1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) žalobu žalobcu, ktorou sa domáhal zrušenia rozhodnutia žalovaného č. MF/007088/2011-243 z
1 zákona o PZP pokuta vo výške 165 €. Napadnuté rozhodnutie žalovaného č. MF/007088/2011-243 z
1 zákona o PZP začalo na podnet správneho orgánu Obvodného úradu Ružomberok, ktorému bol dňa
žalobcu došlo k zániku práva uložiť pokutu zo zákona. S poukazom na § 19 ods. 4 zákona o PZP krajský súd uviedol je zrejmé, že plynutie prekluzívnej lehoty bolo prerušené počas konania na tamojšom súde o žalobe, ktorú žalobca podal proti rozhodnutiu žalovaného č. MF/022239/2009-243 zo dňa 25. augusta 2008. Z ustanovenia § 246d veta prvá OSP, konkrétne z formulácie „lehoty pre zánik zodpovednosti,“
názoru krajského súdu jasne vyplýva, že prerušenie plynutia lehôt sa týka aj prekluzívnej lehoty, čo je jednoznačne vyjadrené v slove „zánik". Tým, že doba súdneho preskúmavania nemá vplyv na plynutie prekluzívnej lehoty, je daná možnosť správnemu orgánu konať a rozhodnúť v zákonom stanovenej dobe. Krajský súd poukázal na to, že k porušeniu povinnosti došlo už dňa
názoru krajského súdu vyplýva, že napadnuté rozhodnutie žalovaného bolo vydané v trojročnej prekluzívnej lehote
4 zákona o PZP, a preto námietky žalobcu v tejto časti krajský súd vyhodnotil ako nedôvodné. Čo sa týka argumentácie žalobcu, že bol ukrátený na svojich právach postupom správneho orgánu tým, že správny orgán nedoručil žalobcovi dôkaz - oznámenie dopravného inšpektorátu o evidencii vozidla, ktorý sám navrhol, tieto argumenty už boli uvedené v konaní o žalobe o zrušenie druhostupňového rozhodnutia žalovaného č. MF/022239/2009-243 zo dňa 25. mája 2008, vedenom na Krajskom súde v Bratislave pod sp. zn. 4S 239/2009, s ktorými sa krajský súd už vysporiadal. Pokiaľ žalobca namietal, že mu bolo postupom správneho orgánu odobraté právo vyjadriť sa k výsledku dokazovania, krajský súd zopakoval, že oznámenie dopravného inšpektorátu o evidencii vozidla samo osebe nezmenilo prvotný podklad rozhodnutia a to zistenie, že žalobca ako evidovaný vlastník motorového vozidla neuhradil povinné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla, naopak, toto zistenie podporilo. Nedoručenie oznámenia dopravného inšpektorátu o lustrácii v evidencii vozidla žalobcu preto krajský súd takisto nepovažoval za porušenie práva žalobcu na podanie vyjadrenia k podkladu rozhodnutia. S poukazom na závery uvedené vyššie krajský súd považoval námietky žalobcu uvedené v žalobe proti rozhodnutiu žalovaného za nedôvodné, a preto žalobu
1 OSP v celom rozsahu zamietol, pričom o trovách konania rozhodol súd
1 OSP a ich náhradu neúspešnému žalobcovi nepriznal. Proti rozsudku krajského súdu podal žalobca v zákonom stanovenej lehote odvolanie a žiadal, aby odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu zrušil a vrátil mu vec na ďalšie konanie, alebo aby tento zmenil tak, že napadnuté rozhodnutie žalovaného zruší a vráti mu vec na ďalšie konanie a rozhodnutie. Žalobca poukázal na to, že
jeho názoru sa mu postupom krajského súdu odňala možnosť konať pred súdom a zároveň napadnutý rozsudok trpí vadou v zmysle § 205 ods. 2 písm. b/ OSP, ktorá spočíva v jeho nedostatočnom odôvodnení. Poukázal na to, že v zmysle judikatúry Európskeho súdu pre ľudské práva, účastník konania má právo sa relevantne vyjadriť k všetkým podkladom, ktoré súd v rámci rozhodovania veci posudzuje. V zmysle vyššie uvedeného sa doručenie vyjadrenia žalovaného zo dňa 14. apríla 2011 žalobcovi v lete 2012, krátko pred vydaním rozsudku krajského súdu s poznámkou „na vedomie", javí
názoru žalobcu ako formálne naplnenie požadovaného štandardu. Žalobca využil svoje právo a k predmetnému vyjadreniu sa kvalifikovane vyjadril, a to podaním zo dňa
