2 písm. a/, písm. c/ Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) zrušil rozhodnutie odporcu č. k. 6435/2004, zn. R2-0993/09/2331/12 z 30. mája 2012, vec mu vrátil na ďalšie konanie a účastníkom právo na náhradu trov konania nepriznal. Uvedeným rozhodnutím odporca ako orgán príslušný
5 zákona č. 330/1991 Zb. vo veci práva na navrátenie vlastníctva k pozemkom uplatneného
zákona č. 503/2003 Z.z. o navrátení vlastníctva k pozemkom a o zmene a doplnení zákona NR SR č. 180/1995 Z.z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov (ďalej len „reštitučný zákon“) v bode I. výroku rozhodnutia rozhodol tak, že účastníci 1/, 2/, 3/, 4/ sú oprávnenými osobami v zmysle ust. § 2 ods. 1, ust. § 2 písm. b/ a písm. c/ zákona a spĺňajú podmienky uvedené v ust. § 3 ods. 1 písm. j/ zákona, nakoľko vlastníctvo k uplatneným pozemkom prešlo na štát alebo na inú právnickú osobu v dôsledku kúpnej zmluvy uzavretej v tiesni za nápadne nevýhodných podmienok. V bode II. výroku priznal oprávneným osobám právo na náhradu vzhľadom na skutočnosť, že pozemky v pôvodnom k. ú. D., špecifikované vo výroku rozhodnutia a v podieloch tam uvedených nie je možné v zmysle § 6 ods. 1 písm. a/ a d/ zákona vydať. V bode III. výroku uložil oprávneným osobám 1/, 2/, 3/, 4// vrátiť štátu kúpnu cenu za pozemky v lehote 90 dní po nadobudnutí právoplatnosti rozhodnutia. Z odôvodnenia uvedeného rozsudku vyplýva, že krajský súd po preskúmaní napadnutého rozhodnutia správneho orgánu a konania mu predchádzajúceho námietku týkajúcu sa niektorých pozemkov, konkrétne pozemkov parc. č. 14701, 14848, ktoré boli predmetom napadnutého rozhodnutia, že mali byť vylúčené z aplikácie zák. č. 503/2003 Z.z., pretože v čase prechodu vlastníctva na štát netvorili poľnohospodársky pôdny fond vyhodnotil ako dôvodnú, pričom nesprávne právne posúdenie k týmto (niektorým) pozemkom vychádzalo z nedostatočne zisteného stavu veci. Ako vyplýva z identifikácie predmetných parciel (z 08.09.2010), podobne ako z listov vlastníctva, na ktorých boli tieto pozemky evidované (č. XXX, XXX), pozemky parc. č. 14701, 14848 boli evidované v čase ich výkupu ako „ostatná plocha“. Takto preukázateľne určené druhy pozemkov zjavne nespadajú do okruhu pozemkov, na ktoré sa vzťahuje zák. č. 503/2003 Z.z. - § 1 písm. a/). Pravdepodobnosti, že pozemok parc. č. 14850/2 (cesta) by mohol spadať do režimu zákona č. 503/2003 Z.z. svedčí fotokópia situácie lokality, v ktorej sa vykúpené pozemky nachádzali, keď parcela č. 14850/2 (cesta) sa nachádza medzi parcelami č. 14853, 14850, 14854, 14855. Odporca bez vykonania akéhokoľvek dokazovania mal za preukázané, že pozemky druhu „ostatná plocha“, resp. „cesta“ sú pozemkami, ktoré tvoria poľnohospodársky pôdny fond alebo do neho patria, a preto sa na ne vzťahuje právny režim zák. č. 503/2003 Z.z. Krajský súd konštatoval, že vzhľadom na zistený skutkový stav pozemky druhu „ostatná plocha“ netvoria poľnohospodársky pôdny fond a ani do neho nepatria, pretože tak platná právna úprava a ani právna úprava platná v čase účinnosti zákona č. 503/2003 Z.z. (zák. č. 220/2004 Z.z., zák. č. 307/1992 Zb.,) pod pojmom poľnohospodársky pôdny fond výslovne vymenováva