Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 9Cdo/312/2021 Identifikačné číslo spisu: 8712210169 Dátum vydania rozhodnutia: 11.10.2023 Meno a priezvisko: JUDr. Marián Sluk Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NSSR:2023:8712210169.1 Uznesenie Najvyšší súd Slovenskej republiky v spore žalobcu O. K., narodeného XX. B. XXXX, bývajúceho v O., P. XXXX/XX, zastúpeného Advokátskou kanceláriou Mandzák a spol., s.r.o., so sídlom v Bratislave, Zámocká 5, IČO: 35 943 882, proti žalovanej Slovenskej republike, v mene ktorej koná Slovenská správa ciest, so sídlom v Bratislave, Miletičova 19, IČO: 00 003 328, o vydanie bezdôvodného obohatenia, vedenom na Okresnom súde Poprad pod sp.zn. 20C/147/2012, o dovolaní žalobcu proti rozsudku Krajského súdu v Prešove z 20. februára 2020 sp. zn. 10Co/104/2018 takto rozhodol: Dovolanie o d m i e t a. Žalovaná má voči žalobcovi nárok na náhradu trov dovolacieho konania v plnom rozsahu. Odôvodnenie 1. Okresný súd Poprad (ďalej aj „súd prvej inštancie") rozsudkom č. k. 20C/147/2012-560 z 30. apríla 2018 žalobu zamietol a žalovanej priznal plný nárok na náhradu trov konania. 1.2. Súd prvej inštancie skonštatoval, že žalobca sa domáha vydania bezdôvodného obohatenia (§ 451 ods. 1 a 2 Občianskeho zákonníka) ako náhrady za užívanie pozemku zastavaného líniovou stavbou vo vlastníctve štátu a v správe Slovenskej správy ciest. Žalobca kúpnymi zmluvami nadobudol vlastnícke právo k pozemkom: parcely č. XXXX/XX - zastavané plochy a nádvoria o výmere XXX m2, parcely č. XXXX/XXX - zastavané plochy a nádvoria o výmere XXX mX a parcely č. XXXX/XXX - zastavané plochy a nádvoria o výmere X.XXX m2, zapísaných na LV č. XXXX vedenom Správou katastra Poprad pre obec O. a k.ú. Z. a parcely č. XXXX/XXX - zastavané plochy a nádvoria o výmere X.XXX m2, zapísanej na LV č. XXXX vedenom Okresným úradom Poprad, odborom katastrálnym pre obec O. a k.ú. Z., ktoré sú zastavané cestným telesom štátnej cesty I/XX O., k.ú. Z.. Žalobca uplatnil svoj nárok na vydanie bezdôvodného obohatenia s tým, že nemá možnosť využiť kúpené pozemky, nakoľko na nich žalovaná spravuje cestné teleso. Ako spornú súd prvej inštancie označil otázku súladu konania žalobcu, ktorý si uplatnil voči žalovanej nárok z titulu bezdôvodného obohatenia s dobrými mravmi. V konaní preto zisťoval, či žalobca nehnuteľnosti kúpil s úmyslom získať od žalovanej peňažné prostriedky z titulu bezdôvodného obohatenia, resp. tieto pozemky so ziskom predať žalovanej, alebo naopak bolo jeho úmyslom nezastavané časti pozemkov (nakoľko odstránenie stavby cestného telesa neprichádza do úvahy) využiť a ak áno, na aký účel. Súd prvej inštancie uzavrel, že žalobca nepreukazoval a ani nepreukázal, že mal skutočný záujem pozemky využiť na zástavbu či akékoľvek iné využitie. Sám žalobca uviedol, že sa venuje už dlhé roky realitnej činnosti a teda musel vedieť, že kupované pozemky sú zastavané cestným telesom. Je teda zrejmé, že zo strany žalobcu, je podaný návrh v rozpore s dobrými mravmi a šikanóznym výkonom práva a jediným výsledkom vyhovujúceho rozhodnutia by bolo bezdôvodné obohatenie žalobcu