ust. § 250j ods. 2 písm. d/ Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) rozhodnutie žalovaného Č.: PPZ-HCP-VO-2014/05069-004 zo dňa 19.06.2014 zrušil a vec vrátil žalovanému na ďalšie konanie. Žalovaného zaviazal na zaplatenie trov konania žalobcovi v sume 139,82 eur k rukám právneho zástupcu žalobcu. Krajský súd k námietke o nároku na preplatenie dovolenky za rok 2010 a 2011 súd uvádza, že v súlade s ust. § 196 ods. 1 a § 84 ods. 2 písm. a/ až m/ a § 71 ods. 2, 3 zákona č. 73/1998 Z.z. o štátnej službe príslušníkov Policajného zboru, Slovenskej informačnej služby, Zboru väzenskej a justičnej stráže Slovenskej republiky a Železničnej polície (ďalej len „zákon č. 73/1998 Z.z.“) za obdobie neplatného skončenia služobného pomeru žalobcu (od 15.11.2010 do 03.03.2014) mu patrí služobný príjem, ktorý mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru. Zákon nároky policajta po zrušení rozhodnutia o jeho prepustení zo služobného pomeru vymedzuje jednoznačne tak, že za celý čas, počas ktorého by bol inak v služobnom pomere sa mu doplácajú presne ustanovené platové náležitosti. Žiadne ďalšie nároky, ktoré by mohli vyplývať z trvania služobného pomeru takémuto policajtovi
zákona neprináležia. Toto sa týka aj vzniku nároku na dovolenku a žalobcovi potom prináleží iba preplatenie alikvotnej časti dovolenky za rok 2010, na ktorú mu vznikol nárok pred jeho prepustením a to v prípade, ak nebola vysporiadaná. Nový nárok na dovolenku žalobcovi vzniká až jeho skutočným nástupom do služby po zrušení rozhodnutia o jeho prepustení, čo sa v prípade žalobcu udialo až v roku
1 zákona č. 73/1998 Z.z. priznaný za čas neplatného skončenia služobného pomeru od 15.11.2010 do 02.03.2014 služobný príjem
2 písm. a/ až m/ zákona č. 73/1998 Z.z., ktorý mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru pre funkciu referent Oddelenia cudzineckej polície Policajného zboru Poprad RHCP Prešov
vtedy platných tabuliek zloženia a počtov. Ustanovenie žalobcu do vyššie uvedenej funkcie, jeho zaradenie do platovej triedy, prehodnotenie a započítanie započítateľnej odbornej praxe do doby rozhodnej pre určenie percentuálneho podielu prídavku za výsluhu rokov, ako aj priznanie mu všetkých platových náležitostí bolo realizované v intenciách príslušných ustanovení zákona a má podklad v presne a úplne zistenom skutočnom stave veci. V personálnom rozkaze č. 30 použité slovné spojenie „by mu patril“ nemalo čo do rozsahu, tak aj do výšky priznaného služobného príjmu žiaden vplyv. V personálnom rozkaze č. 30 je jasne uvedené, že žalobcovi za čas neplatného skončenia služobného pomeru od 15.11.2010 do 02.03.2014 patrí služobný príjem
2 písm. a/ až m/ zákona č. 73/1998 Z.z., ktorý mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru pre funkciu referent Oddelenia cudzineckej polície Policajného zboru Poprad RHCP Prešov
vtedy platných tabuliek zloženia a počtov. Žalovaný ďalej uviedol, že v stanovisku personálneho odboru sekcie personálnych a sociálnych činností a osobného úradu Ministerstva vnútra Slovenskej republiky č. SPOUPO-996/2013 zo dňa 03.12.2013 je jednoznačne uvedené, že
1 zákona č. 73/1998 Z.z., ak sa rozhodnutie o skončení služobného pomeru zruší, služobný pomer trvá. Za čas neplatného skončenia služobného pomeru patrí policajtovi služobný príjem
2 písm. a/ až m/ zákona č. 73/1998 Z.z., ktorý mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru. Zákon teda nároky po zrušení rozhodnutia o prepustení policajta zo služobného pomeru vymedzuje jednoznačne a to tak, že sa mu za celý čas, ktorý by policajt inak bol v služobnom pomere, doplácajú presne ustanovené platové náležitosti. Nijaké ďalšie nároky, ktoré by mohli vyplývať iba z trvania služobného pomeru, mu zákon nepriznáva. Uvedené sa týka aj vzniku nároku na dovolenku. V tomto prípade môže byť žalobcovi preplatená iba časť dovolenky za rok 2010, ktorej nárok vznikol žalobcovi pred prepustením, ak nebola v súlade so zákonom vysporiadaná. Nový nárok na dovolenku žalobcovi vzniká až jeho skutočným nástupom do služby po zrušení rozhodnutia o prepustení, a to
2 a 3 zákona č. 73/1998 Z.z., t.j. má nárok na pomernú časť dovolenky. V rámci týchto skutočností riaditeľ RHCP Prešov, požiadal písomnosťou č. PPZ-HCPPOl-186-001/2014 zo dňa 25.03.2014 Oddelenie miezd a platov Centra podpory Prešov o poskytnutie informácie, aký mal žalobca zostatok dovolenky za rok 2010 (ku dňu 15.11.2010) a či zostatok dovolenky, na ktorý mal nárok mu bol preplatený v súlade so zákonom. Na základe odpovede z Oddelenia miezd a platov Centra podpory Prešov č. CPPO-OMP64/2014 zo dňa 25.03.2014 je zrejmé, že žalobcovi bola dovolenka za rok 2010, na ktorú mal nárok vyplatená, čiže zákonným spôsobom vysporiadaná.
