2 písm. a), písm. c) zákona č. 99/1963 Zb. Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O. s. p.“) zrušil napadnuté rozhodnutie žalovaného a vrátil vec žalovanému na ďalšie konanie.
právneho názoru krajského súdu žalovaný pri vydávaní rozhodnutia pochybil tým, že síce použil pre predmetnú vec správnu právnu normu, avšak ju nesprávne, resp. neúplne vyložil. Krajský súd uviedol, že je nesporné, že ustanovenie § 48 zákona č.73/1998 Zb. ukladá policajtovi povinnosť dodržiavať liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom počas dočasnej neschopnosti na výkon štátnej služby pre chorobu, ako aj povinnosť zdržiavať sa na adrese uvedenej na tlačive, ktorým bola potvrdená táto dočasná neschopnosť. Z preskúmavaného rozhodnutia žalovaného však nie je dostatočne zrejmé, čo považuje žalovaný za liečebný režim. Liečebný režim
ust. § 2 ods. 11 zákona č. 576/2002 Z.z. o zdravotnej starostlivosti a o zmene niektorých zákonov je životospráva osoby na podporu liečby, ktorú určuje ošetrujúci lekár. Z obsahu administratívneho spisu krajský súd nezistil žiadne určené konkrétnosti zo strany ošetrujúceho lekára, ktorým by tento žalobcovi liečebný režim nejako špeciálne upravoval. Z obsahu administratívneho spisu nie je zrejmé, že by bol žalobcovi určený ošetrujúcim lekárom nejaký typ liečebného režimu, (napr. vychádzky, šport, návšteva kultúrnych zariadení, návšteva fitnescentra a podobne...), ktorými by ošetrujúci lekár upravoval liečebný režim žalobcu, ktorý by bol tento povinný dodržiavať, resp. že by ošetrujúci lekár akýmkoľvek spôsobom obmedzoval žalobcu v čase ním určených vychádzok. Otázkou je, že keď v preskúmavanej veci liečebný režim ošetrujúcim lekárom MUDr. Q. U. nebol určený, aký liečebný režim bol potom žalobca povinný dodržať. Za ďalšie právne pochybenie žalovaného považoval Krajský súd v Bratislave výklad ustanovenia § 48 ods. 3 písm. w), keď žalobcovi kládol za vinu, že sa nezdržiaval na adrese uvedenej na tlačive, ktorým bola potvrdená jeho dočasná neschopnosť. Z predmetného tlačiva (o potvrdení dočasnej pracovnej neschopnosti č. L 709883 zo dňa 27.11.2012) vyplýva, že žalobcovi jeho ošetrujúci lekár MUDr. Q. U. povolil vychádzky od 7.00 hod. do 19.00 hod. a zároveň je na tomto tlačive uvedené, že počas PN je žalobca povinný zdržiavať sa na adrese B. s povolením vyššie uvedených vychádzok. V tomto prípade je ale
názoru krajského súdu potom potrebné skúmať, čo je žalobca v povolených vychádzkach od 7.00 hod. do 19.00 hod. oprávnený robiť, resp. kde sa počas týchto vychádzok môže zdržiavať. V prípade, že by tento bol povinný zdržiavať sa na adrese svojho trvalého pobytu teda B., tak by povolenie vychádzok ako takých, samo osebe stratilo svoj význam. Krajský súd je názoru, že samotná konštatácia zo strany žalovaného správneho orgánu, že zo strany žalobcu bol porušený liečebný režim bez toho, aby tento liečebný režim bol presne stanovený a určený ošetrujúcim lekárom, nie je dostačujúca. Z obsahu administratívneho spisu
názoru krajského súdu nijako nevyplýva skutočnosť, že by žalovaný tieto okolnosti skúmal (napr. vypočutím MUDr. U.), ohľadom určenia, či obmedzenia spôsobu a miesta trávenia vychádzok zo strany žalobcu. Tieto nedostatky neboli odstránené ani vo vyjadrení posudkovej lekárky MUDr. Q., ktorá tiež len vo všeobecnej rovine konštatovala porušenie liečebného režimu. O náhrade trov konania krajský súd rozhodol
1 O.s.p. tak, že úspešnému žalobcovi priznal náhradu trov konania vo výške 1.013,58 €. Vo včas podanom odvolaní žalovaný navrhol rozsudok krajského súdu zmeniť tak, že žaloba sa v celom rozsahu zamieta. Žalovaný zastáva názor, že rozsudok krajského súdu vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci
2 písm. f) O. s. p.. V predmetnej veci sa žalovaný v plnom rozsahu pridržiava vyjadrenia k podanej žalobe zo dňa 10.07.2014, ktoré je obsahovo totožné ako podané odvolanie. Žalobca vo vyjadrení k odvolaniu poukázal na závery krajského súdu, s ktorými sa stotožnil a navrhol odvolaciemu súdu napadnutý rozsudok krajského súdu potvrdiť. Pre prípad úspechu si žalobca uplatnil náhradu trov konania za jeden úkon právnej služby v celkovej výške 177,86 €. Najvyšší súd Slovenskej republiky, ako súd odvolací (§ 246c ods. 1 veta prvá O. s. p. v spojení s § 10 ods. 2 O. s. p.), preskúmal napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo (
1 veta prvá O. s. p. v spojení s § 211 a nasl. O. s. p.) a jednomyseľne dospel k záveru, že odvolanie žalovaného nie je dôvodné.
