2 písm.
názoru krajského súdu vychádzali z nesprávneho právneho posúdenia veci a v konaní sa vyskytla aj iná vada, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť postupu a rozhodnutí správnych orgánov. V odôvodnení rozsudku krajský súd uvádza, že vykonaným dokazovaním mal preukázané, že zamestnanci Daňového úradu vo Zvolene vykonali u žalobcu kontrolu DP za zdaňovacie obdobie 2007, výsledok ktorej je uvedený v protokole o výsledku kontroly č. 685/320/35476/2009/G zo
čl. 2 za postúpenie pohľadávky bola zmluvnými stranami dohodnutá odplata vo výške 800.000,--Sk splatná k
odovzdávania jednotlivých vykonaných stavebných prác , celkom v hodnote 5.400.897,--Sk. V lehote splatnosti do
názoru žalovaného vyčísliť a jej menovitá hodnota je 328.529.784,--Sk. Žalovaný vychádzajúc zo znenia ust. § 17 ods. 12 písm. a) zákona č. 595/2003 Z. z. o dani z príjmov (ďalej len „zákon o DP“), mal za to, že v tomto prípade ide o preukázateľne zistené skutočnosti, a preto u žalobcu zvýšil v predmetnom období roku 2002 základ dane o 328.529.784,--Sk t.j. o menovitú hodnotu postúpenej pohľadávky. Krajský súd poukázal na to, že z vyššie uvedeného ustanovenia zákona o DP, v znení účinnom v rozhodnom čase, t.j. v čase vydania rozhodnutia, je zrejmé, že zákon o DP v tomto prípade používa dva termíny „hodnota pohľadávky“ a „menovitá hodnota pohľadávky“, ktoré však zákon v texte priamo nedefinuje.
názoru krajského súdu je však nesporné, že ide o dva rozdielne pojmy, ktoré žalovaný správny orgán nesprávne aplikoval, takýto postup žalovaného a výklad zákona je neprípustný a nie je možné mu poskytnúť právnu ochranu. Z obsahu administratívneho spisu je nesporné, že žalobca v danom prípade postúpil pohľadávku inému subjektu za menovitú hodnotu 800.000,--Sk na základe zmluvy o postúpení pohľadávky z
názoru krajského súdu nemožno postupom
ust. § 17 zákona o DP medzi reálne príjmy žalobcu zaradiť aj hodnotu postúpenej pohľadávky, keďže takáto hodnota postúpenej pohľadávky nikdy nebude reálnym príjmom žalobcu. V takomto prípade samozrejme za predpokladu vymožiteľnosti tejto pohľadávky nebude táto pohľadávka súčasťou príjmu žalobcu , ale súčasťou príjmu spoločnosti, ktorá menovitú pohľadávku odkúpila. Keďže žalobca nikdy sumu 328.529.784,--Sk neprijal, nie je možné, aby z takejto sumy bol povinný platiť DP. Zaplatenie takéhoto rozdielu DP je pre daňový subjekt
názoru krajského súdu úplne likvidačný. Krajský súd sa v celom rozsahu stotožnil aj s námietkou žalobcu ohľadom skutočnosti, že vo veci konal miestne nepríslušný daňový orgán (vo veci prvostupňového konania), keď vo veci konal Daňový úrad Zvolen, aj keď sídlo žalobcu je v Bratislave na Korytnickej ulici č. 12. S touto námietkou, ktorú žalobca namietal aj v odvolacom konaní voči prvostupňovému rozhodnutiu správcu dane, sa žalovaný nijakým spôsobom nevysporiadal. V danom prípade žalovaný
názoru krajského súdu nerešpektoval ust. § 3 zákona o správe daní, ktoré upravuje miestnu príslušnosť správcu dane. Túto okolnosť krajský súd vyhodnotil ako vadu konania, ktorá
ust. § 250j ods. 2 písm. e) OSP, je rovnako dôvodom na zrušenie predmetného rozhodnutia. O trovách konania rozhodol súd
ust. § 250k ods. 1 OSP tak, že zaviazal v konaní neúspešného žalovaného na ich náhradu žalobcovi. Včas podaným odvolaním sa žalovaný domáhal, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu zmenil tak, že žalobu ako bezdôvodnú zamietne a žalobcu zaviaže k náhrade trov konania.
