Obsah (9)

§ 23§ 43§ 41§ 40§ 13§ 14§ 3§ 18n§ 471c

Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 1Ndob/42/2023 Identifikačné číslo spisu: 1423201753 Dátum vydania rozhodnutia: 29.11.2023 Meno a priezvisko: JUDr. Miroslava Janečková Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK

§ 23zákona č.

160/2015 Z. z. Civilného sporového poriadku (ďalej len „CSP“). Keďže žalovaný má bydlisko v obvode Krajského súdu v Nitre, vecne, miestne a kauzálne príslušným súdom na prejednanie a rozhodnutie daného sporu je Okresný súd Nitra. 2. Okresný súd Nitra s postúpením sporu nesúhlasil a postupom

§ 43ods.

2 CSP predložil vec Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky na rozhodnutie o nesúhlase s postúpením veci z dôvodu, že kauzálne príslušným súdom na prejednanie a rozhodnutie predmetného sporu zo zmenky je Mestský súd Bratislava III. Poznamenal, že žaloba z

1. mája 2023 bola adresovaná Okresnému súdu Bratislava V ako súdu kauzálne príslušnému v zmysle § 22 CSP v znení účinnom do
2. mája
3. Okresný súd Nitra v danej súvislosti vyslovil nesúhlas s názorom Mestského súdu Bratislava IV, ktorý uviedol, že žaloba bola doručená súdu
4. júna 2023, teda v deň, kedy nadobudla účinnosť novela Civilného sporového poriadku, týkajúca sa aj znenia ustanovenia § 23 CSP.

Okresného súdu Nitra, z obsahu spisu vyplýva, že predmetné konanie bolo začaté doručením žaloby na súd

1. mája
2. Tento dátum je uvedený tak na potvrdení o odoslaní podania žalobkyňou (nachádzajúceho sa na č. l. 37 súdneho spisu), doručenke o prijatí žaloby (nachádzajúcej sa na č. l. 38 spisu) a vyplýva tiež z výsledku o overení podpisov a pečatí v elektronickej správe (nachádzajúcej sa na č. l. 40 spisu). Pre objasnenie dodal, že dátum
3. júna 2023, z ktorého Mestský súd Bratislava IV vychádzal a ktorý je uvedený na č. l. 1 spisu v časti prijatie eŽaloby, nie je rozhodujúcim pre posúdenie okamihu začatia konania, smerodajným v tomto smere je práve dátum
4. máj 2023 vyplývajúci tiež z potvrdenia o prijatí žaloby (nachádzajúcom sa na č. l. 45 spisu). Na základe uvedeného je

Okresného súdu Nitra zrejmé, že žaloba bola podaná ešte pred 1. júnom 2023, teda pred nadobudnutím účinnosti novely Civilného sporového poriadku č. 150/2022 Z. z. Poznamenal, že v tomto prípade ide o spor týkajúci sa zmenky, pri ktorom je súd povinný skúmať kauzálnu príslušnosť. Kauzálne príslušným súdom v čase podania žaloby bol

neho Okresný súd Bratislava V, ktorý bol však s účinnosťou k 1. júnu 2023 zrušený a vecne, miestne a kauzálne príslušným súdom v prejednávanom spore sa stal Mestský súd Bratislava III. Nestotožnil sa s názorom Mestského súdu Bratislava IV, že z dôvodu, že žalovaný má bydlisko v obvode Krajského súdu v Nitre, spor má byť postúpený Okresnému súdu Nitra ako vecne, miestne a kauzálne príslušnému. Nejedná sa o spor, na ktorý by sa mala aplikovať výlučná miestna príslušnosť v zmysle § 20 CSP a zo strany žalovaného nebola tiež uplatnená námietka

§ 41CSP týkajúca sa miestnej príslušnosti.

Vychádzajúc z uvedeného, Okresný súd Nitra uzavrel, že predmetný spor má byť prejednaný a rozhodnutý na kauzálne príslušnom súde, ktorým je od

1. júna 2023 Mestský súd Bratislava III.
2. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd spoločne nadriadený Mestskému súdu Bratislava IV a Okresnému súdu Nitra

ust. § 43 ods. 2 CSP preskúmal vec a dospel k záveru, že nesúhlas Okresného súdu Nitra s postúpením veci Mestským súdom Bratislava IV nie je dôvodný. 4.

