Obsah (9)

§ 250o§ 246c§ 219§ 104§ 112§ 104a§ 9§ 84§ 85

Najvyšší súd 8Sžo/25/2012 Slovenskej republiky U Z N E S E N I E Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci navrhovateľov: 1.) MUDr. R. S., bytom Ul. S., N. D., 2.) Ing. S. M., bytom Z., B., zas

ktorého mal posúdiť zákonnosť a rozhodnúť o zrušení rozhodnutia odporkyne č. 617/2005 ako nezákonného, čo však neučinil. Správny orgán síce vydal rozhodnutie č. 470/2009, ktorým mal navrhovateľom vyhovieť, ale pri jeho vydávaní nebol rešpektovaný Správny poriadok. Odporkyňa totiţ ešte pred vydaním tohto rozhodnutia vjazd a výjazd na Hlavnú ulicu svojvoľne zatarasila umiestnením betónových dielcov. Navrhovatelia sa domáhali, aby súd dôsledne preskúmal zákonnosť predchádzajúceho postupu odporkyne v súvislosti s výkonom štátneho stavebného dozoru, vyrubovaním miestnych daní ako aj umiestnením predmetných betónových dielcov na základe oznámenia č. 4 8Sžo/25/2012 854/2008 zo dňa

1. októbra 2008 a na základe toho zaviazať odporkyňu k náhrade spôsobených škôd. Taktieţ ţiadali, aby súd zrušil rozhodnutie č. 470/2009 zo dňa
2. mája 2009 ako nenáleţité. Navrhovatelia sa domáhali, aby súd vydal predbeţné opatrenie, ktorým by zakázal odporkyni brániť navrhovateľom vo výjazde na Hlavnú ulicu, cestu III/5037 z ich nehnuteľností. Navrhovatelia nesúhlasili s konštatovaním krajského súdu, ţe rozhodnutím č. 470/2009 zo dňa
3. mája 2009 odporkyňa navrhovateľom celkom vyhovela. Uvedené rozhodnutie bolo, tak ako je to uvedené aj v odvolaní proti nemu, vydané v rozpore so zákonom, z hľadiska času špekulatívne a účelovo aţ pred konaním súdneho pojednávania a za kvalitatívne podstatne odlišných podmienok. Pokiaľ sa odporkyňa v rozhodnutí č. 470/2009 zo dňa
4. mája 2009 odvoláva na záväzné stanovisko Obvodného úradu pre cestnú dopravu a pozemné komunikácie v Senci č. 2008/2194/10 zo dňa
5. decembra 2008, bolo jej povinnosťou pred vydaním rozhodnutia navrhovateľov s týmto stanoviskom oboznámiť. Znenie uvedeného stanoviska však navrhovateľom nebolo doručené a ani nemali moţnosť sa k nemu vyjadriť. Navrhovatelia v ďalšom obsahu odvolania uvádzali taktieţ skutkové okolnosti predchádzajúce vydaniu rozhodnutia č. 617/2005 svedčiace jeho nezákonnosti. K podaným odvolaniam sa podaním zo dňa
6. marca 2011 vyjadrila odporkyňa tak, ţe napadnuté správne rozhodnutie bolo zrušené a navrhovateľom, ktorí sa jeho zrušenia domáhali, bolo v celom rozsahu vyhovené. Bol preto dôvodný postup súdu, keď konanie

§ 250oO.s.p.

zastavil. Súd nemohol preskúmavať zrušené rozhodnutie, lebo z hľadiska právnej logiky neprichádza do úvahy zrušiť zrušené či potvrdiť zrušené, neexistujúce rozhodnutie. Odporkyňa tieţ uviedla, ţe všetci navrhovatelia majú zabezpečený prechod z chodníka na Hlavnej ulici a prejazd motorovými vozidlami z Hlavnej ulice po Ulici 9. mája aţ k ich nehnuteľnostiam, teda nijako neobmedzila prístup a príjazd vozidlami k nehnuteľnostiam, ale podmienky pre nich i ďalších obyvateľov ulice vytvorila. Odporkyňa si zároveň uplatnila trovy odvolacieho konania vo výške 157,09 € pozostávajúce z trov právneho zastúpenia. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 v spojení s § 246c ods. 1 vety prvej O.s.p.) preskúmal napadnuté rozhodnutie krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo a dospel k záveru, ţe podaným odvolaniam nemoţno priznať úspech. 5 8Sžo/25/2012 Rozhodol bez nariadenia pojednávania v zmysle ust. § 214 ods. 2 v spojení s § 246c ods. 1 vety prvej O.s.p.

