Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 9So/92/2016 Identifikačné číslo spisu: 3010200249 Dátum vydania rozhodnutia: 26.10.2016 Meno a priezvisko: JUDr. Judita Kokolevská Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NSSR:2016:3010200249.4 Uznesenie Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci navrhovateľa: JUDr. Z. S., bytom K., proti odporkyni Sociálnej poisťovni, ústrediu, Ul.
- augusta č. 8, Bratislava, o vdovecký dôchodok, na odvolanie navrhovateľa proti rozsudku Krajského súdu v Trenčíne zo
- januára 2016, č.k. 15Sd/84/2010-177, takto rozhodol: Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Trenčíne zo
- januára 2016, č.k. 15Sd/84/2010-177 z r u š u j e a vec mu v r a c i a na ďalšie konanie. Odôvodnenie Napadnutým rozsudkom krajský súd potvrdil rozhodnutie odporkyne číslo XY z
- júna 2010 o zvýšení vdoveckého dôchodku od
- júla 2008, rozhodnutie odporkyne č. XY zo dňa
- júna 2010 o zvýšení vdoveckého dôchodku od
- januára 2009, rozhodnutie odporkyne č. XY zo dňa
- júna 2010 o zvýšení vdoveckého dôchodku od
- januára 2010, rozhodnutie odporkyne č. XY zo dňa
- júna 2010 o uvoľnení výplaty vdoveckého dôchodku od
- augusta 2007, rozhodnutie odporkyne č. XY zo dňa
- júla 2010, ktorým bolo zrušené rozhodnutie č. XY zo dňa
- júla 2007, ktorým navrhovateľovi bola zastavená výplata vdoveckého dôchodku od
- augusta 2007, rozhodnutie č. XY zo dňa
- januára 2007 o zvýšení vdoveckého dôchodku od
- júla 2006 a rozhodnutie odporkyne č. XY zo dňa
- júla 2010, ktorým bolo zrušené rozhodnutie č. XY zo dňa
- júla 2007, ktorým bola navrhovateľovi uložená povinnosť vrátiť neprávom vyplatený vdovecký dôchodok v sume 216,50 €. Odporkyni náhradu trov konania nepriznal. Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, že po zrušení rozsudku Krajského súdu v Trenčíne z
- februára 2013, č.k. 15Sd/84/2010-118, rozhodnutím Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zo dňa
- septembra 2014, sp. zn. 9So/77/2013, krajský súd konal v intenciách rozhodnutia odvolacieho súdu a zistil, že rozhodnutiami odporkyne z
- júla 2010 č. XY bolo zrušené rozhodnutie odporkyne zo dňa
- júla 2007 o zastavení výplaty vdoveckého dôchodku navrhovateľa a o uložení povinnosti navrhovateľovi vrátiť neprávom vyplatený vdovecký dôchodok v sume 216,25 €. Odporkyňa vydala v priebehu konania ďalšie rozhodnutia o uvoľnení výplaty vdoveckého dôchodku navrhovateľa od
- augusta 2008 a o zvýšení vdoveckého dôchodku navrhovateľa od
- júla 2008, od
- januára 2009 a od
- januára
- Krajský súd uviedol, že navrhovateľ na pojednávaní dňa
- marca 2015 spresnil, že nežiada preskúmať rozhodnutia zo dňa
- júla 2007, ale žiada preskúmať len rozhodnutia, ktoré odporkyňa vydala v rámci autoremedúry. K návrhu navrhovateľa, ktorým žiadal o preskúmanie rozhodnutia odporkyne z
- marca 2011 o znížení vdoveckého dôchodku od
- júna 2011 na sumu 184,80 € mesačne a ktorý je predmetom konania vedenom na Krajskom súde v Trenčíne pod č.k. 15Sd/128/2011 a ktoré je prerušené do skončenia veci vedenej pod č.k. 15Sd/84/2010, uviedol, že nemohol veci spojiť na spoločné konanie, pretože bola pridelená inému zákonnému sudcovi. Krajský súd dospel k záveru, že odporkyňou vydané rozhodnutia je potrebné potvrdiť pre ich vecnú správnosť a zákonnosť, keďže bolo preukázané, že navrhovateľ vychoval dve deti a dňa XX. Z. XXXX dovŕšil vek 52 rokov a jeho vdovecký dôchodok bol valorizovaný v súlade s ust. § 82 zákona č. 461/2003 Z.z. a s príslušnými Opatreniami Ministerstva práce, sociálnych vecí a rodiny. Rozsudok krajského súdu napadol včas podaným odvolaním navrhovateľ. Namietol, že rozsudok je opätovne neúplný, nepravdivý a poškodzujúci. Za neúplný ho považuje z dôvodu, že vo výroku sú uvedené len rozhodnutia od
