Obsah (7)

§ 31§ 43§ 28§ 36§ 40§ 9§ 471e

Súd: Najvyšší súd SR Spisová značka: 8Ndc/20/2024 Identifikačné číslo spisu: 5119208771 Dátum vydania rozhodnutia: 31.07.2024 Meno a priezvisko: JUDr. Gabriela Klenková Funkcia: sudca ECLI: ECLI:SK:NS

osobitného predpisu výkon súdnictva prechádza z vecne a miestne príslušného súdu na iný súd. Osobitný právny predpis nie je v Civilnom sporovom poriadku bližšie určený, preto týmto osobitným predpisom je nutné a dôvodné rozumieť zákon č. 261/2023 Z. z., ktorý v čl. I, tretej časti, prvej hlavy zmenil úpravou ustanovenie § 9 týkajúce sa vecnej, miestnej a kauzálnej príslušnosti súdov v konaniach o abstraktnej kontrole. S účinnosťou od 25. júla 2023 sa vecne, miestne a súčasne kauzálne príslušnými súdmi pre konania o abstraktnej kontrole stali Mestský súd Bratislava IV, Okresný súd Banská Bystrica a Mestský súd Košice, ktoré korešpondujú so súdmi vzniknutými v súvislosti so súdnou mapou. Právnou úpravou nastolenou zákonom č. 261/2023 Z. z. došlo nesporne k prechodu súdnictva z krajského súdu, ako pôvodne vecne a miestne príslušného súdu prvej inštancie, na iný (prvoinštančný súd), ktorá skutočnosť zakladá potrebu aplikácie novej procesnej normy aj na neskončené konania o abstraktnej kontrole, začaté

§ 31CSP pôvodne na krajskom súde.

2. Mestský súd Bratislava IV z dôvodu nesúhlasu s postúpením sporu, predložil spis na rozhodnutie o príslušnosti Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky (ďalej len ,,najvyšší súd“) ako spoločne nadriadenému súdu

§ 43ods.

2 CSP. Citujúc ustanovenia § 31 písm. a), § 12, § 43 ods. 2 CSP, ako aj ustanovenia § 471e CSP v znení účinnom od 25. júla 2023, § 28 ods. 1 zákona č. 261/2023 Z. z., dôvodil, že vecná príslušnosť v konaniach o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach

CSP v znení účinnom do 24. júla 2023, prislúchala Krajskému súdu v Bratislave pre obvody Krajského súdu v Bratislave.

prechodného ustanovenia k úpravám účinným od 25. júla 2023 sa konania o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach majú dokončiť na súdoch vecne a miestne príslušných

predpisov účinných do

1. júla
2. Pokiaľ zákonom č. 261/2023 Z. z. bol novelizovaný Civilný sporový poriadok, pričom úmyslom zákonodarcu bolo, aby neskončené konania dokončili vecne a miestne príslušné súdy

doterajších predpisov, potom zákon č. 261/2023 Z. z. nemôže zároveň predstavovať osobitný predpis,

ktorého by mal prejsť výkon súdnictva v konaniach o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach na Mestský súd Bratislava IV. Zákon č. 261/2023 Z. z. prechod súdnictva neupravuje, ani zákon č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov, v otázke konania o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach, preto nebol naplnený predpoklad uvedený v § 471e CSP za bodkočiarkou v znení ,,to neplatí, ak

osobitného predpisu výkon súdnictva prechádza z vecne a miestne príslušného súdu na iný súd“. Zároveň

§ 28ods.

1 zákona č. 261/2023 Z. z. s a ustanovenia uvedeného zákona použijú na konanie o žalobe na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov začaté po

1. júli 2023, t. j. v konaniach začatých do
2. júla 2023 nie je daná vecná príslušnosť Mestského súdu Bratislava IV. 3.

§ 36ods.

1 a 2 CSP konanie sa uskutočňuje na súde, ktorý je na prejednanie príslušný. Príslušnosť sa určuje

okolností v čase začatia konania; takto určená príslušnosť trvá až do skončenia konania. 4.

§ 40

CSP súd aj bez námietky skúma vecnú príslušnosť, kauzálnu príslušnosť a funkčnú príslušnosť počas celého konania; kauzálnu príslušnosť v obchodnoprávnych sporoch súd skúma iba do otvorenia pojednávania alebo predbežného prejednania sporu. 5.

§ 43ods.

1 a 2 CSP ak súd postupom

§ 40

a 41 zistí, že nie je príslušný, bezodkladne postúpi spor príslušnému súdu bez rozhodnutia a upovedomí o tom žalobcu. Žalovaného upovedomí len vtedy, ak mu už bola žaloba doručená. Ak súd, ktorému bol spor postúpený, s postúpením nesúhlasí, bezodkladne predloží súdny spis bez rozhodnutia spoločne nadriadenému súdu na rozhodnutie o príslušnosti; ak ide o spor o miestnu príslušnosť, predloží súdny spis svojmu nadriadenému súdu. Týmto rozhodnutím sú súdy viazané. 6.

§ 31písm.

a) CSP (v znení účinnom do 24. júla 2023) na konanie v sporoch z abstraktnej kontroly v spotrebiteľských veciach je príslušný Krajský súd v Bratislave pre obvody Krajského súdu v Bratislave, Krajského súdu v Trnave, Krajského súdu v Nitre. 7.

§ 9písm.

a) zákona č. 261/2023 Z. z. na konanie v sporoch v spotrebiteľských veciach

tohto zákona je príslušný Mestský súd Bratislava IV pre obvody Krajského súdu v Bratislave, Krajského súdu v Trnave a Krajského súdu v Nitre. 8.