článku 4 ods. 1 CSP, ak sa právna vec nedá prejednať a rozhodnúť na základe výslovného ustanovenia tohto zákona, právna vec sa posúdi

ustanovenia tohto alebo iného zákona, ktoré upravuje právnu vec čo do obsahu a účelu najbližšiu posudzovanej právnej veci. 5.

článku 17 CSP, súd postupuje v konaní tak, aby vec bola čo najrýchlejšie prejednaná a rozhodnutá, predchádza zbytočným prieťahom, koná hospodárne a bez zbytočného a neprimeraného zaťažovania strán sporu a iných osôb. 6.

ust. § 36 ods. 1 a 2 CSP, konanie sa uskutočňuje na súde, ktorý je na prejednanie príslušný. Príslušnosť sa určuje

okolností v čase začatia konania, takto určená príslušnosť trvá až do skončenia konania. 7.

§ 40CSP v znení účinnom do 31.

mája 2023, súd aj bez námietky skúma vecnú príslušnosť, kauzálnu príslušnosť a funkčnú príslušnosť počas celého konania. 8.

§ 40CSP v znení účinnom od 1.

júla 2023, súd aj bez námietky skúma vecnú príslušnosť, kauzálnu príslušnosť a funkčnú príslušnosť počas celého konania; kauzálnu príslušnosť v obchodnoprávnych sporoch súd skúma iba do otvorenia pojednávania alebo predbežného prejednania sporu. 9.

§ 43ods.

1 CSP, ak súd postupom

§ 40

a § 41 zistí, že nie je príslušný, bezodkladne postúpi spor príslušnému súdu bez rozhodnutia a upovedomí o tom žalobcu. Žalovaného upovedomí len vtedy, ak mu už bola žaloba doručená. 10.

§ 43ods.

2 CSP, ak súd, ktorému bol spor postúpený, s postúpením nesúhlasí, bezodkladne predloží súdny spis bez rozhodnutia spoločne nadriadenému súdu na rozhodnutie o príslušnosti; ak ide o spor o miestnu príslušnosť, predloží súdny spis svojmu nadriadenému súdu. Týmto rozhodnutím sú súdy viazané. 11.

§ 13

CSP, na konanie v prvej inštancii je miestne príslušný všeobecný súd žalovaného, ak nie je ustanovené inak. 12.

§ 14

CSP, všeobecným súdom fyzickej osoby je súd, v ktorého obvode má fyzická osoba adresu trvalého pobytu. 13.

§ 23písm.

d) CSP (kauzálna príslušnosť súdu) účinného od 1. júna 2023, na konanie v sporoch týkajúcich sa zmeniek, šekov alebo iných cenných papierov, vrátane sporov týkajúcich sa zmenkových protestov je príslušný Okresný súd Nitra pre obvod Krajského súdu v Nitre. 14.

§ 3ods.

4 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. 15.

§ 18nods.

2 písm. d) zákona o sídlach a obvodoch súdov, od 1. júna 2023 prechádza výkon súdnictva v ostatných veciach z Okresného súdu Bratislava I, Okresného súdu Bratislava II, Okresného súdu Bratislava III a Okresného súdu Bratislava V na Mestský súd Bratislava IV. 16.

§ 471cCSP, konania začaté a právoplatne neskončené do 31.

mája 2023 sa dokončia na súdoch vecne a miestne príslušných

predpisov účinných do 31. mája 2023; to neplatí, ak

osobitného predpisu výkon súdnictva prechádza z vecne a miestne príslušného súdu na iný súd. 17. Z obsahu spisu vyplýva ( z potvrdenia o prijatí žaloby s návrhom na vydanie platobného rozkazu nachádzajúceho sa na č. l. 45 súdneho spisu), že v predmetnom spore zo zmenky žaloba s návrhom na vydanie platobného rozkazu bola doručená prostredníctvom elektronických prostriedkov Okresnému súdu Bratislava V dňa 31. mája 2023, teda pred nadobudnutím účinnosti zákona č. 150/2022 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s novými sídlami a obvodmi súdov v znení zákona č. 398/2022 Z. z. (ďalej len „novela“), ktorým boli s účinnosťou od 1. júna 2023 v rámci zavedenej súdnej reformy menené aj ustanovenia upravujúce kauzálnu príslušnosť v zmenkových a šekových sporoch (§ 23 CSP), ako i prechod výkonu súdnictva zo zrušeného Okresného súdu Bratislava V na Mestský súd Bratislava IV (§ 18n ods. 2 písm.