pozemky, ktoré sú v katastri nehnuteľností členené na ornú pôdu, chmeľnice, vinice, záhrady, ovocné sady a trvalé trávne porasty, resp. pozemky, ktoré slúžia na zabezpečenie účelu využívania jednotlivých druhov pozemkov. Pozemky druhu „ostatná plocha“ boli vykúpené ako „záhrada“ avšak, ako to vyplýva z obsahu samotných kúpnych zmlúv, nenachádzali sa na nich žiadne porasty, ktorá skutočnosť nesvedčí tomu, že by išlo o záhradu. Ak teda odporca bez vykonania akéhokoľvek dokazovania (a následne aj odôvodnenia) pozemky druhu „ostatná plocha“ zaradil do poľnohospodárskeho pôdneho fondu, takýto jeho postup nie je možné kvalifikovať inak ako nedostatočné zistenie stavu veci, dôsledkom čoho je (vo vzťahu k týmto pozemkom) aj nesprávne právne posúdenie veci. Za dôvodnú považoval krajský súd aj námietku nepreukázania uzatvorených kúpnych zmlúv v tiesni za nápadne nevýhodných podmienok. Pokiaľ je existencia tiesne jednou z kumulatívnych podmienok navrátenia vlastníctva, je nevyhnutné takýto stav preukázať a až následne posúdiť, či takýto (preukázaný) stav je skutočne stavom tiesne. Na preukázanie stavu tiesne, a to vo vzťahu ku každej uzatvorenej zmluve a prezentovanej hrozby straty zamestnania, bolo potrebné vykonať náležité dokazovanie. Pokiaľ ide o naplnenie druhej kumulatívnej podmienky navrátenia vlastníctva (v zmysle ust. § 3 ods. 1 písm.
zákona č. 503/2003 Z.z. V prípade pozemku 2 vyplýva jeho druh z rozhodnutia Štátneho notárstva Bratislava - mesto po poručiteľke X. H. rod. J. zo dňa 20.11.1968, ktoré tvorí prílohu č. 28 k podaniu reštituentov zo dňa 09.03.2012, ktoré špecifikuje pozemok 2 ako záhradu. K zmene druhu pozemku došlo činnosťou štátu v rámci prípravy výstavby a nie slobodnou vôľou vlastníka. Odporca sa v napadnutom rozhodnutí osobitne vysporiadal so skutočnosťou, že od 01.04.1964 mal kataster nehnuteľností iba evidenčný charakter a v zmysle § 3 zákona č. 22/1964 Zb. o evidencii nehnuteľností súlad evidencie nehnuteľností so skutkovým stavom udržovali orgány Ústrednej správy geodézie a kartografie v okresoch. Z vyjadrenia Správy katastra č. SK 860/11 zo dňa 21.02.2011 vyplýva, že pri vyhotovovaní identifikácie vychádza pri údajoch o pozemku, vrátane jeho druhu, z pôvodných pozemkovoknižných vložiek (ďalej aj „PK vložiek“) prípadne z evidenčných listov vlastníctva, ktoré vznikali po roku 1964 prevzatím údajov z pôvodných PK vložiek, a teda takto určený druh pozemku nie je záväzným. Vzhľadom na skutočnosť, že v tom čase už zápis do katastra nemal konštitutívny, ale iba deklaratórny charakter, štát už sám nepremietal všetky zmeny do katastra. V ďalšej časti odvolania poukázali na to, že odporca v napadnutom rozhodnutí detailne vysvetlil právne úvahy aktuálnej judikatúry Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, ktoré ho viedli k záveru, že pozemok 1, pozemok 2 a pozemok 7 je súčasťou poľnohospodárskeho pôdneho fondu, konkrétne v rozsudkoch sp. zn. 6 Sžo/95/2009 zo dňa 16.12.2009, sp. zn. 3 Sžo/197/2010 zo dňa 09.10.2010, v rozsudku sp. zn. 2 Sžo/21/2010 zo dňa 06.04.2011, v rozsudku sp. zn. 6 SžoKS/163/2006 zo dňa 27.11.2007 a v rozsudku Krajského súdu Bratislava sp. zn. 7 Sp/36/2008 zo dňa 12.04.