- júna 2010 a krajský súd opomenul, že prvé nezákonné rozhodnutie odporkyne bolo vydané dňa
- septembra 2006 a následne boli vydané ďalšie rozhodnutia pred 13.06.2010, aj po tomto dátume. Zrušenie rozhodnutí odporkyne zo
- júla 2007 nepovažuje za autoremedúru, o čom informoval aj krajský súd, pričom poukazoval na exekučné konanie začaté na návrh odporkyne, ktoré bolo súdom zastavené. Naďalej trval v celom rozsahu na všetkých svojich písomných podaniach v tejto veci od roku 2006 a žiadal, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu zmenil a vydal konečné rozhodnutie, v ktorom jednoznačne stanoví zákonný postup odporkyne. Súčasne za poškodenie svojho zdravotného stavu a zbytočné prieťahy žiadal priznať nemajetkovú ujmu v sume 20.000 € a uplatnil si nárok na náhradu nákladov výdavkov v sume 1.000 €. Odporkyňa dôvody uvedené v odvolaní navrhovateľa nepovažovala za opodstatnené, trvala na vecnej správnosti svojich rozhodnutí a navrhla napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa ako vecne správny potvrdiť. Dňom 01.07.2016 nadobudol účinnosť zákon č. 162/2015 Z.z. Správny súdny poriadok (ďalej len „S.s.p.“). V zmysle § 492 ods. 1 S.s.p. konania podľa tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku, začaté predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa dokončia podľa doterajších predpisov. Odvolací súd sa preto v ďalšom konaní spravoval ustanoveniami Občianskeho súdneho poriadku. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal rozsudok krajského súdu v medziach odvolania odporkyne bez pojednávania (§ 250ja ods. 2 O.s.p.) a dospel k záveru, že rozsudok krajského súdu je potrebné zrušiť a vec mu vrátiť na ďalšie konanie. Z predloženého spisového materiálu vyplýva, že odvolací súd ešte uznesením č.k. 9So/60/2011-96 z
- mája 2012 dal krajskému súdu do pozornosti, že z predloženého dávkového spisu vyplýva, že navrhovateľ podal opravný prostriedok už proti rozhodnutiu odporkyne z
- septembra 2006, ktorým mu bol vdovecký dôchodok priznaný a ktorý opravný prostriedok však odporkyňa súdu so svojim vyjadrením nepredložila a krajský súd napriek tomu uvedené rozhodnutie preskúmaval. Po tom, čo odporkyňa uvedený opravný prostriedok spolu so svojim vyjadrením na výzvu krajského súdu dňa
- februára 2013 predložila, krajský súd sa v konaní (ani v napadnutom rozsudku) rozhodnutím odporkyne zo dňa
- septembra 2006, ktorým bol navrhovateľovi vdovecký dôchodok priznaný, a voči ktorému opravný prostriedok podal, viac nezaoberal a nevysvetlil ani z akého dôvodu toto rozhodnutie už nepreskúmal, resp. nemohol preskúmať. Krajský súd sa v rozhodnutí opakovane nezaoberal podaním navrhovateľa na č.l. 26 spisu, kde tento namieta, že doteraz o jeho podaní z 24.10.2006 rozhodnuté nebolo. Rovnako zostala nepovšimnutá námietka navrhovateľa, že jeho manželke nebolo započítané obdobie od 01.11.1991 do 31.12.1993, za ktoré zaplatila 22.166 Sk, poplatky exekútorovi a suma 3000 Sk, ktorú navrhovateľ dňa 30.01.2008 zaplatil pobočke v Považskej Bystrici. Odvolaciu námietku navrhovateľa, že krajský súd úplne opomenul prvé rozhodnutie odporkyne vydané dňa
- septembra 2006, najvyšší súd preto považoval za dôvodnú. Zmätočný charakter vykazuje odôvodnenie rozsudku krajského súdu, ktorý na strane 8 rozsudku za predmet konania označil rozhodnutia odporkyne z
- júna 2010 (o zvýšení vdoveckého dôchodku od 01.01.2010), z
- júna 2010 (o uvoľnení výplaty vdoveckého dôchodku od 12.08.2007), z