2 O. s. p. odvolací súd rozhodne o odvolaní spravidla bez pojednávania, ak to nie je v rozpore s verejným záujmom. Na prejednanie odvolania nariadi pojednávanie, ak to považuje za potrebné, alebo ak vykonáva dokazovanie. V tejto súvislosti odvolací súd uvádza, že krajský súd verejne vyhlásil rozhodnutie dňa 04.12.2014. Odvolací súd nepovažoval za potrebné na prejednanie veci nariaďovať pojednávanie a takýto postup nebol v rozpore s verejným záujmom. Deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 11.11.2015 (§ 156 ods. 1 a ods. 3 O. s. p.).
1 O. s. p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Súd v správnom súdnictve preskúmava rozhodnutia a postupy orgánov verejnej správy predovšetkým v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe. Rozsahom tvrdení uvedených v žalobe je súd viazaný.
2 O. s. p. pri rozhodnutí, ktoré správny orgán vydal na základe zákonom povolenej voľnej úvahy (správne uváženie), preskúmava súd iba, či také rozhodnutie nevybočilo z medzí a hľadísk ustanovených zákonom. Súd neposudzuje účelnosť a vhodnosť správneho rozhodnutia.
1 O. s. p.,
ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu.
10 zákona č. 328/2002 Z.z. policajt, ktorý má počas dočasnej neschopnosti nárok na služobný plat, náhradu služobného platu alebo nemocenské, alebo profesionálny vojak, ktorý má počas dočasnej neschopnosti nárok na služobný príjem, náhradu služobného príjmu alebo nemocenské a ktorý porušil liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom, má odo dňa porušenia liečebného režimu do skončenia dočasnej neschopnosti nárok na polovicu nemocenského
.
2 písm. f) zákona č. 328/2002 Z.z. poberateľ dávky sociálneho zabezpečenia je povinný dodržiavať liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom počas trvania dočasnej neschopnosti, zdržiavať sa na adrese uvedenej na potvrdení o dočasnej neschopnosti.
3 písm. v) zákona č. 73/1998 Zb., policajt je dodržiavať liečebný režim určený ošetrujúcim lekárom počas dočasnej neschopnosti na výkon štátnej služby pre chorobu alebo úraz.
3 písm. w) zákona č. 73/1998 Zb., zdržiavať sa na adrese v Slovenskej republike uvedenej na tlačive, ktorým sa potvrdzuje dočasná neschopnosť na výkon štátnej služby pre chorobu alebo úraz a bezodkladne oznámiť nadriadenému zmenu tejto adresy; to neplatí, ak je tomuto policajtovi poskytovaná zdravotná starostlivosť mimo územia Slovenskej republiky. Z obsahu predloženého súdneho spisu, ktorého súčasťou je administratívny spis žalovaného, najvyšší súd zistil, že žalobca bol všeobecným lekárom pre dospelých, zapísaným v zozname určených poskytovateľov všeobecnej zdravotnej starostlivosti pre príslušníkov Policajného zboru, MUDr. Q. U. uznaný dočasne neschopným na výkon štátnej služby od 27.11.
10 a § 103 ods. 2 a ods. 3 zákona č. 328/2002 Z. z. účinného do 30.04.2013 s poukázaním na § 143 písm. w) zákona č. 328/2002 Z. z. priznáva menovanému od 23.02.2013 do 06.05.2013 nemocenské vo výške 796,78 €, t. j. vo výške polovice sumy nemocenského
328/2002 Z. z. 2.
2 písm. g) bod 2 zákona č. 328/2002 Z. z. je menovaný na základe údajov evidovaných v informačnom systéme SAP povinný vrátiť sumu 796,74 €, ako rozdiel medzi vyplateným nemocenským a nemocenským priznaným týmto rozhodnutím za kalendárne dni od 23.02.2013 do 06.05.2013. Uvedenú sumu je povinný uhradiť do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia Ministerstvu vnútra Slovenskej republiky. S ohľadom na okolnosti prípadu prvostupňový správny orgán opätovne požiadal odbor zdravotníctva sekcie personálnych a sociálnych činností a osobný úrad Ministerstva vnútra Slovenskej republiky o odborné stanovisko k námietkam žalobcu týkajúcich sa vecnej stránky skutku. Na základe tejto žiadosti vypracoval hlavný posudkový lekár Ministerstva vnútra Slovenskej republiky plk. MUDr. W. Q. posudok č. SPOU-OZ-429/2013-PL zo dňa 20.12.2013, v ktorom konštatuje, že „
našich medicínskych vedomostí a skúseností u menovaného došlo k porušeniu liečebného režimu (§ 2 ods. 11 zákona č. 576/2004 Z. z.) a k porušeniu povinnosti zdržiavať sa počas dočasnej neschopnosti na adrese uvedenej na potvrdení o dočasnej neschopnosti
3 písm. v) zákona č. 73/1998 Z. z. ako aj
2 písm.
3 veta druhá O. s. p. v spojení s § 219 ods. 1 a 2 O. s. p. napadnutý rozsudok Krajského súdu v Bratislave potvrdil ako vecne správny. O trovách odvolacieho konania rozhodol odvolací súd
1 O.s.p. v spojení s § 224 ods. 1 O.s.p., § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. tak, že priznal úspešnému žalobcovi trovy odvolacieho konania z titulu trov právneho zastúpenia v uplatnenej výške
4 veta prvá vyhlášky č. 655/2004 Z.z. za 1 úkon právnej služby - podanie vyjadrenia k odvolaniu (§ 13a ods. 1 písm. c/ vyhlášky č. 655/2004 Z.z ) vo výške 139,83 €, + režijný paušál vo výške 8,39 € a 20 % DPH vo výške 29,64 €, trovy celkom 177,86 €. Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol pomerom hlasov členov senátu 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). Poučenie: Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.