1, § 243 ods. 1, ods. 2 č. 2, Trestného zákonníka Spolkovej republiky Nemecko a iné, na neverejnom zasadnutí dňa
4 Tr. por. sa odvolanie prokurátorky Krajskej prokuratúry Trnava zamieta. Odôvodnenie Krajský súd v Trnave (ďalej len „krajský súd“) rozsudkom z 19. februára 2019, sp. zn. 6Ntc/22/2018,
1 písm. j) zákona č. 549/2011 Z. z. o uznávaní a výkone rozhodnutí, ktorými sa ukladá trestná sankcia spojená s odňatím slobody v Európskej únii a o zmene a doplnení zákona č. 221/2006 Z. z. o výkone väzby v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 549/2011 Z. z.“) odmietol uznať a vykonať rozsudok Okresného súdu Inglostadt (SRN) z
1, § 243 ods. 1, ods. 2 č. 2, § 244 ods. 1 č. 2, § 244a ods. 1, § 25 ods. 2, § 52, § 53 Trestného zákonníka Spolkovej republiky Nemecko (ďalej len „TZ SRN“), a za ktorý mu bol uložený trest odňatia slobody vo výmere 1 roka a 6 mesiacov. V odôvodnení súd vysvetlil, že o uznaní a výkone predmetných rozhodnutí sa už konalo pod sp. zn. 6Ntc/13/
1 písm. j) zákona č. 549/2011 Z. z., mal postupovať
3 zákona č. 549/2011 Z. z., t. j. požiadať justičný orgán štátu pôvodu o stanovisko. S poukazom na vyjadrenie z 25. septembra 2018 vysvetlila, že
nemeckých právnych predpisov, odsúdený nemá právo byť prítomný pri rozhodovaní o zrušení podmienečného odkladu výkonu trestu; tomuto rozhodnutiu však predchádza vykonanie osobného výsluchu, na ktorý bol odsúdený W. predvolaný, avšak sa naň nedostavil. Z tohto dôvodu bol
4 písm. c),
nemeckého práva odsúdený nemal povinnosť určenú sumu uhradiť v celku do konca plynutia skúšobnej doby, ale v presne stanovených mesačných intervaloch bol do 14 dní od jednotlivých splátok povinný úhradu zdokladovať. Keďže tieto povinnosti si odsúdený W. neplnil, súd rozhodol o premene uloženého trestu. K § 16 ods. 2 zákona č. 549/2011 Z. z. prokurátorka uviedla, že nie je dostatočne preukázané, že by odsúdený mal páchať trestnú činnosť sčasti na území Slovenskej republiky. Táto okolnosť je len neurčito spomenutá v rozsudku nemeckého súdu, avšak v tomto smere nie sú známe žiadne ďalšie skutočnosti. Ak by súd z tohto dôvodu odmietol uznať rozsudok, bolo by potrebné pre uvedený skutok začať trestné stíhanie na území Slovenskej republiky. Nie je však jasné, na základe akých konkrétnych skutkových okolností by k tomuto došlo, kto by bol vecne a miestne príslušný na vedenie takéhoto konania atď. Na záver prokurátorka dodala, že ak by sa súdu zdala uložená sankcia prísna (keďže odsúdený W. medzitým celú požadovanú sumu uhradil), mohol by ju vyhodnotiť ako nezlučiteľnú s právnym poriadkom SR a do úvahy by prichádzal postup
2 zákona č. 549/2011 Z. z. S ohľadom na vyššie uvedené skutočnosti prokurátorka navrhla, aby najvyšší súd
549/2011 Z. z. v spojení s § 518 ods. 4 Tr. por. napadnutý rozsudok zrušil a po doplnení konania rozhodol o uznaní cudzieho rozhodnutia. K podanému odvolaniu sa 18. apríla 2019 vyjadril odsúdený V. W., ktorý prostredníctvom obhajcu JUDr. Mateja Csenkyho navrhol, aby ho odvolací súd ako nedôvodné v celom rozsahu zamietol. Nad rámec argumentácie súdu obvinený poukázal na § 16 ods. 1 písm.
