ustanovení § 13c ods. 1 a § 20 ods. 4 zákona ani doplnkovú ochranu. V odôvodnení svojho rozhodnutia opísal dôvody, pre ktoré navrhovateľ požiadal o azyl - najmä neznášanlivosť obyvateľov Južného Osetska a Gruzínska, ktorú pozoroval najmä po svadbe so ženou osetínskej národnosti. Dňa
názoru odporcu, ak by k spomínanému incidentu došlo, tak navrhovateľ využil možnosť vnútorného presídlenia, tzv. interného azylu a 4 roky pred vycestovaním žil v bezpečí. Dodal, ak by v Gruzínsku navrhovateľ čelil nejakej forme prenasledovania, krajinu pôvodu by opustil skôr. Právnou zástupkyňou navrhovateľa predložené prepisy sms správ odporca vyhodnotil ako nedostačujúce dôkazné prostriedky na preukázanie prenasledovania jeho osoby z dôvodu, že sa navrhovateľ nesnažil využiť všetky dostupné možnosti riešenia svojho problému v krajine pôvodu, a že od roku 2008 nemal s útočníkmi žiadne osobné problémy.
informácií o krajine pôvodu odporca vyvodil záver, že na území Južného Osetska ani Gruzínska neprebieha žiadny vojenský konflikt. Medzi inými odporca uviedol, že na hraniciach medzi Južným Osetskom a Gruzínskom, v súčasnosti už stojí takmer 40 kilometrový plot, rozdeľujúci tieto krajiny a tým pádom, obyvatelia Južného Osetska a Gruzínska nemôžu svojvoľne prechádzať hranicou. Odporca rovnako poukázal aj na to, že z dôvodu stráženia časti územia Gruzínska gruzínskymi pohraničiarmi, by bolo len veľmi obtiažne sa dostať útočníkom z roku 2008 z Južného Osetska do Gruzínska. Na základe týchto skutočností mal odporca za to, že u navrhovateľa neboli preukázané opodstatnené obavy z prenasledovania, teda dôvody nie sú dostačujúce z hľadiska udelenia azylu na území SR. V súhrne uvedeného potom odporca posúdil možnosť poskytnúť doplnkovú ochranu a dospel k záveru, že v prípade návratu navrhovateľa do krajiny pôvodu možno s dostatočnou istotou vylúčiť, že by mohol byť vystavený reálnej hrozbe vážneho bezprávia. Ako uviedol, navrhovateľ nespĺňa podmienky poskytnutia doplnkovej ochrany na účel zlúčenia rodiny, pretože na území SR nemá žiadnu rodinu s poskytnutou doplnkovou ochranou. Navrhovateľ nemal problémy so žiadnymi štátnymi orgánmi, bezpečnostnými, či inými zložkami štátu, nebol nikdy trestne stíhaný ani väznený. Mučenie, neľudské alebo ponižujúce zaobchádzanie alebo trest navrhovateľovi nehrozí. Odporca vychádzal zo skutočností, že gruzínske zákony zaručujú svojim občanom slobodu pohybu na území krajiny, cestovania do zahraničia, emigrácie a repatriácie. Gruzínska vláda spolupracuje s Úradom vysokého komisára OSN pre utečencov (UNHCR) a ďalšími humanitárnymi organizáciami. Z verejne dostupných zdrojov neboli odporcovi známe údaje o plošnom sankcionovaní alebo perzekvovaní vrátených občanov. II. Konanie pred súdom I. stupňa Krajský súd v Košiciach dospel po preskúmaní veci k názoru, že napadnuté rozhodnutie odporcu je potrebné potvrdiť ako vecne správne. V odôvodnení uviedol, že azyl predstavuje medzinárodnoprávnu ochranu osôb, ktoré majú v krajine svojho pôvodu opodstatnené obavy z prenasledovania z rasových, národnostných alebo náboženských dôvodov, z dôvodov zastávania určitých politických názorov alebo príslušnosti k určitej sociálnej skupine a vzhľadom na tieto obavy sa nemôžu alebo nechcú vrátiť do tohto štátu. Dôvody pre poskytnutie azylu sú zákonom presne vymedzené a nepokrývajú celú škálu porušovania ľudských práv a slobôd. Udelenie azylu