vo forme získania ďalších finančných prostriedkov od žalovanej, a to z titulu kúpnej ceny, resp. vydania bezdôvodného obohatenia. Rozhodnutie v prospech žalobcu by spôsobilo hospodársku ujmu žalovanej, ktorá v prejednávanej veci spočiatku aktívne pristupovala na podmienky žalobcu a parcely zastavané cestným telesom mala v úmysle odkúpiť, avšak následne od kúpy odstúpila po tom, čo žalobca nemal záujem uzavrieť kúpnu zmluvu bez vysporiadania jeho nároku na vydanie bezdôvodného obohatenia. Vyhovujúce rozhodnutie súdu by s prihliadnutím na konštatované skutočnosti nepochybne podľa názoru súdu prvej inštancie odporovalo zásadám spravodlivosti. Z uvedeného dôvodu žalobu zamietol. 2. Krajský súd v Prešove (ďalej aj „odvolací súd") na odvolanie žalobcu rozsudkom z 20. februára 2020 sp.zn. 10Co/104/2018 potvrdil rozsudok súdu prvej inštancie (§ 387 ods. 1 CSP), žalovanej priznal proti žalobcovi nárok na náhradu trov odvolacieho konania v rozsahu 100% (§ 396 ods. 1 CSP v spojení s § 255 ods. 1 CSP). 2.1. Odvolací súd odkazujúc na svoje predchádzajúce zrušujúce uznesenie v tejto veci z 31. októbra 2017 zdôraznil, že zásadný vplyv na rozsah oprávnení dotknutého vlastníka zastavaného pozemku, z hľadiska posudzovania súladu s dobrými mravmi má zistenie, či takéto práva odvodené zo zastavania pozemku, si uplatňuje pôvodný vlastník, resp. jeho právny nástupca, alebo či svoje nároky uplatňuje subjekt, ktorý nadobudol vlastnícke právo k pozemku už zastavaného komunikáciou, pričom právo na vydanie bezdôvodného obohatenia malo patriť aj univerzálnemu právnemu nástupcovi, predovšetkým dedičovi. Trval na požiadavke zdôvodnenia prečo nárok z bezdôvodného obohatenia prináleží aj žalobcovi, ktorý nie je pôvodný vlastník pozemku a tento pozemok nadobudol až po postavení cestného telesa kúpnou zmluvou. Poukázal, že žalobca ako subjekt, ktorý odkúpil od pôvodného vlastníka pozemok zastavaný komunikáciou, kupoval nehnuteľnosť, ktorej rozsah užívania bol zásadne, a to dlhodobo predurčený existujúcou stavbou komunikácie, z čoho vyplývala limitácia hodnoty takto zastavaného pozemku v dôsledku, že žalobca nadobudol pozemok s obmedzeným rozsahom práv. Naviac si musel byť už v čase kúpy vedomý toho, že ide o obmedzenie dlhodobé a je trvalé, a kúpou takéhoto pozemku nič nestratil a nadobudol vlastníctvo k pozemku, u ktorého rozsah práv bol reálne obmedzený existenciou stavby komunikácie. Za takéhoto stavu vymáhanie plnenia bezdôvodného obohatenia vyvolalo u odvolacieho súdu pochybnosti, či takéto konanie nie je v rozpore s dobrými mravmi. 2.2. Odvolací súd nad rámec vyššie uvedeného vo svojej úvahe ohľadom zachovania ústavného princípu proporcionality zdôraznil, že všetky základné práva a slobody sa chránia len v takej miere a rozsahu, dokiaľ uplatnením jedného práva alebo slobody nedôjde k neprimeranému obmedzeniu, či dokonca popretiu iného základného práva a slobody. Rovnováha verejného a súkromného záujmu je dôležitým kritériom na určenie primeranosti obmedzenia každého základného práva a slobody. 