2 písm. d/ zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej len „OSP“) zrušil rozhodnutie žalovanej z
1 zákona č. 442/2004 Z.z., za čo mu bolo uložené - písomné napomenutie. Krajský súd pri svojom rozhodovaní postupoval v intenciách § 21 ods. 1, 2, § 23 ods. 1 zákona č. 442/2004 Z.z., § 47 ods. 3 Správneho poriadku ako aj druhej hlavy piatej časti OSP. V odôvodnení rozsudku krajský súd konštatoval, že žalovaná sa nevysporiadala s námietkou nesprávneho zloženia Prezídia KVL SR pri rozhodovaní o odvolaní žalobcu. Odôvodnenie rozhodnutia žalovanej k tejto námietke v znení cit.: „Prezídium KVL SR konštatuje, že argument disciplinárne obvineného a jeho právneho zástupcu o tom, že dňa 6.9.2013 Prezídium KVL SR rozhodovalo v období, keď počet členov v Prezídiu KVL SR boli štyria a nebol tak v súlade so zákonom 442/2004 Z. z. je nedôvodný. V čase rozhodovania dňa 6.9.2013 malo Prezídium KVL SR zákonom požadovaný počet členov a rozhodovalo v zmysle § 7 druhej časti rokovacieho poriadku stanov KVL SR.“, považoval za nedostatočné. V tejto súvislosti dodal, že žalovaná vo svojom vyjadrení následne podrobne opísala skutočnosti, za ktorých bol za člena Prezídia KVL SR ustanovený MVDr. F. B. ako náhradník a tak Prezídium KVL SR rozhodovalo v potrebnom počte členov a v zmysle zákona, avšak vyjadrenie žalovanej nepodlieha súdneho prieskumu a argumenty uvedené v písomnom vyjadrení nemožno považovať za súčasť napadnutého rozhodnutia. Preto dospel k záveru, že rozhodnutie žalovanej je v tejto časti nedostatočne odôvodnené, čo spôsobuje jeho nepreskúmateľnosť. Vzhľadom na uvedené krajský súd po preskúmaní veci dospel k záveru, že je daný dôvod na postup
2 písm. d/ OSP, preto rozhodnutie žalovanej zrušil a vec jej vrátil na ďalšie konanie. O trovách konania rozhodol krajský súd
1 OSP tak, že v konaní úspešnému žalobcovi ich náhradu priznal, a to vo výške 70,- eur z titulu zaplateného súdneho poplatku za podanie žaloby a vo výške 675,99 eur z titulu trov právneho zastúpenia. II. Proti rozsudku krajského súdu podala žalovaná v zákonnej lehote odvolanie. Za odvolací dôvod označila dôvody plynúce z § 205 ods. 2 písm. d/ a f/ OSP - súd prvého stupňa dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam a rozhodnutie súdu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. V podanom odvolaní žalovaná namietala nedostatočné vysporiadanie sa s námietkou o nedostatku aktívnej legitimácie žalobcu. Tvrdila, že žalobca bol v čase rozhodovania súdu vyčiarknutý z Registra Komory veterinárnych lekárov SR z dôvodu právoplatného odsúdenia za úmyselný trestný čin v zmysle § 7 ods. 1 písm. c/ zákona č. 442/2004 Z.z. .V tejto súvislosti argument krajského súdu, že žalovaná túto skutočnosť nedoložila relevantným dôkazom považovala za nesprávny, keďže táto skutočnosť bola a je súdu známa, nakoľko iný senát krajského súdu (v identickom personálnom zložení) rozhodoval o žalobe žalobcu, ktorou sa domáhal zrušenia rozhodnutia žalovanej o vyčiarknutí z príslušného registra. Dodal, že tento senát krajského súdu síce rozhodol aj o odklade vykonateľnosti rozhodnutia o vyčiarknutí žalobcu, avšak ide o statusovú vec, ktorá nie je vykonateľná, a teda žalobca sa nestal opäť členom komory. Žalovaná ďalej poukázala aj na to, že sám žalobca nepoprel právoplatné odsúdenie za úmyselný trestný čin, pričom za