1 zákona č. 73/1998 Z.z. má policajt nárok na povýšenie do vyššej hodnosti, ak spĺňa súčasne tri zákonné podmienky, t.j. je ustanovený do funkcie, pre ktorú je naplánovaná vyššia hodnosť, než akú skutočne má, od posledného povýšenia uplynula ustanovená doba výsluhy rokov vhodnosti a spĺňa kvalifikačnú požiadavku policajného vzdelania pre hodnosť. Žalobca bol pred prepustením ustanovený vo funkcii referent Oddelenia cudzineckej polície Policajného zboru Poprad RHCP Prešov, pre ktorú bola v tabuľkách zloženia a počtov plánovaná hodnosť nadpráporčík. Dňa 01.01.2009 bol povýšený do hodnosti nadstrážmajster. Pre hodnosť nadstrážmajster je v § 20 ods. 1 písm. a/ bod
1 zákona č. 73/1998 Z.z. po zrušení prepustenia nastáva právna fikcia, že služobný pomer trvá, policajtove nároky vyplývajúce zo služobného pomeru sú striktne vymedzené a vzťahujú sa len na doplatenie služobného príjmu, ktorý mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru, žiadne iné nároky mu zákon nepriznáva. Žalobca vo vyjadrení k odvolaniu žalovaného žiadal, aby odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdil.
názoru žalobcu postup žalovaného ako aj jeho rozhodnutie nie sú v súlade so zákonnými ustanoveniami a trvá na tom, že jeho nároky neboli vysporiadané tak, ako mu to priznáva zákon. Voči žalovanému si uplatnil trovy odvolacieho konania vo výške 72,92 eura. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP) preskúmal odvolaním napadnutý rozsudok ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, a dospel k záveru, že odvolanie žalovaného nie je dôvodné. Rozhodol bez nariadenia odvolacieho pojednávania v zmysle § 250ja ods. 2 veta prvá OSP s tým, že termín verejného vyhlásenia rozsudku bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 28.09.2017 (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP). Z obsahu administratívneho spisu najvyšší súd zistil, že personálnym rozkazom č. 30 zo dňa 04.03.2014, bol žalobca ustanovený
1 a § 196 ods. 2 zákona č. 73/1998 Z.z. do funkcie referent Oddelenia cudzineckej polície PZ Prešov Riaditeľstva hraničnej a cudzineckej polície Prešov v hodnosti nadstrážmajster a zaradený do druhej platovej triedy a zároveň sa mu priznali príplatky - rizikový a za nerovnomernosť času služby. Za čas neplatného skončenia služobného pomeru od 15.11.2010 do 02.03.2014 mu patrí služobný príjem
a/ až m/ zákona č. 73/1998 Z.z., ktorý by mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru pre funkciu referent Oddelenia cudzineckej polície PZ Poprad Riaditeľstva hraničnej a cudzineckej polície Prešov
vtedy platných právnych tabuliek zloženia a počtov. Žalobca podal voči tomuto personálnemu rozkazu dňa 16.03.2014 odvolanie s tým, žiadal zmeniť personálny rozkaz a priznať mu zložky služobného platu: prídavok za výsluhu rokov, hodnostný príplatok, osobný príplatok a naturálne náležitosti. Taktiež žiadal priznať za čas neplatného skončenia služobného pomeru služobný príjem aký dosahoval v období pred 15.11.2010 bez úprav v jeho neprospech. Žiadal aj o preplatenie dovolenky za rok 2011 a pomernú časť dovolenky za rok 2010, ktoré v dôsledku neplatného skončenia služobného pomeru nemohol vyčerpať. Záverom žiadal, aby bol v súlade s § 23 zákona č. 73/1998 Z.z. povýšený do hodnosti podpráporčíka, nakoľko sa domnieval, že mal nárok na povýšenie do vyššej hodnosti. O predmetnom odvolaní rozhodol žalovaný napadnutým rozhodnutím Č.: PPZ-HCP-VO-2014/05069-004 zo dňa 19.06.2014, ktorým odvolanie zamietol a napadnutý personálny rozkaz potvrdil. V odôvodnení rozhodnutia bolo konštatované, že ustanovenie žalobcu do vyššie uvedenej funkcie, jeho zaradenie do platovej triedy a priznanie platových náležitostí