1. d)zákona o sídlach a obvodoch súdov). Najvyšší súd Slovenskej republiky v danej súvislosti pre úplnosť poznamenáva, že na č. l. 45 súdneho spisu sa síce nachádza potvrdenie o prijatí žaloby s návrhom na vydanie platobného rozkazu Mestským súdom Bratislava IV dňa 31. mája 2023, avšak jedná sa o zrejmú nesprávnosť v zápise označenia súdu, keďže výkon súdnictva v ostatných veciach prešiel zo zrušeného Okresného súdu Bratislava V na Mestský súd Bratislava IV až od 1. júna 2023. Okresný súd Nitra, ktorému bola vec postúpená Mestským súdom Bratislava IV na jej prejednanie a rozhodnutie vo veci nerozhodol a v súvislosti s novelou Civilného sporového poriadku účinnou od 1. júla 2023, skúmajúc kauzálnu príslušnosť v zmenkových a šekových sporoch, vyslovil nesúhlas s postúpením veci s odôvodnením, že kauzálne príslušným súdom na rozhodnutie daného sporu zo zmenky je Mestský súd Bratislava III. Svoju príslušnosť namietol najmä s poukazom na okamžitú aplikovateľnosť novej procesnej právnej úpravy aj na konania začaté a nedokončené do 31. mája 2023 v dôsledku čoho Okresný súd Bratislava V kauzálne príslušný na prejednanie daného zmenkového sporu ku dňu podania žaloby s návrhom na vydanie platobného rozkazu bol s účinnosťou od 1. júna 2023 zrušený a výkon súdnictva v zmysle § 18n ods. 2 písm.
2. c)zákona o sídlach a obvodoch súdov prešiel v zmenkových sporoch z Okresného súdu Bratislava V na Mestský súd Bratislava III. Úlohou Najvyššieho súdu Slovenskej republiky bolo posúdiť dôvodnosť nesúhlasu Okresného súdu Nitra s postúpením veci Mestským súdom Bratislava IV na prejednanie a rozhodnutie predmetného sporu zo zmenky. 18. Pre rozhodnutie tohto sporu o príslušnosť bolo potrebné v prvom rade vyriešiť otázku časovej pôsobnosti právnej normy upravenej v § 23 CSP v nadväznosti na prechodné ustanovenie § 471c CSP. Žaloba spolu s návrhom na vydanie platobného rozkazu bola podaná, a teda konanie bolo začaté pred nadobudnutím účinnosti zákona č. 150/2022 Z. z. o zmene a doplnení niektorých zákonov v súvislosti s novými sídlami a obvodmi súdov v znení zákona č. 398/2022 Z. z., ktorým bola s účinnosťou od 1. júna 2023 zmenená kauzálna príslušnosť súdov v zmenkových a šekových sporoch. Pre súdy preto vznikla otázka, či sa nová právna úprava kauzálnej príslušnosti má vzťahovať aj na zmenkové a šekové spory začaté pred účinnosťou novely. 19. V procesnom práve je pri riešení otázok intertemporality základným princípom okamžitá aplikovateľnosť novej procesnej úpravy na konanie začaté a prebiehajúce

doterajších predpisov. Preto pokiaľ nie je v prechodných ustanoveniach ustanovené inak, konajúce súdy na konania začaté a prebiehajúce

doterajších predpisov aplikujú novú právnu úpravu počnúc momentom jej účinnosti.

1. V súvislosti s novelou zákona o sídlach a obvodoch súdov bola teda prijatá aj novela Civilného sporového poriadku, ktorá zákon doplnila aj o prechodné ustanovenie § 471c k úpravám účinným od
2. júna 2023,

ktorého konania začaté a právoplatne neskončené do 31. mája 2023 sa dokončia na súdoch vecne a miestne príslušných

predpisov účinných do 31. mája 2023; to neplatí, ak

osobitného predpisu výkon súdnictva prechádza z vecne a miestne príslušného súdu na iný súd. Uvedené prechodné ustanovenie predstavuje výnimku z princípu okamžitej aplikovateľnosti novej procesnoprávnej úpravy Civilného sporového poriadku, avšak vzťahuje sa výlučne na konania začaté a právoplatne neskončené na súdoch vecne a miestne príslušných. Pre zachovanie princípu okamžitej aplikovateľnosti novej procesnej právnej úpravy je preto potrebné novú právnu úpravu kauzálnej príslušnosti obsiahnutú v § 23 CSP aplikovať aj na zmenkové a šekové spory začaté a právoplatne neskončené do 31. mája 2023. 21. V prejednávanom spore bolo v ďalšom potrebné stanoviť kritérium na určenie, ktorý z kauzálne príslušných súdov

§ 23CSP je kompetentným na rozhodnutie danej zmenkovej veci.

