Obsah (6)

§ 18§ 22§ 9§ 13§ 17§ 206

Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 10Nds/11/2016 Identifikačné číslo spisu: 5016200635 Dátum vydania rozhodnutia: 12.10.2016 Meno a priezvisko: JUDr. Jana Hatalová Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NSSR:

§ 18ods.

3 zákona č. 162/2015 Správny súdny poriadok (ďalej tiež „SSP“). Uviedol, že preskúmavaným rozhodnutím bolo potvrdené rozhodnutie Oddelenia cudzineckej polície Policajného zboru Žilina č. PPZ-HCP-BB7-217-009/2016-PP zo dňa 06.04.2016 o zamietnutí žiadosti o udelenie prechodného pobytu na území Slovenskej republiky na účel podnikania

§ 22ods.

1 písm.

1. b)zákona č. 404/2011 Z.z. 3. Poukázal na to, že Krajský súd v Košiciach je kauzálne príslušný v zmysle ustanovenia § 17 písm.
2. b)SSP na konanie o správnych žalobách vo veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia, pričom predmetné správnou žalobou napadnuté rozhodnutie sa netýka konania vo veci administratívneho vyhostenia žalobcu

Prvej hlavy (Administratívne vyhostenie) Štvrtej časti zákona č. 404/2011 Z.z. 4. Najvyšší súd Slovenskej republiky

§ 18ods.

3 SSP preskúmal vec predloženú Krajským súdom v Košiciach a jednomyseľne (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z) dospel k záveru o dôvodnosti nesúhlasu s postúpením veci. Z obsahu predloženého spisového materiálu zistil, že žalobca sa podanou žalobou domáha preskúmania zákonnosti vyššie uvedeného rozhodnutia a postupu žalovaného vo veci neudelenia prechodného pobytu Slovenskej republiky na účel podnikania

§ 22ods.

1 písm. b) zákona č. 404/2011 Z. z. 5. Právny základ pre vydanie uznesenia o určení príslušnosti správneho súdu s prihliadnutím na preskúmavané rozhodnutie tvoria nasledujúce ustanovenia Správneho súdneho poriadku:

§ 9ods.

1 SSP, konanie sa uskutočňuje na tom správnom súde, ktorý je vecne, miestne a kauzálne príslušný. Príslušnosť sa určuje

okolností existujúcich v čase začatia konania a trvá až do jeho skončenia.

§ 13ods.

1 SSP, miestne príslušným je krajský súd, v ktorého obvode má sídlo orgán verejnej správy, ktorý rozhodol v prvom stupni, ak tento zákon neustanovuje inak.

§ 17písm.

b) SSP, na konanie o správnych žalobách vo veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia je kauzálne príslušný Krajský súd v Košiciach pre obvody Krajského súdu v Košiciach, Krajského súdu v Prešove, Krajského súdu v Banskej Bystrici a Krajského súdu v Žiline.

§ 18ods.

3 SSP, ak správny súd, ktorému bola vec postúpená správnym súdom tej istej inštancie, nesúhlasí so svojou miestnou príslušnosťou alebo kauzálnou príslušnosťou, predloží vec na rozhodnutie najvyššiemu súdu. Rozhodnutím najvyššieho súdu sú nižšie správne súdy viazané.

§ 206ods.

1 S.s.p. vecami azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia sa na účely tohto zákona rozumie rozhodovanie orgánov verejnej správy

predpisov upravujúcich azyl a pobyt cudzincov.

1. Konanie vo veciach azylu je upravené v zákone č. 480/2002 Z.z. o azyle a o zmene a doplnení niektorých zákonov.
2. Konanie vo veciach zaistenia je upravené v Druhej hlave (Zaistenie) Štvrtej časti zákona č. 404/2011 Z.z., konkrétne v ustanovení § 88 (zaistenie štátneho príslušníka tretej krajiny) a § 88a (zaistenie žiadateľa o udelenie azylu) a následne.
3. Konanie vo veciach administratívneho vvhostenia je upravené v Prvej hlave (Administratívne vyhostenie) Štvrtej časti zákona č. 404/2011 Z.z., konkrétne v ustanovení § 77 až §
5. Zo znenia ust. § 206 ods. 1 SSP, ako aj z prvého až tretieho dielu štvrtej hlavy tretej časti SSP je zrejmé, že pod rozhodovaním orgánov verejnej správy

predpisov upravujúcich azyl a pobyt cudzincov mal zákonodarca na mysli preskúmanie zákonnosti rozhodnutí orgánov verejnej správy a ich postupov iba v konaní o azyle, konaní o zaistení a konaní o administratívnom vyhostení. Uvedený záver nakoniec výslovne vyplýva aj z dôvodovej správy k § 206 SSP: „S odkazom na znenie generálnej klauzuly vymedzenej v čl. 46 ods. 2 ústavy sa súčasne z ochrany poskytovanej správnym súdnictvom nevyňalo žiadne rozhodnutie alebo opatrenie vo veciach azylu, zaistenia a administratívneho vyhostenia. Ostatné rozhodnutia alebo opatrenia vydané orgánmi verejnej správy

zákona o azyle a zákona o pobyte cudzincov budú pritom preskúmavané na základe všeobecnej správnej žaloby.“ 10. Konanie vo veciach prechodného pobytu je upravené v Prvej hlave (Pobyt štátneho príslušníka tretej krajiny) Tretej časti zákona č. 404/2011 Z.z., konkrétne v ustanoveniach § 20 až § 41, preto preskúmanie zákonnosti v ňom vydaného rozhodnutia je možné na základe všeobecnej správnej žaloby

Prvej hlavy Tretej časti SSP a mimo kauzálnej príslušnosti.

1. Orgánom verejnej správy, ktorý v predmetnej veci žalobcu rozhodol v prvom stupni je Oddelenie cudzineckej polície Policajného zboru Žilina, so sídlom Kuzmányho 26, 012 23 Žilina, ktoré je v obvode Krajského súdu v Žiline.
2. Z uvedených dôvodov senát najvyššieho súdu v zmysle § 18 ods. 3 v spojení s § 13 ods. 1 SSP jednomyseľne dospel k záveru o dôvodnosti nesúhlasu Krajského súdu v Košiciach s postúpením veci, pretože neboli splnené podmienky na určenie kauzálnej príslušnosti Krajského súdu v Košiciach

§ 17písm.

1. b)SSP, a na prejednanie a rozhodnutie v danej veci je príslušný Krajský súd v Žiline. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu opravný prostriedok n i e j e prípustný (§ 439 ods. 2 písm.
2. d)SSP).