§ 28ods.

1 zákona č. 261/2023 Z. z. ustanovenia tohto zákona sa použijú na konania o žalobe na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov začaté po 25. júli 2023. 9.

§ 471eCSP (prechodné ustanovenie k úpravám účinným od 25.

júla 2023) konania o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach začaté a právoplatne neskončené do 24. júla 2023 sa dokončia

tohto zákona v znení účinnom do 24. júla 2023 na súdoch vecne a miestne príslušných

predpisov účinných do 24. júla 2023; to neplatí, ak

osobitného predpisu výkon súdnictva prechádza z vecne a miestne príslušného súdu na iný súd.

1. Najvyšší súd posúdením dôvodov nesúhlasu s postúpením veci v zmysle § 43 ods. 2 CSP dospel k záveru, že nesúhlas Mestského súdu Bratislava IV s postúpením mu veci je dôvodný. Z rozhodovacej činnosti najvyššieho súdu vyplýva, že otázka posúdenia príslušnosti súdu na konanie o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach začatých do
2. júla 2023 bola vyriešená v rozhodnutí sp. zn. 7Ndc/63/2023 z
3. februára
4. Z jeho odôvodnenia vyplýva, že i napriek nie celkom čistému legislatívnemu jazyku aplikovaných prechodných ustanovení zároveň platí, že ustanovenie § 471e, za bodkočiarkou CSP nie je v okolnostiach posudzovanej veci nijako významné už len z toho dôvodu, že zákon č. 261/2023 Z. z. nebol súčasťou zmien súvisiacich s tzv. súdnou mapu zavedenou zákonom č. 150/2022 Z. z., práve ktorým zmenám (prechod výkonu súdnictva z vecne a miestne príslušného súdu na iný súd) zodpovedá obsah ustanovenia § 471e, za bodkočiarkou CSP. Uvedené vyplýva aj z dôvodovej správy zákona č. 261/2023 Z. z. v znení „V súvislosti s novo zavedenou tzv. súdnou mapou toto nebude platiť, ak

osobitného predpisu výkon súdnictva prechádza z vecne a miestne príslušného súdu na iný súd“. V zákone č. 150/2022 Z. z. „o novej súdnej mape“ bol krajský súd explicitne označený ako kauzálny súd v sporoch z abstraktnej kontroly v spotrebiteľských veciach (čl. II, bod 3. - § 31 písm. b) zákona č. 150/2022 Z. z.) a teda sa na neho nemohli vzťahovať účinky prechodu výkonu súdnictva na iný súd. Správne preto uviedol Mestský súd Bratislava IV, že toto ustanovenie sa na danú vec nemôže vzťahovať aj z dôvodu, že krajský súd v dôsledku zmien súvisiacich s tzv. súdnou mapu nezanikol. Ustanovenie § 471e, pred bodkočiarkou CSP obsahovo (materiálne) v podstate v zhode s ustanovením § 28 ods. 1 zákona č. 261/2023 Z. z. potvrdzuje, že konania o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach začaté a právoplatne neskončené do účinnosti zákona č. 261/2023 Z. z. sa dokončia

doterajšieho predpisu t. j. tiež v otázke, ktorý súd má vo veci konať a spor rozhodnúť (§ 31 písm. a) CSP v znení účinnom do 24. júla 2023). Na uvedenom nič nemení ani explicitne nevymedzený odkaz na súd kauzálne príslušný, pretože pokiaľ citované zákonné ustanovenie hovorí o súdoch vecne príslušných

stavu do

1. júla 2023, tak označenú vecnú príslušnosť je potrebné chápať ako vymedzenie pôsobnosti na riešenie vecí v prvej inštancii medzi súdmi rôzneho druhu. Ide teda o určenie, či v danej veci majú rozhodovať ako súdy prvej inštancie okresné alebo krajské súdy. Je zrejmé, že v okolnostiach posudzovanej veci bol súdom vecne príslušným do
2. júla 2023 krajský súd a nie okresný súd/mestský súd. Správnosť vyššie uvedeného potvrdzuje tiež obsah prechodného ustanovenia § 28 ods. 1 zákona č. 261/2023 Z. z., ktorý bol prijatý nie v dôsledku novej súdnej mapy, ale na základe transpozície záväzných aktov Európskej únie, keďže konanie o abstraktnej kontrole v spotrebiteľských veciach (pôvodne upravené v CSP) je podmnožinou konania o žalobe na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov

zákona č. 261/2023 Z. z. Pokiaľ sa uvedené prechodné ustanovenie vzťahuje na konania o žalobe na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov začaté po

1. júli 2023, potom sa nepochybne týka aj ustanovenia § 9 zákona č. 261/2023 Z. z. Totožný právny záver vyplýva aj z rozhodnutí najvyššieho súdu napr. sp. zn. 5Ndc/12/2024 z
2. apríla 2024 a sp. zn. 2Ndc/7/2024 z
3. apríla 2024, s ktorým sa stotožňuje aj vec prejednávajúci senát (m.m. sp. zn. III. ÚS 162/2024).
4. Vychádzajúc z uvedeného najvyšší súd konštatuje, že nesúhlas Mestského súdu Bratislava IV s postúpením mu veci Krajským súdom v Bratislave je dôvodný, preto rozhodol tak ako je uvedené vo výrokovej časti uznesenia.
5. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3:
6. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.