2 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej len „O.s.p.") rozhodnutie odporcu č. 0167/2004, zn. 1539/07/6126/2010/D zo dňa 09.06.2011, ktorým odporca rozhodol v zmysle zákona č. 503/2003 Z.z. o navrátení vlastníctva k pozemkom a o zmene a doplnení zákona Národnej rady Slovenskej republiky č. 180/1995 Z.z. o niektorých opatreniach na usporiadanie vlastníctva k pozemkom v znení neskorších predpisov (ďalej len „reštitučný zákon") tak, že:
vyvlastňovacieho rozhodnutia bola za toto vyvlastnenie určená náhrada v peniazoch vo výške 14 497,- Kčs (v starej mene). Ako to vyplýva z dokladov založených v spise (oznámenia Okresnej sporiteľne a pokladnice v Bratislave vyššie konkretizované, relácie Ľudového súdu Bratislava), vyvlastniteľ v zmysle vydaného vyvlastňovacieho rozhodnutia poukázal na pokrytie náhrad za vyvlastnenie zábezpeku vo výške 508 980,- Kčs, ktorá bola vložená ako súdny depozit (oznámenie Okresnej sporiteľne a pokladnice v Bratislave z 26.8.1952).
oznámenia Okresnej sporiteľne a pokladnice v Bratislave z 23.6.1954 boli z depozitného účtu v zmysle rozvrhového uznesenia Ľudového súdu Bratislava z 23.3.1953 vyplatené výplaty
pripojeného odpočtu (v prípade p. R. H. 2 391,- Kčs - po prepočte v zmysle peňažnej reformy zák. č. 41/1953 a nar. MF č. 196/1953 a po započítaní úrokov, trov). Z uvedených dokladov je zrejmé, že náhrada za vyvlastnený pozemok musela byť pôvodnému vlastníkovi pozemku vyplatená. Ak by tomu tak nebolo, Ľudový súd Bratislava by postupoval obdobným spôsobom ako v prípade mal. V. Žitnej (písomný záznam na oznámení Okresnej sporiteľne a pokladnice v Bratislave z 23.6.1954), resp. by nedošlo k zrušeniu bežného podúčtu, na ktorom bola zábezpeka uložená (totožné oznámenie z 23.6.1954). Možno teda spoľahlivo konštatovať, že vyvlastnenie časti pozemku vo výmere 2071 m2 sa uskutočnilo za náhradu a pozemok slúžil a slúži účelu vyvlastnenia, teda nebola naplnená podmienka navrátenia vlastníctva (§ 3 ods. 1 písm. l/ a m/ reštitučného zákona).
vyvlastňovacieho rozhodnutia sa toto vyvlastnenie uskutočnilo v zmysle v tom čase platnej právnej úpravy (§ 16 vyhl. č. 73/1964 Zb.) za náhradu vo forme náhradného pozemku. Ods. 3 citovaného ust. § 16 vyhlášky č. 73/1964 Zb. však požadoval súčinnosť osoby, ktorej bol pozemok vyvlastnený (v danom prípade pôvodného vlastníka pozemku) v tom, že mal požiadať o prevedenie náhradného pozemku do jeho vlastníctva.
navrhovateľa náhradný pozemok do vlastníctva pôvodného vlastníka (otca navrhovateľa) prevedený nebol, pričom ani z dokladov založených v spise odporcu táto skutočnosť nevyplýva.