ktorého sa pri hodnotení reštitučného konania začína uplatňovať nový prvok extenzívneho výkladu, nakoľko „k reštitučným nárokom žiadateľov je potrebné pristupovať zvlášť citlivo, aby v konaní
týchto zákonov v súlade so zákonnými záujmami týchto osôb, ktorých ujma na základných ľudských právach a slobodách má byť aspoň čiastočne kompenzovaná, nedochádzalo k ďalším krivdám“, a z rozsudku NS SR sp. zn. 6Sžp/6/2011 z 28.03.2012, z ktorého ...vyplýva pokyn pre orgán verejnej moci, aby „k rozhodovaniu prejednávanej veci, konkrétne k interpretácii reštitučných zákonov pristúpil s určitou veľkorysosťou berúc do úvahy pre minulý režim príznačné nedostatky vtedajšej legislatívy“. Nesprávny je aj záver súdu,
ktorého: ... nie je zrejmé, na základe akých skutočností prišiel odporca k záveru, že pôvodné pozemky každoročne prinášali jeho vlastníkom nemalý materiálny aj peňažný úžitok, nakoľko do spisového materiálu neboli doložené zo strany žiadateľov žiadne doklady k výškam výnosov a dokonca ani z vyjadrení žiadateľov nevyplýva, že by si pôvodní vlastníci prilepšovali predajom plodov ovocných drevín.
názoru reštituentov je evidentné, že záhrada takého rozsahu prináša každoročne veľkú úroku bez ohľadu na skutočnosť, ktorému druhu plodín či ovocia sa ten ktorý rok darí a inému nie. Za nesprávny záver súdu považujú o tom, že kúpna cena nezodpovedala skutočnej trhovej cene pozemkov v Bratislave, nakoľko v konaní nebol predložený žiaden dôkaz o výške trhových cien. V dôsledku nepriaznivých okolností boli rodičia pani D., a tiež ona, vystavení ekonomickému, hospodárskemu a najmä sociálnemu stavu, ktorý ich prinútil pod hrozbou vyvlastnenia previesť majetky na štát za kúpnu cenu, aj na tú dobu smiešne nízku, za ktorú nebolo možné zakúpiť žiadne náhradné pozemky a už vôbec nie v lokalite blízkej ich pôvodným pozemkom. Ťaživé okolnosti a neprimeranosť podmienok kúpnych zmlúv preukazuje tiež skutočnosť, že pani N. v čase podpisu kúpnych zmlúv bývala so svojím manželom u svokrovcov, nemali zabezpečené vlastné bývanie, pričom si pôvodne plánovali postaviť rodinný dom na pozemkoch, ktoré boli v jej vlastníctve. V tom čase sa pozemky reálne predávali za niekoľkonásobne vyššiu cenu ako bola vyhlášková cena - t.j. maximálna zákonná kúpna cena. Zvyšok kúpnej ceny presahujúci vyhláškovú cenu sa prevádzal „načierno“ v hotovosti, keďže štát zákonom obmedzoval trhové ceny, ktorých výška sa medzi občanmi takýmto spôsobom zreálňovala, pričom tento postup pretrvával aj po roku 1989 z dôvodu obchádzania dane z príjmu. Konanie v zhode s formálne platným právom v dobe pred rokom 1989 nemôže obstáť pred súčasným materiálno - hodnotovým poňatím práva, a preto nemožno považovať poskytnutie minimálnej kúpnej ceny (hoci v súlade s formálne platnou vyhláškou) v kontexte všetkých okolností prípadu za „PRIMERANÚ“ zmluvnú podmienku, čo vyplýva aj z nálezu Ústavného súdu Českej republiky zo dňa 24.11.2004 sp. zn. III. ÚS 620/02. Rovnako Najvyšší súd Slovenskej republiky v rozhodnutí sp. zn. 5Sžo/63/2010 uvádza, že „“zákonnosť“ určenia kúpnej ceny nemožno stotožňovať s jej “primeranosťou“. Zatiaľ čo pojem “zákonnosť“ vyjadruje súlad ustanovenej ceny s platnými cenovými predpismi, resp. inými zákonnými obmedzeniami výšky ceny, “primeranosť“ vyjadruje istú mieru ekvivalencie zmluvných plnení. Dôležitým faktorom pri posudzovaní primeranosti ceny je miera možnosti oboch strán určiť ceny, prípadne následky odmietnutia uzavrieť kúpnu zmluvu, ak sú podmienky nastolené druhou zmluvnou stranou nevýhodné. V čase uzavretia kúpnych zmlúv bol štát v prípade kúpy nehnuteľnosti od občana, ale aj v prípade vyvlastnenia nehnuteľnosti viazaný cenou ustanovenou vo vyhláške č. 47/1969 Zb.
