2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov zamietol odvolanie žalobkyne a potvrdil rozhodnutie Okresného riaditeľstva policajného zboru (PZ) v Košiciach, Okresného dopravného inšpektorátu, vydané dňa 22. apríla 2010 č. p.: ORP-ODI-OBCP-P-347/2010, ktorým bola žalobkyňa uznaná za vinnú zo spáchania priestupku
1 písm.
2 písm. c) zákona o priestupkoch bola uložená pokuta vo výške 200 € a zákaz činnosti viesť motorové vozidlo na dobu 6 mesiacov odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Uvedeného priestupku sa žalobkyňa mala dopustiť na tom skutkovom základe, že
ohnutej nápravy a ostatných častí auta, takže bolo zrejmé, že bolo narazené do nej vo veľkej rýchlosti, akoby vodič taxíka chcel prejsť rýchlo križovatkou na poslednú chvíľu. Uviedla, že auto, ktoré išlo pred ním už bolo za koľajnicami a ak by mala do taxíka naraziť, tento by musel ísť hneď za autom idúcim pred ním, takže by reflexívne brzdila. Zastáva názor, že taxikár sa musel zabudnúť alebo zahovoriť a bol to práve on, ktorý spáchal priestupok a vošiel do križovatky na červený svetelný signál. Poukázala na nesprávne nastavenie semaforov, čo si overovala dlhými hodinami fotografovania premávky v tomto kritickom úseku. Poukázala tiež na to, že pri riešení predmetnej dopravnej nehody chcela byť prítomná, chcela odfotografovať taxík a porozprávať sa osobne so šoférom, avšak uvedené jej bolo znemožnené, pretože ju neznámy policajt v civile vzal preč a snažil sa zabezpečiť jej odvoz sanitkou, hoci sa tomu sama bránila. Ako prílohy okrem napadnutých rozhodnutí a odvolania pripojila sťažnosť zo dňa
kamery o 9.23.21 už mala byť na križovatke, čo
jej názoru nezodpovedá skutočnosti. Prvé čo urobila po nehode je, že sa šla pozrieť na auto, ktoré patrí jej ťažko zdravotne postihnutému synovi a bola zhrozená rozsahom jeho poškodenia. Zdôraznila, že taxikár narazil do jej pravého predného kolesa a nie, že ona narazila do taxikára. Opätovne spochybňovala vyjadrenie znalca Ing. I., pretože sa informovala v Antiku, kde jej bolo povedané, že kamera je nepresná a je určená pre potreby Bieleho domu. Video je zahmlené, záber je zo šikmého uhla z jej strany a preto je skreslený obraz nárazu. Pri dôkladnom prezretí záberu je však vidieť, že sa Fabia otáča už doľava. Poukázala na rozpor v tej súvislosti, že pokiaľ vozidlá v pravom jazdnom pruhu zastavili a ona nebola v zábere, nemohla zastaviť. Až po chvíli sa asi v polovici cesty objavila v kamere a rovnomerne sa blížila ku križovatke. Ing. I. vo svojom stanovisku vyslovil len dohady a doložil len tie fotokópie z kamery, ktoré neobjasňujú celkom dopravnú nehodu. Poukázala tiež na to, že aby autá z Ružínskej prešli na zelenú, musia ísť tesne za sebou. Vychádzajúc z predmetného videozáznamu autá v oboch smeroch v čase, keď došlo k dopravnej nehode stáli, pretože sledovali dopravnú nehodu. Zdôraznila, že k obvineniu došlo len na základe dohadov a nepresného kamerového systému. Ňou navrhnuté dokazovanie bolo zamietnuté, z miesta nehody bola odstránená proti jej vôli. Najväčším dôkazom sú súčiastky na Fabii, a to nárazník, smer, ktorým sa pohli obe autá a ktorým smerom sú posunuté súčiastky na Fabii. Žiadala o konfrontáciu s vodičom taxíka, taktiež žiadala vypočuť policajta v civile, ktorý nebol identifikovaný, a ktorého vizitku má vyšetrujúci policajt pán M.. Odmietla podpísať zápisnicu, pretože jej bola ukázaná fotografia áut z protismeru, ostrá, urobená fotoaparátom alebo mobilom, nie z videokamery. Tiež jej bola ukázaná fotografia kolesa taxíka, ktoré bolo takisto rozbité ako na Fabii. Nešlo o fotokópie z kamery, a preto bola prekvapená. V podaní z
toho, ktorého sa text odôvodnenia týka.
1 O. s. p. v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy.
3 O. s. p. rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť.
1 písm. c) zákona č. 8/2009 Z. z. o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov, vodič je povinný venovať sa plne vedeniu vozidla a sledovať situáciu v cestnej premávke.
2 písm. b) cit. zákona, účastník cestnej premávky je ďalej povinný poslúchnuť pokyn vyplývajúci z dopravnej značky alebo dopravného zariadenia.