navrhovateľa jeho otec tak neurobil z dôvodu, že by tým v podstate súhlasil s vyvlastnením. I keď o takomto postoji pôvodného vlastníka možno polemizovať, faktom ostáva, že pôvodný vlastník nepostupoval v zmysle vyššie citovaného ust. vyhlášky č. 73/1964 Zb. Takéto správanie sa pôvodného vlastníka, dôsledkom ktorého bolo neprevedenie náhradného pozemku do jeho vlastníctva za vyvlastnenú časť pozemku, však nie je možné pričítať na vrub orgánu, ktorý mal v tom čase vykonať pridelenie náhradného pozemku (Finančný odbor Mestského národného výboru v Bratislave). Iná situácia by nastala v prípade, ak by pôvodný vlastník v zmysle v tom čase platnej právnej úpravy o pridelenie - prevedenie náhradného pozemku požiadal a i napriek tomu by náhradný pozemok nebol do jeho vlastníctva prevedený, čo však nie je prípad pôvodného vlastníka v prejednávanej veci. Ak teda pôvodný vlastník pozemku neposkytol potrebnú a uvedeným právnym predpisom predpokladanú súčinnosť pri tejto naturálnej reštitúcii, nie je možné takýto skutkový stav vyhodnotiť ako vyvlastnenie bez náhrady. Možno teda spoľahlivo konštatovať, že vyvlastnenie časti pozemku vo výmere 1 138 m2 sa uskutočnilo za náhradu a pozemok slúžil a slúži účelu vyvlastnenia, teda nebola naplnená podmienka navrátenia vlastníctva (§ 3 ods. 1 písm. l/ a m/ reštitučného zákona). Proti rozsudku krajského súdu podal navrhovateľ v zákonnej lehote odvolanie, ktoré odôvodnil tým, že v konaní došlo k určitým vadám, ktoré zapríčinili následok - nesprávne rozhodnutie vo veci. Nazdáva sa, že odporca neúplne zistil skutkový stav veci potrebný na zistenie rozhodujúcich skutočností, čo viedlo k nesprávnym skutkovým zisteniam, pričom nerešpektoval platnosť niektorých legitímnych úradných dokladov. Tvrdí, že bol odporcom vyzvaný na doplnenie splnomocnenia v reštitučnej veci, a preto sa nestotožňuje s názorom súdu, že z vlastnej iniciatívy predložil úradný doklad spolu s plnomocenstvom. Poukazuje aj na tú skutočnosť, že on a jeho súrodenci uzatvorili dohodu o vyrovnaní dedičských podielov predmetnej pôdy rovným dielom pred štátnym notárstvom v Bratislave.
listu vlastníctva č. X XXX zo dňa 10.04.2000 tvrdí, že je vlastník nehnuteľností v podiele 1/1, a nie 1 ako uvádza krajský súd spolu s odporcom. Nestotožňuje sa ani s názorom krajského súdu v otázke potreby vypočutia navrhnutých svedkov, o možnosti ktorej bol vyzvaný a poučený v predvolaní na pojednávanie. Cituje aj článok z dennej prílohy slovenského denníka a názor JUDr. R., DrSc. k reštitučnej problematike. Žiada preto odvolací súd, aby rozsudok krajského súdu zrušil, a súčasne žiada o priznanie náhradného pozemku o rozlohe 3 229 m2 v celosti a podiele 1/
Po zistení, že odvolanie bolo podané oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 204 ods. 1 O.s.p.) a že ide o rozsudok, proti ktorému je
ustanovenia § 201 v spojení s ust. § 250s prvá veta O.s.p. odvolanie prípustné, dospel k záveru, že odvolanie navrhovateľa je nedôvodné. Rozhodol jednomyseľne bez nariadenia odvolacieho pojednávania
ust. § 250ja ods. 2 O.s.p. s tým, že deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (www.nsud.sk). Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 22.10.2014 (§ 156 ods. 1 a 3 O.s.p.). S účinnosťou od 1. októbra 2013 boli v zmysle § 8 písm. b/ zákona č. 180/2013 Z.z. o organizácii miestnej štátnej správy a o zmene a doplnení niektorých zákonov zrušené obvodné pozemkové úrady a
4 cit. zákona ich pôsobnosť ustanovená osobitnými predpismi prechádza na okresný úrad. Do postavenia Obvodného pozemkového úradu Bratislava tak nastúpil z titulu zákonných zmien Okresný úrad Bratislava. Pod všeobecným označením odporca je potom nutné rozumieť tak pôvodný správny orgán, ako aj jeho právneho nástupcu
toho, ktorého sa text odôvodnenia týka.
1, 2 a 3 O.s.p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov štátnej správy, orgánov územnej samosprávy, ako aj orgánov záujmovej samosprávy a ďalších právnických osôb, ako aj fyzických osôb, pokiaľ im zákon zveruje rozhodovanie o právach a povinnostiach fyzických a právnických osôb v oblasti verejnej správy. Rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté.
1 O.s.p.
ustanovení tejto hlavy sa postupuje v prípadoch, v ktorých zákon zveruje súdom rozhodovanie o opravných prostriedkoch proti neprávoplatným rozhodnutiam správnych orgánov.
2 písm. c/ reštitučného zákona, ak osoba, ktorej vlastníctvo k pozemku prešlo v rozhodujúcom období do vlastníctva štátu alebo inej právnickej osoby v prípadoch uvedených v ustanovení § 3, zomrela pred uplynutím lehoty uvedenej v ustanovení § 5 alebo ak bola pred uplynutím tejto lehoty vyhlásená za mŕtvu, sú oprávnenými osobami štátni občania Slovenskej republiky, fyzické osoby v tomto poradí deti a manžel osoby uvedenej v odseku 1, všetci rovným dielom; ak dieťa zomrelo pred uplynutím lehoty uvedenej v ustanovení § 5, sú na jeho mieste oprávnenými osobami jeho deti, a ak niektoré z nich zomrelo, jeho deti.
