Najvyšší súd 6Nds 1/2010 Slovenskej republiky U z n e s e n i e Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci žalobcu: V., bytom N., P. zastúpený JUDr. J., advokát, so sídlom H., proti žalovanému: P P., so sídlom M., P. zastúpený A. s.r.o., so sídlom N., o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia žalovaného č. 1/2009 zo dňa
- augusta 2009, o nesúhlase Okresného súdu Banská Bystrica s postúpením veci Krajským súdom v Banskej Bystrici, takto r o z h o d o l : Nesúhlas Okresného súdu Banská Bystrica s postúpením veci je dôvodný. Na prejednanie a rozhodnutie veci je vecne príslušný Krajský súd v Banskej Bystrici. O d ô v o d n e n i e Krajský súd v Banskej Bystrici uznesením zo dňa 12.1.2010, č. k. 24S/45/2009-35 vyslovil v súlade s ust. § 250d ods. 2 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) svoju vecnú nepríslušnosť, v konaní o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia členskej schôdze P. č. 1/2009 o vylúčení žalobcu z P. zo dňa 14.8.2009, a postúpil vec Okresnému súdu Banská Bystrica ako súdu vecne príslušnému. V odôvodnení predmetného uznesenia poukázal krajský súd na to, že v čase vydania rozhodnutia, t.j. 14.8.2009 bol odporca občianskym združením a preto s poukazom na ust. § 15 zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o združovaní občanov“), je vecne príslušným okresný súd. A to aj po zmene statusu odporcu, ku ktorej došlo po vydaní napadnutého rozhodnutia 2 6Nds 1/2010 dňa 1.9.2009 a v dôsledku ktorej sa odporca z občianskeho združenia zmenil na poľovnícku organizáciu podľa ust. § 80 ods. 9 zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve“). Okresný súd Banská Bystrica nesúhlasil s postúpením predmetnej veci, keďže od účinnosti zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve už nie je okresný súd oprávnený preskúmavať rozhodnutia orgánov poľovníckeho združenia a predložil vec Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky v zmysle ust. § 104a ods. 3 O.s.p. na rozhodnutie o vecnej príslušnosti. Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 246c ods. 1 vety prvej O.s.p. v spojení s § 104a ods. 3, ods. 4 O.s.p. preskúmal vec predloženú Okresným súdom Banská Bystrica a dospel k názoru, že nesúhlas okresného súdu s postúpením veci je dôvodný. Podľa § 246c ods. 1 O.s.p. pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona. Podľa ust. § 11 ods. 1 O.s.p. konanie sa uskutočňuje na tom súde, ktorý je vecne a miestne príslušný. Príslušnosť sa určuje podľa okolností, ktoré tu sú v čase začatia konania, a trvá až do jeho skončenia. Podľa ust. § 103 O.s.p. kedykoľvek za konania prihliada súd na to, či sú splnené podmienky, za ktorých môže konať vo veci (podmienky konania). Podľa ust. § 104a ods. 1, 3 O.s.p. súd skúma vecnú príslušnosť prv, než začne konať o veci samej. Ak súd, ktorému bola vec postúpená, s jej postúpením nesúhlasí, predloží vec bez rozhodnutia Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky. Rozhodnutím Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sú súdy nižšieho stupňa viazané. Podľa ust. § 250d ods. 2 O.s.p. ak predseda senátu zistí, že súd nie je vecne alebo miestne príslušný, postúpi vec uznesením príslušnému súdu. 3 6Nds 1/2010 Podľa ust. § 80 ods. 3, 9 zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve správne konanie začaté pred
- septembrom 2009 sa dokončí podľa doterajšieho právneho predpisu. Občianske združenie registrované na výkon práva poľovníctva podľa osobitného predpisu (zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov v znení neskorších predpisov) je poľovníckou organizáciou podľa tohto zákona. Podľa ust. § 1 ods. 3 písm. d) zákona č. 83/1990 Zb. o združovaní občanov, tento zákon sa nevzťahuje na združovanie občanov na výkon práva poľovníctva. Podľa právnej úpravy účinnej do 1.9.2009 sa fyzické osoby mohli na výkon práva poľovníctva združovať podľa zákona o združovaní občanov, kde bola osobitne upravená súdna ochrana člena združenia tak, že sa mohol domáhať súdnej ochrany na okresnom súde. S účinnosťou zákona č. 274/2009 Z. z. o poľovníctve došlo k zmene postavenia a občianske združenia registrované na výkon práva poľovníctva, podľa zákona o združovaní občanov sa od 1.9.2009 zmenili na poľovnícku organizáciu podľa zákona o poľovníctve. Od uvedeného dátumu bola pôsobnosť zákona o združovaní občanov na výkon práva poľovníctva vylúčená. Prechodné ustanovenia zákona o poľovníctve odkazujú, v prípade začatého správneho konania, ktoré začalo pred 1.9.2009 a ešte sa neskončilo, na ust. § 80 ods. 3, podľa ktorého sa takéto začaté správne konanie dokončí podľa doterajších predpisov. V tejto súvislosti je potrebné uviesť, že súdny prieskum rozhodnutí nie je možné považovať za pokračovanie správneho konania alebo jeho ďalšiu časť. Ide o samostatné návrhové súdne konanie, v ktorom súd preskúmava zákonnosť rozhodnutí a postupov správnych orgánov. Preto nemožno z vyššie citovaného ustanovenia odvodiť vecnú príslušnosť okresného súdu na konanie vo veci. Podľa ust. § 246 ods. 1 O.s.p., na preskúmavanie rozhodnutí a postupov sú vecne príslušné krajské súdy, ak zákon neustanovuje inak. Vecná príslušnosť súdov na preskúmanie zákonnosti rozhodnutí správnych orgánov je ustanovená v § 246 O.s.p. a podľa tejto právnej úpravy vecná príslušnosť zásadne patrí krajským súdom a je vylúčená len vo veciach, ktoré podľa tohto ustanovenia alebo osobitných zákonov výslovne patria do rozhodovacej právomoci Najvyššieho súdu Slovenskej republiky 4 6Nds 1/2010 (§ 246 ods. 2) alebo okresných súdov (§ 246 ods. 1). Osobitný zákon v danom prípade zákon o poľovníctve v platnom znení osobitne vecnú príslušnosť neustanovuje. Napriek tomu, že napadnuté rozhodnutie, bolo vydané orgánom, v čase kedy sa spravoval podľa ustanovení zákona o združovaní občanov, je potrebné s poukazom na ust. § 11 ods. 1 O.s.p. posudzovať vecnú príslušnosť podľa okolností, ktoré tu boli dané pri začatí konania, podaním žaloby na preskúmanie rozhodnutia žalovaného správneho orgánu, t.j. ku dňu 20.10.
- Vzhľadom na vyššie uvedené a na skutočnosť, že k podaniu žaloby došlo dňa 20.10.2009, teda už za účinnosti zákona o poľovníctve, Najvyšší súd Slovenskej republiky zastáva názor, že v danej veci bolo potrebné, aby súd v súvislosti s posudzovaním vecnej príslušnosti postupoval v intenciách tohto zákona v spojení s právnou úpravou ustanovenou v § 246 ods. 1 O.s.p.. Z uvedených dôvodov Najvyšší súd Slovenskej republiky považoval nesúhlas Okresného súdu Banská Bystrica za dôvodný a rozhodol, že vecne príslušným na prejednanie a rozhodnutie veci je Krajský súd v Banskej Bystrici tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave, dňa
- apríla 2010 JUDr. Zdenka Reisenauerová, v. r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Peter Szimeth