Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 5Cdo/1275/2015 Identifikačné číslo spisu: 1113243946 Dátum vydania rozhodnutia: 19.12.2016 Meno a priezvisko: Mgr. Miroslav Šepták Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NSSR:2016:1113243946.1 Uznesenie Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu JUDr. Heleny Haukvitzovej a členov senátu JUDr. Mariána Sluka, PhD. a Mgr. Miroslava Šeptáka, v spore žalobcu UVER INVEST, s.r.o., so sídlom v Bratislave, Jakubovo námestie 12, IČO: 36 655 481, zastúpeného advokátskou kanceláriou Škubla & Partneri s.r.o., so sídlom v Bratislave, Digital park II, Eisteinova 25, IČO: 36 861 154, proti žalovanému Hlavné mesto Slovenskej republiky Bratislava, so sídlom v Bratislave, Primaciálne nám. 1, IČO: 00 603 481, o náhradu za obmedzenie užívania pozemkov, vedenom na Okresnom súde Bratislava I pod sp.zn. 24 C 254/2013, o dovolaní žalobcu proti uzneseniu Krajského súdu v Bratislave z
- septembra 2015 sp.zn. 7 Co 499/2015, takto rozhodol: Dovolanie o d m i e t a . Žalovaný má nárok na náhradu trov dovolacieho konania. Odôvodnenie
- Krajský súd v Bratislave uznesením z
- septembra 2015 sp.zn. 7 Co 499/2015 potvrdil uznesenie Okresného súdu Bratislava I (ďalej len „súd prvej inštancie“) z
- júna 2015 č.k. 24 C 254/2013-236, ktorým žalobcovi nepriznal oslobodenie od súdnych poplatkov. Odvolací súd sa v celom rozsahu stotožnil s právnym názorom súdu prvej inštancie o osobitnom postavením žalobcu ako podnikateľského subjektu, ktorého nepriaznivé majetkové pomery samy o sebe neopodstatňujú priznanie oslobodenia od súdnych poplatkov podľa § 138 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku, (ďalej len „O.s.p.“) a tiež o neexistencii skutočností, v dôsledku ktorých by sa žalobca dostal do ťaživej finančnej situácie a ktoré by nemali spojitosť s ním vykonávanou podnikateľskou činnosťou (napr. vis major). Uvedené plne rešpektuje aj judikatúru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, na ktorú poukazoval súd prvej inštancie v odôvodnení svojho rozhodnutia, a v zmysle ktorej pomery žalobcu ako právnickej osoby by odôvodňovali oslobodenie od súdnych poplatkov, len pokiaľ by sa do ťaživej finančnej situácie dostal z dôvodov, ktoré by neboli v priamej príčinnej súvislosti s jeho podnikaním. V opačnom prípade by došlo k neprípustnému presunu podnikateľského rizika na štát (viď napr. aj uznesenia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zo dňa
- mája 2012, sp.zn. 8 Sžf/48/2011 a zo dňa
- marca 2011, sp.zn. 6Sžo/248/2010 a iné). Nebolo možné stotožniť sa ani s tvrdením žalobcu, že povaha ním uplatneného nároku je v danej veci tak významná, že sama o sebe odôvodňuje priznanie oslobodenia od súdnych poplatkov. Pokiaľ by zákonodarca povahu uplatneného nároku považoval za potrebné uprednostniť pred poplatkovou povinnosťou, legislatívne by to vyjadril priamo v ustanoveniach zákona o súdnych poplatkoch (osobné alebo vecné oslobodenie od súdnych poplatkov), resp. sprostredkovane podľa § 4 ods. 2 písm. u/ zákona o súdnych poplatkoch v zákone o pohrebníctve, ako je to napr. pri oslobodení od súdnych poplatkov podľa § 28 zák. č.119/1990 Zb. o súdnych rehabilitáciách. Napokon neobstáli ani odvolacie námietky, ktorými žalobca spochybňoval preskúmateľnosť napadnutého rozhodnutia, keďže v jeho odôvodnení