2 písm. f/ OSP, nakoľko je všeobecne známou skutočnosťou, že priestupky v zmysle štrasburskej judikatúry majú trestnoprávny charakter. Žalobca je presvedčený, že došlo k pochybeniu prvostupňového správneho orgánu pri doručovaní výsledku dôkazu navrhnutého žalobcom a následne došlo k uloženiu neprimerane vysokej pokuty (trestu), ktorú správny orgán riadne neodôvodnil a následne pri opätovnom rozhodnutí, v ktorom ho správny orgán v roku 2011 odôvodnil, nezohľadnil všetky skutočnosti, ktoré mu boli z konania zrejmé (došlo k naplneniu preventívnej funkcie tým, že žalobca odhlásil vozidlo, pričom došlo v dôsledku objektívnej lehoty k zániku práva uložiť pokutu za časť z obdobia). Žalobca sa tak v správnom, ako aj v súdnom konaní, domáhal uloženia primeranej pokuty. V nadväznosti na uvedené žalobca opätovne zdôraznil, že
jeho názoru došlo k uloženiu neprimerane vysokej pokuty za malý motocykel, ktorý žalobca nemohol v minulosti odhlásiť, nakoľko vtedy platná úprava zákona mu to neumožňovala. Hoci žalobca svoje tvrdenia vzhľadom na dĺžku času uplynutého od straty dispozície s motocyklom nedokázal v konaní riadne preukázať, tieto s prihliadnutím na dobrovoľnú a bezprostrednú nápravu stavu by
jeho názoru odôvodňovali uloženie sankcie v nepomerne nižšej sume. Žalovaný sa k odvolaniu žalobcu vyjadril listom z 5. septembra 2012, v ktorom žiadal rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdiť s poukazom na to, že žalobca v odvolaní neuvádza žiadne nové skutočnosti, ku ktorým by bolo potrebné sa vyjadriť a námietky uvádzané v odvolaní sa obsahovo zhodujú s námietkami uvádzanými žalobcom už v odvolaní voči rozhodnutiu prvostupňového správneho orgánu, ako aj s námietkami uvádzanými v žalobe, s ktorými sa žalovaný ako aj krajský súd náležitým spôsobom vysporiadali.
jeho názoru do dnešného dňa neboli zo strany žalobcu predložené nové dôkazy a skutočnosti, ktoré by menili preukázaný skutkový stav veci, či jeho právne posúdenie. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací
ods.2 OSP preskúmal napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo v rozsahu dôvodov odvolania
1 v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP, bez nariadenia pojednávania,
2 a § 214 OSP v spojení s § 246c ods.1 veta prvá OSP s tým, že deň verejného vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk , a dospel k záveru, že odvolanie žalovaného nie je dôvodné. Rozsudok bol verejne vyhlásený 16. októbra 2013
1 a 3 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP. V správnom súdnictve prejednávajú súdy na základe žalôb prípady, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, že bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a žiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu (§ 247 ods. 1 Občianskeho súdneho poriadku). V prejednávanom prípade bolo potrebné posúdiť, či žalovaný, ako aj správny orgán prvého stupňa, postupovali v súlade so zákonom o PZP z pohľadu plynutia prekluzívnej lehoty pre zánik zodpovednosti za spáchaný priestupok.
1 zákona č. 381/2001 Z. z. povinnosť uzavrieť poistnú zmluvu má pri tuzemskom motorovom vozidle ten, kto je ako držiteľ motorového vozidla zapísaný v dokladoch vozidla alebo ten, kto je v dokladoch vozidla zapísaný ako osoba, na ktorú sa držba motorového vozidla previedla, v ostatných prípadoch ten, kto je vlastníkom motorového vozidla alebo jeho prevádzkovateľom.
1 okresný úrad tomu, kto
1 neuzavrie poistnú zmluvu, uloží pokutu od 500 Sk do 100 000 Sk (15 € až 3.319 €).
ods. 2 okresný úrad na základe oznámenia kancelárie
3 vyzve bez zbytočného odkladu toho, kto má
1 povinnosť uzavrieť poistnú zmluvu, aby do siedmich pracovných dní od doručenia výzvy predložil doklad preukazujúci existenciu poistenia zodpovednosti.
ods. 3 pri ukladaní pokuty
odseku 1 sa prihliada na závažnosť porušenia povinnosti a dĺžku trvania protiprávneho stavu.
ods. 4 pokuta
odseku 1 sa môže uložiť do dvoch rokov odo dňa, keď sa obvodný úrad o porušení povinnosti dozvedel, najneskôr však do troch rokov odo dňa, keď k porušeniu povinnosti došlo.