takéto odsúdenie zákon automaticky Komore veterinárnych lekárov SR ukladá vyčiarknutie člena, a to bez možnosti správnej úvahy. V ďalšej časti odvolania žalovaná poukázala na to, že krajský súd zrušil rozhodnutie žalovanej iba z dôvodu, že išlo o nedostatočné odôvodnenie jednej odvolacej námietky. Zastáva názor, že námietka bola vyhodnotená ako nedôvodná a s odkazom na Stanovy Komory veterinárnych lekárov SR bolo dostatočne odôvodnené prečo. Rovnako neobstojí ani tvrdenie súdu, že žalovaná mala námietku odôvodniť podrobnejšie, lebo prezídium išlo znovu rozhodovať, nakoľko odvolacia námietka smerovala proti prvému rozhodnutiu prezídia, kde žalobca napáda (ne)členstvo MVDr. G. v prezídiu, ale o druhom odvolaní rozhodovalo už prezídium, kde MVDr. G. nahradil náhradník MVDr. B.. Zloženie prezídia s náhradníkom MVDr. B. žalobca nenapádal vopred už v odvolaní, ale až v samotnej správnej žalobe, preto prezídium nemalo dôvod túto situáciu vo svojom druhom rozhodnutí bližšie rozoberať. Krajský súd odôvodnenie výrokovej časti oprel výlučne o (údajné) nedostatočné odôvodnenie spôsobujúce nepreskúmateľnosť, nie však preto, že by vylučoval, alebo pripúšťal náhradníkov prezídia, prípadne preto, že by nepripúšťal členstvo MVDr. B. v prezídiu. Vzhľadom na uvedené, žalovaná navrhla, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky v zmysle § 220 OSP rozsudok krajského súdu zmenil tak, že žalobu zamietne a žalovanej prizná trovy konania. III. K odvolaniu sa vyjadril podaním z
1 a 2 SSP konania
tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia
doterajších predpisov.
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia
doterajších predpisov.
1 OSP
ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu. Najvyšší súd zdôrazňuje, že súd v procese súdneho prieskumu nie je súdom skutkovým. Jeho úlohou pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu
piatej časti druhej hlavy Občianskeho súdneho poriadku (upravujúcej rozhodovanie o žalobách proti rozhodnutiam a postupom správnych orgánov (§§ 247 a nasl. OSP) je posudzovať, či správny orgán príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkom konania, či rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom predpísané náležitosti, teda či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi ako aj s procesnoprávnymi predpismi. Súdny prieskum zákonnosti rozhodnutia žalovaného správneho orgánu je určený rozsahom dôvodov uvedených v opravnom prostriedku, ktorými navrhovateľ namieta nezákonnosť rozhodnutia správneho orgánu, tvrdiac, že nezákonným rozhodnutím správneho orgánu a postupom mu predchádzajúcim bol ukrátený na svojich hmotnoprávnych alebo procesnoprávnych právach. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého rozhodnutia. Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 1 OSP). V rámci správneho prieskumu súd teda skúma aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané v žalobe, či uvedené procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 OSP). Predmetom odvolacieho konania v preskúmavanej veci bol rozsudok krajského súdu, ktorým súd prvého stupňa zrušil rozhodnutie žalovanej z 11. septembra 2014, číslo: 25/2012/Pr a vec jej vrátil na ďalšie konanie. Z obsahu vyžiadaného administratívneho spisu žalovanej a evidovaného pod číslom 25/2012 DS mal najvyšší súd preukázané, že disciplinárne konanie začalo podaním návrhu na začatie disciplinárneho konania predsedom Dozornej komisie Komory veterinárnych lekárov SR dňa 7. decembra 2012. Disciplinárny senát Komory rozhodnutím z 1. júla 2013, číslo: 25/2012 DS uznal žalobcu
