3 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č .461/2003 Z.z.") od 01.01.2004 nárok na úrazovú rentu v sume 5 760 Sk (191,20 €) mesačne a súčasne od tohto dňa nemá nárok na zmenu sumy úrazovej renty, transformovanej
461/2003 Z.z. Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, že navrhovateľ opravným prostriedkom namietal výšku priznanej úrazovej renty, ktorá mu
jeho názoru patrí brutto v sume, ktorú poberal do 30.06.2003 a ku ktorej malo byť pripočítané zvýšenie o 9,3% v zmysle Zákonníka práce. Krajský súd mal preukázané, že navrhovateľ utrpel u zamestnávateľa Hornonitrianske bane Prievidza, a.s., dňa 04.04.1996 pracovný úraz a vznikol mu nárok na náhradu za stratu na zárobku po skončení práceneschopnosti. Sumu náhrady odporkyňa transformovala na úrazovú rentu a po 01.01.2004 ju navrhovateľovi
3 zákona č. 461/2003 Z.z. vyplácala v sume 5 760 Sk mesačne, ktorá bola určená k 31.12.
zákonníka práce napriek tomu, že § 201 bol menený zákonom č. 210/2003 Z.z. od
navrhovateľa právny názor, uvedený v rozsudkoch najvyššieho súdu sp.zn. 9So/26/2012 a 9So/1/2011, takým nie je. Ak prvostupňový súd potvrdil napadnuté rozhodnutie odporkyne, len na základe dvoch rozsudkov Najvyššieho súdu SR, tak bolo porušené jeho právo na spravodlivý súdny proces. Jeho tvrdenie, že do 31.12.2003 výška sumy odvedenej dane z náhrady za stratu zárobku bola jej súčasťou, a že platca predmetnej náhrady za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti ju len odviedol za mňa, vychádza z kogentnej právnej normy a to § 201 ods. 1 zák. č. 311/2001 Zák. práce. Ak mu teda k
zák. č. 366/1999 Z.z. o dani z príjmov, čo znamená, že v mesiaci január 2004, keď mu bola vyplatená renta, tak musela byť zdanená, pretože išlo o príjem za mesiac december 2003. Od 01.01.2004 dňom nadobudnutia účinnosti zákona č. 595/2003 Z.z. o daniach z príjmov, bol zrušený zákon č. 366/1999 Z.z. o dani z príjmov.
2 písm. a/ zákona č. 595/2003 Z.z. od dane sú oslobodené o.i. aj dávky sociálneho poistenia, nemocenského zabezpečenia a úrazového zabezpečenia z čoho vyplýva, že úrazová renta na ktorú bola pretransformovaná náhrada za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti, od 1.1.2004 bola a stále je oslobodená od dane z príjmu. Odporkyňa mu v mesiaci február 2004 vyplatila dve úrazové dávky (zo spisu to musí byť zrejmé) a to za mesiac január 2004 a samotný február 2004. Takto postupovala vo všetkých prípadoch u ktorých išlo o úrazovú rentu v zmysle § 272 ods. 3 zákona o sociálnom poistení. Ak si chcel v mesiaci február 2004 prepočítať výšku sumy úrazovej renty, ktorej výška je zákonom o sociálnej poisťovni garantovaná, tak súčet vyplatenej úrazovej renty
3 zákona o sociálnom poistení a výšky sumy čiastočnej invalidity (zrejme mysle „čiastočného invalidného dôchodku") a mesačného zárobku v mesiaci december 2003 musel dávať výšku brutto sumy priemerného zárobku na náhradu za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti, do ktorého mu k 31.12.2003 predmetná náhrada patrila. Ak od 1.1.2004 súčet týchto položiek nedáva výšku sumy priemerného zárobku do ktorého mi náhrada za stratu na zárobku k 31.12.2003, potom mu odporkyňa v rozpore so zákonom úrazovú rentu od 1.1.2004 kráti o výšku sumy fiktívnej dane, ktorú nikdy za mňa štátu neodviedla. Z uvedených dôvodov navrhol, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok zrušil a vec vrátil prvostupňovému súdu na nové konanie. Odporkyňa vo vyjadrení k odvolaniu k námietke navrhovateľa týkajúcej sa aplikácie § 201 zákona č. 311/2001 Z.z. poukázala na § 2 zákona č. 320/1993 Z.z., v zmysle ktorého výšku percenta a obdobie, za ktoré sa bude náhrada za stratu na zárobku upravovať, ustanovení v Zbierke zákonov SR MPSVR SR. Posledným opatrením bolo opatrenie MPSVR SR č. 199/2003 zo dňa 3. júna 2003,
ktorého sa od
2 zákona č. 311/2001 Z.z., lebo do 31.12.2003 nebol vydaný osobitný predpis, ktorým by na jeho základe bolo určené percento zvýšenia priemerného zárobku. Preto valorizácia
tohto ustanovenia nemohla byť vykonaná. K námietke navrhovateľa ohľadom odpočítania dane z príjmov zo sumy náhrady za stratu na zárobku transformovanej na úrazovú rentu
3 zákona zdôraznila, že Sociálna poisťovňa postupuje v zmysle rozsudkov Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 9So/1/2011 zo dňa 31.01.2012 a sp.zn. 9So/26/2012 zo dňa
tvrdenia navrhovateľa vyplýva, že úrazová renta bola a stále je oslobodená od dane odporkyňa uviedla, že navrhovateľ sa domáha použitia zákona, ktorým by došlo k retroaktivite, ktorá je v zmysle právnej teórie všeobecne zakázaná. Keďže navrhovateľ utrpel pracovný úraz dňa 04.04.1996, na posúdenie vzniku nároku ako aj právnych vzťahov z neho vyplývajúcich sa použijú právne predpisy platné a účinné v čase vzniku poistnej udalosti. V opačnom prípade by dochádzalo už k spomínanému retroaktívnemu použitiu zákona. Dňom 01.07.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len SSP).