druhu nehnuteľnosti, ako aj
spôsobu jej užívania, pričom vyhláška reflektovala systém nerovného obsahu vlastníckeho práva. V zmysle tejto doktríny bolo socialistické (t.j. aj štátne) vlastníctvo postavené nad vlastníctvo osobné. Osobitne sa to týkalo pozemkov, ku ktorým malo byť osobné vlastníctvo oslabované až do rozsahu jeho zániku v prospech všetkých pozemkov“. Aj Európsky súd pre ľudské práva vo svojej judikatúre považuje za primeranú náhradu za vyvlastnený pozemok kompenzáciu korešpondujúcu hodnote veci. V spojitosti nepovažuje za primeranú výšku náhrady, ktorá je odvodená od ceny, za ktorú bola dotknutá vec nadobudnutá (t.j. v našom prípade analogicky nemožno za primeranú cenu považovať „kúpnu cenu“
vyhlášky, ktorá nerešpektovala rovnosť foriem vlastníctva a zásadným spôsobom znevýhodňovala súkromné vlastníctvo). Ako sa uvádza v rozsudku ESĽP zo dňa 05.11.2002 vo veci Pinc a Pincová proti ČR, sťažnosť č. 36548/97, bod
ktorého „tieseň predstavuje objektívny hospodársky alebo sociálny, niekedy i psychický stav osoby (vyvolaný napr. rozrušením, obavami o blízku osobu a pod.), ktorý na ňu dolieha takým spôsobom a takou závažnosťou, že ju obmedzuje v slobode rozhodovania v takej miere, že urobí právny úkon, ktorý by inak neurobila“. V súlade s týmito závermi možno konštatovať, že v prípade reštituentov a pôvodných vlastníkov pri prevodoch pozemkov existoval základ tiesne spočívajúci v objektívne existujúcom a pôsobiacom stave, ktorý bol súčasne pohnútkou pre prejav dotknutých osôb tak, že konali vo svoj neprospech.