súd prvej inštancie jasne, výstižne a presvedčivo ozrejmil svoje úvahy, ktoré ho viedli k záveru o nepriznaní oslobodenia od súdnych poplatkov (zníženie základného imania, predaj pozemkov zapísaných na LV XXXX jedinému spoločníkovi žalobcu, zostatok na účte vo výške 136 246,72 €, žalobca je riadne fungujúcou spoločnosťou, na ktorú nebol vyhlásený konkurz, ani začaté reštrukturalizačné konanie a ktorá má rozsiahly predmet svojej podnikateľskej činnosti) a ktorých správnosť podložil aj citáciou právnych názorov prezentovaných k danej problematike v rozhodnutiach súdov vyššieho stupňa. Záverom odvolací súd uviedol, že nepriznanie oslobodenia od súdnych poplatkov žalobcovi nepredstavuje v danom prípade nedôvodný zásah do práva na spravodlivé súdne konanie v zmysle čl. 6 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd v spojení s čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, nakoľko obmedzenie tohto práva je dané legitímnym cieľom zameraným na spravodlivú a primeranú rovnováhu medzi záujmom štátu na vyberaní súdnych poplatkov a záujmom žiadateľa domáhať sa svojich nárokov súdnou cestou. Ustálená súdna prax tak súdov Slovenskej republiky (viď napr. nález ÚS SR sp.zn. II. ÚS 132/02 z 13.novembra 2002, II. ÚS 14/01 z
- augusta 2001), ako aj Európskeho súdu pre ľudské práva (viď napr. rozsudok z
- júna 2001, č. 28249/5 vo veci Kreuz vs. Poľsko, vo veci the Airey vs. Írsko, ibid. §§§ 25-26), opätovne zdôrazňuje, že právo na prístup k súdu nie je možné absolutizovať a nemožno z neho vyvodiť právo na bezplatný prístup k súdu. Jeho zmyslom je, aby každá fyzická alebo právnická osoba, ktorá splní predpoklady ustanovené zákonom, sa mohla stať účastníkom konania so všetkými procesnými oprávneniami, ale aj povinnosťami.
- Uvedené rozhodnutie odvolacieho súdu napadol žalobca dovolaním z dôvodu, že v konaní došlo k vadám podľa ustanovenia § 241 ods. 2 písm. a/ O.s.p. v spojení s § 237 ods. 1 písm. f/ O.s.p. Dovolateľ namietal, že vydaním uznesenia a postupom odvolacieho súdu (arbitrárnym a svojvoľným výkladom ustanovenia § 138 O.s.p.) mu bola odňatá možnosť konať pred súdom. Zopakoval, že do nepriaznivej finančnej situácie brániacej mu zaplatiť požadovaný súdny poplatok sa dostal len z dôvodu zriadenia ochranného pásma na pozemkoch žalobcu, ku ktorému došlo s účinnosťou od
- januára 2011 v dôsledku prijatia zákona č. 131/2010 Z.z. o pohrebníctve, t.j. v dôsledku legislatívnej zmeny, ktorú bez akýchkoľvek pochybností nemožno považovať za skutočnosť, ktorú by zavinil a ktorá nemá vecný súvis s podnikateľskou činnosťou subjektu, či s nezvládnutím podnikateľského rizika konkrétnym subjektom. Žalobca vznikol výlučne za účelom realizácie projektu L. a výlučne za týmto účelom vykonával relevantné podnikateľské kroky a preto konštatovanie odvolacieho súdu, že žalobca na základe zapísaných predmetov činností môže vykonávať aj niečo iné, je absolútne irelevantné. V súčasnosti hlavným predmetom činnosti žalobcu je domáhanie sa uspokojenia nárokov z titulu obmedzenia užívania pozemkov v tomto súdnom konaní. Keďže dovolateľ nesúhlasil so záverom súdov nižších inštancií, že nespĺňa podmienky pre oslobodenie od súdnych poplatkov, žiadal napadnuté uznesenie odvolacieho súdu zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie.
- Žalovaný sa k podanému dovolaniu nevyjadril.
- Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej len „dovolací súd“) ako súd dovolací (§ 35 zákona č. 160/2015 Z.z. Civilný sporový poriadok (ďalej len „CSP“), po zistení, že dovolanie podala včas strana sporu, v ktorej neprospech bolo rozhodnutie vydané (§ 424 CSP), zastúpená v súlade s § 429 ods. 1 CSP), bez nariadenia pojednávania (§ 443 CSP), preskúmal vec a dospel k záveru, že dovolanie žalobcu je potrebné odmietnuť, pretože smeruje proti rozhodnutiu, proti ktorému nie je dovolanie prípustné (§ 447 písm. c/ CSP). Na stručné odôvodnenie (§ 451 ods. 3 veta prvá CSP) dovolací súd uvádza nasledovné:
- Vzhľadom k tomu, že dovolanie bolo podané pred
- júlom 2016 (dňa
- októbra 2015), t.j. za účinnosti zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „O.s.p.“), dovolací súd postupoval v zmysle ustanovenia § 470 ods. 2 (na základe ktorého právne účinky úkonov, ktoré nastali v konaní predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, zostávajú zachované), a procesnú prípustnosť dovolania posudzoval v zmysle ustanovení § 236, § 237 ods. 1 a § 239 O.s.p.
- Podľa ustanovenia § 236 ods. 1 O.s.p. možno dovolaním napadnúť právoplatné rozhodnutia odvolacieho súdu, pokiaľ to zákon pripúšťa. Prípustnosť dovolania proti uzneseniu odvolacieho súdu je upravená v § 237 a 239 O.s.p. Keďže dovolaním napadnuté potvrdzujúce uznesenie odvolacieho súdu o nepriznaní oslobodenia od súdnych poplatkov nemožno podriadiť pod žiadny dôvod prípustnosti dovolania v zmysle § 239 O.s.p., je zrejmé, že dovolanie proti rozhodnutiu odvolacieho súdu v predmetnej veci podľa tohto ustanovenia nie je prípustné.
- Neprípustnosť dovolania v takom prípade znamená, že sa v podstatnej miere zužuje právna možnosť využitia zákonom prezumovaných dovolacích dôvodov, a teda možnosť dovolateľov domáhať sa reparácie prípadných nesprávnosti v súdom konaní, ktoré sa spájajú s tzv. inou vadou v konaní majúcou za následok nesprávne rozhodnutie vo veci (§ 241 ods. 2 písm. b/ O.s.p.) a nesprávnym právnym posúdením veci (§ 241 ods. 2 písm. c/ O.s.p.).
- Dovolanie žalobcu by v danom prípade bolo prípustné, iba ak v konaní došlo k niektorej z procesných vád taxatívne vymenovaných v § 237 ods. 1 O.s.p. Podľa tohto ustanovenia je dovolanie prípustné proti každému rozhodnutiu odvolacieho súdu, ak a/ sa rozhodlo vo veci, ktorá nepatrí do právomoci súdov, b/ ten, kto v konaní vystupoval ako účastník, nemal spôsobilosť byť účastníkom konania, c/ účastník konania nemal procesnú spôsobilosť a nebol riadne zastúpený, d/ v tej istej veci sa už prv právoplatne rozhodlo alebo v tej istej veci sa už prv začalo konanie, e/ sa nepodal návrh na začatie konania, hoci podľa zákona bol potrebný, f/ účastníkovi konania sa postupom súdu odňala možnosť konať pred súdom, g/ rozhodoval vylúčený sudca alebo bol súd nesprávne obsadený, ibaže namiesto samosudcu rozhodoval senát. Z hľadiska prípustnosti dovolania podľa uvedeného ustanovenia nie je predmet konania významný; ak je konanie postihnuté niektorou z vád vymenovaných v § 237 O.s.p., možno ním napadnúť aj rozhodnutia, proti ktorým je inak dovolanie procesne neprípustné (viď napríklad R 117/1999, R 34/1995 a tiež rozhodnutia najvyššieho súdu uverejnené v časopise Zo súdnej praxe pod č. 38/1998 a č. 23/1998).