ktorej návrh na uznanie predkladá Ministerstvo spravodlivosti Slovenskej republiky (ďalej len „MS SR“). V ďalšom si dovolil dať do pozornosti, že súdne orgány Slovenskej republiky už v minulosti o žiadosti nemeckých justičných orgánov rozhodovali; je teda na zváženie, či opätovným rozhodovaním o rovnakej žiadosti nemeckých orgánov ohľadne rovnakých cudzích rozhodnutí nedošlo napadnutým rozsudkom krajského súdu k porušeniu zásady ne bis in idem. Napokon poukázal na to, že prípadné uznanie a výkon trestu by bol v rozpore s § 34 Tr. zák., keďže by bol potrestaný dvakrát - raz keď v celom rozsahu uhradil 1 200 € a druhýkrát, keď si vykoná uložený trest vo výmere 1,5 roka. Na záver obvinený dodal, že po prepustení vedie riadny život, je živnostník, má družku, s ktorou sa chce v septembri 2019 oženiť a od predmetného odsúdenia uplynulo 6 rokov. Dňa 29. marca 2019 bolo odvolanie prokurátorky spolu so spisovým materiálom predložené najvyššiemu súdu. Ešte predtým ako najvyšší súd pristúpil k riešeniu vecných otázok, musel sa vysporiadať procesnými námietkami. K námietke,
ktorej súdy o podanej žiadosti nemohli konať, lebo v rozpore s § 518 ods. 1 Tr. por. nebola podaná prostredníctvom MS SR, súd upozorňuje, že v prejednávanej veci nejde o konanie
5. časti III. hlavy Trestného poriadku, ale o konanie
zákona č. 549/2011 Z. z.; v tomto konaní
3 v spojení s § 22 zákona č. 549/2011 Z. z. prebieha komunikácia medzi justičnými orgánmi priamo [resp. čl. 5 ods. 1 Rámcového rozhodnutia Rady EÚ č. 2008/909/SVV z 27. novembra 2008 o uplatňovaní zásady vzájomného uznávania na rozsudky v trestných veciach, ktorými sa ukladajú tresty odňatia slobody alebo opatrenia zahŕňajúce pozbavenie osobnej slobody, na účely ich výkonu v Európskej únii (ďalej len „rámcové rozhodnutie“)]. K námietke,
ktorej súdy nemohli vo veci konať aj preto, lebo už minulosti vo veci rozhodli (ne bis in idem), najvyšší súd uvádza, že je naozaj pravdou, že rozsudkom krajského súdu z
1 písm. j) zákona č. 549/2011 Z. z. sa hore označené rozhodnutia Okresného súdu Ingolstadt (pozn. ktoré sú aj teraz predmetom uznávacieho konania; spis 6Ntc/13/2016, č. l. 112 - 113), odmietajú na území Slovenskej republiky uznať a vykonať (spis 6Ntc/13/2016, č. l. 163, 183). V tejto súvislosti ale najvyšší súd upozorňuje, že zásada ne bis in idem, ktorá je v zákone č. 549/2011 Z. z. vyjadrená v § 16 ods. 1 písm. a), zakazuje, aby súdy uznali a vykonali rozhodnutie, ak proti tej istej osobe pre ten istý skutok už bolo právoplatne rozhodnuté slovenským súdom alebo ak majú informáciu, že konanie vedené v niektorom členskom štáte proti tej istej osobe pre ten istý skutok sa právoplatne skončilo odsudzujúcim rozsudkom, ktorý bol už vykonaný, v súčasnosti sa vykonáva alebo už nemôže byť vykonaný
právnych predpisov štátu, v ktorom bol vynesený. Pokiaľ teda podstata predmetnej zásady (zjednodušene) spočíva v tom, aby odsúdený nebol dvakrát potrestaný za ten istý skutok, potom len samotným posúdením podmienok pre uznanie a vykonanie cudzieho rozhodnutia nemôže dôjsť k jej porušeniu. V tomto smere - z procesného hľadiska najvyšší súd dopĺňa, že zo zákona č. 549/2011 Z. z. ani z Trestného poriadku nevyplýva, že by súdy nemohli konať o opakovanej žiadosti justičných orgánov vo veci uznania a vykonania rozhodnutia, ktoré už raz bolo predmetom uznávacieho konania. Naopak, systém