← Slovensko

preskúmanie zákonnosti rozhodnutia

Obsah (8)§ 26§ 42§ 212§ 250j§ 31§ 43§ 41§ 219

Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 10Sžr/93/2012 Identifikačné číslo spisu: 3011200470 Dátum vydania rozhodnutia: 26.06.2013 Meno a priezvisko: JUDr. Jana Hatalová Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NSSR:

§ 26ods.

3 zákona č. 153/2001 Z. z. o prokuratúre v platnom znení o odvolaní B. F. proti rozhodnutiu o proteste prokurátora Okresnej prokuratúry v Trenčíne zn. Pd 43/11-4 zo dňa

  1. marca 2011 podanom proti rozhodnutiu Správy katastra v Ilave zn. V 268/2001 zo dňa
  2. februára 2001, ktorým bol povolený vklad vlastníckeho práva do katastra nehnuteľností

kúpnej zmluvy rozhodol tak, že odvolaním napadnuté rozhodnutie Správy katastra v Ilave zn. V 268/2011 zo dňa

  1. apríla 2011 potvrdil. Odvolanie B. F. zamietol. Krajský súd v odôvodnení svojho rozsudku uviedol, že Správe katastra v Ilave bol dňa
  2. februára 2011 doručený návrh na vklad vlastníckeho práva v prospech žalobkyne z kúpnej zmluvy zo dňa
  3. februára 2011 a predmetom kúpnej zmluvy boli nehnuteľnosti - rozostavané nebytové priestory v budove na parc. č. 2300/366 a 2300/239 spolu so spoluvlastníckym podielom 213/229658 na spoločných častiach a zariadeniach. Správa katastra dňa
  4. februára 2011 vklad povolila pod č. V 268/2011 a rozhodnutie sa stalo právoplatné
  5. februára
  6. V konaní o povolenie vkladu správa katastra neprihliadla na vyznačenú plombu P 649/2010, ktorá bola vyznačená na podklade uznesenia Okresného súdu v Trenčíne sp. zn. 26C 314/2010 z
  7. novembra 2010, ktorým bolo predávajúcemu T&S Stav zakázané predať, darovať, prenajať alebo zriadiť vecné bremeno, záložné právo k spoluvlastníckemu podielu 213/229658 na nehnuteľnostiach zapísaných v LV XXXX parc. č. 2300/239 a 2300/366 zastavané plochy a nádvoria. Uznesenie okresného súdu bolo nejasné, preto bolo vrátené na zosúladenie s údajmi katastra a nedošlo k zápisu obmedzujúcej poznámky najneskôr nasledujúci pracovný deň po doručení uznesenia. Opravné uznesenie bolo doručené správe katastra dňa
  8. februára 2011 a z neho bolo zrejmé, že obmedzenia sa týkajú nehnuteľností, ktoré sú aj predmetom kúpnej zmluvy, ale aj iných nehnuteľností. Z podnetu správy katastra podala Okresná prokuratúra v Trenčíne protest č. Pd 43/11-4 zo dňa
  9. marca 2011 z dôvodu, že správa katastra pri povoľovaní vkladu neprihliadla na to, či právo vlastníka nie je obmedzené právom iného. V proteste sa ďalej uvádza, že správa katastra pochybila, keď po doručení uznesenia súdu nevyznačila poznámku na LV, ale ju pre nedostatky vrátila súdu. Na základe protestu správa katastra rozhodla dňa
  10. apríla 2011 tak, že protestu vyhovela a rozhodnutie č. V 268/11 o povolení vkladu zrušila a následne konanie o povolení vkladu prerušila. Po odvolaní žalobkyne žalovaný napadnuté rozhodnutie potvrdil rozhodnutím zo dňa
  11. júla
  12. Žalobkyňa namietala, že žalovaný v odvolacom konaní sa nezaoberal jej námietkami v odvolaní, čo nie je dôvodné, pretože žalovaný posudzoval právne aj skutkové skutočnosti, ktoré mali vplyv na povolenie vkladu a obsah protestu prokurátora. Ďalšia námietka sa týkala subjektívneho názoru žalobkyne na uznesenie okresného súdu o predbežnom opatrení, označila ho ako absolútne nespôsobilú listinu na zápis. Túto námietku katastrálne orgány neakceptovali a rovnaký je aj názor krajského súdu. Posúdiť zákonnosť súdneho rozhodnutia nižšieho stupňa môže len súd vyššieho stupňa. Správa katastra postupovala správne, ak uznesenie vrátila na opravu zrejmých nesprávností, ale pochybila v tom, že neprerušila konanie o zapísanie poznámky (P 649/10) s obmedzujúcimi účinkami. V čase obdržania návrhu na vklad vlastníctva v prospech žalobkyne mala správa katastra pozitívnu vedomosť o uznesení o predbežnom opatrení, ktorým bolo obmedzené právo predávajúceho disponovať s nehnuteľnosťami, i keď obmedzujúcu poznámku nezapísala do LV. Je právne irelevantné, že opravné uznesenie bolo doručené správe katastra dňa
  13. februára 2011 a návrh na vklad vlastníctva bez zistenia splnenia zákonných podmienok bol povolený už
  14. februára
  15. Ďalej žalobkyňa nesúhlasila s protestom prokurátora, keď namietala nesprávnosť výkladu § 31a písm. a/ katastrálneho zákona prokurátorom (