jeho názoru krajský súd prijal nesprávny výklad § 17 ods. 12 zákona o DP, nakoľko zákon o DP v úvode používa pojem „hodnota“ z dôvodu všeobecného vyjadrenia hodnoty pohľadávky, keďže uvedené ustanovenie 2Sžf/34/2011 6 sa môže vzťahovať na vlastné pohľadávky, ako aj na pohľadávky, ktoré daňovník nadobudol postúpením. Vlastné pohľadávky, t.j. pohľadávky, ktoré u daňovníka vznikli, sa oceňujú menovitou hodnotou (§ 25 ods. 1 druhý bod zákona o účtovníctve). Pohľadávky, ktoré daňovník nadobudol postúpením sa oceňujú obstarávacou cenou (§ 25 ods. 1 písm. a/ štvrtý bod zákona o účtovníctve). Preto pohľadávka, ktorú daňový subjekt vlastní , môže byť v účtovníctve ocenená tak v menovitej hodnote, ako aj v obstarávacej cene. Keďže v uvedenom prípade ide o vlastnú pohľadávku, hodnotou pohľadávky v zmysle zákona o DP je jej menovitá hodnota, pretože zákon o dani z príjmov neuvádza iné ocenenie ako je ocenenie, z ktorého vychádza pri zisťovaní základu dane.
názoru žalovaného, tento záver potvrdzuje aj zmena ustanovenia § 17 ods. 12 zákona o DP účinná od
, ktorý účtuje v sústave jednoduchého účtovníctva alebo ktorý vedie evidenciu
10 alebo ods. 11 alebo 14, zvýši o menovitú hodnotu pohľadávky pri jej postúpení, a to aj ak ide o pohľadávku, ktorú daňovník postúpil za cenu nižšiu, ako je jej menovitá hodnota. Žalovaný nesúhlasil ani so záverom krajského súdu, že vo veci konal nepríslušný daňový orgán (vo veci prvostupňového konania) – Daňový úrad Zvolen, aj keď sídlo žalobcu je v Bratislave na Korytnickej ulici č. 12, nakoľko sídlo žalobcu bolo
údaja vo výpise zo živnostenského registra do 3. septembra 2009 vo Zvolene, na Strážskej ceste 25,
oznámenia žalobcu zaslanému Daňovému úradu Zvolen
právnej úpravy platnej v čase rozhodovania nebolo možné zákonne rozhodnúť tak, ako rozhodli prvostupňový a odvolací daňový orgán. Takýto postup umožňovala až novela ustanovenia § 17 ods. 12 písm. a) zákona o DP, účinná od 1. januára 2010. Taktiež
jeho názoru argument žalovaného o príslušnosti Daňového úradu vo Zvolene na konanie neobstojí, pretože prebiehajúca daňová kontrola dane z pridanej hodnoty za prvý štvrťrok 2009 nemá na prejednávanú vec a príslušnosť daňového úradu v tejto veci žiaden vplyv. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací
2 OSP preskúmal napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo v rozsahu dôvodov odvolania
1 v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP, bez nariadenia pojednávania,
2 a § 214 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP s tým, že deň verejného vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne 5 dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.supcourt.gov.sk, a dospel k záveru, že odvolaniu žalovaného nie je možné vyhovieť, aj keď z iných právnych dôvodov, aké vo svojom rozsudku konštatoval krajský súd. Rozsudok bol verejne vyhlásený 18. apríla 2012
1 a 3 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP.
1 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe žalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. 2Sžf/34/2011 8
ods. 3 rozhodnutiami správnych orgánov sa rozumejú rozhodnutia vydané nimi v správnom konaní, ako aj ďalšie rozhodnutia, ktoré zakladajú, menia alebo zrušujú oprávnenia a povinnosti fyzických alebo právnických osôb alebo ktorými môžu byť práva, právom chránené záujmy alebo povinnosti fyzických osôb alebo právnických osôb priamo dotknuté. Postupom správneho orgánu sa rozumie aj jeho nečinnosť. Podstatou správneho súdnictva je ochrana práv občanov a právnických osôb, o ktorých sa rozhodovalo v správnom konaní; ide o právny inštitút, ktorý umožňuje, aby sa každá osoba, ktorá sa cíti byť rozhodnutím či postupom orgánu verejnej správy poškodená, dovolala súdu ako nezávislého orgánu a vyvolala tak konanie, v ktorom správny orgán už nebude mať autoritatívne postavenie, ale bude účastníkom konania s rovnakými právami ako ten, o koho práva ide. Predmetom súdneho prieskumu v danom prípade je rozhodnutie žalovaného, ktorým bol žalobcovi vyrubený rozdiel DP na tom základe, že žalobca nesprávne ocenil pohľadávku, túto neúčtoval vo svojom účtovníctve v súlade so zákonom odo dňa jej vzniku, ale až pri jej postúpení, pričom základ dane z príjmov za príslušný kalendárny rok zvýšil o sumu rovnajúcu sa cene pohľadávky, ktorú pri jej postúpení od postupníka obdržal, ako aj posúdenie otázky, či v danom prípade rozhodoval v prvom stupni miestne príslušný správca dane.