justičnej spolupráce je založený na princípe vzájomnej dôvery, na tom, že ak neexistuje dôvod pre odmietnutie uznania cudzieho rozhodnutia, orgány vykonávajúceho štátu ho vždy uznajú a vykonajú (viď bod 5 preambuly rámcového rozhodnutia). Z uvedeného, samozrejme, nemožno vyvodiť, že by súdy mohli revidovať svoje skôr vyslovené závery ohľadne neuznania cudzieho rozhodnutia, znamená to len, že samotná existencia takéhoto rozhodnutia nevytvára prekážku právoplatne skončenej veci (mutatis mutandis viď uznesenie najvyššieho súdu z 5. apríla 2017, sp. zn. 2 TdoV 7/2016). Súdy aj novo doručenú žiadosť (s novo doručeným osvedčením
čl. 4 rámcového rozhodnutia) preskúmajú a rozhodnú o nej; za predpokladu, že bude (materiálne) založená na tých istých dôvodoch, o ktorých už raz súdy konali a rozhodovali, neostane im nič iné, len takéto skoršie (pozn. hoci aj vecne nesprávne) rozhodnutie rešpektovať. Na druhej strane, pokiaľ orgány štátu pôvodu doručia žiadosť (s osvedčením
čl. 4 rámcového rozhodnutia), ktorá je založená na nových alebo čiastočne odlišných informáciách (pozn. ktoré skôr konajúcim súdom neboli známe), súdom nič nebráni, aby po ich preskúmaní z hľadiska podmienok
549/2011 Z. z. (v spojitosti s už skôr zistenými skutočnosťami), dospeli k odlišným záverom. Aj v posudzovanom prípade sa nemecké justičné orgány
čl. 4 ods. 3 rámcového rozhodnutia, na ktorú krajský súd reagoval tak, že orgány štátu pôvodu si novú žiadosť podať môžu, avšak súd nebude vopred prejudikovať svoje rozhodnutie; spis 6Ntc/13/2016, č. l. 215, 220), v ktorom orgány štátu pôvodu na margo rozsudku najvyššieho súdu sp. zn. 4 Urto 6/2017 vysvetlili, že odsúdený W. bol na 4. júla 2014 o 11:00 hod. predvolaný na osobné vypočutie vo veci zrušenia odkladu výkonu trestu, na ktoré sa ale bez ospravedlnenia nedostavil (č. l. 1, 7, 12). Keďže v danom prípade bola podaná nová žiadosť, na podklade nového osvedčenia, obsahujúceho nové informácie týkajúce sa splnenia podmienok pre postup
1 zákona č. 549/2011 Z. z., bolo správne, že o takto podanej žiadosti krajský súd konal a rozhodol. Nakoľko aj najvyšší súd bol toho názoru, že v danom prípade žiadne procesné prekážky neexistovali, ako súd odvolací (§ 518 ods. 4 Tr. por.) preskúmal na podklade včas podaného odvolania (§ 309 ods. 1 Tr. por.) prokurátorky zákonnosť a odôvodnenosť napadnutých výrokov rozsudku, ako aj správnosť postupu konania, ktoré im predchádzalo, a zistil, že toto nie je dôvodné.
549/2011 Z. z. súd pri overovaní skutočností
vychádza z údajov uvedených v osvedčení, a ak je to potrebné aj z dodatočných informácií poskytnutých justičným orgánom štátu pôvodu na základe žiadosti súdu alebo na základe vlastného zistenia.
1 písm. j) zákona č. 549/2011 Z. z. súd rozhodne o odmietnutí uznania a výkonu rozhodnutia, ak z osvedčenia vyplýva, že dotknutá osoba sa osobne nezúčastnila konania, ktoré viedlo k vydaniu rozhodnutia okrem prípadov, keď sa v osvedčení uvádza, že dotknutá osoba v súlade s procesnými požiadavkami právneho poriadku štátu pôvodu
2 zákona č. 549/2011 Z. z. súd môže rozhodnúť o odmietnutí uznania a výkonu rozhodnutia aj vtedy, ak sa rozhodnutie týka skutkov, ktoré sa
právneho poriadku Slovenskej republiky považujú za spáchané čiastočne alebo v celom rozsahu na území Slovenskej republiky, pričom súd zohľadní najmä okolnosti spáchania skutku.