2 písm. c) cit. zákona, porušením pravidiel cestnej premávky závažným spôsobom je také porušenie pravidiel cestnej premávky, v ktorého dôsledku vznikne dopravná nehoda alebo nesplnenie si povinností účastníka dopravnej nehody alebo škodovej udalosti.
3 písm. a) vyhlášky č. 9/2009 Z. z., ktorou sa vykonáva zákon o cestnej premávke a o zmene a doplnení niektorých zákonov, pri riadení cestnej premávky na križovatke signál s červeným svetlom "Stoj!" znamená pre vodiča povinnosť zastaviť vozidlo pred priečnou súvislou čiarou (č. V 5a až V 5c), a kde taká čiara nie je, pred svetelným signalizačným zariadením.
1 písm. g) zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov, priestupku proti bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky sa dopustí ten, kto poruší všeobecne záväzný právny predpis o bezpečnosti a plynulosti cestnej premávky, v ktorého dôsledku vznikne dopravná nehoda.
2 písm. c) cit. zákona o priestupkoch, za priestupok
odseku 1 písm. e),
1 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní v znení neskorších predpisov s použitím § 51 zákona č. 372/1990 Zb. o priestupkoch v znení neskorších predpisov (ďalej iba ZP) správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie, pritom nie je viazaný len návrhmi účastníkov.
1 Správneho poriadku, na dokazovanie možno použiť všetky prostriedky, ktorými možno zistiť a objasniť skutočný stav veci a ktoré sú v súlade s právnymi predpismi.
4 cit. zákona, vykonávanie dôkazov patrí správnemu orgánu.
5 cit. zákona, správny orgán hodnotí dôkazy
svojej úvahy a to každý jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti. Odvolací súd sa zaoberal všetkými námietkami žalobkyne a zistil, že opierajúc sa o doposiaľ vykonané dôkazy, ktoré krajský súd podrobne popísal a vyhodnotil v napadnutom rozsudku, je nutné konštatovať, že krajský súd spravil záver zodpovedajúci rozsahu vykonaného dokazovania, nie však zodpovedajúci stavu, ktorý by vylučoval čo i len najmenšiu pochybnosť o vine žalobkyne za prerokúvaný priestupok spočívajúci v zapríčinení dopravnej nehody. Z uvedeného vyplýva, že ako správne orgány, tak i súd prvého stupňa sa náležite vysporiadali so všetkými námietkami žalobkyne okrem jednej, ale podstatnej, a tou je námietka, že križovatku prechádzala na zelené svetlo. Ak by išlo o ojedinelé tvrdenie žalobkyne nemajúce podklad v žiadnom inom zistení alebo dôkaze, bolo by namieste vyhodnotenie dôkaznej situácie tak, ako to vykonali správne orgány i súd prvého stupňa. Vzhľadom na to, že okrem tohto tvrdenia je v spise niekoľko iných zistení aj dôkazov, ktoré spochybňujú istotu o vine žalobkyne, nemohol odvolací súd neakceptovať túto odvolaciu námietku žalobkyne a nemohol rozhodnúť v rozpore so zásadou in dubio pro reo - v pochybnosti v prospech obvineného. Krajský súd v Košiciach zdôraznil, že sa v príprave na pojednávanie podrobne zoznámil s videozáznamom, ktorý zaznamenáva aj prerokúvanú dopravnú nehodu. Zaoberal sa taktiež odborným vyjadrením a vyhodnotil ho spoločne s ďalšími dôkazmi. Videl fotografie, ktoré spravila po nehode žalobkyňa, a to najmä tie, ktorými žalobkyňa zachytávala momenty, v ktorých na Ružínskej ulici v smere na ulicu Laboreckú ukončilo svietenie zeleného svetla na semafore a po oranžovej zasvietila červená. V tomto momente fotografovala triedu SNP, po ktorej už premávali autá. Z videozáznamu, ako na to správne poukázala už samotná žalobkyňa, vyplýva, že nielen ona mala na zázname trvajúcom necelých 26 minút, kolíziu. Len jej kolízia však skončila s následkami. Ak by si krajský súd skutočne detailne a súbežne so znalosťou zistení znalca v odbornom vyjadrení prezrel videozáznam, zistil by, že podobné kolízie, ako mala žalobkyňa mohlo mať biele vozidlo s červeným vozidlom v čase o 09.24.55 hod., ale i na začiatku záznamu červené a strieborné vozidlo o 09.06.58 hod., ak by červené vozidlo neodbočovalo z triedy SNP doprava na Ružínsku ulicu. Znalosť zistení znalca najmä o tom, ako dlho trvá svietenie zeleného svetla semaforov pre