1 písm. l/, m/ a o/ reštitučného zákona, oprávneným osobám sa navráti vlastníctvo k pozemku, ktorý prešiel na štát alebo na inú právnickú osobu v dôsledku: - vyvlastnenia za náhradu, ak nehnuteľnosť existuje a nikdy neslúžila na účel, na ktorý bola vyvlastnená, - vyvlastnenia bez vyplatenia náhrady, - prevzatia nehnuteľnosti bez právneho dôvodu.
3 vyhlášky č. 73/1964 Zb. Ministerstva financií o cenách stavieb v osobnom vlastníctve a o náhradách pri vyvlastnení nehnuteľností orgán rozhodujúci o vyvlastnení vo svojom rozhodnutí o poskytnutí náhradného pozemku len vysloví, že vyvlastnenému prislúcha náhrada v pozemku. Náhradný pozemok poskytne okresný národný výbor, v obvode ktorého je vyvlastňovaný pozemok a na žiadosť vyvlastňovaného prevedie náhradný pozemok do jeho vlastníctva. Predmetom prvostupňového ako aj odvolacieho konania bolo preskúmanie rozhodnutia odporcu a posúdenie otázky, či pozemok pôvodného vlastníka, ktorý prešiel na štát v dôsledku vyvlastnenia za náhradu, slúžil na účel, na ktorý bol vyvlastnený, a taktiež, či za pozemok pôvodného vlastníka, ktorý prešiel na štát v dôsledku vyvlastnenia, bola vyplatená náhrada. Najvyšší súd SR ako súd odvolací s poukazom na § 219 ods. 2 O.s.p. sa v celom rozsahu stotožňuje s názorom krajského súdu vyjadreného v odôvodnení rozsudku č.k. 4Sp/22/2011-40 zo dňa 10.04.2013 v znení opravného uznesenia č.k. 4Sp/22/2011-67 zo dňa 07.10.2013 a na zdôraznenie správnosti uvádza nasledujúce dôvody. Z administratívneho spisu ma odvolací súd za preukázané, že navrhovateľ si z celkovej výmery 3229m2 parcely č. XXXXX uplatnil navrátenie vlastníctva vo výmere spolu 3 209m2 (2 071m2 v prospech Ministerstva národnej bezpečnosti a 1 138m2 v prospech Dopravného podniku Bratislava).
oznámenia Okresnej sporiteľne a pokladnice v Bratislave zo dňa 23.06.1954 boli z depozitného účtu v zmysle rozvrhového uznesenia Ľudového súdu Bratislava zo dňa 23.03.1953 vyplatené výplaty
pripojeného odpočtu (v prípade p. R. H. 2 391,- Kčs - po prepočte v zmysle peňažnej reformy zák.č. 41/1953 a nar. MF č. 196/1953 a po započítaní úrokov, trov).
uvedeného rozhodnutia uplatnená, resp. nebola vyplatená v zmysle vyhlášky MF č. 206/1958. Rozhodnutím zn. Výst-330- 2511a-66-St/14 zo dňa 14.3.1966 došlo v prospech Dopravného podniku mesta Bratislavy k vyvlastneniu zvyšku časti pozemku vlastnícky patriaceho p. R. H., zapísaného v PK vložke č. 2 084, parc.č. XX XXX, a to vo výmere spolu 1 138 m2 za náhradu - za iný pozemok v zmysle § 16 vyhl.č. 73/1964 Zb..
spätnej identifikácie zo dňa 16.6.2010 ide o časti pozemku v spoločnej výmere 584 m2.
oznámenia Okresnej sporiteľne a pokladnice v Bratislave zo dňa 23.06.1954 boli z depozitného účtu v zmysle rozvrhového uznesenia Ľudového súdu Bratislava zo dňa 23.03.1953 vyplatené výplaty
pripojeného odpočtu. Čo sa týka druhého prípadu (vyvlastnenie pozemkov v prospech Dopravného podniku Bratislava), najvyšší súd súhlasí s názorom krajského súdu, že pôvodný vlastník nepostupoval v zmysle vyhlášky č. 73/1964 Zb., teda pôvodný vlastník neposkytol potrebnú a uvedeným právnym predpisom predpokladanú súčinnosť pri tejto naturálnej reštitúcii, čo malo za následok, že mu nebol prevedený náhradný pozemok do jeho vlastníctva za vyvlastnenú časť pozemku. Túto skutočnosť však nemožno pričítať na ťarchu správnemu orgánu, ktorý v tom čase vykonával prideľovanie náhradných pozemkov (Finančný odbor Mestského národného výboru v Bratislave). Preto je aj odvolací súd toho názoru, že podmienka
1 písm. m) reštitučného zákona nebola v obidvoch prípadoch naplnená. Čo sa týka priznanej náhrady pozemku o výmere 584 m2, najvyšší súd pri preskúmavaní tejto časti rozhodnutia odporcu vychádzal zo zápisnice z ústneho pojednávania konaného dňa 15.4.2010, z ktorého vyplynulo, že na účely vyvlastnenia neboli použité časti pozemku.