citovaného judikátu Najvyššieho súdu Slovenskej republiky zo dňa 29.04.1993 sp. zn. 5 Cdo 36/93 dospel NS SR k záveru, že zmluvy treba hodnotiť tiež z hľadiska požadovaného kvalifikovaného stupňa nevýhodnosti, t.j. nápadnej nevýhodnosti podmienok zmluvy, pričom ak právny úkon bol urobený v tiesni, jeho následkom sú podmienky poškodzujúce predávajúceho a zvýhodňujúce kupujúceho. Poškodenie predávajúceho pritom nemusí byť len priame (vyčísliteľné v peniazoch), ale aj nepriame, pretože tieseň na neho pôsobí takým spôsobom a takou intenzitou, že sa zbavuje veci, ktorej by sa inak nezbavil pre svoj vzťah k nej, vyplývajúci tak ako v prípade reštituentov z toho, že pre neho a jeho blízkych predstavuje trvalú hodnotu, ktorú je veľmi ťažko nahradiť. Z uvedeného vyplýva, že iba porovnanie ceny, za ktorú sa nehnuteľnosť predala s cenovým predpisom platným v čase prevodu nehnuteľnosti, nie je postačujúcim a jediným kritériom pre posúdenie nevýhodnosti zmluvy. Súčasne je potrebné zisťovať ostatné okolnosti a podmienky prevodu, t.j. charakter predajnej nehnuteľnosti, jej účelové určenie na využitie pre seba alebo príslušníkov svojej rodiny. Z uvedeného kontextu jednoznačne vyplýva, že reštituenti, resp. pôvodní vlastníci by bez existencie tiesne nikdy pozemky za podmienok navrhnutých štátom nepreviedli. Komplexným vyhodnotením podmienok zmlúv možno dospieť k záveru, že protihodnota, ktorú predávajúci dostali, je absolútne neadekvátna hodnote pozemkov a preto boli podmienky zmlúv nápadne nevýhodné. Rodičia oprávnených osôb zdedili pozemky ako holú lúku, na ktorej postupom času zriadili prosperujúcu ovocnú záhradu. Bolo preukázané, že pôvodní vlastníci prišli o nehnuteľnosť, na ktorej hospodárili, z ktorej mali úžitok, ktorá bola ich trvalou hodnotou a na ktorej pestovali ovocné stromy, kríky, a tak prišli o významný zdroj obživy pre celú rodinu. Aj keď štát nemal možnosť dohody o kúpnej cene s vlastníkom pozemku, lebo bol povinný riadiť sa vtedy platným cenovým predpisom, je nutné brať zreteľ na ekvivalentnú stratu, ktorú predávajúci utrpel predajom pozemku, pretože došlo k zhoršeniu jeho finančnej situácie. Pri posudzovaní týchto konkrétnych skutočností v korelácii so zákonne určenou kúpnou cenou, ktorá neodpovedala skutočnej trhovej cene pozemkov v Bratislave, možno konštatovať, že pre pôvodných vlastníkov bolo uzatvorenie kúpnych zmlúv nápadne nevýhodné, lebo týmto aktom tak do budúcna stratil výrazne možnosť zabezpečiť si a udržať podstatne vyšší životný štandard, ktorý im zabezpečila utŕžená kúpna cena za pozemky iba na pár rokov. Aj keď predmetom tohto reštitučného konania v zmysle ust. § 1 zákona je len pozemok, odporca správne dospel k záveru, že bolo potrebné pri posudzovaní výhodnosti alebo nevýhodnosti predaja pozemkov pre predávajúcich v súlade s právnym názorom NS SR vyslovený v jeho rozsudku č. 6Sžo/193/2010 prihliadať aj na produkciu porastov, ktoré na ňom boli vysadené a ktoré každoročne prinášali jeho vlastníkom nemalý materiálny aj peňažný úžitok, ktorý je neporovnateľný s úžitkom, ktorý im mohla priniesť úradná kúpna cena za ich nedobrovoľný odpredaj. Nie bez významu je aj fakt, že predajom pozemku došla rodina o miesto na aktívny a zdraviu prospešný relax a tiež miesto na stretávanie sa celej rodiny, pričom prípadné nadobudnutie iného pozemku využiteľného ako záhrada v danom období, a ešte v Bratislave, bolo spojené s viacerými ťažkosťami a byrokraciou, pričom takýto náhradný pozemok by mohol byť za pár rokov vlastníkom znova nútené vykúpený alebo vyvlastnený, keby nedošlo k zmene štátneho zriadenia v roku 