1 SSP konania
tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa dokončia
doterajších predpisov. V súlade s citovaným ustanovením najvyšší súd v konaní postupoval
ustanovení zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej len O.s.p.). Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal rozsudok krajského súdu bez nariadenia pojednávania v súlade s § 250ja ods. 2 O.s.p. a dospel k záveru, že nie sú splnené podmienky na potvrdenie ani na zrušenie rozsudku krajského súdu. Navrhovateľ namietal nezákonnosť rozhodnutia odporkyne v podstate z dvoch dôvodov: 1/ že úrazová renta mu mala byť od 01.01.2004 vyplácaná v sume brutto náhrady za stratu na zárobku a nie až po jej očistení o daň z príjmu 2/ že náhrada za stratu na zárobku mu mala byť od 30.06.2003 vyplácaná vo vyššej sume, a výška úrazovej renty od 01.01.2004 je aj z toho dôvodu nesprávna. Nárok na náhradu za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti (z dôvodu pracovného úrazu alebo choroby z povolania) bol upravený v Zákonníku práce č.65/1965 Zb. do 31.03.2002. Od 01.04.2002 do 31.12.2003 bol nárok na náhradu za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti z titulu poškodenia zdravia v dôsledku choroby z povolania alebo pracovného úrazu upravený v ustanovení § 201 zákona č.311/2001 Z.z.
s účinnosťou od 01.01.1993 boli organizácie zamestnávajúce aspoň jedného pracovníka (s výnimkou organizácií, ktoré majú
zákona postavenie štátneho orgánu) pre prípad svojej zodpovednosti za škodu pri pracovnom úraze alebo chorobe z povolania poistené (ďalej len "zákonné poistenie") v poisťovniach, o ktorých to ustanovia zákony národných rád. S účinnosťou od 26.11.1993 boli uvedené organizácie (zamestnávatelia) poistené v úrazovej poisťovni. V zmysle Čl. III zákona č.275/1993 Z.z., ktorým sa mení Zákonník práce a zákon č. 143/1992 Zb. o plate a odmene za pracovnú pohotovosť v rozpočtových a v niektorých ďalších organizáciách a orgánoch v znení neskorších predpisov, s účinnosťou od 26.11.1993 (do 31.03.2002) do zriadenia úrazovej poisťovne preberá jej povinnosti a práva
Zákonníka práce Slovenská poisťovňa, a.s.
o Sociálnej poisťovni výkon poistenia zodpovednosti za škodu prechádza zo Slovenskej poisťovne, a.s., na Sociálnu poisťovňu od
Zákonníka práce zabezpečuje pobočka Sociálnej poisťovne. Od 01.01.2004 rozhodovanie o úrazovej rente a jej výplata patrí
1 písm.
1 zákona č. 461/2003 Z.z. Sociálna poisťovňa od
osobitného predpisu postavenie štátneho orgánu, nároky vzniknuté pred 1. aprílom 2002 vyplývajúce zo zodpovednosti zamestnávateľa za škodu pri pracovnom úraze a chorobe z povolania.