bolo realizované v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona na základe úplne zisteného skutočného stavu veci. Nakoľko pôvodná funkcia žalobcu bola zrušená, nebolo ho možné do nej dňom 04.03.2014 zaradiť, a preto bol ustanovený do funkcie referent OCP PZ Prešov RHCP Prešov ÚHCP PZ, t.j. bol ustanovený do konkrétnej funkcie, ktorá bola voľná a na výkon ktorej spĺňal požadované kvalifikačné predpoklady. Doba neplatného skončenia služobného pomeru od 15.11.2010 do 03.03.2014 bola započítaná do doby započítateľnej odbornej praxe ako doba trvania služobného pomeru v ozbrojenom bezpečnostnom zbore. Prídavok za výsluhu rokov bol žalobcovi na základe personálneho rozkazu určený v súlade s § 86 zákona č. 73/1998 Z.z.. Hodnostný príplatok bol určený v zmysle § 87 zákona č. 73/1998 Z.z., pričom oba tieto nároky sa nepriznávajú rozhodnutím nadriadeného v personálnom rozkaze, ale patria priamo zo zákona v závislosti od dosiahnutej hodnosti. Osobný príplatok patrí do kategórie nenárokových, pohyblivých zložiek príjmu, priznávaný nadriadeným a tento žalobcovi nemohol byť priznaný z dôvodu dodržania záväzného limitu mzdových prostriedkov. Priznanie naturálnych náležitostí nemusí byť zapracované v textovej časti personálneho rozkazu. Žalobcovi
1 zákona č. 73/1998 Z.z. za čas neplatného skončenia služobného pomeru od 15.11.2010 do 02.03.2014 patrí služobný príjem určený pre funkciu referent OCP PZ Poprad RHCP Prešov
vtedy platných tabuliek zloženia a počtov. Odmena ako zložka služobného príjmu je zakotvená v § 84 ods. 2 písm. p/, pričom žalobcovi prináležia zložky
2 písm. a/ až m/ zákona. Ohľadom preplatenia dovolenky bolo konštatované, že žalobcovi za čas neplatného skončenia služobného pomeru patrí príjem
2 písm. a/ až m/ zákona. Žiadne ďalšie nároky žalobcovi zákon nepriznáva. Nový nárok na dovolenku vzniká až skutočným nástupom do služby po zrušení rozhodnutia o prepustení. Preplatenie dovolenky nebolo predmetom ani súčasťou personálneho rozkazu, pričom bolo zrejmé, že dovolenka za rok 2010, na ktorú mal nárok mu bola vyplatená. Žalobca počas svojho prepustenia nebol ustanovený do žiadnej funkcie a preto mu nemohla ani plynúť doba výsluhy rokov v hodnosti nadstrážmajstra a nespĺňal podmienku uvedenú v § 23 ods. 1 písm. b/ zákona. Aj keď
1 zákona č. 73/1998 Z.z. nastáva právna fikcia, nároky policajta sú striktne vymedzené doplatením služobného príjmu, ktorý mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru.
2 písm. a/ až r/, ods. 3 zákona č. 73/1998 Z.z. príslušníkovi Policajného zboru v stálej štátnej službe za výkon štátnej služby patrí služobný príjem, ktorý tvoria tieto zložky:
a/ až m/ a o/ až r/ a ak ide o príslušníka Policajného zboru, tvoria zložky služobného príjmu uvedené v odseku 2 písm. a/ až m/, o/ a r/. Ak ide o príplatky
1, § 99, 100 a 101 a peňažnú náhradu za služobnú pohotovosť
1, služobný plat policajta, okrem príslušníka Policajného zboru, tvoria zložky služobného príjmu uvedené v odseku 1 písm. a/ až m/. Ak ide o príplatok príslušníka Policajného zboru
2, služobný plat príslušníka Policajného zboru tvoria zložky služobného príjmu uvedené v odseku 2 písm. a/ až m/.
1, 2 zákona č. 73/1998 Z.z. ak sa rozhodnutie o skončení služobného pomeru zruší, služobný pomer trvá. Za čas neplatného skončenia služobného pomeru patrí policajtovi služobný príjem
1 písm. a/ až m/ a písm. s/ a ak ide o príslušníka Policajného zboru
2 písm. a/ až m/, ktorý mu patril v čase pred neplatným skončením služobného pomeru. Ak po rozhodnutí o neplatnom skončení služobného pomeru nie je možné policajta zaradiť do pôvodnej funkcie, ustanoví alebo vymenuje sa do funkcie
; to neplatí, ak nie sú splnené podmienky
5.