1 zákona o správe daní, miestna príslušnosť správcu dane sa riadi, ak tento zákon alebo osobitné predpisy neustanovujú inak, u právnickej osoby jej sídlom, inak miestom skutočného vedenia 6ec) a u fyzickej osoby jej trvalým pobytom, 2) inak miestom, kde sa obvykle zdržuje. 3)
ods. 12, ak dôjde u daňového subjektu k zmene miestnej príslušnosti, dovtedy príslušný správca dane vykoná len neodkladné úkony a odstúpi spisový materiál daňového subjektu za dobu, za ktorú dosiaľ nezaniklo právo vyrubiť daň alebo rozdiel dane alebo právo vybrať a vymáhať daňový nedoplatok tomu správcovi dane, ktorý sa stal miestne príslušným. Za rovnaké obdobie sa pripojí k spisovému materiálu i výpis z osobného účtu daňového subjektu. Ak sa u daňového subjektu vykonáva daňová kontrola alebo opakovaná daňová kontrola, dokončí daňovú kontrolu alebo opakovanú daňovú kontrolu ten správca dane, ktorý ju začal. Tento správca dane je miestne príslušným správcom dane až do doručenia rozhodnutia vydaného vo vyrubovacom konaní. Správca dane odstúpi spisový materiál
prvej a druhej vety po doručení rozhodnutia vydaného vo vyrubovacom konaní. Ak sa 2Sžf/34/2011 9 vykonáva proti daňovému subjektu daňová exekúcia, doterajší správca dane oznámi osobám, u ktorých je vykonávaná, zmenu správcu dane s uvedením príslušného čísla účtu správcu dane v banke. Už zaplatená daň, zaplatené preddavky na daň a zaplatené splátky dane sa novému správcovi dane neprevádzajú.
12 písm. a) zákona o DP v znení účinnom do 31. decembra 2009, základ dane daňovníka s príjmami
, ktorý účtuje v sústave jednoduchého účtovníctva alebo ktorý vedie evidenciu
10 alebo ods. 11 alebo 14, sa zvýši o hodnotu pohľadávky pri jej vklade do obchodnej spoločnosti alebo družstva alebo pri jej postúpení, a to aj ak ide o pohľadávku, ktorú daňovník vložil alebo postúpil za cenu nižšiu, ako je jej menovitá hodnota; pri vklade pohľadávky alebo jej postúpení za cenu vyššiu, ako je jej menovitá hodnota, sa za príjem považuje táto vyššia cena.
1 písm. a) zákona č. 431/2001 Z. z. o účtovníctve, účtovná jednotka je povinná oceňovať majetok a záväzky ku dňu ocenenia, a to ku dňu uskutočnenia účtovného prípadu spôsobmi
.
1 písm. c) bod 2., z jednotlivých zložiek majetku a záväzkov, ak tento zákon neustanovuje inak, sa oceňujú menovitou hodnotou pohľadávky pri ich vzniku.
1, účtovná jednotka účtuje v sústave podvojného účtovníctva alebo v sústave jednoduchého účtovníctva (§ 9).
ods. 2 predmetom účtovníctva je účtovanie skutočností o:
ods. 4 písm.
