1 OSP zamietol ţalobu o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia ţalovaného z 2. novembra 2010 číslo AA/2010/04062, ktorým
2 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní a
3, § 14 ods. 3, § 10, § 15 ods. 1, § 20 ods. 1, ods.2, § 45 ods. 3, § 55 ods. 6, ods. 3 zákona č. 447/2008 Z.z. o peňaţných príspevkoch na kompenzáciu ťaţkého zdravotného postihnutia a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 447/2008 Z.z.“) zamietol odvolanie ţalobcu a potvrdil rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny v Košiciach, pracovisko Košice IV z
komplexných posudkov z
jednotlivých činností uvedených v prílohe č. 4 zákona č. 447/2008 Z.z., na ktoré je fyzická osoba s ťaţkým zdravotným postihnutím odkázaná. Krajský súd dospel k záveru, ţe rozhodnutie ţalovaného zodpovedá zákonu, lebo pri posudzovaní rozsahu hodín pre osobnú asistenciu vychádzalo z odborného komplexného posudku, v ktorom sa navrhovala kompenzácia v oblasti mobility a orientácie, komunikácie ako aj v oblasti samoobsluhy. O náhrade trov konania krajský súd rozhodol s poukazom na § 250k ods. 1 OSP tak, ţe neúspešnému ţalobcovi nepriznal náhradu trov konania. Súčasne priznal ustanovenému právnemu zástupcovi, advokátovi JUDr. Jánovi Ţmolkovi, odmenu za právne zastupovanie ţalobcu v konaní v sume 128,82 €, ktorú uhradí Centrum právnej pomoci v Bratislave. Proti rozsudku krajského súdu podal ţalobca odvolanie. Namietal, ţe v konaní došlo k vadám uvedeným v § 205 ods. 2 písm. b) OSP, ktoré mohli mať za následok nesprávne rozhodnutie vo veci. Uviedol, ţe peňaţné prostriedky na kúpu pomôcok vrátane osobných 3 7Sţso/58/2011 dokladov mu neznámy páchateľ ukradol a teraz nemá pomôcky a ani peniaze. Poukázal na svoju nepriaznivú finančnú situáciu, lebo invalidný dôchodok mu nepostačuje ani na základné ţivobytie. Má nevyhovujúce ţivotné prostredie, a preto vzhľadom na svoje postihnutie bez osobného asistenta radšej z bytu nevychádza. Ţiadal, aby odvolací súd vydal pre neho priaznivé rozhodnutie. Ţalobca vo vyjadrení k odvolaniu ţiadal rozsudok súdu prvého stupňa potvrdiť ako vecne správny. Uviedol, ţe po dôkladnom sociálnom šetrení pracovníkmi pobočky ţalovaného v domácom prostredí ţalobcu, bol stanovený počet hodín osobnej asistencie pre jednotlivé oblasti jeho činnosti na kalendárny rok tak, ako je to uvedené v komplexnom posudku. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP v spojení s § 250s OSP) bez nariadenia pojednávania v súlade s § 250l ods. 2 OSP v spojení s § 250ja ods. 2 OSP preskúmal napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa spolu s konaním, ktoré mu predchádzalo a dospel k záveru, ţe odvolaniu ţalobcu nie je moţné vyhovieť. Predmetom odvolacieho konania bolo posúdenie vecnej správnosti rozsudku súdu prvého stupňa, ktorý zamietol ţalobu o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia ţalovaného a jeho prvostupňového správneho orgánu vo veci priznania peňaţného príspevku na osobnú asistenciu, ktorý
názoru ţalobcu vzhľadom na jeho zdravotné postihnutie a nevyhnutné ţivotné potreby pokladá za nedostačujúci.
názoru odvolacieho súdu krajský súd v dostatočnom rozsahu zistil skutkový stav pre posúdenie zákonnosti rozhodnutia ţalovaného, s ktorým sa odvolací súd po oboznámení sa s administratívnym a súdnym spisom stotoţnil a v celom rozsahu naň poukazuje. Zo zisteného skutkového stavu vyvodil súd prvého stupňa aj správny právny záver.