spätnej identifikácie zo dňa 16.6.2010 ide o časti pozemku o výmere 584 m2. Vo zvyšnej časti sa pozemky o výmere 2 645 m2 využívali na účel, na ktorý boli vyvlastnené. Odvolací súd je toho názoru, že podmienka
1 písm. l/ reštitučného zákona bola v časti naplnená, a preto súhlasí s názorom odporcu ako aj krajského súdu o priznaní náhrady za vyvlastnené pozemky o výmere 584 m
2 reštitučného zákona. Z citovaného ustanovenia vyplýva, že ak niet dediča zo závetu (§ 2 ods. 2 písm. a/ a b/ reštitučného zákona), právo na navrátenie vlastníctva k pozemku si môžu ďalej uplatniť osoby
písm. c/, d/ a e/. Vzhľadom k tomu, že pôvodný vlastník mal štyri deti, ženatý nebol a závet nezanechal, tieto sú v zmysle písm. c/ oprávnenými osobami rovným dielom, teda každá z nich je, resp. môže byť vlastníkom k navráteným pozemkom v podiele 1. Ohľadom tvrdenia navrhovateľa, že
LV č. X XXX zo dňa 10.04.2000 je vlastníkom o. i. aj pozemku na parc. č. XX XXX o výmere 1 138m2 v podiele 1/1, najvyšší súd súhlasí s názorom krajského súdu a pre doplnenie len uvádza, že ak
navrhovateľa je zápis údajov na LV č. X XXX nesprávny, mal postupovať v zmysle zákona č. 162/1995 Z.z. o katastri nehnuteľností a o zápise vlastníckych a iných práv k nehnuteľnostiam (katastrálny zákon). Ohľadom priložených plnomocenstiev najvyšší súd poznamenáva, že
obsahu spisu odporca nikdy navrhovateľa nevyzval v tomto konaní na založenie akýchkoľvek plnomocenstiev. Z vyjadrení navrhovateľa taktiež vyplýva, že on si toto právo uplatnil sám a vo vlastnom mene. Predložené plnomocenstvá sú preto v tomto konaní irelevantné a najvyšší súd sa nimi bližšie nezaoberal. Čo sa týka nevypočutia navrhnutých svedkov (súrodencov navrhovateľa), najvyšší súd pripomína, že pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia (§250i ods. 1 prvá veta O.s.p.). V správnom súdnictve súd dokazovanie zásadne nevykonáva, vykonáva len také dokazovanie, ktoré je nevyhnutné na preskúmanie napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 1 druha veta). V uvedenom prípade, za predpokladu, ak by pôvodný vlastník žil, by sa výsluch takéhoto svedka dal považovať za nevyhnutný dôkaz, pretože by sa tak priamo mohol vyjadriť k otázke, či prijal spomínanú náhradu vo forme peňažných prostriedkov za vyvlastnené pozemky. Preto nepochybil krajský súd, ak odmietol vykonať výsluch navrhnutých svedkov v konaní na súde prvého stupňa, pretože v danom prípade
okolností nešlo o nevyhnutné dokazovanie, ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok konania. Na základe uvedeného najvyšší súd rozhodol
1 a 2 O.s.p. tak, že rozsudok Krajského súdu v Bratislave č.k. 4Sp/22/2011-40 zo dňa 10.04.2013 v znení opravného uznesenia č.k. 4Sp/22/2011-67 zo dňa 07.10.2013 potvrdil ako vecne správny. O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol súd
1 v spojení s § 246c ods. 1, § 250 l ods. 2 a § 250k ods.1 O.s.p. tak, že účastníkom ich náhradu nepriznal, lebo navrhovateľ v konaní nebol úspešný, odporca nárok na náhradu trov konania nemá a zúčastneným osobám trovy nevznikli. Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol pomerom hlasov členov senátu 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). Poučenie: Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.