2 zákona č. 461/2003 Z.z. nároky na výplatu plnení uvedených v odseku 1 sa posudzujú
predpisov účinných do
3 zákona č. 461/2003 Z.z. náhrada za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti alebo pri uznaní invalidity alebo čiastočnej invalidity a náhrada za stratu na dôchodku, ktoré sa vyplácali k
1 písm. a) bod 1 a ods. 3 zákona č. 461/2003 Z.z. patrí od 01.01.2004 do vecnej pôsobnosti ústredia Sociálnej poisťovne. Pracovný úraz navrhovateľ utrpel dňa 04.04.
odseku 1 sa posudzujú
predpisov účinných do
zákona č. 399/1999 Zb. Skutočnosť, že zákonodarca vložil do ustanovenia § 272 ods. 2 túto vetu, svedčí o tom, že plnenie má byť vyplácané znížené o daň z príjmu. Táto prvá veta by inak nemala právny význam a stačilo by ponechať v ustanovení len v poradí druhú vetu „ak nárok na výplatu plnení uvedených v odseku 1 trvá aj po
názoru odvolacieho súdu potrebné chápať v kontexte s možnosťou spätného určenia sumy náhrady, patriacej k 31.12.2003 vo vyššej alebo nižšej sume rozhodnutím súdu v občianskoprávnom konaní ( § 272 ods. 5 a 9 zákona č. 461/2003 Z.z.) Pokiaľ navrhovateľ žiadal, aby bolo rešpektované uznesenie Ústavného súdu SR sp.zn. PL.ÚS.3/2012, túto jeho námietku odvolací súd nepovažoval za dôvodnú. Týmto rozhodnutím ústavný súd návrh skupiny 35 poslancov Národnej rady Slovenskej republiky na začatie konania o súlade § 251 ods. 2 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce v znení neskorších predpisov s čl. 39 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky a návrh Okresného súdu Bratislava I na začatie konania o súlade § 201 ods. 1 v spojení s § 251 ods. 1 a 2 zákona č. 311/2001 Z. z. Zákonník práce odmietol ako zjavne neopodstatnené. V uvedenom rozhodnutí ústavný súd konštatoval: „
názoru ústavného súdu § 251 ods. 1 a 2 Zákonníka práce je síce ustanovením retroaktívnym, ale v danom prípade ide o retroaktivitu nepravú, keďže zo znenia citovaných ustanovení Zákonníka práce nevyplývajú žiadne právne účinky smerujúce pred deň nadobudnutia ich účinnosti, ustanoveniam Zákonníka práce sa však priznáva aplikovateľnosť aj na pracovnoprávne vzťahy, ktoré vznikli ešte za účinnosti skoršieho Zákonníka práce. Je však evidentné, že § 251 ods. 2 Zákonníka práce zaviedol úpravu náhrady straty na zárobku
kritérií ustanovených § 201 ods. 1 Zákonníka práce aj u zamestnancov, ktorým do dňa účinnosti Zákonníka práce patrila náhrada straty na zárobku v sume vypočítanej
ustanovení skoršieho Zákonníka práce, a to dokonca aj v tých prípadoch, v ktorých bolo do 31. marca 2002 právoplatne rozhodnuté alebo ktorých výška bola dohodnutá. Ako už bolo konštatované, nepravú retroaktivitu je v právnom štáte potrebné považovať za prípustnú, pokiaľ existujú na jej zavedenie závažné dôvody všeobecného záujmu. Takéto dôvody možno
ústavného súdu vidieť v zavedení jednotných kritérií pre určenie výšky náhrady straty na zárobku po pracovnom úraze alebo po zistení choroby z povolania vo všetkých prípadoch, v ktorých náhrada straty na zárobku prichádza do úvahy a to bez ohľadu na čas, v ktorom nárok na takúto náhradu oprávnenej osobe vznikol (teda bez ohľadu na to, či nárok vznikol pred 1. aprílom 2002 alebo po tomto dátume). Z hľadiska posúdenia súladu namietaných ustanovení Zákonníka práce s čl. 1 ods. 1 ústavy a z neho vyplývajúcich princípov právneho štátu je teda kľúčovým posúdenie intenzity zásahu právnej úpravy obsiahnutej v § 201 ods. 1 v spojení s § 251 ods. 2 Zákonníka práce do princípu právnej istoty, s ktorým sa spájajú požiadavky všeobecnosti, trvácnosti a stability právnych noriem, ale aj požiadavky racionálnosti a spravodlivosti obsahu týchto právnych noriem a zásady proporcionality a ochrany legálne nadobudnutých práv." "Ústavný súd dospel k záveru, že preskúmavaná legislatívna úprava (§ 201 ods. 1 Zákonníka práce) svojím zmyslom a účelom striktnejšie naplňuje zásadu náhrady skutočnej škody vzniknutej zamestnancovi na jeho zárobku pracovným úrazom, resp. chorobou z povolania. Prihliadanie na výšku skutočne vyplácaného invalidného dôchodku (resp. čiastočného invalidného dôchodku) nemôže byť svojou podstatou v rozpore s uvedenou zásadou, keďže podstatou vyplácania náhrady straty na zárobku je dorovnávať príjem poškodeného zamestnanca na úroveň jeho priemerného zárobku pred vznikom škody". „Vyslovenie nesúladu § 201 ods. 1 v spojení s § 251 ods. 2 Zákonníka práce s čl. 1 ods. 1 ústavy by bolo v opísaných súvislostiach potom v rozpore s princípom rovnosti vo vzťahu k osobám oprávneným na náhradu straty na zárobku, pretože pri určovaní týchto náhrad by zavádzal dva rozdielne právne režimy ich výpočtu - iný pre osoby oprávnené na tieto náhrady
právneho predpisu účinného do 31. marca 2002 a iný pre osoby oprávnené na tieto náhrady
právneho predpisu účinného od 1. apríla 2002."
