4So/180/2007 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloženom z predsedníčky senátu Anny Žákovej a členiek senátu JUDr. Aleny Adamcovej a JUDr. Violy Takáčovej, v právnej veci navrhovateľa Š. Z., bytom v N., Z., proti odporkyni S.P., Ú., U., o starobný dôchodok, na odvolanie navrhovateľa proti rozsudku Krajského súdu v Žiline z
- apríla 2007, č.k. 24 Sd/292/2006-31, takto r o z h o d o l : Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Žiline z
- apríla 2007, č.k. 24Sd/292/2006-31, z m e ň u j e tak, že rozhodnutie odporkyne č. X. z
- apríla 2006, č. X. z
- apríla 2006, č. X. zo
- júla 2006, č. X. z
- augusta 2006 a č. X. zo
- septembra 2006 z r u š u j e a vracia odporkyni na ďalšie konanie. Účastníkom náhradu trov konania nepriznáva. O d ô v o d n e n i e Krajský súd napadnutým rozsudkom potvrdil rozhodnutie odporkyne č. X. z
- apríla 2006, ktorým odporkyňa podľa § 65 zákona č. 461/2003 Z.z. o sociálnom poistení (ďalej len „zsp“) priznala navrhovateľovi starobný dôchodok od
- mája 2005 v sume 9.468 Sk a tento mu od
- júla 2005 zvýšila na sumu 10.306 Sk mesačne. Súčasne krajský súd potvrdil aj rozhodnutie odporkyne z
- apríla 2006, ktorým navrhovateľovi od
- mája 2005 odňala invalidný dôchodok a rozhodnutie zo
- júla 2006, ktorým odporkyňa podľa § 63 ods. 7 a § 293d zsp zamietla žiadosť navrhovateľa o úpravu starobného dôchodku, a potvrdil aj ďalšie rozhodnutia odporkyne z
- augusta 2006 a zo
- septembra 2006 o zvýšení starobného dôchodku od
- júla
- Pokiaľ navrhovateľ v konaní namietal, že odporkyňa nesprávne postupovala pri výpočte starobného dôchodku, keď pre jeho výšku nezistila priemerný osobný mzdový fond z rozhodného obdobia od roku 1984 podľa § 63 ods. 7 zsp v znení zák.č. 244/2005 Z.z. účinného od
- júla 2005, túto námietku krajský súd nepovažoval za opodstatnenú. Stotožnil sa so stanoviskom odporkyne, že na posúdenie nároku na dôchodok a jeho sumu sú rozhodujúce právne predpisy účinné v čase splnenia podmienok nárok na dôchodok bez ohľadu na to, od akého dátumu sa dôchodok priznáva. Nárok na starobný dôchodok navrhovateľovi vznikol pred
- júlom 2005, odporkyňa preto podľa krajského súdu správne určila rozhodujúce obdobia na zistenie priemerného osobného mzdového bodu, ktorými sú kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli 4So/180/2007 2 splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku s výnimkou kalendárnych rokov pred
- januárom
- Zmena v určení rozhodného obdobia podľa § 63 ods. 7 zsp v znení účinnom od
- júla 2005 sa podľa krajského súdu dotkla len tých poistencov, ktorí podmienky nároku na dôchodkovú dávku splnili až dňom účinnosti zákona č. 244/2005 Z.z. Navrhovateľ sa proti rozsudku krajského súdu včas odvolal. Zotrval na svojom opravnom prostriedku. Krajskému súdu vytýkal nesprávne posúdenie veci, keď nebral do úvahy to, že o dôchodok požiadal až v dobe účinnosti zák.č. 244/2005 Z.z., ja keď dôchodkový vek dosiahol
- mája
- Zotrval na požiadavke zohľadniť pri výpočte dôchodku rozhodné obdobie nie od roku 1994, ale od roku 1984 s ohľadom na ust § 293d zsp. Nakoľko konanie bolo začaté až po
- júni 2005, mal sa už použiť zsp v znení zákona č. 244/2005 Z.z. Odporkyňa dôvody uvádzané navrhovateľom v odvolaní nepovažovala za opodstatnené a navrhla napadnutý rozsudok krajského súdu v plnom rozsahu ako vecne správny potvrdiť. Najvyšší súd ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP) preskúmal napadnutý rozsudok v rozsahu a z dôvodov uplatnených v odvolaní, rozhodol bez nariadenia pojednávania (§ 250ja ods. 3 OSP) a dospel k záveru, že odvolanie navrhovateľa je opodstatnené. Predmetom preskúmania na základe opravného prostriedku navrhovateľa je rozhodnutie odporkyne z