§ 246cods.

1 vety prvej O.s.p., pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa pouţijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona.

§ 250o

O.s.p., ak správny orgán, ktorého rozhodnutie súd preskúmava, vydá nové rozhodnutie, ktorým návrhu celkom vyhovie, súd uznesením konanie zastaví.

§ 219ods.

1 O.s.p., odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne.

§ 104ods.

1 vety prvej O.s.p., ak ide o taký nedostatok podmienky konania, ktorý nemoţno odstrániť, súd konanie zastaví.

§ 112ods.

2 O.s.p., ak sa v návrhu na začatie konania uvádzajú veci, ktoré sa na spojenie nehodia, alebo ak odpadnú dôvody, pre ktoré súd veci spojil, môţe súd niektorú vec vylúčiť na samostatné konanie.

§ 104aods.

2 O.s p., ak je súd, na ktorý sa účastník obrátil, toho názoru, ţe nie je vecne príslušný, neodkladne postúpi vec príslušnému súdu bez rozhodnutia a upovedomí o tom účastníkov.

§ 9ods.

1 O.s.p., na konanie v prvom stupni sú zásadne príslušné okresné súdy.

§ 84

O.s.p., na konanie je príslušný všeobecný súd účastníka, proti ktorému návrh smeruje (odporca), ak nie je ustanovené inak.

§ 85ods.

2 O.s.p., všeobecným súdom právnickej osoby je súd, v obvode ktorého má právnická osoba sídlo. Najvyšší súd Slovenskej republiky po preskúmaní obsahu podaných odvolaní dospel k záveru, ţe navrhovatelia, v súvislosti so zastavením konania, nesúhlasili s konštatovaním krajského súdu, ţe rozhodnutie odporkyne č. 617/2005 zo dňa

1. júna 2005 je neúčinné 6 8Sžo/25/2012 a nemôţe predstavovať zásah do ich práv. Zároveň sa, okrem iného, domáhali jeho zrušenia ako nezákonného. V súvislosti so zrušením napadnutého rozhodnutia však súdu neprináleţí skúmať dôvody jeho zrušenia, keď sami účastníci sa takéhoto postupu domáhali, hoci na základe iných dôvodov ako uviedol správny orgán. Navrhovatelia sami teda požadovali, aby súd zrušil rozhodnutie, avšak takýto postup nebol moţný. Krajskému súdu, zistiac, ţe rozhodnutie č. 617/2005, o preskúmanie ktorého sa vedie predmetné konanie, bolo zrušené, a teda predmet konania odpadol, neostávalo iné ako konanie v súlade s § 250o O.s.p. zastaviť. Pokiaľ navrhovatelia v
2. a
3. rade argumentovali tým, ţe ich návrhu nebolo v plnom rozsahu vyhovené, nakoľko sama odporkyňa ešte pred vydaním zrušujúceho rozhodnutia č. 470/2009 zatarasila umiestnením betónových dielcov, je potrebné poukázať, ţe predmetom tohto konania môţe byť výlučne preskúmanie zákonnosti rozhodnutia č. 617/2005 postupom