ten ktorý smer (najmä však pre smery odkiaľ išiel vodič L. A. a žalobkyňa), je dôležité najmä z toho dôvodu, aby si krajský súd mohol vytvoriť pozorovaním videozáznamu záver o tom, aká je teória a prax týkajúca sa zabezpečenia svetelnej signalizácie kritickej križovatky pred možnosťou zasvietenia zeleného svetla súbežne pre smer, z ktorého išiel vodič A. a pre smer, z ktorého prichádzala žalobkyňa, a tým pred možnosťou kolízie vozidiel idúcich v týchto smeroch. Navyše znalec konštatoval, že v predposlednej 24. sekunde (z 90 sekundového svetelného cyklu svietenia križovatky) svietenia oranžového svetla semaforov pre smer na triede SNP k Bielemu domu sa zasvieti súbežne červenooranžové svetlo pre smer z Ružínskej na Laboreckú. To dokazujú napokon i fotografie zachytené žalobkyňou, založené v spise, že v čase, kedy sa sotva na Ružínskej v smere na Laboreckú po oranžovej rozsvietila červená, vozidlá križujúce tento smer po triede SNP smerom k Bielemu domu boli už za stredom križovatky. Sledujúc pozorne videozáznam odvolací súd preukázateľne zistil nerovnomernosť intervalov jednotlivých svetelných cyklov, ktorý v niektorých prípadoch nebol 90 sekúnd, pričom pri presnom nastavení semaforov by sa mal cyklus opakovať vždy po uplynutí jeden a pol minúty. Na videozázname tomu tak nie je. V znaleckom posudku je uvedené, že zelené svetlo na semafore v smere jazdy žalobkyne zasvietilo, resp. presnejšie povedané, malo zasvietiť po zrážke vozidiel o 7-8 sekúnd. Na videozázname sa vozidlá rozbehli o 13-14 sekúnd. Rozdiel sa dá odôvodniť oneskorenou reakciou vodičov, ktorí zrejme ostali po zrážke stáť a sledovali chvíľu dianie v križovatke. Z týchto zistení a dôkazov v súlade s už uvedenou zásadou nemal odvolací súd istotu, že skutok sa stal tak, ako je uvedené v napadnutom správnom rozhodnutí a preto
3 O.s.p. napadnutý rozsudok zmenil tak, že rozhodnutie žalovaného zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie, v ktorom bude úlohou znalca, po konzultácii s obsluhou svetelnej signalizácie kritickej križovatky, doplniť odborné vyjadrenie, či pri prevádzke uvedenej signalizácie nedochádzalo k poruche, resp. poruchám, ktoré by spôsobovali možnosť rozsvietenia zeleného svetla v dvoch rozdielnych smeroch, ktoré sa vzájomne križujú. V prípade nevyhnutnosti pre zabezpečenie podkladu rozhodnutia nie je vylúčené prípad i rekonštruovať v súlade s ustanovením § 34 ods. 2 a 4 Správneho poriadku. Odvolaciemu súdu neušlo pozornosti, že v súdnom spise je na č. l. 124 založený novinový článok o nehode dvoch vozidiel na tej istej križovatke. Nie je vylúčené, že vozidlá jazdili rovnakými smermi ako žalobkyňa a L. A. a preto nemožno ani vylúčiť, že oboznámenie sa s príčinou nehody pomôže prispieť i k objasneniu prerokúvaného priestupku. Nad rámec odvolacích námietok žalobkyne odvolací súd neprehliadol ani jazdné vlastnosti vodiča L. A. zachytené na videozázname v čase o 09.21.10 hod., ako aj nepresné vyjadrenie L. A., ktorý netvrdil, že išiel na „zelenú“, ale vyjadril sa, že auto pred ním sa pohlo na „zelenú“ a on sa pohol za ním, čím však odvolací súd nespochybňuje, že prešiel hranicou križovatky na zelené svetlo na semafore pre jeho smer jazdy, len poukazuje na to, že tento vodič výslovne neuviedol, že do križovatky vošiel - prešiel hranicou križovatky, keď na semafore svietilo zelené svetlo. Zrejme nejde o chybné zaznamenanie výpovede, pretože tomu nesvedčí podpis vypovedajúceho na záver výpovede. Všetky tieto skutočnosti viedli Najvyšší súd Slovenskej republiky k zmene napadnutého rozsudku. V. Trovy konania O trovách konania rozhodol súd v súlade s § 250k ods. 1 O. s. p. v spojení s § 224 ods. 1 a 2 0. S. p. a § 246c ods. 1 vety prvej 0. S. p. tak, že žiadnemu z účastníkov nepriznal ich náhradu, pretože úspešnej žalobkyni oslobodenej od súdnych poplatkov trovy nevznikli a žalovaný zo zákona nemá na náhradu trov konania nárok. Poučenie: Proti tomuto rozsudku odvolanie nie je prípustné.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.