← Slovensko

osobitný režim zdanenia ojazdených automobilov podľa § 66 zákona č. 222/2004 Z. z., intrakomunitárne dodanie, Smernica Rady 2006/112/ES z 28. novembra

Obsah (15)§ 48§ 246c§ 22§ 42§ 66§ 11§ 69§ 49§ 250j§ 20§ 28§ 2§ 107§ 44§ 224

Najvyšší súd 6Sžf/20/2011 Slovenskej republiky ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedu senátu JUDr. Jozefa Hargaša a členov senátu JUDr. Iva

§ 48ods.

5 zákona SNR č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej len ako „zákon č. 511/1992 Zb.“ alebo „zákon o správe daní a poplatkov“) potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Liptovský Mikuláš č. 660/230/1971/10/KúdA zo dňa 15. januára 2010 (ďalej aj ako „prvostupňové správne rozhodnutie“), ktorým bol za zdaňovacie obdobie II. štvrťrok 2007 platiteľovi dane z pridanej hodnoty R. L. s.r.o., so sídlom M. X., L. M., IČO: X, DIČ: X, zastúpenému Advokátskou kanceláriou JUDr. M. M., s.r.o., so sídlom Š. X., V. S. (ţalobkyni) vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty vo výške 24 327,09 €. O náhrade trov konania rozhodol

§ 246cods.

1 prvá veta OSP v spojení s § 142 ods. 1 OSP a ţalovanému, ktorý mal v konaní úspech, náhradu trov konania nepriznal, keďţe si toto právo neuplatnil. Krajský súd v odôvodnení napadnutého rozsudku, odvolávajúc sa na ustanovenia § 2 ods. 1 písm. c), § 8 ods. 6, § 11 ods. 1, § 20 ods. 1, 2, § 22 ods. 1, § 43 ods. 1 a § 66 ods. 2 zákona č. 222/2004 Z. z. o dani z pridanej hodnoty v znení účinnom do

  1. septembra 2007 (ďalej len ako „zákon č. 222/2004 Z. z.“ alebo „zákon o DPH“) a článok 226 bod 14 a článok 313 Smernice Rady 2006/112/ES z
  2. novembra 2006 o spoločnom systéme dane z pridanej hodnoty (ďalej len ako „Smernica Rady 2006/112/ES“) uviedol, ţe dôleţité pre postup zdanenia pouţitých automobilov nakúpených ţalobkyňou v inom členskom štáte a následne ňou predávaných v tuzemsku tretím osobám je, aké je postavenie dodávateľa ojazdených automobilov, t.j. či je vo svojom členskom štáte registrovaným na daň z pridanej hodnoty a v akom daňovom reţime predaj tuzemskému daňovému subjektu uskutočnil (či v štandardnom alebo osobitnom reţime). Uviedol ďalej, ţe zo správneho spisu je nepochybné, ţe dodávatelia ojazdených automobilov boli osoby identifikované pre daň z pridanej hodnoty, ktorých je potrebné chápať, bez ohľadu na to, či boli vlastníkmi týchto vozidiel alebo boli len sprostredkovateľmi ich predaja, ako dodávateľov tovaru a dodanie týchto ojazdených vozidiel ako dodanie tovaru v zmysle § 8 zákona č. 222/2004 Z. z.. Dôvodil, ţe ak sa jednalo len o sprostredkovateľov predaja týchto vozidiel, potom tieto zahraničné osoby, ktoré obstarali predaj tovaru na Slovensko sa posudzujú ako zdaniteľná osoba, ktorá tovar predala, t.j. na účely zákona o DPH majú rovnaké postavenie ako samotní vlastníci tohto tovaru a preto obranu ţalobkyne poukazujúcu na to, ţe nebol riadne zistený skutkový stav, keďţe sa správca dane alebo daňové riaditeľstvo nezaoberalo tým, kto je v skutočnosti vlastníkom ojazdených automobilov, vyhodnotil za právne irelevantnú majúc za to, ţe otázka vlastníctva ojazdených automobilov nemá pri zdanení tovaru ţiaden vplyv a preto ani nebolo potrebné zaoberať sa osvedčeniami o technickom stave a evidencií vozidiel, ktoré mali preukazovať 6Sţf/20/2011 3 pôvodných vlastníkov automobilov. Uvedúc ďalej, ţe pre posúdenie podmienky, či sa pri dodávaní tovaru zo zahraničia na Slovensko pouţil štandardný reţim zdanenia, t.j. reţim v zmysle § 11 a § 20 zákona č. 222/2004 Z. z. alebo išlo o osobitný reţim zdanenia, tzv. zdanenie rozdielu v zmysle § 66 citovaného zákona bolo potrebné posúdiť, či dodanie tovaru bolo intrakomunitárne dodanie (do iného členského štátu) alebo sa jednalo o dodanie