1, 2, 3 zákona č. 73/1998 Z.z. rozhodnutie musí byť v súlade s právnymi predpismi, musí vychádzať zo skutočného stavu veci a obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní. V písomnom vyhotovení rozhodnutia sa tiež uvedie, kto rozhodnutie vydal, dátum vydania rozhodnutia a označenie policajta. Rozhodnutie musí byť podpísané s uvedením hodnosti, mena, priezviska a funkcie toho, kto ho vydal, opatrené odtlačkom pečiatky so štátnym znakom a oznámené účastníkovi konania vyhlásením alebo doručením. Ak totožnosť príslušníka Slovenskej informačnej služby alebo toho, kto rozhodnutie vydal, má zostať utajená, v rozhodnutí sa jeho meno a priezvisko neuvádza; táto osoba sa v rozhodnutí označí iným vhodným spôsobom. Výrok obsahuje rozhodnutie vo veci s uvedením ustanovení právneho predpisu,
ktorého bolo rozhodnuté. Ak sa v rozhodnutí ukladá povinnosť na plnenie, ustanoví sa pre ňu rozsah plnenia a lehota. V odôvodnení rozhodnutia sa uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie, akými úvahami bol vedený oprávnený orgán pri hodnotení dôkazov a pri použití právnych predpisov, na ktorých základe rozhodoval. Najvyšší súd z obsahu predloženého súdneho a administratívneho spisu zistil skutkový stav tak, ako je podrobne popísaný v rozsudku krajského súdu, preto skutočnosti účastníkom známe nebude nadbytočne opakovať, s jeho odôvodnením, ktoré považuje za úplné, vyčerpávajúce a dostatočne výstižné sa stotožňuje v celom rozsahu a len na zdôraznenie správnosti uvádza: Z predloženého administratívneho spisu nebolo odvolaciemu súdu zrejmé aké boli platové náležitosti žalobcu pred neplatným skončením služobného pomeru a teda v nadväznosti na to nebolo zrejmé, či platové náležitosti
zaradenia na základe napadnutého rozhodnutia a samotné zaradenie boli zodpovedajúce. Vzhľadom na absenciu akýchkoľvek informácií o týchto platových náležitostiach bolo preskúmavanie napadnutého rozhodnutia znemožnené. Vzhľadom na uvedené skutočnosti mal najvyšší súd ako súd odvolací za to, že odvolanie žalovaného nie je dôvodné, a preto napadnutý rozsudok krajského súdu
1 a 2 OSP v spojení s § 250ja ods. 3 veta druhá OSP ako vecne správny potvrdil. O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol odvolací súd
1 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP a § 224 ods. 1 a 2 OSP, tak že procesne úspešnému žalobcovi priznal nárok na náhradu trov konania v sume 72,92 eura, pozostávajúcich z trov právneho zastúpenia v zmysle vyhlášky č. 655/2004 Z.z., a to z odmeny za 1 úkon právnej služby (vyjadrenie k odvolaniu) á 64,53 eura + režijný paušál á 8,39 eura, ktorú náhradu trov konania zaviazal odvolací súd žalovaného zaplatiť k rukám právneho zástupcu žalobcu v súlade s ust. § 149 ods. 1 OSP v spojení s ust. § 246c ods. 1 veta prvá OSP. Žalobca mal síce nárok na náhradu trov právneho zastúpenia za uplatnený úkon právnej služby v sume 139,83 eura, čo je 1/6 výpočtového základu v roku 2015 v súlade s ustanovením § 11 ods. 4 cit. vyhlášky, ale vzhľadom na skutočnosť, že si uplatnil len 1/13 výpočtového základu, súd mu priznal náhradu trov právneho zastúpenia za úkon právnej služby (vyjadrenie k odvolaniu) len v tejto uplatnenej výške. Odvolací súd v odvolacom konaní postupoval
ustanovení Občianskeho súdneho poriadku, ktorý bol zrušený zákonom č. 160/2015 Z.z., Civilný sporový poriadok (§ 473), ktorý nadobudol účinnosť 01.07.2016. Dňom 01.07.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z., Správny súdny poriadok, ktorý v § 491 ods. 1 ustanovil, že ak nie je ďalej ustanovené inak, platí tento zákon aj na konania začaté
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku predo dňom nadobudnutia jeho účinnosti.
2 Správneho súdneho poriadku odvolacie konania
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia
doterajších predpisov. V súlade s vyššie uvedenými prechodnými ustanoveniami odvolací súd v predmetnej veci postupoval
doterajšieho predpisu, Občianskeho súdneho poriadku. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov). Poučenie: Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.