.04.2017 a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Napadnutým rozhodnutím minister obrany Slovenskej republiky zamietol odvolanie žalobcu a potvrdil rozhodnutie rektora Akadémie ozbrojených síl generála Milana Rastislava Štefánika, ktorým
2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z. z dôvodu zanechania vysokoškolského štúdia na vlastnú žiadosť prepustil žalobcu zo služobného pomeru profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe a uložil žalobcovi povinnosť uhradiť pomernú časť nákladov vynaložených na zabezpečenie vysokoškolského štúdia vojenského programu najneskôr do jedného mesiaca odo dňa prepustenia v sume 16 266,43 € s poukazom na § 229 ods. 17, § 18 zákona č. 346/2005 Z.z. 21. V konaní boli sporné okolnosti predchádzajúce písomnému zanechaniu vysokoškolského štúdia žalobcom na vlastnú žiadosť a jeho následnému prepusteniu zo služobného pomeru profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe z tohto dôvodu
2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z. 22.
1 písm. a/ zákona č. 131/2002 Z.z. okrem riadneho skončenia štúdia sa štúdium skončí zanechaním štúdia. 23.
2 písm. a/ zákona č. 131/2002 Z.z. dňom skončenia štúdia je
odseku 1 písm. a/ deň, keď bolo vysokej škole doručené písomné vyhlásenie študenta o zanechaní štúdia. 24.
2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z. štátna služba profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe sa skončí prepustením, ak zanechal vysokoškolské štúdium na vlastnú žiadosť.
2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z., t.j. z dôvodu zanechania vysokoškolského štúdia na vlastnú žiadosť, skúmať tiež podmienky, za ktorých bolo toto zanechanie vysokoškolského štúdia žalobcom urobené a zvážiť aj prípadné dôvody spochybňujúce zdanlivo jasnú skutočnosť, že žalobca vysokoškolské štúdium zanechal na vlastnú žiadosť. Zanechanie vysokoškolského štúdia je totiž prejavom vôle študenta, o ktorom nesmú byť pochybnosti. Ak nie sú pochybnosti o takomto prejave vôle, nastáva právom predpokladaná situácia, a to prepustenie zo služobného pomeru profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe
2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z. To však neplatí za situácie, keď sa preukáže, že zanechanie vysokoškolského štúdia je neplatné, napr. z dôvodu chýbajúcich náležitostí vôle (slobodná, vážna, bez omylu).
1 písm. k/ a § 83 ods. 2 písm. b/ zákona č. 281/2015 Z.z. dôvodom na skončenie služobného pomeru. Predmetom súdneho prieskumu totiž nie je rozhodnutie o prepustení žalobcu zo služobného pomeru profesionálneho vojaka v prípravnej štátnej službe z dôvodu nesplnenia požadovaných noriem z pohybovej výkonnosti
1 písm. k/ a § 83 ods. 2 písm. b/ zákona č. 281/2015 Z.z., ale z dôvodu zanechania štúdia na vlastnú žiadosť
2 písm. e/ zákona č. 281/2015 Z.z. 29. Na základe uvedeného dospel kasačný súd k záveru, že krajský súd vec správne právne posúdil, pričom kasačný súd sa stotožnil aj s odôvodnením napadnutého rozsudku krajského súdu. Námietky uvedené v kasačnej sťažnosti vyhodnotil kasačný súd ako bezpredmetné, ktoré neboli spôsobilé spochybniť vecnú správnosť rozhodnutia krajského súdu. Z uvedeného dôvodu kasačný súd kasačnú sťažnosť žalovaného
30. O náhrade trov kasačného konania rozhodol kasačný súd
1 SSP v spojení s § 175 ods. 1 SSP a § 467 ods. 1 SSP tak, že žalobcovi priznal proti žalovanému (sťažovateľovi) nárok na úplnú náhradu trov kasačného konania, keďže bol v kasačnom konaní úspešný. O výške náhrady trov konania na kasačnom súde rozhodne
1 SSP v spojení s § 175 ods. 2 SSP krajský súd po právoplatnosti rozhodnutia, ktorým sa konanie končí, samostatným uznesením, ktoré vydá súdny úradník. 31. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 veta tretia zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov, § 139 ods. 4 SSP v spojení s § 452 ods. 1 SSP). Poučenie: Proti tomuto rozsudku n i e j e prípustný opravný prostriedok.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.