osobitnej úpravy zdanenia priráţky v súlade s odd. 2 Smernice Rady 2006/112/ES. Konštatoval, ţe na pouţitie osobitnej úpravy zdaňovania priráţky je v zmysle článku 226 bod 14 citovanej smernice nevyhnutné, aby priamo vo faktúre v prípade uplatňovania osobitnej úpravy na pouţitý tovar bol odkaz buď na články 313, 326 alebo 333 citovanej smernice alebo na príslušné vnútroštátne ustanovenia (§ 66 zákona o DPH platného v SR alebo obdobné ustanovenie zákona platného v členskom štáte) alebo iný odkaz, ktorý uvádza, ţe sa uplatnila jedna z týchto úprav. Zdôrazniac ďalej, ţe ide o hmotno-právnu podmienku uplatnenia osobitného reţimu zdaňovania priráţky pri pouţitom tovare, vyhodnotil za nedôvodnú rovnako obranu ţalobkyne, poukazujúcu na to, ţe tvrdenie ţalovaného o povinnom odkaze vo faktúre na pouţitie osobitného reţimu zdanenia je zjavne účelovým a svojvoľným hodnotením, upriamiac zároveň pozornosť ţalobkyne na komunitárny právny predpis. Konštatoval, ţe v správnom konaní bolo preukázané, ţe jednotlivé faktúry, ktoré boli vyhotovované dodávateľmi pre ţalobkyňu takéto odkazy nemali, naopak z ich obsahu vyplýva, ţe cena jednotlivých tovarov bola vykazovaná ako netto cena, čo i z logického hľadiska znamená, ţe sa jednalo o cenu bez DPH, pričom čo sa týka potvrdení vystavených dodávateľmi tovarov zo zahraničia nachádzajúcich sa vo fotokópiách v administratívnom spise, na ktoré ţalobkyňa poukazovala, k týmto uviedol, ţe tieto sa nenachádzajú priamo v obsahu samotných faktúr, tak ako to vyţaduje článok 226 bod 14 Smernice Rady 2006/112/ES doplniac zároveň, ţe ak by sa aj nachádzali na zadnej strane jednotlivých faktúr, nie je splnená podmienka, ţe sa nachádzajú priamo v obsahu faktúry. Z uvedeného dôvodu mal za to, ţe doplnenie dokazovania predloţením či uţ originálov faktúr alebo originálov potvrdení nie je potrebné, pretoţe samotný obsah faktúr nebol sporný (faktúry boli dodané samotnou ţalobkyňou) a z ich obsahu je zrejmé, ţe tieto potvrdenia sa v nich nenachádzali. Okrem iného povaţoval za potrebné poukázať na to, ţe pokiaľ boli predloţené niektoré potvrdenia (napr. potvrdenie č. 013 a 014), z ich obsahu nevyplýva, ţe by dodávatelia pouţitých automobilov uplatňovali osobitnú úpravu zdaňovania priráţky v zmysle článku 313 Smernice Rady 2006/112/ES alebo vnútroštátneho právneho predpisu, ktorý osobitný reţim zdaňovania upravuje (odkaz na príslušný paragraf zákona platného v Nemecku či v Rakúsku). Poukázal na to, ţe samotný obsah týchto potvrdení je v logickom rozpore, 6Sţf/20/2011 4 pretoţe na jednej strane dodávateľ tvrdí, ţe si uplatňuje DPH

osobitnej úpravy zákona platného v Nemecku, avšak na druhej strane uvádza, ţe si DPH neuplatňuje a preto na takéto potvrdenia v ţiadnom prípade nie je moţné prihliadnuť, keďţe sa nejedná o relevantný dôkaz na preukázanie odkazu na osobitnú úpravu či uţ

komunitárneho práva alebo práva vnútroštátneho, či uţ rakúskeho, nemeckého alebo slovenského. Konštatoval, ţe keďţe dodávatelia z iných členských štátov Európskej únie si neuplatnili daň

osobitnej úpravy, či uţ

tohto zákona alebo zákona platného v inom členskom štáte alebo

komunitárneho práva (Smernica Rady 2006/112/ES) nemôţe si ţalobkyňa uplatniť osobitnú úpravu v zmysle § 66 ods.2 zákona o DPH, pretoţe sa na ňu nevzťahuje ţiadna zo situácií uvedených v tomto zákonnom ustanovení t.j. tovar bol dodaný osobami, ktoré sú identifikované pre daň v inom členskom štáte a tieto osoby si neuplatnili daň

osobitnej úpravy doplniac zároveň, ţe je nepochybné, ţe k dodaniu tovaru došlo z územia iného členského štátu do tuzemska, pričom aj na území ostatných členských štátov EÚ platí obdobná právna úprava ako v našom právnom poriadku, konkrétne § 43 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z.,

ktorého je oslobodené od daní dodanie tovaru, ktorý je odoslaný alebo prepravený z tuzemska do iného členského štátu, ak nadobúdateľ je osobou identifikovanou pre daň v inom členskom štáte a v takomto prípade sa jedná o tzv. intrakomunitárne dodávky, ktoré sú a priori oslobodené od dane. Zotrvajúc na vyššie uvedených skutočnostiach mal za to, ţe ak zahraničné daňové subjekty identifikované pre daň dodávali tovar do iného členského štátu, pričom neuplatnili osobitný reţim zdanenia a nadobúdateľom je osoba identifikovaná pre daň v inom členskom štáte (ţalobkyňa je identifikovaná pre DPH), takéto dodanie je oslobodené od dane a preto pri následnom predaji takéhoto tovaru je ţalobkyňa povinná uplatniť beţný reţim zdanenia, t.j. odviesť daň

§ 22ods.

1 zákona č. 222/2004 Z. z. a z uvedeného dôvodu preto mala byť daň odvedená u odberateľa pri ďalšom predaji pouţitého tovaru tretím osobám, avšak nie rozdielovým spôsobom, ale zo všetkého čo tvorí protihodnotu, ktorú dodávateľ prijal od príjemcu plnenia (§ 22 ods. 1 citovaného zákona). Nakoľko však ţalobkyňa daň z pridanej hodnoty takýmto spôsobom neodviedla mal za to, ţe bolo potrebné dovyrubiť daň z pridanej hodnoty o daň, ktorá doposiaľ nebola zo strany ţalobkyne v príslušnom zdaňovacom období za zdaniteľné plnenie zaplatená a preto prvostupňový správny orgán správne rozhodol, keď dodatočným platobným výmerom túto daň dovyrubil. K námietke ţalobkyne, ktorou poukazovala na to, ţe jej bola odňatá moţnosť konať pred správnym orgánom, nakoľko nemala moţnosť zúčastniť sa prerokovania protokolu o vykonaní daňovej kontroly konštatoval, že táto námietka je nedôvodná, keďţe výzva 6Sţf/20/2011 5 na prerokovanie protokolu zo dňa

