← Slovensko

preskúmanie zákonnosti rozhodnutia

Obsah (6)§ 246c§ 138§ 6§ 8§ 5§ 220

Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 6Sžo/15/2014 Identifikačné číslo spisu: 6012200728 Dátum vydania rozhodnutia: 25.02.2015 Meno a priezvisko: JUDr. Jozef Hargaš Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NSSR:20

jeho názoru nemá právnu subjektivitu. Tvrdil, že dôvodom na zrušenie napadnutého rozhodnutia je porušenie jeho práva na rovnosť každého pred súdom a právo domáhať sa pred súdom svojich občianskych práv bezplatne garantované či. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd a právo garantované či. 1 Dodatkového protokolu k Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP v spojení s § 246c veta prvá OSP) preskúmal odvolaním napadnuté uznesenie krajského súdu a konanie mu predchádzajúce v rozsahu a medziach podaného odvolania (§212 ods. 1 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP), vec prejednal bez nariadenia pojednávania (§ 250ja ods. 2 veta prvá OSP) a dospel k záveru, že odvolaniu navrhovateľa je nutné priznať úspech.

§ 246cods.

1 veta prvá OSP pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona.

§ 138ods.

1 OSP, na návrh môže súd priznať účastníkovi celkom alebo sčasti oslobodenie od súdnych poplatkov, ak to pomery účastníka odôvodňujú a ak nejde o svojvoľné alebo zrejme bezúspešne uplatňovanie alebo bránenie práva. Ak nerozhodne súd inak, vzťahuje sa oslobodenie na celé konanie a má i spätnú účinnosť; poplatky zaplatené pred rozhodnutím o oslobodení sa však nevracajú. Posudzujúc zákonnosť napadnutého výroku o nepriznaní oslobodenia od súdnych poplatkov navrhovateľovi, sa najvyšší súd nemôže stotožniť s dôvodom krajského súdu, ktorý za súčasného skonštatovania, že zárobkové, majetkové a sociálne pomery navrhovateľa by zdôvodňovali priznanie navrhovateľovi oslobodenie od súdnych poplatkov uviedol, že u navrhovateľa nebola splnená druhá podmienka, ktorej splnenie Občiansky súdny poriadok kumulatívne vyžaduje na priznanie oslobodenia od súdnych poplatkov v podobe vylúčenia zrejmej bezúspešnosť uplatňovania práva, pričom toto svoje zistenie podložil samotnými napadnutými rozhodnutiami odporcu, ako aj svojím rozsudkom, ktorým napadnuté rozhodnutia ako zákonné potvrdil. Právo na prístup k súdu zahŕňa zákaz vytvárať neprimerané prekážky v prístupe k súdu. Tento zákaz okrem iného vyžaduje, aby nebolí vytvárané také procesno-právne podmienky, ktoré sťažujú prístup k súdu, nie sú odôvodnené sledovaním legitímneho cieľa a nespĺňajú požiadavku spravodlivej rovnováhy medzi použitými prostriedkami a sledovaným legitímnym cieľom, a teda maria účel práva na súdnu ochranu. Takéto prekážky totiž obmedzujú prístup k súdu v jeho podstate a treba ich považovať za nesúladné nielen s čl. 6 ods. 1 Dohovoru o ochrane ľudských práv a základných slobôd, ale aj s čl. 1 ods. 1 a čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky.

názoru najvyššieho súdu postup súdu pri rozhodovaní o žiadosti účastníka konania o oslobodenie od súdnych poplatkov

§ 138

OSP nemožno stotožňovať s podmienkami posudzovania žiadosti o poskytnutie právnej pomoci

§ 6zákona č.

327/2005 Z. z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi a o zmene a doplnení zákona č. 586/2003 Z.z. o advokácii a o zmene a doplnení zákona č. 455/1991 Zb. o živnostenskom podnikaní (živnostenský zákon) v znení neskorších predpisov v znení zákona č. 8/2005 Z.z. v znení neskorších predpisov (ďalej len ako „zákon č. 327/2005 Z. z.“) Centrom právnej pomoci, ktorého rozhodnutia sa v danom konaní preskúmavajú.

§ 8zákona č.

327/2005 Z. z. pri posudzovaní zrejmej bezúspešnosti sporu centrum prihliadne najmä na to, či právo nezaniklo uplynutím času, či sa právo nepremlčalo a či je žiadateľ schopný označiť dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, ktoré sú dôležité na zistenie skutkového stavu. Na rozdiel od ustanovenia § 8 zákona č. 327/2005 Z. z. Občiansky súdny poriadok v § 138 nekonkretizuje svojvoľné alebo zrejme bezúspešne uplatňovanie alebo bránenie práva. Rozhodovacou činnosťou a výkladom tohto ustanovenia sa dá ustáliť, že o svojvôľu pôjde spravidla vtedy, ak by išlo o zneužitie práva, ktoré by inak účastníkovi nepatrilo. O zrejmé bezúspešne uplatňovanie alebo bránenie práva ide napr. vtedy, ak už zo skutkových tvrdení žiadateľa, teda bez potreby vykonávať dokazovanie, je nepochybné, že sa jeho návrhu nemôže vyhovieť napr. ak právo zamklo uplynutím času alebo ak je v dôkaznej núdzi napr. ak nie je schopný označiť dôkazné prostriedky nevyhnuté na preukázanie ním tvrdených rozhodujúcich skutočností (Stevček/Ficová a kolektív: Občiansky súdny poriadok, Komentár - I. diel, 2, vydanie 2012, C-H-BECK str. 494). V danom prípade však nejde ani o jeden z vyššie uvedených prípadov. Potvrdenie napadnutých rozhodnutí postupom