1. hlavy piatej časti O.s.p., správny súd nie je oprávnený v tomto konaní preskúmavať inú činnosť odporkyne. V súvislosti s tvrdenou nezákonnosťou rozhodnutia č. 470/2009 a poţiadavkou na jeho zrušenie, najvyšší súd uvádza, ţe zákonnosť tohto rozhodnutia je, na základe opravných prostriedkov podaných navrhovateľmi v
2. a
3. rade, preskúmavaná v inom súdnom konaní, sp. zn. 4S 115/2009, pričom toto konanie zatiaľ nebolo právoplatne skončené, teda rovnako nemoţno sa týmito námietkami zaoberať v rámci tohto súdneho konania. Navrhovatelia v 3.,4.,5.,6.,
4. rade v ďalšom obsahu svojich odvolaní poţadovali, aby súd vydal predbeţné opatrenie, ktorým by zakázal odporkyni brániť navrhovateľom vo výjazde na Hlavnú ulicu, cestu III/5037 z ich nehnuteľností. Konanie súdu v správnom súdnictve má špecifickú právnu úpravu obsiahnutú práve v piatej časti O.s.p. s primeraným pouţitím ustanovení prvej, tretej a štvrtej časti O.s.p. – avšak len na otázky, ktoré v piatej časti O.s.p. upravené nie sú. Ide o vyjadrenie vzťahu špeciálnych ustanovení (piata časť) vo vzťahu k všeobecným ustanoveniam O.s.p. (prvá, tretia a štvrtá časť). Subsidiárne sa preto pre konanie v správnom súdnictve pouţijú všeobecné ustanovenia O.s.p. (prvá časť), ustanovenia pre konanie na prvom stupni a pre opravné prostriedky (tretia a štvrtá časť). Inštitút predbeţného opatrenia je systematicky zaradený do druhej časti O.s.p., ktorej ustanovenia pre správne súdnictvo nemoţno aplikovať vôbec (§ 246c ods. 1 O.s.p.). Nemoţno preto o jeho vydanie v správnom súdnictve ţiadať. Ak aj príde k ţiadosti o vydanie predbeţného opatrenia, jediným moţným spôsobom 7 8Sžo/25/2012 rozhodnutia súdu o takejto ţiadosti je zastavenie konania pre nedostatok podmienky konania v zmysle ustanovenia § 104 ods. 1 O.s.p. Pokiaľ navrhovatelia v 3., 4., 5.,
5. a
6. rade v podaných odvolaniach uplatnili nároky na náhradu škody, najvyšší súd konštatuje, ţe v rámci správneho súdnictva nie je moţné o takýchto návrhoch rozhodovať. Rozhodovanie o náhrade škody patrí do takzvaného všeobecného súdnictva, kde na prvom stupni je vecne príslušný rozhodovať okresný súd, ktorý je všeobecným súdom odporkyne v zmysle § 9 ods. 1 v spojení s § 84 O.s.p. V zmysle § 2 ods. 7 zákona č. 371/2004 Z. z. o sídlach a obvodoch súdov Slovenskej republiky a o zmene zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov, územný obvod okresu Senec, v ktorom má odporkyňa sídlo, patrí do obvodu Okresného súdu Pezinok, ktorý je všeobecným súdom odporkyne a po právoplatnosti uznesenia mu bude vylúčená vec týkajúca sa uplatnených nárokov na náhradu škody postúpená. Najvyšší súd postupujúc v súlade so zásadou hospodárnosti konania rozhodol jediným rozhodnutím, na základe vyššie uvedených dôvodov bolo tak, ako je to uvedené v jednotlivých výrokoch tohto uznesenia. O náhrade trov odvolacieho konania súd rozhodol

§ 246cods.

1 O.s.p v spojení s § 224 ods. 1 O.s.p. tak, ţe ţiaden z účastníkov nemá právo na ich náhradu, keď navrhovatelia v odvolacom konaní úspešní neboli a § 250k ods. 1 O.s.p. v spojení s § 250l ods. 2 O.s.p. priznanie náhrady trov konania inému účastníkovi neţ úspešnému navrhovateľovi neumoţňuje. P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu odvolanie nie je prípustné. V Bratislave 10. októbra 2012 JUDr. Eva Babiaková, CSc., v. r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia : Dagma Bartalská