  1. novembra 2009, v ktorej bol určený termín prerokovania protokolu na
  2. januára 2010, bola doručená právnemu zástupcovi ţalobkyne do vlastných rúk dňa
  3. decembra
  4. Uviedol, ţe nie je dôvod konštatovať, ţe zo strany správcu dane bolo daňovému subjektu, či jeho právneho zástupcovi znemoţnené oboznámiť sa s protokolom o výsledku zistenia z daňovej kontroly tým, ţe termín jeho prerokovania (
  5. január 2010) bol doručený právnemu zástupcovi len
  6. decembra 2009, keďţe právny zástupca ţalobkyne uţ od
  7. decembra 2009 mal vedomosť o tom, ţe dňa
  8. januára 2010 je vytýčený termín prerokovania protokolu a ak uţ od
  9. decembra 2009 mal vedomosť o tom, ţe v tento deň sa nebude môcť jeho prerokovania zúčastniť a preto mu nič nebránilo v tom, aby si za seba ustanovil zástupcu, pričom na tento úkon mal dostatočný časový priestor, t.j. nie 2 dni, ako uvádza v ţalobe. Priznal, ţe je síce pravda, ţe Dodatok č. 1 k protokolu bol ţalobkyni doručený dňa
  10. decembra 2009 spolu s oznámením, ţe správca dane neakceptuje ţiadosť o zmenu termínu prerokovania protokolu, avšak mal za to, ţe právny zástupca ţalobkyne mal moţnosť vykonať potrebné opatrenia na svoju substitúciu uţ najmenej odo dňa
  11. decembra 2009, kedy uţ preukázateľne vedel o svojej neúčasti na prerokovaní z dôvodu čerpania dovolenky a preto nie je moţné akceptovať tvrdenie, ţe na vykonanie potrebných opatrení mu zostávali len dva dni. V súvislosti s Dodatkom č. 1 k protokolu konštatoval, ţe v tomto neboli uvedené ţiadne nové skutočnosti, ktoré by skutkovo či právne menili dôkaznú situáciu a preto nie je moţné lehotu na vykonanie potrebných úkonov na zabezpečenie substitúcie počítať od tohto doručenia. Zároveň v tejto súvislosti poukázal na to, ţe zo ţiadneho ustanovenia právneho predpisu nevyplýva právny nárok na preloţenie termínu prerokovania protokolu a preto sa právny zástupca ţalobkyne nemohol uţ od
  12. decembra 2009 bez ďalšieho spoliehať na to, ţe mu správny orgán vyhovie a termín preloţí doplniac na záver, ţe práve z uvedeného dôvodu bolo jeho povinnosťou aj v záujme ochrany práv jeho klienta zabezpečiť si výkon substitúcie i pre prípad, ţe by mu nebolo zo strany správneho orgánu vyhovené uţ vopred, t.j. najneskôr odo dňa
  13. decembra
  14. Proti rozsudku krajského súdu podala ţalobkyňa v zákonnej lehote odvolanie, navrhujúc odvolaciemu súdu, z dôvodov vzhliadnutých v ustanovení § 205 ods. 2 písm. d) a f) OSP, aby rozsudok Krajského súdu v Ţiline č. k. 20S/94/2010-64 zo dňa
  15. februára 2011 zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Namietala, ţe jej nie je zrejmé, na základe čoho dospel prvostupňový súd k skutkovým záverom uvedeným v odôvodnení napadnutého rozhodnutia, keďţe zo ţiadneho ustanovenia zákona o DPH nevyplýva taký postup, ako uvádza krajský súd. Poukázala na to, ţe názor krajského súdu je aj v rozpore so stanoviskom 6Sţf/20/2011 6 Daňového riaditeľstva SR, ktoré jej na jej dotaz zaslalo stanovisko: „že obchodník, platiteľ dane pri predaji použitého tovaru uplatňuje osobitnú úpravu, ak mu bol použitý tovar dodaný v súlade s § 66 ods. 2 Zákona o DPH: - osobou, ktorá nie je identifikovaná pre daň v tuzemsku alebo v inom členskom štáte; - osobou, ktorá je identifikovaná pre daň v tuzemsku alebo v inom členskom štáte, a dodanie tovaru bolo oslobodené od dane

§ 42

zákona o DPH alebo

zodpovedajúceho ustanovenia zákona platného v inom členskom štáte; - iným obchodníkom, ktorý uplatňuje daň

osobitnej úpravy tohto zákona alebo zákona platného v inom členskom štáte. V nadväznosti na vyššie uvedené, platiteľ dane, ktorý je obchodníkom na účely zákona o DPH musí pri použití osobitnej úpravy uplatňovania dane

§ 66zákona o DPH vedieť preukázať tzv.

režim dodania použitého tovaru. Pri kúpe použitého tovaru v inom členskom štáte:

  1. pokiaľ kupuje od osoby z iného členského štátu, ktorá nie je identifikovaná pre daň, musí platiteľ dane byť schopný túto skutočnosť preukázať.
  2. pri kúpe od osoby identifikovanej pre daň v inom členskom štáte musí byť zrejmý režim dodania, pričom pri dodaní tovaru (pri ktorom nebola odpočítaná daň) s oslobodením od dane by mal byť na faktúre uvedený odkaz na článok 136 Smernice Rady 2006/112/ES, odkaz na ustanovenie vnútroštátneho predpisu alebo informácia, že dodanie tovaru je oslobodené od dane: - dodanie v režime osobitnej úpravy uplatňovania dane

zákona platného v príslušnom členskom štáte: na faktúre by mal byť uvedený odkaz na článok 313 Smernice Rady 2006/112/ES o spoločnom systéme DPH, odkaz na ustanovenie vnútroštátneho predpisu alebo informácia, že dodávateľ uplatňuje osobitnú úpravu.“ Ţalobkyňa zároveň poukázala na posledné stanoviská ţalovaného správneho orgánu vo vzťahu k § 66 uverejnené v mesačníku „Poradca č. 5/2011“ a práve odvolávajúc sa na tieto mala za to, ţe faktúry vystavila správne, v súlade s vtedy akceptovaným výkladom § 66 zákona č. 222/2004 Z. z.. Uviedla, ţe faktúry sú vystavené