- apríla 2006, ktorým bol navrhovateľovi priznaný starobný dôchodok a následne vydané s ním súvisiace a naň nadväzujúce rozhodnutia odporkyne. Spornou medzi účastníkmi bola od počiatku otázka, či v prípade navrhovateľa, ktorý všetky podmienky nároku na starobný dôchodok splnil dovŕšením dôchodkového veku dňom
- mája 2005, ale žiadosť o starobný dôchodok podal až
- marca 2006, treba aplikovať ust. § 63 ods. 7 v znení účinnom pred
- júlom 2005, alebo v znení účinnom po tomto dni. Podľa § 63 ods. 7 zsp v znení pred
- júlom 2005 rozhodujúce obdobie na zistenie priemerného osobného mzdového bodu sú kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku, s výnimkou kalendárnych rokov pred
- januárom 1994, ak tento zákon neustanovuje inak. S účinnosťou od
- júla 2005 bolo rozhodujúce obdobie v § 63 ods. 7 zsp stanovené ako „kalendárne roky pred rokom, v ktorom boli splnené podmienky nároku na dôchodkovú dávku, s výnimkou kalendárnych rokov pred
- januárom 1984.“ Súčasne v prechodnom ustanovení § 293d zsp k úprave účinnej od
- júla 2005 (zák.č. 244/2005 Z.z.) bolo ustanovené, že na dôchodkové dávky právoplatne priznané do
- júna 2005 a na dôchodkové dávky, o ktorých konanie začaté pred
- júlom 2005 nebolo právoplatne skončené do
- júna 2005, sa § 63 v znení účinnom od
- júla 2005 nepoužije. 4So/180/2007 3 Aj odvolací súd sa stotožňuje s tvrdením odporkyne obsiahnutým v jej vyjadreniach, že konanie o dôchodkových dávkach platí zásada, resp. vykladané pravidlo, podľa ktorého na posúdenie nároku na dôchodok a na jeho sumu sú rozhodujúce právne predpisy účinné v čase splnenia podmienok nároku na dôchodok. Každá zásada ale platí potiaľ, pokiaľ zákon neustanoví výnimku, teda neustanoví inak. Vychádzajúc z uvedenej zásady, keďže podmienky nároku na starobný dôchodok navrhovateľ splnil pred
- júlom 2005, by rozhodujúcim obdobím pre zistenie priemerného osobného mzdového bodu bolo obdobie rokov 1994 až
- Treba však prisvedčiť navrhovateľovi, že v danom prípade zákon ustanovil v súvislosti so zmenou rozhodujúceho obdobia od roku 1984 aj výnimku z uvedeného pravidla, a to v § 293d zsp. Z jeho znenia vyplýva, že nové, zmenené ust. § 63 ods. 7 zsp v znení zák.č. 244/2005 sa pri rozhodovaní o dávkach dôchodkového poistenia nepoužije len v tých prípadoch, v ktorých boli dávky už právoplatne priznané a nepoužije sa ani na tie dôchodkové dávky, o ktorých bolo konanie začaté pred
- júlom 2005 a súčasne nebolo právoplatne skončené do
- júna
- Súčasne je ale možné z neho vyvodiť, že sa nové zmenené ustanovenie použije na všetky iné prípady rozhodovania o dôchodkových dávkach, teda vrátane tých, podmienky na ktoré boli splnené pred
- júlom 2005, ale konanie o nich začalo až po
- júli
- Odvolací súd preto odvolaniu navrhovateľa vyhovel, napadnutý rozsudok krajského súdu podľa § 220 OSP zmenil a rozhodnutie odporkyne z
- apríla 2006, ako aj ďalšie s ním súvisiace a naň nadväzujúce rozhodnutia (preskúmavané krajským súdom) zrušil a vrátil odporkyni na ďalšie konanie (§ 250q ods. 2 OSP). V ďalšom konaní pri výpočte sumy starobného dôchodku odporkyňa použije ust. § 63 ods. 7 zsp v znení účinnom po
- júli 2005, určí sumu starobného dôchodku a rozhodne aj o jeho následných zvýšeniach v súlade s príslušnými predpismi. Náhradu trov konania (§ 224 ods. 1 OSP) odvolací súd účastníkom nepriznal, lebo úspešný navrhovateľ si trovy neuplatnil a odporkyni trovy nevznikli. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave dňa
- marca 2008 Anna Žáková, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Dagmar Falbová