tretej hlavy piatej časti Občianskeho súdneho poriadku krajským súdom z dôvodu ich zákonnosti, bez ohľadu na právoplatnosť rozsudku, nemožno

názoru najvyššieho súdu vyhodnotiť na účely rozhodovania o návrhu na oslobodenie od súdnych poplatkov za svojvoľné alebo zrejme bezúspešne uplatňovanie alebo bránenie práva. Účastník konania v danom prípade iba využil svoje právo podať proti rozhodnutiu správneho orgánu opravný prostriedok majúc za to, že napadnuté rozhodnutia sú nezákonné. Teda preskúmava sa zákonnosť rozhodnutí odporcu, ktorými nepriznal navrhovateľovi nárok na poskytnutie právnej pomoci z dôvodu nesplnenia jednej z podmienok uvedených v zákone č. 327/2005 Z. z., konkrétne z dôvodu, že vo veci nebola vylúčená zrejmá bezúspešnosť sporu. Je preto vylúčené, aby dôvod, pre ktorý nebol priznaný nárok na poskytnutie právnej pomoci bol zároveň argumentom pre nepriznanie oslobodenia od súdnych poplatkov, keď navrhovateľovi právo domáhať sa preskúmania napadnutých rozhodnutí nesporne svedčí. Z uvedených dôvodov preto najvyšší súd, na rozdiel od názoru krajského súdu, považoval za splnenú aj druhú podmienku, ktorej Občiansky súdny poriadok vyžaduje na pozitívne rozhodnutie o návrhu na oslobodenie od súdnych poplatkov, teda, že v danom prípade nejde o svojvoľné alebo zrejme bezúspešne uplatňovanie alebo bránenie práva. Ďalšie námietky navrhovateľa nepovažuje najvyšší súd za dôvodné. K. námietke, ktorou navrhovateľ tvrdil, že súd prvého stupňa nekonal s vedľajším účastníkom (A.), hoci tento vstúpil do tohto konania svojím oznámením súdu a že napadnuté uznesenie mu nebolo nikdy riadnym a zákonným spôsobom doručené najvyšší súd považuje za potrebné zdôrazniť, že vedľajšie účastníctvo predpokladá spor (súkromnoprávny) a právny záujem na výsledku tohto sporu. Naproti tomu základným cieľom, resp. poslaním konania v správnom súdnictve je preskúmavať „zákonnosť" rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy či už na základe žaloby alebo opravného prostriedku. V preskúmavacom konaní štátny orgán súdnej moci, ktorý je pánom zákona a zákonnosti („iura novit curia"), posudzuje „zákonnosť" postupov a rozhodnutí štátnych orgánov verejnej správy, pričom intervencia tretieho subjektu súkromného charakteru (hoci aj s právnickým vzdelaním) do tohto vzťahu štátnych moci, v záujme podpory „právneho názoru" jednej z nich, je bez právneho významu (pozri napr. nález Ústavného súdu Slovenskej republiky vo veci sp. zn. II. ÚS 197/07-44 z 21. februára 2008).

názoru najvyššieho súdu A. domáhajúci sa vstupu do konania právny záujem na výsledku tohto konania nemôže mať, nakoľko rozhodnutím súdu vo veci samej nebude žiadnym spôsobom dotknuté jeho právne postavenie (jeho práva a povinnosti vyplývajúce z hmotného práva). Preto mu v danom konaní vedľajšie účastníctvo nesvedčí. Rovnako je nedôvodná aj námietka, ktorou navrhovateľ namietal, že odporca nemá právnu subjektivitu.

§ 5ods.

1 a 7 zákona č. 327/2005 Z. z. Centrum právnej pomoci je zákonom zriadený správny orgán bez vymedzenia sídla, ktorý svoje kancelárie po celom území Slovenskej republiky. V rámci rozhodovacej činnosti sú poverení na zastupovanie a rozhodovanie jednotliví pracovníci týchto kancelárii a teda kancelárie centra ako také sú v zmysle citovaného zákona súčasťou Centra ako štátnej rozpočtovej organizácie, a preto sú kompetentné a zákonom poverené na vydávanie rozhodnutí. S poukazom na uvedené dospel najvyšší súd k záveru, že je namieste výrok napadnutého uznesenia krajského súdu o nepriznaní oslobodenia od súdneho poplatku zmeniť

§ 220OSP v spojení s § 246c ods.

1 veta prvá OSP a navrhovateľovi priznať oslobodenie od súdnych poplatkov v celom rozsahu. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. osudoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 1. mája 2011). Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.