2.3. K jednotlivým odvolacím námietkam žalobcu odvolací súd uvádza, že tento až v podanom odvolaní, a to aj napriek tomu, že konanie začalo už v roku 2012 uviedol ako účel, pre ktorý kupoval tieto pozemky snahu využívať na výstavbu pristávacej dráhy pre vetrone. Uvedený účel je vzhľadom na lokalizáciu týchto nehnuteľností podľa názoru súdu jednoznačne vylúčený, keď tieto sa nachádzajú v zastavanom území mestskej časti O. - Z., a tak ako to vyplýva aj z geometrických plánov nachádzajúcich sa v znaleckých posudkoch vyhotovených v tejto veci v ich bezprostrednej blízkosti sa nachádzajú budovy, čo priamo vylučuje účel spočívajúci v prevádzke letiska vetroňov žalobcom na týchto pozemkov. Nielenže územný plán v tejto lokalite neumožňuje výstavbu takéhoto letiska, ale tak ako to vyplýva z § 29 zákona č. 143/1998 Z. z. o civilnom letectve na spoľahlivú činnosť leteckých pozemných zariadení akými by bola bezpochyby pristávacia dráha pre vetrone je potrebné zriadiť ochranné pásmo, najmä kvôli bezpečnosti leteckej prevádzky, ktoré je obligatórnou podmienkou na vydanie povolenia na prevádzku verejného letiska alebo leteckého pozemného zariadenia, a ktorým Dopravný úrad zakáže alebo obmedzí v ochranných pásmach, najmä umiestňovať stavby alebo zariadenia a vysádzať porasty, pričom vlastníci stavieb nachádzajúcich sa už v tomto ochrannom pásme by boli povinní strpieť umiestniť na nich prekážkové značenie, čo bezpochyby je na pozemkoch, od ktorých žalobca odvádzal svoj nárok uplatnený v tomto konaní, vylúčené už aj s ohľadom, že priamo v tejto mestskej časti O. - Z. v bezprostrednej blízkosti vo vzdialenosti cca 1 až 2 km sa nachádza letisko Poprad - Tatry, na ktorom občianske združenie Q. O., o.z. okrem iného ponúka letecký výcvik pilotov vetroňov - bezmotorový výcvik. Zároveň z letového poriadku letiska Tatry vyplýva možnosť za splnenie tam daných podmienok využívať letiskovú plochu a hangáre na bezmotorové lietanie - lietanie vetroňov. Poukazujúc na uvedené sa preto odvolaciemu súdu javí ako úplne vylúčené, aby žalobca v tejto lokalite prevádzkoval letisko čo i len pre bezmotorové lietadlá. Už aj vzhľadom na obdobnú žalobu podanú proti Prešovskému samosprávnemu kraju a na znalosti žalobcu - realitný maklér, ako aj skutočnosť, že žalobca býva a žije priamo v meste O. tak ako to vyplýva z adresy jeho trvalého bydliska, je úplne vylúčené aby žalobca v čase kúpy nemal vedomosť, že pozemky sú zastavané cestným telesom. Žalobca musel vedieť, že bude obmedzený na svojich vlastníckych právach, pretože cestné teleso na týchto pozemkoch sa nachádzalo už v čase ich kúpy žalobcom, pričom išlo o oprávnenú stavbu, čo žalobca ani nespochybňoval. Možno preto uzavrieť, že žalobca v čase kúpy chcel byť práve uvedenou stavbou na svojich vlastníckych právach obmedzený, keďže mu bol známy fakticky stav pozemkov. Táto skutočnosť o vedomosti žalobcu o stave týchto pozemkov v čase ich kúpy vyplýva z príslušných listov vlastníctva ako aj tej skutočnosti, že bezprostredne po ich kúpe si dal žalobca vyhotoviť geometrický plán za účelom odčlenenia tých časti pozemkov, na ktorých sa nachádza cestné teleso. 2.4. Na podporu svojej argumentácie odvolací súd poukázal na uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. II.