3 zákona č. 549/2011 Z. z. ak je daný dôvod na odmietnutie uznania a výkonu rozhodnutia
odseku 1 písm. a), f), g), h), j), l) a odseku 2, súd pred prijatím takého rozhodnutia požiada justičný orgán štátu pôvodu o stanovisko, a ak je to potrebné aj o bezodkladné zaslanie dodatočných informácií nevyhnutných na svoje rozhodnutie. Súd môže požiadať justičný orgán štátu pôvodu o stanovisko aj v prípade, ak ide o iný dôvod odmietnutia
odseku 1.
čl. 9 ods. 1 písm. i) rámcového rozhodnutia príslušný orgán vykonávajúceho štátu môže odmietnuť uznanie rozsudku a vykonanie trestu, ak bol rozsudok vynesený v neprítomnosti, pokiaľ sa v osvedčení neuvádza, že príslušnú osobu predvolali osobne alebo ju informovali prostredníctvom zástupcu, ktorý je oprávnený
vnútroštátneho práva štátu pôvodu, o mieste a čase konania, ktoré vyústilo do vynesenia rozsudku v neprítomnosti, alebo že táto osoba uviedla príslušnému orgánu, že sa v danom prípade proti rozsudku neodvolá. Úvodom je treba skonštatovať, že krajský súd naozaj pochybil, keď sa pred vydaním rozhodnutia
1 písm. j) zákona č. 549/2011 Z. z. v zmysle ods. 3 neobrátil na príslušné justičné orgány štátu pôvodu so žiadosťou o stanovisko, resp. so žiadosťou o bezodkladné zaslanie dodatočných informácií. Keďže aj najvyšší súd bol toho názoru, že v danom prípade prichádzalo do úvahy použitie citovaného ustanovenia, dňa
1 Trestného poriadku SRN zásadne písomný charakter, a teda sa ho odsúdený ani zúčastniť nemohol. V prípade, že sa má rozhodnúť o zrušení odkladu výkonu trestu, má dotknutá osoba právo na osobné vypočutie. Z tohto dôvodu na základe návrhu Štátneho zastupiteľstva Ingolstadt zo
nemeckých justičných orgánov (spis 6Ntc/13/2016, č. l. 84 - 85) nemuselo byť osobne doručené, dospel najvyšší súd k záveru, že v zmysle § 16 ods. 1 písm.
3 zákona č. 549/2011 Z. z. pokiaľ odsúdený relevantne spochybní skutočnosti uvádzané v osvedčení. Rovnako z odpovede z 26. júna 2019 vyplynulo, že odsúdený W. si v konaní o zrušenie podmienečného odkladu výkonu trestu odňatia slobody obhajcu nezvolil a keďže
nemeckého práva nešlo o prípad tzv. nutnej obhajoby, súd mu ho ani neustanovil. Pokiaľ ide o ďalšie - čiastočne zmätočné vyjadrenie nemeckých justičných orgánov, z ktorého sa javí, že odsúdeného W. predsa len mohol (zrejme) od
1 písm.
zákona č. 183/2011 Z. z., resp. námietkami o ne/aplikácii § 16 ods. 2 zákona č. 549/2011 Z. z.) nezaoberal. Kvôli úplnosti ale upozorňuje, že „nedostatky“, ktoré prokurátorka namieta a na ktoré krajský súd poukázal v nadväznosti na odôvodnenie najvyššieho súdu, boli formulované len v rámci obiter dicta a nenašli reflexiu vo výrokovej časti rozsudku z 13. októbra 2017. Na podklade týchto skutočností rozhodol najvyšší súd tak, že odvolanie prokurátorky
4 Tr. por. ako nedôvodné zamietol. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.