- júla 2010 (o zrušení rozhodnutia zo 04.07.2007 ohľadom povinnosti vrátiť neprávom vyplatený vdovecký dôchodok v sume 216,20 €) a z
- júna 2010 (o prepočte vdoveckého dôchodku na eurá a jeho zvýšení od 01.01.2009), pričom zo samotného výroku rozsudku, ako aj z jeho odôvodnenia na strane 6 rozsudku, výslovne vyplýva, že krajský súd preskúmaval (okrem už uvedených) aj rozhodnutia odporkyne z
- januára 2007 (o zvýšení vdoveckého dôchodku od 05.07.2006), z
- júna 2010 (o zvýšení vdoveckého dôchodku od 01.07.2008) a z
- júla 2010 (o zrušení rozhodnutia zo 04.07.2007 ohľadom zastavenia výplaty vdoveckého dôchodku od 12.08.2007). Ďalej z rozsudku krajského súdu vyplýva, že na pojednávaní dňa
- marca 2015 navrhovateľ spresnil, že žiada preskúmať len rozhodnutia odporkyne z
- septembra 2006, z
- januára 2007 a z
- marca
- Krajský súd sa procesne touto požiadavkou navrhovateľa v konaní nezaoberal, a ani nevysvetlil, z akého dôvodu ju neakceptoval, a ani to, prečo následne preskúmaval nielen rozhodnutia odporkyne o zvyšovaní vdoveckého dôchodku (od 05.07.2006, od 01.07.2008, od 01.01.2009 a od 01.01.2010), ale aj rozhodnutie o uvoľnení výplaty vdoveckého dôchodku navrhovateľa, ako aj rozhodnutia z 13.07.2010 o zrušení oboch rozhodnutí zo 04.07.
- Procesným právom účastníka je aj právo na riadne odôvodnenie rozhodnutia. Povinnosť súdu, riadne odôvodniť svoje rozhodnutie, vyplývajúca z ustanovenia § 157 ods. 2 O.s.p. znamená právo účastníka na dostatočné a presvedčivé odôvodnenie rozhodnutia. Jeho porušením sa účastníkovi odníma možnosť náležite skutkovo a aj právne argumentovať proti rozhodnutiu súdu, voči ktorému chce využiť možnosť opravného prostriedku. Nedostatok riadneho a vyčerpávajúceho odôvodnenia súdneho rozhodnutia je preto porušením práva na spravodlivé súdne konanie. Vzhľadom na vyššie uvedené, odvolací súd konštatuje, že krajský súd sa opätovne riadne nevysporiadal s otázkou, ktoré rozhodnutia sú predmetom daného konania. Z rozhodnutia krajského súdu nevyplýva, akými úvahami sa pri preskúmavaní jednotlivých rozhodnutí odporkyne riadil a ako vec právne posúdil, ani to ako sa vysporiadal s námietkami, ktoré uplatnil navrhovateľ v opravnom prostriedku a následných podaniach. Krajský súd len popísal, čo bolo obsahom jednotlivých rozhodnutí odporkyne a bez akéhokoľvek ďalšieho zdôvodnenia uzavrel, že dospel k záveru o súlade preskúmavaných rozhodnutí so zákonom; absentujúce právne zdôvodnenie rozhodnutia krajského súdu tak má za následok jeho nezrozumiteľnosť a nepreskúmateľnosť. Z týchto dôvodov odvolací súd rozsudok krajského súdu zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie v súlade s § 250ja ods. 3 veta druhá v spojení s § 250l ods. 2 a § 221 ods. 1 a ods. 2 O.s.p. V ďalšom konaní preto zostáva úlohou krajského súdu dôsledne sa vysporiadať s otázkou, ktoré rozhodnutia sú predmetom konania a v akom rozsahu možno akceptovať žiadosť navrhovateľa na preskúmanie len rozhodnutí z
- septembra 2006, z
- januára 2007 a z
- marca
- Predovšetkým uvedie svoje konkrétne právne úvahy, jednotlivo, logicky, jasne a zrozumiteľne vysvetlí z akých dôvodov a s poukazom na ktoré zákonné ustanovenia dospel pri preskúmavaní napadnutých rozhodnutí odporkyne k záveru o ich zákonnosti (nezákonnosti), či súlade (nesúlade) s relevantnými právnymi predpismi. Vyhodnotí tiež, ktoré námietky navrhovateľa považoval za relevantné, prípadne na ktoré ako nenáležité neprihliadol a z akých dôvodov. V novom rozhodnutí rozhodne krajský súd aj o náhrade trov tohto konania (§ 224 ods. 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.). Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.