3 na účel overenia pravdivosti údajov o motorovom vozidle a na účely predchádzania poistným podvodom v poistení súvisiacom s prevádzkou motorových vozidiel je kancelária oprávnená požadovať od poisťovateľov údaje
odseku 2. Poisťovateľ je povinný tieto údaje poskytnúť, a to aj bez predchádzajúceho súhlasu a informovania osoby, ktorej sa taká informácia týka.
veta prvá OSP ak osobitný zákon upravujúci priestupky, kárne, disciplinárne a iné správne delikty určuje lehoty pre zánik zodpovednosti, prípadne pre výkon rozhodnutia, tieto lehoty počas konania
tejto časti neplynú.
7 OSP správne orgány sú viazané právnym názorom súdu.
1 OSP odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.
ods. 2 ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody. Odvolací súd z obsahu súdneho spisu zistil, že krajský súd sa náležite a v súlade so zákonom vysporiadal so všetkými relevantnými námietkami žalobcu ako i s tvrdeniami žalovaného a dal odpoveď na výklad a aplikáciu použitých zákonných ustanovení v napádaných rozhodnutiach, a preto sa v plnom rozsahu stotožňuje s dôvodmi rozhodnutia krajského súdu tak, ako ich uviedol aj v tomto svojom rozsudku a na potvrdenie jeho správnosti považuje za potrebné doplniť, že názor žalobcu na interpretáciu § 246d OSP v súvislosti s § 19 ods. 4 zákona o PZP je právne neakceptovateľný. Zodpovednosť páchateľa priestupku a právo správneho orgánu potrestať ho za toto porušenie nie je možné oddeliť. Aj keď OSP v § 246d prvá veta hovorí o ustanoveniach zákonov určujúcich lehoty pre zánik zodpovednosti za spáchanie priestupku, zároveň hovorí o prerušení ich plynutia počas konania
piatej časti OSP. Povinnosti priestupcu znášať trest za spáchanie priestupku, inými slovami jeho zodpovednosti za spáchaný priestupok, korešponduje oprávnenie správneho orgánu brať ho na zodpovednosť, t. j. uložiť mu pokutu v lehote, ktorú upravuje § 19 ods. 4 zákona o PZP. Konanie o uložení pokuty v zákonom stanovenej lehote je tým konaním, ktoré má na mysli § 246d OSP a ktorého priebeh tvorí prekážku plynutia prekluzívnej lehoty, ktorou je ohraničená zodpovednosť priestupcu. V prejednávanom prípade ide o zodpovednosť žalobcu, ktorý porušil povinnosť uzavrieť povinné zmluvné poistenie zodpovednosti za škodu spôsobenú prevádzkou motorového vozidla. Preto počas priebehu súdneho konania, v ktorom súdy preskúmavajú rozhodnutia správnych orgánov, na základe ktorých bol priestupca potrestaný za protiprávne konanie, neplynú ani lehoty na zánik jeho zodpovednosti za toto protiprávne konanie. Lehoty ohraničujú časový úsek, v ktorom správny orgán musí uplatniť svoju právomoc uložiť subjektu zodpovednému za spáchaný priestupok sankciu
zákona. Tak subjektívna ako aj objektívna lehota platia vo vzťahu k správnemu orgánu a kým objektívna sa odvíja od momentu, kedy sa subjekt stal zodpovedným - porušil zákon, subjektívna sa viaže na moment, kedy sa správny orgán o porušení dozvedel. Je v záujme právnej istoty porušovateľa, aby čas jeho zodpovednosti bol presne ohraničený a to je účelom objektívnej lehoty. V prejednávanom prípade došlo k porušeniu povinnosti žalobcu
3 veta druhá OSP a § 219 ods. 1, ods. 2 OSP potvrdil. O náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol
1 v spojení s § 250k ods. 1 OSP tak, že neúspešnému žalobcovi ich náhradu nepriznal a žalovanému zo zákona náhrada trov konania neprináleží. Poučenie: Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.