stanoviska Daňového riaditeľstva SR s tým, ţe pokiaľ faktúra neobsahuje prehlásenie dodávateľa o tom, ţe ide o dodávku v zmysle osobitného reţimu, tak v spise sú priloţené prehlásenia dodávateľov, ţe všetky vozidlá boli a budú dodávané v osobitnom reţime, konštatujúc, ţe výklad k ustanoveniu § 66 citovaného zákona do dnešného dňa nie je ustálený, prechádza postupným vývojom, čo nemôţe byť na jej ťarchu doplniac zároveň, ţe pokiaľ dodávateľ nepostupoval 6Sţf/20/2011 7 korektne, nemôţe byť táto skutočnosť na jej vrub, keďţe nevie a nemá moţnosť ovplyvniť konanie dodávateľa, teda zistiť, či údaje uvedené v jeho faktúre sú správne a pravdivé. Uvedúc, ţe názor prvostupňového súdu, stanovisko Daňového riaditeľstva SR a komentár uverejnený v mesačníku Poradca č. 5/2011 predstavujú 3 rôzne názory na to isté ustanovenie zákona mala za to, ţe pre posúdenie otázky spôsobu zdaňovania, je rozhodujúci obsah faktúry od dodávateľa, ktorý je v súlade s poţiadavkami § 66 zákona o DPH. Z vyššie uvedených dôvodov bola toho názoru, ţe postupovala zákonným spôsobom a preto vyhodnotila rozhodnutie prvostupňového súdu za chybné. Prostredníctvom elektronického podania, došlého Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky dňa

  1. marca 2012, ţalobkyňa doplnila svoje odvolanie zo dňa
  2. februára 2011 o ďalšiu odvolaciu námietku, ktorou poukazovala na nezákonnosť protokolu o daňovej kontrole, nakoľko tento bol vydaný viac ako po roku (protokol o daňovej kontrole bol vydaný dňa
  3. októbra 2009) odo dňa začatia daňovej kontroly (daňová kontrola začala dňa
  4. apríla 2008). Dôvodila tieţ tým, ţe tento protokol je neplatným právnym úkonom a nemohol byť podkladom pre rozhodnutie Daňového úradu v Liptovskom Mikuláši a pre vydanie daňových výmerov, ktoré sú predmetom ţaloby. V ostatnom zotrvajúc na podanom odvolaní, navrhla napadnutý rozsudok krajského súdu zrušiť a vec vrátiť Daňovému úradu v Liptovskom Mikuláši na ďalšie konanie a rozhodnutie (správne sa mala domáhať zmeny napadnutého rozsudku v podobe zrušenia napadnutého rozhodnutia ţalovaného správneho orgánu, poprípade aj prvostupňového správneho orgánu a vrátenia veci Finančnému riaditeľstvu Slovenskej republiky na ďalšie konanie). Ţalovaný v písomnom vyjadrení k odvolaniu ţalobkyne, navrhujúc odvolaciemu súdu, aby napadnutý rozsudok ako vecne správny potvrdil konštatoval, ţe odvolanie ţalobkyne neobsahuje ţiadne nové skutočnosti vedúce k zrušeniu rozsudku prvostupňového súdu. Uviedol, ţe ţalobkyňa nakupovala ojazdené automobily od dodávateľov – podnikateľov, platiteľov DPH z iného členského štátu (Rakúsko, Nemecko) a tieto následne v SR, kde je registrovaná na DPH ako platiteľ dane, predávala zdôrazniac, ţe dodávatelia z Rakúska a Nemecka považovali predaj ojazdených motorových vozidiel do SR za dodanie tovaru do iného členského štátu oslobodené od DPH (intrakomunitárne dodanie), čo znamená, že došlo k uplatneniu mechanizmu DPH, pri ktorom je dodávka u dodávateľa oslobodená od dane a k jej zdaneniu dôjde nadobúdateľom v SR v zmysle § 11 a § 20 platného zákona o DPH v SR č. 222/2004 Z. z. v znení neskorších predpisov a teda ide o tzv. bežný režim zdanenia tovaru. V tejto súvislosti poukázal na to, ţe pri nadobudnutí 6Sţf/20/2011 8 tovaru v zmysle § 11 nemá nadobúdajúci moţnosť sa rozhodnúť, či uplatní osobitnú úpravu dane alebo beţný reţim dane a v prípade, ak nadobúda tovar

§ 11zákona č.

222/2004 Z. z. je

§ 69ods.

6 citovaného zákona osobou povinnou platiť daň a zároveň pri následnom predaji takto nadobudnutého tovaru je povinný určiť základ dane

§ 22ods.

1 citovaného zákona (t.j. daň vypočítať zo všetkého čo tvorí protihodnotu, ktorú dodávateľ prijal alebo má prijať od príjemcu plnenia). Uviedol, ţe v predmetných prípadoch išlo o ojazdené automobily, teda pouţitý tovar, pri ktorom je moţné za určitých podmienok na základe Smernice Rady 2006/112/ES (články 312 aţ 332) a § 66 zákona o DPH uplatniť osobitný reţim zdanenia, spočívajúci v zdanení rozdielu medzi predajnou a kúpnou cenou a v prípade, ak by predávajúci pouţil rozdielový spôsob zdanenia, bol by povinný túto skutočnosť v texte faktúry uviesť a predajná cena by v tom prípade obsahovala aj daň (i keď na faktúre by vyčíslená nebola), ktorá by bola odvedená v členskom štáte predaja, čo znamená, že u nadobúdateľa v SR by k zdaneniu nedochádzalo. Zdôraznil však, ţe z textu predmetných faktúr vyplýva, ţe dodávateľ pouţil beţný reţim zdanenia a nepostupoval v zmysle osobitnej úpravy zdaňovania pouţitého tovaru, pri ktorej sa uplatňuje rozdielový spôsob zdanenia, ktorá skutočnosť vyplynula aj z výsledkov medzinárodného doţiadania, ktorým správca dane prostredníctvom príslušných orgánov zisťoval, aký reţim zdanenia bol u dodávateľov uplatnený. Poukázal ďalej na to, ţe ţalobkyňa postupovala správne, keď v SR zdanila nadobudnutie predmetných automobilov tým, ţe uviedla nadobudnutie tovaru v daňovom priznaní (riadok 04 daňového priznania DPH) a zároveň si v uvedenom daňovom priznaní odpočítala príslušnú DPH

§ 49ods.