nej uznesenie súdu bolo nespôsobilé zápisu a preto sa nemohlo začať konanie o predbežnej otázke). Krajský súd s názorom žalobkyne nesúhlasí a stotožňuje sa s výkladom prokurátora, ktorý si osvojila aj správa katastra. Po vyhovení protestu prokurátora bolo odstránené pochybenie správy katastra pri postupe pri povolení vkladu vlastníctva, keď boli porušené ust. § 31 ods. 1, § 31a písm. a/, § 43 ods. 1 písm. c/ katastrálneho zákona. Uznesenie súdu o predbežnom opatrení zo dňa 9.novembra 2010 sa stalo právoplatné dňa 29.januára 2011, čo znamená, že muselo byť doručené aj T&S Stav, ako vlastníkovi nehnuteľností. Tento vlastník, keď dňa 7.februára 2011 predával nehnuteľnosti žalobkyni vedel, že má obmedzenú dispozíciu s nimi a že nehnuteľnosti nemôže predať. Konal proti rozhodnutiu súdu, v rozpore s ust. § 39 Občianskeho zákonníka, obchádzal zákon a tým je spochybnená platnosť zmluvy a nemôže požívať právnu ochranu. Námietky žalobkyne neboli takého charakteru, aby zvrátili závery napadnutého rozhodnutia a keďže skutkový stav bol zistený dostatočne a z toho bol vyvodený správny právny záver, krajský súd žalobu zamietol. Proti tomuto rozsudku podala žalobkyňa odvolanie a navrhla napadnutý rozsudok krajského súdu zmeniť a vyhovieť žalobe.

jej názoru prvostupňový súd dospel na základe vykonaných dôkazov k nesprávnym skutkovým zisteniam a jeho rozhodnutie vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. Nesúhlasila s názorom krajského súdu, že námietka žalobkyne o absolútnej nespôsobilosti listiny okresného súdu nie je akceptovateľná. Pritom krajský súd sám potvrdil, že správa katastra pochybila a nepostupovala v súlade so zákonom, keď neprerušila konanie o zapísanie poznámky s obmedzujúcimi účinkami.

jej názoru krajský súd pri svojom rozhodnutí nepostupoval správne a to predovšetkým v tom, že sa nezaoberal skutočnosťami, že uznesenie o predbežnom opatrení súdu neobsahovalo zákonné náležitosti ktoré má takéto uznesenie obsahovať, obchádzalo a bolo v rozpore so zákonom č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov, keď okresný súd vydal predbežné opatrenie len na podiel na nehnuteľnostiach, pričom z jeho uznesenia nebolo zrejmé a ani jednoznačné, na ktoré nehnuteľnosti sa obmedzenie vzťahuje, a preto aj predávajúci a kupujúci postupovali správne, nakoľko obmedzenie sa dotýkalo podielov na pozemku, a to konkrétne jedného podielu 213/229658 k nehnuteľnostiam zapísaných na LV č. XXXX k. ú. P. - na parcele č. 2300/239, zastavané plochy a nádvoria, o výmere 177 m2 a na parcele č. 2300/366, zastavané plochy a nádvoria o výmere 483m2. Súd sa nezaoberal okolnosťami, že nebolo z uznesenia okresného súdu zrejmé, prevod ktorých nehnuteľností má byť obmedzený, keďže sa jednalo

uznesenia súdu len o podiel na pozemkoch. Uviedla, že nesúhlasí s odôvodnením rozsudku, že posúdiť nespôsobilosť súdnej listiny na zápis, môže len súd vyššieho stupňa, keď takáto listina je od počiatku nezákonná (vydaná v rozpore s katastrálnym zákonom, O.s.p. a zákonom o vlastníctve bytov a nebytových priestorov) a teda je nespôsobilá na zápis

§ 42ods.