1989, nakoľko štát vtom čase nepodporoval súkromné vlastníctvo nehnuteľností. Ako ďalšiu nápadne nevýhodnú podmienku pri predaji posúdil odporca tiež skutočnosť, že sa jednalo o pozemok v Bratislave - Petržalke, na ktorom chceli pôvodní vlastníci a ich deti postaviť viacero rodinných domov, a tak riešiť otázku bývania celej rodiny, keďže ho nemali zabezpečené, čo im však núteným predajom bolo znemožnené. Odporca preto z vyššie uvedených skutočností dospel k správnemu a spravodlivému záveru, že zo strany kupujúcich vo vzťahu k pôvodným vlastníkom ako predávajúcim pri uzatváraní kúpnych zmlúv na pozemky jednoznačne došlo k porušeniu ekvivalentnosti vzájomných plnení v danom prípade v takej intenzite nevýhodnosti, že ju bolo možno kvalifikovať ako nápadnú, a teda mal správne za preukázané, že objektívne existovali okolnosti majúce za následok stav tiesne a nápadne nevýhodných podmienok pri uzatváraní kúpnej zmluvy, a preto sú splnené podmienky uvedené v ust. § 3 ods. 1 písm. j) zákona. Skutočnosť, že právo na riadne odôvodnenie súdneho rozhodnutia patrí medzi základné zásady spravodlivého súdneho konania jednoznačne vyplýva z ustálenej judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva (Ruiz Torija c. Španielsko z
1 O.s.p. sa v prípadoch, v ktorých zákon zveruje súdom rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov, postupuje
tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku „Rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiam správnych orgánov“. Pokiaľ v tretej hlave piatej časti Občianskeho súdneho poriadku nie je ustanovené inak, použije sa primerane ustanovenie druhej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku s výnimkou § 250a (§ 250l ods. 2 O.s.p.).
pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Rozsah súdneho prieskumu
piatej časti tretej hlavy O.s.p. je určený rozsahom predmetu, o ktorom rozhodol odporca a námietkami uvedenými v opravnom prostriedku. Úlohou súdu bolo preto posúdiť, či si správny orgán zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkmi konania a či bolo rozhodnutie vydané v súlade s hmotnoprávnymi a procesnoprávnymi predpismi. Súd teda posudzuje, či správny orgán aplikoval na predmetnú vec relevantný právny predpis a tiež, či vykonané dôkazy robia možným skutkový záver, ku ktorému správny orgán dospel a prihliada na tie procesné pochybenia, ktoré mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. Zákon č. 503/2003 Z.z. je jedným zo zákonov reštitučného charakteru, ktorého cieľom je spolu s ostatnými reštitučnými zákonmi zabezpečiť tzv. reštitučné procesy zmiernenia niektorých majetkových krívd, ku ktorým došlo v zákone presne ustanovenom období, vo vzťahu k presne vymedzenému okruhu osôb a na základe v zákone taxatívne ustanovených prípadoch straty majetku. Predpokladom navrátenia vlastníctva k pozemku alebo priznanie náhrady za nehnuteľnosti, ktoré nie je možné vydať bolo, aby si oprávnená osoba uplatnila reštitučný nárok na pozemkovom úrade v zmysle § 5 ods. 1 zákona č. 503/2003 Z.z. a súčasne preukázala splnenie zákonných podmienok oprávnenej osoby ustanovených v § 2 ods. 1, 2 uvedeného zákona ako aj, že žiadané nehnuteľnosti prešli v zákonnej dobe (od 25.02.1948 do 01.01.1990) na štát alebo inú právnickú osobu v dôsledku skutočností taxatívne ustanovených v § 3 ods. 1, 2, 3 zákona č. 503/2003 Z.z., právo na navrátenie vlastníctva alebo priznanie náhrady si oprávnená osoba uplatnila v lehote ustanovenej v § 5 ods. 1 uvedeného zákona (do 31.12.2004) a žiadané pozemky ku dňu odňatia mali charakter pôdy