8 zákona o DPH, pričom na základe takéhoto (správneho) postupu ona sama deklarovala pouţitie beţného reţimu zdanenia, ktorý bola povinná pouţiť aj pri predaji týchto automobilov (odviesť DPH z predajnej ceny, nie z marţe), čo znamená, ţe bola povinná odviesť DPH

§ 22ods.

1 zákona o DPH, nie zdaniť rozdiel medzi predajnou a kúpnou cenou (§ 66 ods. 3), pretože neboli splnené podmienky na použitie osobitnej úpravy dane

§ 66ods.

2 zákona o DPH, nakoľko z princípov DPH vyplýva, že platiteľ DPH nemôže v rámci jedného obchodného prípadu použiť kombináciu bežného a rozdielového spôsobu zdanenia, tak ako to vykonala žalobkyňa, keď nákup ojazdených automobilov zdanila v rámci bežného režimu a pri ich predaji použila rozdielový spôsob zdanenia. Upriamil pozornosť na výsledky medzinárodného šetrenia potvrdzujúce, ţe dodávky tovarov uskutočnil registrovaný platiteľ DPH, ktorý pri predaji neuplatnil osobitný reţim zdanenia uvedený v článkoch 312 – 332 Smernice Rady 2006/112/ES, čo preukazujú aj faktúry o nákupe týchto tovarov, keď neobsahujú odvolávku v súlade s článkom 226 bod 14 citovanej Smernice, naviac príslušný 6Sţf/20/2011 9 finančný orgán potvrdil, ţe dodávatelia uskutočnili oslobodené dodávky tovaru do SR (iného členského štátu), to znamená, že išlo o intrakomunitárne dodávky. Mal za to, ţe ţalobkyňa nesprávne posúdila text uvedený na dodávateľských faktúrach vo väzbe na DPH, pretoţe uvedený text nevyjadroval, ţe u dodávateľa bol pouţitý postup

osobitnej úpravy (články 312 aţ 332 Smernice Rady 2006/112/ES), na druhej strane však správne postupovala pri vykonaní tzv. samozdanenia v SR, ktoré by nevykonávala v prípade, ak by dodávateľ voči nemu použil osobitný (rozdielový) režim zdanenia. Z vyššie uvedeného usúdil, ţe ţalobkyňa postupovala v rozpore so zákonom o DPH, keď pri predaji predmetných ojazdených automobilov pouţila osobitný reţim zdanenia, pretoţe ojazdené automobily neboli dodané osobami uvedenými v § 66 ods. 2 zákona o DPH a preto obchodník pri predaji nemal odviesť daň

§ 66ods.

3 citovaného zákona, t.j. zdaniť rozdiel medzi predajnou a kúpnou cenou, ako to bolo v prípade ţalobkyne, ale bol povinný pouţiť beţný spôsob uplatňovania dane, t.j. daň odviesť v zmysle § 22 ods. 1 zákona o DPH z prijatej protihodnoty. Nesúhlasiac s tvrdeniami uvedenými v odvolaní ţalobkyne, ohľadom rozporu odôvodnenia napadnutého rozsudku, stanoviska Daňového riaditeľstva SR, ktoré jej malo byť zaslané a komentára k § 66 zákona o DPH, uverejneného v odbornom časopise uviedol, ţe napadnutý rozsudok, je práve naopak, v súlade s tým, čo sa uvádza v citovanom stanovisku Daňového riaditeľstva SR a tieţ v súlade s komentárom v odbornom časopise. Rovnako upozornil, ţe ţalobkyňa účelovo poukazuje na prehlásenia dodávateľov, z ktorých nevyplýva súvis s konkrétnou faktúrou; tieto nie sú vôbec súčasťou jednotlivých faktúr, sú všeobecné, pričom pre posúdenie reţimu zdanenia DPH je dôleţitý samotný text faktúry. Záverom poukázal na to, ţe ţalobkyňa bezdôvodne, bez súvisu s predmetom sporu poukazuje na príklady publikované v odbornom časopise, pričom názory, na ktoré poukazuje, obsah faktúr, zistený skutkový stav u samotných dodávateľov v zahraničí a tiež jej postup, keď v SR vykonala „samozdanenie“ a tiež odpočítanie DPH z predmetných vozidiel, sú dôkazom jej nesprávneho postupu pri priznaní dane súvisiacej s následným predajom predmetných automobilov v SR. S poukazom na vyššie uvedené mal za to, ţe prvostupňový súd v predmetnej veci rozhodol v súlade s platnými právnymi predpismi, správne aplikujúc a vykladajúc ustanovenia príslušných právnych predpisov. Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej aj ako „najvyšší súd“) ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP) preskúmal napadnutý rozsudok ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v rozsahu a v medziach podaného odvolania (§ 246c ods. 1 veta prvá a § 212 ods. 1 OSP), 6Sţf/20/2011 10 odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania

§ 250ja ods.

2 OSP, keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a 3 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá a § 211 ods. 2 OSP), a dospel k záveru, ţe odvolaniu ţalobkyne nemoţno priznať úspech. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe ţalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť postupu a rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktorými sa zakladajú, menia alebo zrušujú práva alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb, ako aj rozhodnutí, ktorými práva a právom chránené záujmy týchto osôb môţu byť priamo dotknuté (§ 244 ods. 1, 2 OSP). V prípadoch, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, ţe bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a ţiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu, súd postupuje

ustanovení druhej hlavy piatej časti OSP (§ 247 ods. 1 OSP). Predmetom súdneho prieskumu bolo rozhodnutie č. I/228/9323-61132/2010/993168-r zo dňa 12. mája 2010, ktorým ţalovaný správny orgán

§ 48ods. 5 zákona č. 511/1992 Zb. potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Liptovský Mikuláš č. 660/230/1971/10/Kúd