2 katastrálneho zákona. Verejná listiny má byť súdu vrátená a súd má byť vyzvaný na opravu verejnej listiny

§ 42ods.

5 katastrálneho zákona. Ďalej uviedla, že

výpisu z LV č. XXXX v k. ú. P. zo dňa

  1. februára 2011 na prevádzaných nehnuteľnostiach neviazla žiadna ťarcha a nebola zapísaná ani poznámka a ani plomba správy katastra P 649/2010 tak, ako Správa katastra Ilava nesprávne pri svojom zdôvodnení uvádzala. Uznesenie Okresného súdu Trenčín sp. zn. 26C/314/2010-32 zo dňa
  2. novembra 2010 sa nedotýkalo prevádzaných nehnuteľností ale len spoluvlastníckeho podielu 213/229658 k nehnuteľnostiam zapísaných na LV č. XXXX k. ú. P. na parcele č. 2300/239, zastavané plochy a nádvoria, o výmere 177 m2 a parcela č. 2300/366, zastavané plochy a nádvoria o výmere 483 m2 bez bližšieho určenia. Takéto uznesenie bolo vydané v rozpore so zákonom č. 182/1993 Z. z., a to predovšetkým § 19

ktorého sú spoločné časti domu a spoločné zariadenia domu a príslušenstvo v spoluvlastníctve vlastníkov bytov a nebytových priestorov v dome, ak sa nedohodnú vlastníci inak. S prevodom alebo prechodom vlastníctva bytu a nebytového priestoru v dome prechádza aj spoluvlastníctvo spoločných častí domu, spoločných zariadení domu a príslušenstva, ako aj spoluvlastnícke alebo iné spoločné práva k pozemku, prípadne ďalšie práva a povinnosti spojené s vlastníctvom bytu a nebytového priestoru. Podotkla, že uznesenie okresného súdu bolo vrátené na opravu správou katastra, preto je jednoznačne preukázané, že takáto verejná listina nebola spôsobilá na zápis. Opravné uznesenie č. k. 26C/314/2010-62, ktorým bolo vydané predbežné opatrenie na konkrétne nehnuteľnosti, bolo doručené a nadobudlo právoplatnosť a vykonateľnosť až po povolení vkladu vlastníckeho práva k predmetným nehnuteľnostiam. Vklad vlastníckeho práva bol povolený dňa 8. februára 2011 a opravné uznesenie Okresného súdu v Trenčíne č. k. 26C/314/2010-62 nadobudlo vykonateľnosť až po tomto dátume.