d/ siedmej časti Disciplinárneho poriadku Stanov KVL SR za vinného pre porušenie § 9 ods. 2 písm. c/ zákona č. 442/2004 Z.z., na tom skutkovom základe, že ako člen Komory dňa 17. augusta 2012 pri psovi sťažovateľa Ing. J. L. neviedol evidenciu o vykonávaní súkromnej veterinárnej činnosti, čím sa dopustil disciplinárneho previnenia
1 zákona č. 442/2004 Z.z. a uložil mu disciplinárne opatrenie
2 písm. a/ zákona č. 442/2004 Z.z. a § 3 písm. a/ prvej časti Disciplinárneho poriadku Stanov Komory - písomné napomenutie. Následne podanému odvolaniu zo strany žalobcu vyhovelo rozhodnutím zo
2 písm. a/ zákona č. 442/2004 Z.z. a § 3 písm. a/ prvej časti Disciplinárneho poriadku Stanov Komory - písomné napomenutie. Uvedené rozhodnutie opätovne napadol žalobca odvolaním, v ktorom namietal (okrem iného), že počet členov Prezídia Komory v čase vydania rozhodnutia zo
1 a 3 zákona č. 442/2004 Z.z. Komora vyčiarkne z registra toho, a/ kto zomrel alebo bol vyhlásený za mŕtveho, b/ kto bol pozbavený spôsobilosti na právne úkony alebo koho spôsobilosť na právne úkony bola obmedzená, c/ kto bol právoplatne odsúdený za úmyselný trestný čin alebo trestný čin z nedbanlivosti súvisiaci s poskytovaním veterinárnej starostlivosti, d/ kto písomne požiadal o vyčiarknutie z registra, e/ o kom sa dodatočne zistí, že nespĺňa niektorú z podmienok uvedených v § 2 ods. 3, f/ komu bolo právoplatne uložené disciplinárne opatrenie vyčiarknutie z registra, a to na dobu určenú v rozhodnutí o uložení disciplinárneho opatrenia.
1 zákona č. 442/2004 Z.z. na konanie
tohto zákona sa vzťahujú všeobecné predpisy o správnom konaní, 12) ak tento zákon neustanovuje inak.
ktorého včas podané odvolanie má odkladný účinok, pokiaľ osobitný zákon neustanovuje inak. V tomto prípade je preto potrebné vychádzať z toho, že (nakoľko osobitný zákon č. 442/2004 Z.z. neustanovil inak) odvolanie podané proti rozhodnutiu o vyčiarknutí z registra
1 písm. c/ má odkladný účinok. Nič na tom nemení ani tá skutočnosť, že Stanovy Komory, Registrový poriadok v piatej časti, § 4, odkladný účinok odvolaniu podanému proti rozhodnutiu o vyčiarknutí z registra nepriznávajú. To, či má odvolanie odkladný účinok, alebo nie, určuje výlučne zákon. Pokiaľ zároveň odvolací orgán odvolaniu nevyhovel a žalobca sa následne domáhal súdneho prieskumu rozhodnutia o vyčiarknutí z registra Komory v konaní pred súdom (§ 244 a nasl. OSP / SSP), ktorý navyše svojim uznesením odložil vykonateľnosť rozhodnutia o vyčiarknutí žalobcu, tak k vyčiarknutiu žalobcu z registra Komory de facto nedošlo a tento stav bude trvať až do právoplatného rozhodnutia súdu. Vzhľadom na uvedené, najvyšší súd vyhodnotil túto odvolaciu námietku žalovanej ako nedôvodnú. 2/ Nesplnenie podmienky na postup krajského súdu
2 písm. d/ OSP Dôvod zrušenia rozhodnutia založil krajský súd na tej skutočnosti, že žalovaná sa dostatočne nevysporiadala s námietkou žalobcu týkajúcou sa nesprávneho zloženia Prezídia Komory pri rozhodovaní o odvolaní žalobcu voči rozhodnutiu Disciplinárneho senátu Komory z
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.