A zo dňa

  1. januára 2010, ktorým bol za zdaňovacie obdobie II. štvrťrok 2007 platiteľovi dane z pridanej hodnoty R.L. s.r.o., M. X., L. M., IČO: X, DIČ X. vyrubený rozdiel dane z pridanej hodnoty vo výške 24.327,09 €. Odvolací súd v rámci preskúmania zákonnosti rozhodnutia správneho orgánu posudzoval, či ţalovaný pri rozhodovaní v danej veci vychádzal zo spoľahlivo zisteného skutkového stavu a rozhodol v súlade s vtedy účinným zákonom o správe daní a poplatkov a taktieţ v súlade s ustanoveniami zákona č. 222/2004 Z. z., ako aj v súlade s príslušným komunitárnym právom. Najvyšší súd Slovenskej republiky zistil, ţe v danom prípade bola medzi účastníkmi spornou otázka, či v súvislosti s predajom ojazdených motorových vozidiel nakúpených v inom členskom štáte došlo k riadnemu zdaneniu daňou z pridanej hodnoty, a teda či žalobkyňa splnila podmienky na uplatnenie osobitnej úpravy zdaňovania pri predaji použitého tovaru v tuzemsku stanovené jednak v § 66 zákona č. 222/2004 Z. z., ako aj v Smernici Rady 2006/112/ES v článkoch 312 až
  2. 6Sţf/20/2011 11 Účelom daňového konania je zistenie, či si daňové subjekty splnili v súlade s príslušnými hmotnoprávnymi predpismi svoje povinnosti voči štátnemu rozpočtu. Zákon o správe daní a poplatkov resp. daňový poriadok preto zakotvuje oprávnenia daňových orgánov, aby mohli zisťovať, či daňové subjekty si splnili svoje povinnosti stanovené príslušnými hmotnoprávnymi predpismi. Keďţe ide o fiškálne záujmy štátu, zákon o správe daní a poplatkov, resp. v súčasnosti daňový poriadok obsahuje osobitnú úpravu zisťovania preverovania základu dane alebo iných skutočností rozhodujúcich pre správne určenie dane alebo vznik daňovej povinnosti daňového subjektu.

§ 11ods.

1 zákona č. 222/2004 Z. z. na účely tohto zákona sa nadobudnutím tovaru v tuzemsku z iného členského štátu rozumie nadobudnutie práva nakladať ako vlastník s hnuteľným hmotným majetkom odoslaným alebo prepraveným nadobúdateľovi dodávateľom alebo nadobúdateľom alebo na ich účet do tuzemska z iného členského štátu.

§ 11ods.

2 zákona č. 222/2004 Z. z. nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného členského štátu je predmetom dane, ak

  1. a)nadobúdateľom je zdaniteľná osoba, právnická osoba, ktorá nie je zdaniteľnou osobou, alebo zahraničná osoba, ktorá je identifikovaná pre daň v inom členskom štáte, a
  2. b)dodávateľom je osoba identifikovaná pre daň v inom členskom štáte, ktorá dodala tovar za protihodnotu, okrem dodania tovaru s inštaláciou alebo montáţou dodávateľom alebo na jeho účet a okrem dodania tovaru formou zásielkového predaja.

§ 20ods.

1 zákona č. 222/2004 Z. z. daňová povinnosť pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu vzniká

  1. a)15. deň kalendárneho mesiaca nasledujúceho po kalendárnom mesiaci, keď sa uskutočnilo nadobudnutie tovaru, alebo
  2. b)dňom vyhotovenia faktúry, ak bola faktúra vyhotovená pre nadobúdateľa tovaru pred 15. dňom

písmena a).

§ 20ods.

2 zákona č. 222/2004 Z. z. nadobudnutie tovaru v tuzemsku z iného členského štátu sa povaţuje za uskutočnené, ak by takýto tovar bol povaţovaný za dodaný v tuzemsku. 6Sţf/20/2011 12

§ 22ods.

1 zákona č. 222/2004 Z. z. základom dane pri dodaní tovaru alebo služby je všetko, čo tvorí protihodnotu, ktorú dodávateľ prijal alebo má prijať od príjemcu plnenia alebo inej osoby za dodanie tovaru alebo sluţby, zníţenú o daň. Do základu dane sa zahŕňa aj dotácia alebo príspevok, ktorý dodávateľ prijal alebo má prijať k cene tovaru alebo sluţby. Osobitná úprava uplatňovania dane pri umeleckých dielach, zberateľských predmetoch, staroţitnostiach a použitom tovare je upravená v § 66 zákona č. 222/2004 Z. z..

§ 66ods.

1 písm. d) zákona č. 222/2004 Z. z. obchodníkom je zdaniteľná osoba, ktorá v rámci svojho podnikania kupuje, nadobúda v tuzemsku z iného členského štátu alebo dováţa na účely ďalšieho predaja pouţitý tovar, umelecké diela, zberateľské predmety alebo staroţitnosti, a pri tom koná vo svojom mene na svoj účet alebo vo svojom mene na účet inej osoby na základe zmluvy,

ktorej má právo na odplatu za obstaranie kúpy alebo predaja.

§ 66ods.

2 písm. b) zákona č. 222/2004 Z. z. obchodník pri predaji umeleckých diel, zberateľských predmetov, staroţitností a použitého tovaru, ktoré mu boli dodané na území Európskych spoločenstiev, je povinný uplatňovať osobitnú úpravu, ak uvedené tovary boli dodané osobou, ktorá je identifikovaná pre daň v tuzemsku alebo v inom členskom štáte, a dodanie tovaru bolo oslobodené od dane

§ 42

alebo

zodpovedajúceho ustanovenia zákona platného v inom členskom štáte.

§ 42vety prvej zákona č.

222/2004 Z. z. oslobodené od dane je dodanie tovaru, ktorý sa pouţíval výlučne na činnosti oslobodené od dane

§ 28

aţ 41 bez možnosti odpočítania dane

§ 49ods.

3, a dodanie tovaru, pri ktorého nadobudnutí nie je moţnosť odpočítania dane

§ 49ods.

7 písm. a), b), c) a e).

§ 66ods.