2 OSP ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotoţňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môţe sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody. 4 7Sţso/58/2011 Vzhľadom na ustanovenie § 219 ods. 2 OSP odvolací súd k veci ďalej uvádza nasledovné. Zákon č. 447/2008 Z.z. upravuje právne vzťahy pri poskytovaní peňaţných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťaţkého zdravotného postihnutia (§ 1 prvá časť vety) s cieľom podporiť sociálne začlenenie fyzickej osoby s ťaţkým zdravotným postihnutím do spoločnosti za jej aktívnej účasti pri zachovaní jej ľudskej dôstojnosti za podmienok a v oblastiach ustanovených týmto zákonom (§ 2). Preto
citovaného zákona sociálne dôsledky ťaţkého zdravotného postihnutia sa kompenzujú v oblasti mobility a orientácie, komunikácie, zvýšených výdavkov a sebaobsluhy. Zo znenia uvedeného ustanovenia vyplýva, ţe fyzickej osobe sa nahradzujú sociálne dôsledky ťaţkého zdravotného postihnutia peňaţným príspevkom, pričom peňaţný príspevok nie je nárokovou dávkou, ani nemá nahradzovať všetky náklady, ktoré vzniknú takejto fyzickej osobe s jej ťaţkým zdravotným postihnutím v súvislosti so sociálnym začlenením do spoločnosti. Predstavuje len príspevok, ktorého výška je závislá od charakteru ťaţkého zdravotného postihnutia fyzickej osoby a v danom prípade rozsahu potrebnej osobnej asistencie, zistenej na základe lekárskej a sociálnej posudkovej činnosti v zmysle § 11, § 12, § 13 a prílohy 4. zákona č. 447/2008 Z.z.
4 zákona č. 447/2008 Z.z. peňaţný príspevok na osobnú asistenciu moţno poskytovať
zákona účinného od 1. januára 2009 aj fyzickej osobe s ťaţkým zdravotným postihnutím, ktorej sa peňaţný príspevok na osobnú asistenciu poskytoval
zákona účinného do
ktorých ţalobca je fyzickou osobou s ťaţkým zdravotným postihnutím s mierou funkčnej 5 7Sţso/58/2011 poruchy 80 % (praktická slepota s pozostatkami zraku) a je odkázaný na osobnú asistenciu (§ 14 ods. 3 cit. zákona), na sprievodcu (§ 14 ods. 10 cit. zákona) a splňuje kritéria prílohy zákona na kompenzáciu za opotrebenie šatstva, bielizne a obuvi a na parkovací preukaz (§ 14 ods. 9, § 15 ods. 1 písm. f/ § 14 ods. 10 citovaného zákona). Komplexný posudok z 13. októbra 2010 odôvodnil sociálny dôsledok ťaţkého zdravotného postihnutia kompenzáciou peňaţným príspevkom na osobnú asistenciu v rozsahu 1117 hodín v kalendárnom roku tým, ţe ţalobca netrpí ochorením, z dôvodu ktorého by nebol schopný vykonávať niektoré úkony sebaobsluhy samostatne (vstávanie, líhanie, polohovanie, obliekanie, vyzliekanie, konzumovanie jedla a hygiena po jedení a pití, verbálne dorozumievanie). Ostatné úkony sú kompenzované peňaţným príspevkom na osobnú asistenciu. Vzhľadom na to, ţe ţalovaný pred rozhodnutia postupoval v súlade s § 11 ods. 2 a ods. 3 citovaného zákona, odvolací súd rovnako ako súd prvého stupňa zistil, ţe preskúmavané rozhodnutie ţalovaného zodpovedá príslušným zákonným poţiadavkám. Najvyšší Súd Slovenskej republiky z uvedeného dôvodu rozsudok Krajského súdu v Košiciach ako vecne správny potvrdil (§ 250ja ods. 3 druhá veta OSP v spojení s § 219 ods. 2 OSP).
1 veta prvá OSP ak mal ţalobca úspech celkom alebo sčasti, súd mu proti ţalovanému prizná právo na úplnú alebo čiastočnú náhradu trov konania. V preskúmavanej veci ţalobca nebol v odvolacom konaní úspešný, a preto nemá právo na náhradu trov odvolacieho konania (§ 250k OSP). Krajský súd uznesením z 26. januára 2011, č.k. 6S/19797/2010-53, ustanovil ţalobcovi na jeho ţiadosť zástupcu z radov advokátov
decembra
327/2005 Z.z. o poskytovaní právnej pomoci osobám v materiálnej núdzi. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave 27. júna 2012 JUDr. Elena Závadská, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia : Mária Kráľová
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.