K definovaniu kauzálnej príslušnosti sa najvyšší súd už skôr vyjadril v uznesení z 29. januára 2019, sp. zn. 5Ndob/2/2019 spôsobom, že osobitná úprava kauzálnej príslušnosti v ust. § 22 až 33 CSP je úprava obsahujúca kritériá určenia príslušného súdu, ktoré s ohľadom na predmet konania určujú ako jediný oprávnený vo veci konať takto vymedzený súd aj pre prípad, že by bola inak založená

všeobecných ustanovení týkajúcich sa miestnej príslušnosti príslušnosť iného prvoinštančného súdu. Má tak prioritnú povahu voči všetkým ostatným druhom príslušnosti. Keďže Civilný sporový poriadok nemá žiadne špeciálne ustanovenia,

ktorých by sa určil kauzálne príslušný súd, určujúcim bude, do ktorého obvodu kauzálne príslušného súdu (obvodu krajského súdu) spadá inak všeobecne určený miestne príslušný súd. Pretože žalovaným je fyzická osoba s trvalým pobytom v okrese Nitra, ktorý spadá do obvodu Okresného súdu Nitra,

§ 14v spojení s § 23 písm.

d) CSP, na konanie v spore je kauzálne príslušný Okresný súd Nitra, ako súd kauzálne príslušný pre obvod Krajského súdu v Nitre, do ktorého kraja trvalý pobyt žalovaného patrí, rešpektujúc zároveň princíp okamžitej aplikovateľnosti novej procesnej právnej úpravy. Intertemporálne ustanovenie § 471c CSP expressis verbis nerieši zmenenú kauzálnu príslušnosť v zmenkových sporoch vo vzťahu k začatým a doposiaľ neskončeným sporom, ktoré boli po 1. júni 2023 postúpené na súdy príslušné

Civilného sporového poriadku.

1. Najvyšší súd Slovenskej republiky dopĺňa, že pri určení súdu kauzálne príslušného na konanie v danom zmenkovom spore prihliadal aj na svoju predchádzajúcu rozhodovaciu prax (napr. uznesenie sp. zn. 4Ndob/14/2020 z
2. decembra 2020, uznesenie sp. zn. 5Ndob/3/2023 z
3. júla 2023) a čl. 17 Základných princípov Civilného sporového poriadku. Súčasne považuje za potrebné ozrejmiť, že prijatými závermi neprichádza k porušeniu práva na zákonného sudcu (§ 3 ods. 3 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov) a ani k porušeniu zásady perpetuatio fori, keď k zmene príslušnosti (zmenou kauzálnej príslušnosti v zmenkových sporoch) prišlo na základe zmeny právnej úpravy a jej okamžitej aplikovateľnosti, pričom úprava intertemporality novej procesnej úpravy bola v rukách zákonodarcu. Preto pokiaľ v priebehu konania príde k zmene právnej úpravy spočívajúcej v zmene kauzálnej príslušnosti, je na zákonodarcovi, aby zrozumiteľne a jednoznačne upravil, či s ohľadom na princíp okamžitej aplikovateľnosti novej procesnej úpravy a s ohľadom na povinnosť súdu skúmať svoju príslušnosť

§ 40

CSP, zostáva zachovaná príslušnosť v konaniach začatých

predchádzajúcej právnej úpravy, a to prijatím prechodného ustanovenia, ktoré však v rámci novely CSP prijaté nebolo.

1. Najvyšší súd vzhľadom na vyššie uvedené konštatuje, že nesúhlas Okresného súdu Nitra s postúpením veci Mestským súdom Bratislava IV nie je dôvodný, keďže na konanie v danom zmenkovou spore je kauzálne príslušný Okresný súd Nitra.
2. Toto rozhodnutie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 :
3. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.