3 zákona č. 222/2004 Z. z. základom dane pri predaji tovaru

odseku 2 je kladný rozdiel medzi predajnou cenou a kúpnou cenou znížený o daň. Ak ide o predaj pouţitého tovaru

odseku 1 písm. e), základ dane

prvej vety sa rozdelí pomerne

výšky jednotlivých splátok a na daňovú povinnosť sa vzťahuje § 19 ods. 3. 6Sţf/20/2011 13

§ 69ods.

6 zákona č. 222/2004 Z. z. pri nadobudnutí tovaru v tuzemsku z iného členského štátu je povinná platiť daň osoba, ktorá tovar nadobudne

§ 11

a § 11a.

článku 226 bod 14 Smernice Rady 2006/112/ES bez toho, aby boli dotknuté osobitné ustanovenia uvedené v tejto smernici, faktúry vyhotovované

článkov 220 a 221 musia obsahovať iba tieto údaje: v prípade uplatňovania jednej z osobitných úprav na použitý tovar, umelecké diela, zberateľské predmety a starožitnosti odkaz na články 313, 326 alebo 333 alebo na príslušné vnútroštátne ustanovenia, alebo iný odkaz, ktorý uvádza, že sa uplatnila jedna z týchto úprav.

§ 2ods.

1 písm. b) zákona č. 479/2009 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti daní a poplatkov a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 479/2009 Z. z.“) orgánom štátnej správy v oblasti daní a poplatkov je Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky.

§ 11zákona v spojení s čl.

IV. veta prvá č. 479/2009 Z. z. s účinnosťou od

  1. januára 2012 sa zrušuje zákon č. 150/2001 Z. z. o daňových orgánoch a ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 440/2000 Z. z. o správach finančnej kontroly v znení zákona č. 182/2002 Z. z. a zákona č. 534/2005 Z. z., t. j. ruší sa Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky (§ 2 a § 3 zákona č. 150/2001 Z. z. o daňových orgánoch). Nakoľko zákonom č. 479/2009 Z. z. bolo s účinnosťou od
  2. januára 2012 zrušené Daňové riaditeľstvo Slovenskej republiky so sídlom v Banskej Bystrici, ktorého pôsobnosť a právomoci na úseku správy daní a poplatkov prešli na novozriadené Finančné riaditeľstvo Slovenskej republiky so sídlom v Bratislave,

informácií poskytnutých Finančným riaditeľstvom Slovenskej republiky v Bratislave, t. č. pre oblasť správy daní a poplatkov pôsobiace na adrese Lazovná ulica 63, 974 01 Banská Bystrica, Najvyšší súd Slovenskej republiky

§ 107ods.

4 OSP v spojení s § 250 ods. 4 OSP na strane ţalovaného konal s vyššie uvedeným právnym nástupcom pôvodne uvádzaného ţalovaného. Po vyhodnotení závaţnosti odvolacích dôvodov vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu najvyšší súd s prihliadnutím na ustanovenie § 219 ods. 2 OSP konštatuje, ţe nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou 6Sţf/20/2011 14 citáciou dotknutých právnych noriem obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Preto sa s ním stotoţňuje v celom rozsahu, povaţujúc právne posúdenie veci krajským súdom za správne, a aby nadbytočne neopakoval pre účastníkov známe fakty v prejednávanej veci spolu s právnymi závermi krajského súdu, najvyšší súd sa vo svojom odôvodnení obmedzí len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia. Predovšetkým

názoru najvyššieho súdu moţno prisvedčiť postupu Daňového úradu Liptovský Mikuláš, ktorý v pozícii prvostupňového správneho orgánu vydal, po vykonanej daňovej kontrole,

§ 44ods.

6 písm. b) bod 1 zákona o správe daní a poplatkov dodatočný platobný výmer, ktorým ţalobkyni vyrubil rozdiel dane z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie II. štvrťrok 2007 v sume 24.327,09 €, keďţe táto si v uvedenom zdaňovacom období v rozpore s § 19 ods. 1 zákona č. 222/2004 Z. z. priznala v nesprávnej výške zdaniteľné obchody pri dodaní a predaji ojazdených motorových vozidiel, keď v daňovom priznaní vykázala ako základ dane kladný rozdiel medzi predajnou a kúpnou cenou

osobitnej úpravy pri pouţitom tovare

§ 66

citovaného zákona, pričom na uplatnenie osobitnej úpravy dane pri umeleckých dielach, zberateľských predmetoch, staroţitnostiach a použitom tovare neboli splnené podmienky ustanovené v § 66 zákona č. 222/2004 Z. z., konkrétne ojazdené motorové vozidlá neboli dodané osobou uvedenou v § 66 ods. 2 citovaného zákona a taktiež faktúry dodávateľa neobsahovali kogentne upravené náležitosti daňového dokladu v zmysle článku 226 bod 14 Smernice Rady 2006/112/ES účinnej od 1. januára 2007. Naviac ţalobkyňa svojím postupom sama deklarovala pouţitie beţného reţimu zdanenia, keď v rámci tzv. samozdanenia zdanila

§ 69ods.

6 citovaného zákona, nadobudnutie ojazdených automobilov. V danom prípade ide nepochybne o tzv. intrakomunitárne obchody s tovarom, ktoré sú zaloţené na tom, ţe tovarový obchod medzi osobami identifikovanými pre DPH v rôznych členských štátoch EÚ prebieha tak, ţe na strane dodávateľa dochádza k intrakomunitárnemu dodaniu tovaru (miesto dodania tovaru je v členskom štáte dodávateľa), ktoré je oslobodené od dane a na strane odberateľa dochádza k intrakomunitárnemu nadobudnutiu tovaru (miesto nadobudnutia je v členskom štáte odberateľa), ktoré je zdaňované. V systéme uplatňovania dane v členských štátoch EÚ platí základný princíp výberu dane z pridanej hodnoty členským štátom určenia, pričom tento princíp zdaňovania tovaru v štáte určenia sa uplatňuje pri splnení 6Sţf/20/2011 15 určitých podmienok a znamená zdanenie tovaru v tom členskom štáte, v ktorom sa skončí odoslanie alebo preprava tovaru. Vo vzťahu k námietke, ktorou ţalobkyňa poukazovala na jej oprávnenosť uplatnenia osobitnej úpravy zdanenia

§ 66zákona č.