- Žalobca tvrdí, že mu arbitrárnym a svojvoľným výkladom ustanovenia § 138 O.s.p. bola súdmi nižších inštancií odňatá možnosť pred súdom konať v zmysle § 237 ods. 1 písm. f/ O.s.p. Za právneho stavu do
- júna 2016 sa odňatím možnosti pred súdom konať v zmysle tohto ustanovenia treba rozumieť závadný procesný postup súdu, ktorým sa účastníkovi znemožní realizácia jeho procesných práv, priznaných mu v občianskom súdnom konaní za účelom ochrany jeho práv a právom chránených záujmov [v zmysle § 18 O.s.p. mali účastníci v občianskom súdnom konaní rovnaké postavenie a súd bol povinný zabezpečiť im rovnaké možnosti na uplatnenie ich práv - viď napríklad právo účastníka vykonávať procesné úkony vo formách stanovených zákonom (§ 41 O.s.p.), nazerať do spisu a robiť si z neho výpisy (§ 44 O.s.p.), vyjadriť sa k návrhom na dôkazy a k všetkým vykonaným dôkazom (§ 123 O.s.p.), byť predvolaný na súdne pojednávanie (§ 115 O.s.p.), na to, aby mu bol rozsudok doručený do vlastných rúk (§ 158 ods. 2 O.s.p.)]. K odňatiu týchto práv dochádza v dôsledku nesprávneho - zákonu sa priečiaceho procesného postupu súdu, ktorým je účastník vylúčený z ich realizácie.
- Činnosť súdu, pri ktorej zistený skutkový stav podriaďuje pod skutkovú podstatu príslušnej právnej normy (v danom prípade § 138 ods. l O.s.p.), na základe čoho dospieva k záveru, či sa právo prizná alebo neprizná, sa označuje ako právne posudzovanie veci. Právne posúdenie veci je nesprávne, ak sa súd pri tejto činnosti dopustil omylu (buď v tom, že na správne zistený skutkový stav aplikoval iný právny predpis než mal, alebo ak správne aplikovaný právny predpis nesprávne interpretoval). Samotným právnym posúdením veci ale nemôže dôjsť k odňatiu možnosti účastníka konania pred súdom konať, lebo právnym posúdením veci sa mu neodníma možnosť uplatnenia jeho procesných práv v zmysle § 237 ods 1 písm. f/ O.s.p. (viď uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 2 Cdo 112/2001 uverejnené v Zbierke stanovísk najvyššieho súdu a rozhodnutí súdov Slovenskej republiky pod č. 43/2003 a uznesenie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp.zn. 2 Cdo 50/2002 uverejnené v časopise Zo súdnej praxe pod č. 1/2003). Z tohto dôvodu je právne posúdenie veci súdmi nižších stupňov považované (len) za relevantný dovolací dôvod, ktorým možno odôvodniť procesne prípustné dovolanie (viď § 241 ods. 2 písm. c/ O.s.p.), ktorý ale sám osebe nezakladá prípustnosť dovolania v zmysle § 237 písm. f/ O.s.p. (viď R 54/2012 a tiež niektoré ďalšie rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, napríklad vo veciach sp.zn. 1 Cdo 62/2010, 2 Cdo 97/2010, 3 Cdo 53/2011, 4 Cdo 68/2011, 5 Cdo 44/2011, sp.zn. 6 Cdo 41/2011, 7 Cdo 49/2012, 7 Cdo 212/2013).
- V danom prípade z obsahu nevyplýva, že by sa súdy dopustili porušenia procesných oprávnení žalobcu majúcich za následok odňatie mu možnosti pred súdom konať; obsah spisu nedáva podklad pre záver, že mu nepriznali oslobodenie od súdnych poplatkov, hoci pre to boli dané procesné predpoklady. Z tohto dôvodu dospel dovolací súd k záveru, že v posudzovanej veci postup súdov nemal za následok znemožnenie realizácie procesných práv žalobcu v zmysle § 237 ods. 1 písm. f/ O.s.p.
- Vzhľadom na to, že prípustnosť dovolania žalobcu nemožno vyvodiť z ustanovení § 237 ods. 1 O.s.p. a § 239 O.s.p., Najvyšší súd Slovenskej jeho dovolanie odmietol podľa § 447 písm. c/ CSP.
- Najvyšší súd rozhodnutie o nároku na náhradu trov dovolacieho konania neodôvodňuje (§ 451 ods. 3 veta druhá CSP).
- Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 :
- Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.