ÚS 389/09-20 z 26. novembra 2009, v ktorom ústavný súd v súvislosti s kolektívom dobrých mravov uviedol, že „za podstatné v prejednávanom prípade považoval to, že sťažovateľ v čase nadobudnutia pozemku vedel alebo mohol vedieť, že pozemok je zastavaný stavbou cesty. Uvedenú skutočnosť potom sťažovateľ zohľadnil alebo mohol zohľadniť aj pri dojednávaní podstatných náležitostí zmluvy, na základe ktorej pozemok nadobudol, resp. pri samotnom rozhodovaní sa, či pozemok za daných podmienok má záujem nadobudnúť alebo nie. Ak sťažovateľ za týchto okolností vlastníctvo k pozemku nadobudol, táto okolnosť nemohla ostať bez následkov ani vo vzťahu k posudzovaniu jeho nároku z hľadiska jeho súladu, resp. rozporu s dobrými mravmi." Kontrolou ústavnosti teda prešiel postup súdu, ktorý nároky žalobcov, v súvislosti so stavbou zriadenou na ich nehnuteľností, preskúmal cez prizmu dobrých mravov, pričom ústavný súd sa stotožnil s názorom všeobecných súdov v preskúmavanej veci, že vlastník nehnuteľností, na ktorých bolo zriadené cestné teleso, pred tým ako tieto nehnuteľnosti nadobudol do vlastníctva, vedel o obmedzení svojich vlastníckych práv, preto nárok na vydanie bezdôvodného obohatenia žalobcom bol v predmetnom prípade v rozpore s dobrými mravmi, keďže toto obmedzenie mohlo byť zohľadnené aj pri dojednávaní kúpnej ceny na takýto pozemok, prípadne v iných okolnostiach. Obdobným prípadom sa zaoberal aj Európsky súd pre ľudské práva (ďalej len „ESĽP") v konaní vedenom pod sp. zn. 4014/12 vo veci B. proti Slovenskej republike, v ktorom p. B. namietal aj porušenie článku 1 Protokolu č. 1 vzhľadom na skutočnosť, že mesto užíva jeho pozemky a súdy mu svojvoľne zamietli akúkoľvek náhradu v tomto ohľade. V bode 53 rozhodnutia z 2. júla 2019 ESĽP zdôraznil, že v posudzovanom prípade bol sťažovateľov nárok zamietnutý pre rozpor s dobrými mravmi, a to vzhľadom na veľmi špecifické okolnosti prípadu. Čo sa týka porušenia článku 1 Protokolu č. 1 Dohovoru, k uvedenému ESĽP uviedol, že v čase rozhodovania vnútroštátnych súdov už bol aspoň jeden podobný prípad, v ktorom súdy na všetkých stupňoch aplikovali § 3 ods. 1 Občianskeho zákonníka a teda po celý čas konania bol úspech sťažovateľovej žaloby podmienený absenciou okolností rozporu s dobrými mravmi. Za týchto okolností nemožno tvrdiť, že sťažovateľ uplatňoval niečo iné, než špekulatívny občianskoprávny nárok bez legitímnej nádeje na úspech a teda nemal „majetok" chránený článkom 1 Protokolu č. 1. ESĽP preto zvyšnú časť sťažnosti podľa tohto ustanovenia odmietol ako nezlučiteľnú ratione materiae s ustanoveniami Dohovoru. Vzhľadom na vyššie uvedené okolnosti prípadu odvolací súd v zhode so súdom prvej inštancie považoval priznanie nároku žalobcu o vydaní bezdôvodného obohatenia za poskytnutie súdnej ochrany takému nároku, ktorého výkon je v rozpore s dobrými mravmi (§ 3 Občianskeho zákonníka). 3. Proti tomuto rozsudku odvolacieho súdu podal dovolanie žalobca (tiež dovolateľ), jeho prípustnosť odôvodnil ustanovením § 421 ods. 1 písm.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.