503/2003 Z.z., ako aj, že žiadané nehnuteľnosti neboli vydané
zákona o pôde (zákon č. 229/1991 Zb. a §§ 37-39 zákona č. 330/1991 Zb.). Z obsahu administratívneho spisu vyplýva, že účastníci konania 1/ až 4/, v postavení oprávnených osôb
zákona o navrátení vlastníctva k pozemkom, uplatnili svoje právo na navrátenie vlastníctva k predmetným pozemkom v lehote stanovenej zákonom. Citovaný zákon č. 503/2003 Z.z. v ustanovení § 1 upravuje navrátenie vlastníctva k pozemkom, ktoré neboli vydané
osobitného predpisu (zákon č. 229/1991 Zb. a § 37 až 39 zákona SNR č. 330/1991 Zb.). Vlastnícke právo sa vracia k pozemkom, ktoré tvoria
1 zákona č. 503/2003 Z.z., oprávneným osobám sa navráti vlastníctvo k pozemku, ktorý prešiel na štát alebo na inú právnickú osobu v dôsledku j) kúpnej zmluvy uzavretej v tiesni za nápadne nevýhodných podmienok. Predmetom preskúmania v danej veci bolo na krajskom súde rozhodnutie a postup odporcu, ktorým v rámci konania
reštitučného zákona účastníkom konania 1/ - 4/ ako oprávneným osobám, ktoré spĺňajú podmienky
1 písm. j/ zákona, nebolo navrátené vlastnícke právo k žiadaným nehnuteľnostiam, pričom dôvodom nevrátenia vlastníctva je prekážka uvedená v ustanovení § 6 ods. 1 písm. a/, písm. d/ zákona č. 503/2003 Z. z., teda z dôvodu, že
1 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne. Ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody (§ 219 ods. 2 O.s.p.). Z odôvodnenia rozsudku krajského súdu v podstate vyplýva, že dokazovanie správneho orgánu je potrebné doplniť a vykonať v rozsahu, ktorý je nad možnosti súdneho konania. Súd totiž môže vykonať iba dôkazy nevyhnutné na preskúmanie napadnutého rozhodnutia (§ 250q ods. 1 veta druhá O.s.p.). Odvolací súd po tom, ako sa oboznámil s obsahom predloženého súdneho, vrátane administratívneho spisu dospel k záveru totožnému so záverom krajského súdu, že rozhodnutie správneho orgánu bolo potrebné zrušiť. Závery odporcu bez vykonania dostatočného dokazovania a bez ohľadu na to, či pozemok, ku ktorému je uplatnený reštitučný nárok, je alebo nie je poľnohospodárskou pôdou sú predčasné. Ďalší postup bude závisieť od toho, či (a ako) bude preukázané, že pozemok, parcely č. 14701, č. 14848 a č. 14850/2 boli v čase prechodu na štát ostatnou plochou, resp. cestou. V prípade, ak by sa preukázalo, že predmetné parcely netvorili poľnohospodársky pôdny fond, bola by vylúčená aplikácia zákona č. 503/2003 Z.z., ktorý sa vzťahuje len na pozemky, ktoré sú, resp. boli poľnohospodárskou alebo lesnou pôdou. Pokiaľ by k zmene druhu pozemku došlo až po prechode vlastníctva na štát, odporca by sa s týmto zistením musel v súlade so zákonom vysporiadať, posúdiť, resp. ustáliť reštitučný titul a následne vo veci rozhodnúť, pričom svoje rozhodnutie je povinný náležite odôvodniť. V ďalšom konaní je povinnosťou odporcu vyporiadať sa so všetkými námietkami navrhovateľa, účastníkov konania, vykonať a doplniť dokazovanie v naznačenom smere, opätovne sa zaoberať aj v žiadosti uplatneným nárokom
1 písm. j/ zákona č. 503/2003 Z.z. a rozhodnutie náležite a v súlade so zákonom odôvodniť. Súdy v správnom súdnictve totiž preskúmavajú zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy (§ 244 ods. 1 O.s.p.) a ich úlohou nie je nahrádzať činnosť správnych orgánov. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01. mája 2011). O náhrade trov odvolacieho konania súd rozhodol
ustanovenia § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p., § 224 ods. 1 O.s.p. a § 250l ods. 2 O.s.p. tak, že ich náhradu žiadnemu z účastníkov nepriznal. Poučenie: Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.