názoru žalobkyne povinnosť zapísať plombu na list vlastníctva je určená zákonom o katastri nehnuteľností a v prípade, že tak správa katastra neurobí, plomba vôbec nemôže vzniknúť. Tvrdenie prokurátora v proteste, že sa mala plomba o zápise poznámky zapísať, nemôže obstáť, pretože plombu bolo potrebné na list vlastníctva aj skutočne zapísať. Žalovaná sa k podanému odvolaniu vyjadrila písomným podaním zo dňa 28. mája 2012 a navrhla, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok krajského súdu potvrdil. Uviedla, že v konaní o návrhu na vklad, v konaní o proteste prokurátora pred správnymi orgánmi ani v konaní o preskúmanie právoplatných rozhodnutí správnych orgánov pred krajským súdom nie je možné skúmať zákonnosť uznesenia súdu o nariadení predbežného opatrenia. Správa katastra s poukázaním na ustanovenia katastrálneho zákona skúma náležitosti verejných listín a iných listín len z pohľadu katastrálneho zákona. Poukázala na to, že z dôvodu nezrozumiteľnosti vo výroku uznesenia (nebolo z neho zrejmé, ktorého spoluvlastníckeho podielu zapísaného na LV č. XXXX, k. ú. P. sa obmedzenie predávajúceho nakladať s nehnuteľnosťou týka, resp. ku ktorému nebytovému priestoru prislúcha spoluvlastnícky podiel, ktorého sa obmedzenie týka, keďže spoluvlastníckych podielov vo veľkosti 213/229658-ín sa nachádzalo v čase doručenia uznesenia niekoľko) bola listina na zápis poznámky P 649/2010 v zmysle ustanovenia § 42 ods. 5 katastrálneho zákona správou katastra vrátená vyhotoviteľovi a síce Okresnému súdu v Trenčíne s poukazom na to, že výrok uznesenia súdu je potrebné zosúladiť s LV č. XXXX, k. ú. P.. Poukázala tiež na to, že v zmysle § 44 ods. 1 katastrálneho zákona sa plomba vyznačuje na LV pokiaľ bola doručená zmluva, verejná listina alebo iná listina na zápis vkladom alebo záznamom, alebo ak sa začalo katastrálne konanie o oprave chyby v katastrálnom operáte, alebo konanie o proteste prokurátora. Z uvedeného teda vyplýva, že poznámka nie je medzi uvedenými skutočnosťami. Toto však neznamená, že správa katastra nie je pri rozhodovaní o návrhu na vklad po vrátení listiny (doručenej na zápis poznámky) vyhotoviteľovi na opravu povinná prihliadať na skutočnosti vyplývajúce z listiny. Napriek tomu, že plomba sa v takom prípade nevyznačuje, skutočnosť že nehnuteľnosť je „dotknutá zápisom poznámky“ vyplýva z informačného systému katastra nehnuteľností, ktorí pracovníci správ katastra používajú pri svojej práci. Po doručení listiny na zápis poznámky je táto skutočnosť vyznačená v informačnom systéme katastra nehnuteľností podobne ako plomba o zmene práva k nehnuteľnosti na základe doručenej zmluvy na zápis práva k nehnuteľnosti vkladom alebo záznamom s tým rozdielom, že sa ako plomba na vydávaných listoch vlastníctva nezobrazuje. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací ( § 10 ods. 2 O.s.p. ) preskúmal napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo v rozsahu dôvodov odvolania

§ 212ods.

1 v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. bez nariadenia pojednávania

§ 250ja ods.

2 a § 214 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. s tým, že deň verejného vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky a dospel jednomyseľne k záveru, že odvolanie nie je dôvodné. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa

  1. júna 2013 (§ 156 ods. 1 a 3 O v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. ). Predmetom súdneho prieskumu na základe žaloby žalobkyne, bolo rozhodnutie žalovanej (predtým Katastrálneho úradu v Trenčíne) č. Upo 1/2011, Pd 43/2011 zo dňa
  2. júla 2011, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu Správy katastra Ilava zo dňa
  3. apríla
  4. Ako vyplynulo z odôvodnenia napadnutého rozhodnutia žalovanej Správa katastra Ilava na základe návrhu zo dňa
  5. februára 2011 povolila vklad vlastníckeho práva k nehnuteľnostiam na základe kúpnej zmluvy uzavretej dňa 7.februára 2011 medzi účastníkmi T&S Stav, s.r.o. ako predávajúcim a žalobkyňou ako kupujúcou rozhodnutím zo dňa 8.februára 2011 zn. V 268/
  6. Z administratívneho spisu vyplynulo, že Správa katastra Ilava rozhodnutím zo dňa
  7. apríla 2011 zn. V 268/2011 rozhodla o zrušení rozhodnutia, ktoré sama vydala dňa
  8. februára 2011 zn. V 268/2011 po podaní protestu prokurátora Okresnej prokuratúry v Trenčíne zn. Pd 43/11-4 zo dňa
  9. marca 2011, ktorý bol podaný proti rozhodnutiu o povolení vkladu vlastníctva v konaní zn. V 268/
  10. Okresný súd v Trenčíne v konaní pod č. k. 26C/314/2010-32 zo dňa
  11. novembra 2010 vydal uznesenie o predbežnom opatrení, ktorým zakázal predať, darovať, prenajať či dať do výpožičky nehnuteľnosti, ktoré boli predmetom kúpnej zmluvy, ktorú uzavreli vyššie uvedení účastníci dňa
  12. februára
  13. Uznesenie Okresného súdu bolo nejasné, preto bolo vrátené na opravu na zosúladenie s údajmi katastra nehnuteľností a nedošlo k zápisu obmedzujúcej poznámky najneskôr nasledujúci pracovný deň po doručení uznesenia. Uznesenie bolo čo do výroku opravené opravným uznesením dňa
  14. februára 2011 a doručené Správe katastra Ilava dňa 11.februára 2011 a z neho bolo zrejmé, že obmedzenia sa týkajú nehnuteľností, ktoré sú predmetom kúpnej zmluvy. Správa katastra v rozhodnutí, ktorým vyhovela protestu prokurátora uviedla, že pri rozhodovaní o návrhu na vklad v konaní zn. V 268/2011 nedôsledne skúmala, či sú podmienky na povolenie vkladu splnené.