2 Zákonníka práce v znení účinnom do 30.06.2003 výšku percenta a obdobie, za ktoré sa bude náhrada za stratu na zárobku upravovať, ustanovuje osobitný predpis. V zmysle § 2 zákona č. 320/1993 Z.z. výšku percenta a obdobie, za ktoré sa bude náhrada za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti vzniknutej pracovným úrazom alebo chorobou z povolania upravovať, ustanoví a vyhlási uverejnením opatrenia v Zbierke zákonov Ministerstvo práce, sociálnych vecí a rodiny Slovenskej republiky.
Opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR č. 199/2003 Z.z. od 01.07.2003 sa priemerný zárobok rozhodujúci na výpočet náhrady za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti vzniknutej pracovným úrazom alebo chorobou z povolania, ktorá patrí zamestnancovi
osobitných predpisov, sa zvyšuje o 9,3% za rok 2002.
2 Zákonníka práce v znení účinnom od 01.07.2003 do 31.12.2003 priemerný zárobok rozhodujúci na výpočet predmetnej náhrady sa upravuje o výšku priznávaných percent postupne, zvyšovaním posledne percentuálne upravených priemerných zárobkov, počnúc dňom skončenia pracovnej neschopnosti, alebo pri uznaní invalidity, alebo čiastočnej invalidity. Výšku percenta, ktorým sa bude náhrada za stratu na zárobku upravovať, ustanovuje osobitný predpis. Z uvedených ustanovení je zrejmé, že tak do 30.06.2003, ako aj od 01.07.2003 (do 31.12.2003) sa priemerný zárobok rozhodujúci na náhradu za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti vzniknutej pracovným úrazom alebo chorobou z povolania zvyšoval
osobitného predpisu. Posledným takým predpisom bolo opatrenie č. 199/2003 Z.z. Odvolací súd zdôrazňuje, že v zmysle § 250d ods. 1 veta prvá O.s.p. v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p. je odporkyňa povinná v súdom určenej lehote predložiť súdu svoje spisy spolu so spismi orgánu prvého stupňa. Pod pojmom "spisy žalovaného správneho orgánu" treba rozumieť úplný a originálny spisový materiál správneho orgánu v danej veci vrátane originálu dokladov o doručení rozhodnutí a riadne žurnalizovaný, aby nevznikli pochybnosti o postupnosti jednotlivých procesných úkonov a o úplnosti spisu. Z predloženého administratívneho spisu však nie je zrejmé, v akej výške bola navrhovateľovi náhrada za stratu na zárobku po skončení práceneschopnosti vyplácaná do 30.06.2003 a k 31.12.2003 a teda sa z neho nedá preskúmať správnosť tvrdenia odporkyne, že táto náhrada, považovaná za úrazovú rentu
3 zákona č. 461/2003 Z.z. skutočne patrila k 31.12.2003 v sume 5 760 Sk mesačne. Navrhovateľ totiž namieta, že jeho priemerný zárobok rozhodujúci na výpočet náhrady za stratu na zárobku po skončení pracovnej neschopnosti nebol upravený od 01.07.2003 správne. Bez preukázania toho, akú výšku mal ku dňu 30.06.2003 priemerný zárobok rozhodujúci na výpočet náhrady za stratu na zárobku, a ako bol
opatrenia Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny SR. č. 199/2003 Z.z. od 01.07.2003 upravený, nie je možné preskúmať súladnosť rozhodnutia odporkyne so zákonom. V spise sa nenachádzajú predchádzajúce rozhodnutia, týkajúce sa výpočtu výšky a výplaty náhrady za stratu na zárobku pred a od 01.01.2004. Z uvedených dôvodov odvolací súd dospel k záveru, že rozhodnutie odporkyne je nepreskúmateľné z dôvodu, že zistenie skutkového stavu, z ktorého vychádzalo správne rozhodnutie, je v rozpore s obsahom spisov, resp. zistenie skutkového stavu je nedostačujúce na posúdenie veci. Rozsudok krajského súdu preto
3 v spojení s § 250j ods. 2 písm.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.