zákona o azyle je viazané na existenciu prenasledovania žiadateľa v krajine pôvodu, ako skutočnosti definovanej v ustanovení § 2 písm. f/ citovaného zákona alebo na odôvodnené obavy z prenasledovania zo zákonom uznaných dôvodov, pričom za prenasledovanie v zmysle citovaného ustanovenia a § 8 zákona o azyle je nutné považovať len také ohrozenie života, či slobody alebo porušovanie ľudských práv, ktoré je trpené, podporované, či prevádzané štátnou mocou, príp. aj neštátnymi subjektmi, ak možno preukázať, že štát nie je schopný alebo ochotný poskytnúť ochranu pred prenasledovaním alebo vážnym bezprávím. Právo na azyl navyše nemožno považovať za právo nárokové; ani Ústava Slovenskej republiky, Listina základných práv a slobôd, ani medzinárodné zmluvy o ľudských právach, ktorými je Slovenská republika viazaná, nezaručujú, že právo azylu musí byť žiadateľovi poskytnuté. Odporca rozhodol o žiadosti navrhovateľa na základe náležie zisteného skutkového stavu veci a vec správne právne posúdil
ustanovení § 8, § 10 a v súvislosti s tým
d/, ako aj § 13a alebo § 13b a v súvislosti s tým aj
f/ zákona o azyle, keďže navrhovateľ svoju žiadosť o udelenie azylu alebo o poskytnutie doplnkovej ochrany odôvodnil existenciou takých dôvodov, ktoré nemožno považovať za dôvody relevantné pre udelenie azylu alebo poskytnutie doplnkovej ochrany. Navrhovateľ skutočnosť, že bol v krajine pôvodu prenasledovaný z dôvodov relevantných
zákona o azyle a Ženevského dohovoru z roku 1951 v konaní žiadnym spôsobom nepreukázal. Z ustanovenia § 8 zákona o azyle vyplýva, že účelom priznania azylu je poskytnúť ochranu tomu, kto je prenasledovaný za uplatňovanie politických práv a slobôd alebo cíti oprávnenú (odôvodnenú) obavu z prenasledovania z dôvodov v zákone vymedzených. Aby mohla byť poskytnutá ochrana formou azylu, musí byť preukázané, že je nositeľom určitého presvedčenia (politického, náboženského), pre ktoré je v krajine, ktorej občianstvo má (v krajine posledného trvalého bydliska), reálne prenasledovaný alebo je prenasledovaný z dôvodov príslušnosti k jasne vymedzenej sociálnej skupine, respektíve má dôvodnú obavu, že by k takémuto prenasledovaniu mohlo dôjsť. Pri zisťovaní skutkového stavu je pritom treba vychádzať z toho, či žiadateľ o azyl v konaní uniesol bremeno tvrdenia a bremeno dôkazné (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. lSža/24/2013 zo dňa 10. decembra 2013). Krajský súd v danom prípade po preskúmaní administratívneho spisu dospel k rovnakému záveru, ako správny orgán, že v prípade navrhovateľa nemožno hovoriť ani o jednom z dôvodov udelenia azylu
Navrhovateľ žiadosť o udelenie azylu zdôvodnil v Dotazníku žiadateľa o udelenie azylu zo dňa 14. novembra 2013 národnostným konfliktom medzi Gruzínskom a Osetínskom a z toho vyplývajúcej obavy o jeho život a život jeho rodiny, ktorým odporca venoval náležitú pozornosť a vykonal dokazovanie okrem výsluchu navrhovateľa, aj obsahom správ o krajine pôvodu (č. l. 38-47 administratívneho spisu odporcu), ktorých podstatnú časť v rozhodnutí s uvedením zdrojov aj uviedol. Krajský súd pri posudzovaní rozhodnutia odporcu poukázal na skutočnosť, že odporca správne vyhodnotil výpoveď navrhovateľa vo všetkých dôvodoch jeho odchodu z krajiny pôvodu. Navrhovateľ nečelil prenasledovaniu ani zo strany neštátnych pôvodcov. Tomu nasvedčuje aj jeho samotné tvrdenie, ktoré prezentoval v správnom konaní, že od roku 2008 (okrem spomínaného incidentu) mu nikto fyzicky neublížil. Z výpovede navrhovateľa vyplynulo, že príslušné štátne orgány by navrhovateľovi pomohli, ak by sa na dané územie vzťahovala ich jurisdikcia. Nie je zanedbateľné ani časové obdobie, ktoré uplynulo od spomínaného konfliktu a podania žiadosti o azyl. K odvolacej námietke, že odporca mal vziať do úvahy aj prítomnosť humanitných dôvodov, vyplývajúcich zo žiadosti navrhovateľa, krajský súd udáva, že rozhodnutie udeliť, či neudeliť azyl z humanitných dôvodov