§ 31ods.

1 katastrálneho zákona Správa katastra preskúma zmluvu z hľadiska, či obsahuje podstatné náležitosti zmluvy, či je úkon urobený v predpísanej forme, či je prevodca oprávnený nakladať s nehnuteľnosťou, či sú prejavy vôle dostatočne určité a zrozumiteľné, či zmluvná voľnosť alebo právo nakladať s nehnuteľnosťou nie sú obmedzené, či zmluva neodporuje zákonu, či zákon neobchádza a či sa neprieči dobrým mravom. Pri rozhodovaní o vklade prihliada správa katastra aj na skutkové a právne skutočnosti, ktoré by mohli mať vplyv na povolenie vkladu.

ods. 3 citovaného ustanovenia zákona ak sú podmienky na vklad splnené, správa katastra vklad povolí, inak návrh zamietne.

§ 43ods.

1 písm. c/ katastrálneho zákona Správa katastra vykoná zápis

§ 41

v deň doručenia verejnej listiny alebo inej listiny na zápis poznámky, najneskôr však v nasledujúci pracovný deň.

§ 219ods.

1 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.

ods. 2 citovaného ustanovenia zákona ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody. Najvyšší súd Slovenskej republiky po vyhodnotení závažnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu s prihliadnutím na ustanovenie § 219 ods. 2 v spoj. s § 2501 ods. 2 a § 246c ods. 1 O.s.p. konštatuje, že nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Preto sa s ním stotožňuje v celom rozsahu a aby nadbytočne neopakoval pre účastníkov známe fakty prejednávanej veci spolu s právnymi závermi krajského súdu, najvyšší súd sa v svojom odôvodnení následne obmedzí len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia. V tejto súvislosti odvolací súd uvádza, že správa katastra pri rozhodovaní o návrhu na vklad skúma zákonné podmienky v zmysle § 31 ods. 1 katastrálneho zákona a to i tú skutočnosť, či zmluvná voľnosť alebo právo nakladať s nehnuteľnosťou nie sú obmedzené. Správa katastra jednoznačne pri rozhodovaní o návrhu na vklad 8.februára 2011 (ako to uviedol i krajský súd v odôvodnení napadnutého rozsudku) vedela, že je vydané uznesenie Okresného súdu v Trenčíne o predbežnom opatrení, ktorým bolo účastníkovi - predávajúcemu T&S Stav s.r.o. zakázané predať, darovať, prenajať do výpožičky nehnuteľnosti alebo zriadiť vecné bremeno, záložné právo k spoluvlastníckemu podielu 213/229658 na nehnuteľnostiach zapísaných na LV XXXX parc. č. 2300/239 a 2300/236 zastavané plochy a nádvoria. Správa katastra Ilava v prípade vrátenia predmetného uznesenia na opravu Okresnému súdu v Trenčíne mala vyznačiť na LV poznámku. I

názoru odvolacieho súdu je právne irelevantné, že opravné uznesenie bolo doručené Správe katastra Ilava až po vydaní rozhodnutia o povolení vkladu, pretože je zrejmé, že podmienky na vklad splnené neboli, pretože právo nakladať s nehnuteľnosťou bolo jednoznačne obmedzené. Odvolacie námietky žalobkyne tak nemohli spochybniť vecnú správnosť rozhodnutia krajského súdu. Odvolací súd pochybenie v konaní správneho orgánu ako i súdu prvého stupňa nezistil. Z uvedených dôvodov odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu

§ 219ods.

1 a 2 O.s.p. v spojení s § 250ja ods. 3 O.s.p. potvrdil ako vecne správny. O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol v zmysle ustanovenia § 250k ods. 1 O.s.p., keď žalobkyňa nebola v konaní úspešná a žalovaná zo zákona nemá nárok na ich náhradu. Poučenie: Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný.

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.