222/2004 Z. z. nedá odvolaciemu súdu neuviesť, že predovšetkým správny orgán rozhodujúci na prvom stupni vyčerpávajúcim spôsobom, aj prostredníctvom dožiadania

článku 5, kap. II bod 1 Nariadenia Rady (ES) č. 1798/2003 zo 7. októbra 2003 o administratívnej spolupráci v oblasti dane z pridanej hodnoty a ktoré zrušuje nariadenie (EHS) č. 218/92 náležite zistil skutkový stav, ktorý bol zákonným podkladom k vydaniu prvostupňového správneho rozhodnutia a následne podkladom k vydaniu napadnutého rozhodnutia žalovaného správneho orgánu. Na základe takto zisteného skutkového stavu je zjavné, ţe v danej veci neboli splnené zákonné podmienky na uplatnenie osobitného reţimu zdaňovania priráţky pri pouţitom tovare, nakoľko sa jednalo, ako bolo uţ zdôvodnené vyššie o tzv. intrakomunitárne obchody (keďţe k zdaneniu tovaru došlo na území SR; ţalobkyňa

§ 69ods.

6 zákona č. 222/2004 Z. z. zaplatila DPH za nadobudnutý tovar, pričom túto skutočnosť nespochybňovala). Z ustanovení zákona o DPH ani zo Smernice Rady 2006/112/ES nevyplýva moţnosť platiteľa DPH v rámci jedného obchodného prípadu pouţiť kombináciu beţného a osobitného reţimu zdanenia tak, ako to vykonala ţalobkyňa, keď pri nákupe ojazdených automobilov pouţila beţný reţim zdanenia

§ 11

zákona o DPH a pri ich predaji pouţila osobitný reţim zdanenia

§ 66zákona o DPH.

Podstata osobitného režimu zdanenia pri predaji použitého tovaru v tuzemsku spočíva v tom, že platiteľ dane má právo uplatniť tento režim zdanenia, len v prípade, ak na predchádzajúcom stupni nebola DPH uplatnená, čo vyplýva z ustanovenia § 66 ods. 2 zákona o DPH. Z uvedeného, preto

názoru najvyššieho súdu vyplýva, ţe ţalobkyňa nepostupovala v súlade so zákonom o DPH, keď pri predaji ojazdených motorových vozidiel pouţila osobitný reţim zdanenia, argumentujúc tým, ţe tieto motorové vozidlá neboli dodané osobou v zmysle § 66 ods. 2 zákona o DPH. Preto bola ţalobkyňa povinná pouţiť beţný spôsob zdanenia

§ 22ods.

1 zákona o DPH. 6Sţf/20/2011 16 Najvyšší súd Slovenskej republiky vo vzťahu k odvolacej námietke obsiahnutej v doplnenom odvolaní, odvolávajúc na ustanovenie § 205 ods. 3 OSP v spojení s § 246c ods. 1 vety prvej OSP, povaţuje za potrebné uviesť, ţe na túto odvolaciu námietku prihliadnuť nemôţe, keďţe táto bola uplatnená po uplynutí lehoty na podanie odvolania (lehota na podanie odvolania uplynula 1. marca 2011). V tejto súvislosti najvyšší súd dodáva, ţe zrušenie rozhodnutia ţalovaného správneho orgánu z tohto doplneného odvolacieho dôvodu by rovnako v danom prípade neprichádzalo do úvahy, nakoľko ţalobkyňa tento ţalobný dôvod v ţalobe neuviedla (§ 250h ods. 1 OSP). Odvolací súd, tieţ posúdiac formálne a obsahové náleţitosti rozhodnutia prvostupňového správneho orgánu ako aj ţalovaného, nevzhliadol ich nezákonnosť, tieto

jeho názoru, sú náleţite a podrobne odôvodené, zdôrazniac zároveň, ţe ţalovaný správny orgán sa vo svojom rozhodnutí náleţitým spôsobom vysporiadal so všetkými námietkami ţalobkyne, vznesenými v jej odvolaní. Odvolací súd, rovnako zhodnotiac spôsob, akým sa prvostupňový súd jednotlivo vyporiadal so ţalobnými námietkami ţalobkyne v odôvodnení svojho rozhodnutia musí konštatovať, ţe tento náleţite, správne aplikujúc príslušné ustanovenia právnych predpisov vzťahujúcich sa na predmetnú vec, zodpovedal v odôvodnení napadnutého rozhodnutia na kaţdú vznesenú námietku ţalobkyne a realizoval tak jej ústavné právo na súdnu a inú právnu ochranu zakotvené v čl. 46 ods. 1 Ústavy Slovenskej republiky, v zmysle ktorého rozhodnutie súdu musí uviesť dostatočné dôvody, na základe ktorých je zaloţené. Najvyšší súd Slovenskej republiky, povaţujúc rozhodnutia ţalovaného správneho orgánu, ako aj prvostupňového správneho orgánu za zákonné, vydané na základe spoľahlivo a náleţite zisteného skutkového stavu, vyhodnotiac námietky ţalobkyne uvedené v odvolaní proti rozsudku krajského súdu za nedôvodné, potvrdil rozsudok krajského súdu ako vecne správny

§ 250ja ods.

3 veta druhá v spojení s § 219 ods. 1 a 2 OSP. O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky

§ 224ods.

1 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP a § 250k ods. 1 OSP tak, ţe účastníkom náhradu trov odvolacieho konania nepriznal, nakoľko ţalobkyňa nebola v odvolacom konaní úspešná a ţalovanému náhrada trov konania zo zákona neprináleţí. 6Sţf/20/2011 17 P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave, dňa 28. marca 2012 JUDr. Jozef Hargaš, v. r. predseda senátu Za správnosť vyhotovenia: Peter Szimeth

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.