Najvyšší súd 9Sžso/50/2011 Slovenskej republiky R O Z S U D O K V M E N E S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Viery Nevedelovej a členiek senátu JUDr. Ľubice Filovej a JUDr. Márie Usačevovej v právnej veci ţalobcu: M. M., bytom G., B., proti ţalovanému: Ústredie práce, sociálnych vecí a rodiny, Špitálska 8, Bratislava, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia o povinnosti vrátiť časť peňažného príspevku na opatrovanie, na odvolanie ţalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave z
- apríla 2011, č. k. 4S 314/2010-33, jednohlasne, takto r o z h o d o l : Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudok Krajského súdu v Bratislave z
- apríla 2011, č. k. 4S 314/2010-33, p o t v r d z u j e . Účastníkom náhradu trov odvolacieho konania n e p r i z n á v a . O d ô v o d n e n i e : Napadnutým rozsudkom krajský súd zamietol ţalobu a účastníkom náhradu trov konania nepriznal. Z odôvodnenia rozsudku vyplýva, ţe ţalobca sa ţalobou domáhal preskúmania zákonnosti rozhodnutia ţalovaného číslo AA/2010/11055-NSVOPPK/KLD z 9.9.2010, ktorým ţalovaný na odvolanie ţalobcu zmenil rozhodnutie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Bratislave č. B2/2010/18264-9/KHU z 8.6.2010 a podľa § 40 ods. 1 a § 58 ods. 1 písm. a/ zákona č. 447/2008 Z. z. o peňaţných príspevkoch na kompenzáciu ťaţkého 9Sžso/50/2011 2 zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „Zákon“) ţalobcovi uloţil povinnosť vrátiť časť peňaţného príspevku na opatrovanie manţelky ţalobcu, vyplateného neprávom za obdobie od 1.3.2008 do 31.8.2009 v sume 856,90 €. Krajský súd mal za preukázané, ţe ţalobcovi bol s účinnosťou od 1.2.2005 priznaný peňaţný príspevok na opatrovanie ťaţko zdravotne postihnutej manţelky vo výške 2043 Sk mesačne a ţe ţalobca bol v rozhodnutí o priznaní príspevku poučený o povinnosti oznámiť správnemu orgánu do 8 dní skutočnosti, rozhodné pre trvanie nároku na tento príspevok a ţe ţalobca v priebehu poberania príspevku viackrát predloţil správnemu orgánu prehlásenie, v ktorom oznamoval, ţe manţelke poskytuje osobne, celodenne a riadne potrebnú opateru. Naposledy tak urobil 15.4.2009 za obdobie od 1.1.2008 do 31.12.
- Taktieţ mal za preukázané, ţe manţelke ţalobcu bola pracovníčkou Domova dôchodcov, Paţítkova 2, Bratislava, poskytovaná opatrovateľská sluţba v rozsahu viac ako 8 hodín denne, pričom ţalobca v ţalobe ani nepopieral, ţe opatrovateľská sluţba jeho manţelke bola poskytovaná. Z uvedených skutočností krajský súd vyvodil záver, ţe ţalobca si musel byť vedomý, ţe poskytovaním opatrovateľskej sluţby inou osobou došlo k zmene skutočnosti rozhodujúcej pre poskytovanie peňaţného príspevku na opatrovanie, pretoţe celodenné opatrovanie manţelky uţ nebolo vykonávané výlučne jeho osobou a ţe teda v predmetnom vyhlásení uviedol nepravdivé a neúplné informácie, keď zamlčal poskytovanie opatrovateľskej sluţby. Vzhľadom na uvedené krajský súd povaţoval rozhodnutie ţalovaného za zákonné. O náhrade trov konania rozhodol podľa § 250k ods. 1 O.s.p. Rozsudok krajského súdu napadol ţalobca včas podaným odvolaním. Poukázal na to, ţe pracoval v ťaţkých pracovných podmienkach, aj s manţelkou spolu 87 rokov platili nemocenské poistenie, teraz majú vysoké náklady na lieky, hospitalizácie a vzhľadom na vysoké ţivotné náklady sú v zlej finančnej situácii. Manţelka sa nemôţe obliecť, obuť, nemôţe vykonávať ţiadne domáce práce, na prechádzku musí ísť so sprievodcom, nemôţe chodiť mestskou dopravou a je vylúčená z normálneho plnohodnotného ţivot. Doteraz sa o ňu stará sám, s deťmi, nakupuje a varí sám. Znovu poţiadal o kompenzáciu nákladov. Podľa obsahu odvolania (§ 41 ods. 2 O.s.p.) ţalobca ţiadal, aby odvolací súd rozsudok krajského súdu zmenil, rozhodnutie ţalovaného zrušil. 9Sžso/50/2011 3 Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu v medziach odvolania bez pojednávania v súlade s § 205 ods. 1 a § 250ja ods. 2 O.s.p. a dospel k záveru, ţe odvolaniu nemôţe vyhovieť. Predmetom konania bolo preskúmanie zákonnosti rozhodnutia ţalovaného o povinnosti ţalobcu vrátiť neprávom vyplatený peňaţný príspevok na opatrovanie. Podľa § 58 ods. 1 zákona č. 447/2008 Z. z. fyzická osoba, ktorej sa poskytol alebo sa poskytuje peňaţný príspevok na kompenzáciu, je povinná vrátiť peňaţný príspevok na kompenzáciu alebo jeho časť odo dňa, od ktorého nepatril vôbec alebo v poskytovanej výške, ak a) nesplnila povinnosť ustanovenú týmto zákonom a prijímala peňaţný príspevok na kompenzáciu alebo jeho časť, aj keď vedela alebo musela z okolností predpokladať, ţe sa vypláca neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril, b) vedome spôsobila, ţe peňaţný príspevok na kompenzáciu alebo jeho časť sa vyplatil neprávom alebo vo vyššej sume, ako patril. Ţalobca v odvolaní proti rozsudku krajského súdu nenamietal, ţe by neboli splnené podmienky pre vznik jeho povinnosti vrátiť peňaţný príspevok na opatrovanie. Namietal len zlú sociálnu situáciu a okolnosti, ktoré súvisia so zdravotným stavom jeho a jeho manţelky. Tieto odvolacie námietky odvolací súd nemohol zohľadniť, lebo ťaţká finančná a ţivotná situácia podľa zákona č. 477/2008 Z. z. nie je okolnosťou, ktorá by v zmysle § 58 ods. 1 zákona č. 447/2008 Z. z. odôvodnila zánik jeho povinnosti vrátiť peňaţný príspevok na opatrovanie a súd v konaní môţe posudzovať len súlad rozhodnutia správneho orgánu so zákonom. Z uvedených dôvodov odvolací súd rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdil (§ 219 ods. 1 O.s.p.). O náhrade trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol tak ako je uvedené vo výroku tohto rozsudku, lebo ţalobca v odvolacom konaní nebol úspešný a ţalovanému nárok na náhradu takých trov nevznikol. 9Sžso/50/2011 4 P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave
- mája 2012 JUDr. Viera Nevedelová, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia : Dagmar Bartalská