zákona o účtovníctve, t.j. jej menovitou hodnotou. S týmto názorom odvolací súd sčasti súhlasí, nakoľko z príslušných ustanovení zákona o účtovníctve a rovnako tak aj z výkladu § 17 ods. 12 zákona o DP vyplýva, že slovné spojenie “základ dane ...sa zvýši o hodnotu pohľadávky..... pri jej postúpení“ je potrebné chápať ako časový údaj, t.j. kedy sa má pohľadávka, ktorú daňovník vedie vo svojom účtovníctve, resp. ak aj nevedie, ako tomu bolo v prípade žalobcu, ale takúto vlastní, zahrnúť do príjmov daňovníka. Tomuto výkladu zodpovedá aj slovné spojenie „aj ak ide o pohľadávku, ktorú daňovník ..... postúpil za cenu nižšiu ako je jej menovitá hodnota...“, uvedené v ďalšom pokračovaní tejto vety. Pre stanovenie výšky jej ceny, resp. hodnoty, ktorú je potrebné zahrnúť v tomto časovom období t.j. v čase jej postúpenia do základu DP, je však aj pre daňovníka stanovený záväzný postup uvedený v § 24 a § 25 zákona o účtovníctve. Tento postup však žalobca nedodržal. Napriek vyššie uvedenému však musí odvolací súd konštatovať, že rozhodnutie žalovaného ako aj správneho orgánu prvého stupňa vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci ako aj z nedostatočne zisteného skutkového stavu potrebného pre správne určenie daňovej povinnosti. Žalovaný výkladom § 17 ods. 12 zákona o DP a § 24 a § 25 zákona o účtovníctve dospel k záveru, že pokiaľ na pohľadávke bola jej menovitá hodnota určená percentom z pôvodnej dlžnej sumy, potom mal žalobca túto pri postúpení oceniť menovitou hodnotou
jej výšky vyčíslenej k 31. januáru 2007, t.j. ku dňu postúpenia. Takýto záver však nevplýva zo zákona o účtovníctve, ktoré v § 25 hovorí, že pohľadávky sa oceňujú menovitou hodnotou pri ich vzniku 2Sžf/34/2011 12 a zo spisového materiálu je zrejmé, že sporná pohľadávka nemala pri jej vzniku menovitú hodnotu 328.529.784,--Sk. Navyše, ani správca dane ani žalovaný sa nevysporiadali s tou skutočnosťou, že žalobca v roku 2007 zvýšil základ DP práve z dôvodu postúpenia tejto istej pohľadávky o 800.000,--Sk, ktoré uviedol ako cenu postúpenej pohľadávky a túto v peňažnom denníku aj zaúčtoval. Pokiaľ žalovaný nemal pochybnosť o tom, a táto skutočnosť vyplýva zo stanovísk samotného žalovaného, že uvedená suma sa týkala ceny spornej pohľadávky, potom mal pri skúmaní správnosti určenia výšky základu DP žalobcu v roku 2007 k tejto skutočnosti prihliadnuť. Pokiaľ dospel k záveru, že žalobca spôsobom zaúčtovania tejto sumy porušil zákon o účtovníctve, odvolací súd upriamuje pozornosť na to, že sankcie za porušenie zákona o účtovníctve ukladá § 38 tohto zákona. Po preskúmaní predloženého spisového materiálu a postupu a rozhodnutia krajského súdu odvolací súd dospel k záveru, že krajský súd síce rozhodol vo výroku správne, avšak odôvodnenie jeho rozhodnutia je čiastočne nepreskúmateľné a čiastočne nasvedčuje tomu, že na základe zistených skutočností dospel k nesprávnym právnym záverom. Skutočnosti, ktorými žalovaný v odvolaní spochybňuje predmetné rozhodnutie krajského súdu boli sčasti zistené v odvolacom konaní, avšak vzhľadom na vyššie uvedené zistenia odvolacieho súdu, ktoré viedli k rovnakému záveru pokiaľ ide o zákonnosť rozhodnutí správnych orgánov, Najvyšší súd Slovenskej republiky odvolaniu žalovaného nevyhovel a s prihliadnutím na všetky individuálne okolnosti daného prípadu rozsudok Krajského súdu v Bratislave ako vecne správny
1 OSP potvrdil. V ďalšom konaní bude správny orgán viazaný právnym názorom odvolacieho súdu, za účelom riadneho zistenia skutočného stavu doplní dokazovanie v naznačenom smere a na základe toho vo veci opätovne rozhodne, pričom svoje rozhodnutie aj náležite odôvodní. O trovách konania rozhodol odvolací súd
1 OSP v spojení s § 224 ods. 1 a § 151 ods. 2 OSP a účastníkom ich náhradu nepriznal, nakoľko žalobca v odvolacom konaní síce bol úspešný, ale náhradu trov právneho zastúpenia, ktoré si uplatnil v odvolaní, v zákonom stanovej lehote nevyčíslil. 2Sžf/34/2011 13 Pokiaľ ide o zmenu v osobe žalovaného, táto nastala v dôsledku prijatia zákona č. 333/2011 Z. z. o orgánoch štátnej správy v oblasti daní, poplatkov a colníctva, § 2 ods. 1 a § 10 ods. 1. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave, dňa 18. apríla 2012 JUDr. Alena Poláčková PhD., v. r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Peter Szimeth
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.