zákona o azyle, je vecou správneho uváženia správneho orgánu a vo vzťahu k výsledku tohto rozhodnutia nie je prieskum súdu možný. Pokiaľ teda odporca nezistil žiadnu subjektívnu okolnosť, ktorá by zakladala sama o sebe dôvod pre udelenie azylu z humanitných dôvodov a z toho dôvodu úvahu k takejto okolnosti ani nerozviedol, nepochybil (rozsudok Najvyššieho súdu SR sp. zn. 1Sžo/124/2005 zo dňa
jeho názoru Správy o krajine pôvodu, ktoré tvoria podklad rozhodnutia sú veľmi všeobecné a nedostatočné na posúdenie prípadu navrhovateľa. Vo väčšine sa týkajú ekonomickej situácie v Gruzínsku. Len málo správ sa týka postavenia Gruzíncov v Južnom Osetsku a ich možného prenasledovania. Odporca opomenul vo svojom rozhodnutí správy nachádzajúce sa v vpise, ktoré potvrdzujú zlú bezpečnostnú situáciu v Južnom Osetsku, kde je obmedzená sloboda pohybu. V južnom Osetsku nie je možné vnútorné presídlenie z dôvodu zákazu vládnucimi orgánmi. Odporca navrhol napadnutý rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdiť. Uviedol, že navrhovateľ v odvolaní neuviedol žiadne nové skutočnosti a nepredložil žiadne dôkazy, ktoré by mali mať vplyv na zmenu napadnutého rozhodnutia odporcu. Taktiež
názoru Krajského súdu v Košiciach nedošlo v správnom konaní k žiadnemu pochybeniu zo strany migračného úradu, pretože menovanému bolo umožnené, aby uviedol všetko, čo považoval za dôvody jeho žiadosti na udelenie azylu, resp. na poskytnutie doplnkovej ochrany. Navrhovateľ nesplnil žiadnu z podmienok na udelenie azylu na území Slovenskej republiky, ktoré sú uvedené v § 8 a § 10 zákona o azyle. Vzhľadom na všeobecne dostupné informácie o krajine pôvodu navrhovateľa neexistujú žiadne dôvody domnievať sa, že by bolo možné pokladať Gruzínsko za štát, v ktorom by bol po svojom návrate vystavený reálnej hrozbe vážneho bezprávia tak, ako to vyplýva z príslušných ustanovení zákona o azyle. IV. Konanie pred odvolacím súdom Najvyšší súd Slovenskej republiky, ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP), preskúmal rozsudok krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, a dospel jednomyseľne k záveru, že odvolanie navrhovateľa nie je dôvodné. Odvolací súd rozhodol bez nariadenia odvolacieho pojednávania
ustanovenia § 250ja ods. 2 OSP, s tým, že deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa
toho, ktorého sa text odôvodnenia týka. Konanie o udelenie azylu na území Slovenskej republiky je upravené v zákone o azyle. Udelenie azylu na území Slovenskej republiky je spojené so splnením podmienok taxatívne uvedených v ustanovení § 8 a nasl. zákona o azyle.
1 zákona o azyle ministerstvo neudelí azyl žiadateľovi, ak nespĺňa podmienky uvedené v § 8 alebo § 10.
zákona o azyle ministerstvo udelí azyl, ak tento zákon neustanovuje inak, žiadateľovi, ktorý
d) zákona o azyle prenasledovaním je závažné alebo opakované konanie spôsobujúce vážne porušovanie základných ľudských práv alebo súbeh rôznych opatrení, ktorý postihuje jednotlivca podobným spôsobom, ktoré spočíva najmä v
4 zákona o azyle ak ministerstvo rozhodne o neudelení azylu alebo o odňatí azylu, rozhodne tiež, či cudzincovi poskytne doplnkovú ochranu; to neplatí, ak sa rozhodne o neudelení azylu a cudzinec už má poskytnutú doplnkovú ochranu
alebo udelený azyl.
1 zákona o azyle ministerstvo neposkytne doplnkovú ochranu žiadateľovi, ak nespĺňa podmienky uvedené v § 13a alebo § 13b.
zákona o azyle Ministerstvo poskytne doplnkovú ochranu žiadateľovi, ak sú vážne dôvody domnievať sa, že by bol v prípade návratu do krajiny pôvodu vystavený reálnej hrozbe vážneho bezprávia, ak tento zákon neustanovuje inak.
f) zákona o azyle vážnym bezprávím je
V. Trovy konania O trovách odvolacieho konania rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky
1 OSP tak, že neúspešnému navrhovateľovi trovy odvolacieho konania nepriznal. Odporca nemá zo zákona nárok na náhradu trov konania. Poučenie: Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.