zákona č. 66/2009 Z. z. o niektorých opatreniach pri majetkovoprávnom usporiadaní pozemkov pod stavbami, ktoré prešli z vlastníctva štátu na obce a vyššie územné celky (ďalej len „zákon č. 66/2009 Z. z.“) s tým, že v zmysle § 4 citovaného zákona vzniklo v prospech žalovaného na pozemkoch žalobcu zákonné vecné bremeno, za ktoré mal žalobca nárok na finančnú náhradu. V zmysle ustálenej rozhodovacej praxe vyšších súdnych autorít, konkrétne s odkazom na rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky (ďalej len „najvyšší súd“) sp. zn. 3Cdo/49/2014 a sp. zn. 7Cdo/26/2014, išlo o jednorazovú náhradu, pričom vzhľadom na námietku premlčania vznesenú žalovaným, súd prvej inštancie dospel k záveru, že nárok žalobcu na túto náhradu bol premlčaný (§ 101 Občianskeho zákonníka). O nároku na náhradu trov konania rozhodol súd prvej inštancie s odkazom na § 255 ods. 1 a § 262 ods. 1 zákona č. 160/2015 Z. z. Civilný sporový poriadok v znení neskorších predpisov (ďalej len „CSP“) tak, že žalovanému, ktorý bol v spore plne úspešný, nárok na náhradu trov konania nepriznal, pretože mu žiadne trovy nevznikli. 2. Krajský súd v Košiciach (ďalej len „odvolací súd“) na odvolanie žalobcu rozsudkom z 22. mája 2024 sp. zn. 9Co/81/2023 potvrdil rozsudok súdu prvej inštancie; stranám sporu nepriznal náhradu trov odvolacieho konania. V odôvodnení konštatoval, že súd prvej inštancie sa v odôvodnení rozsudku presvedčivo a zrozumiteľne vysporiadal so všetkými podstatnými argumentmi procesných strán, vychádzajúc zo správne a úplne zisteného skutkového stavu veci, ktorý vyhodnotil
správnej právnej normy a túto aj v súlade so zmyslom a účelom zákona interpretoval, rešpektujúc ustálenú rozhodovaciu prax najvyšších súdnych autorít. K odvolacej námietke žalobcu, že športový areál nemožno považovať za stavbu, a teda nemožno aplikovať zákon č. 66/2009 Z. z., odvolací súd uviedol, že tým žalobca spochybňuje svoje vlastné tvrdenia, že žalovaný je vlastníkom stavieb stojacich na jeho pozemku. Žalobca sa tak dostáva do dôkaznej núdze na preukázanie toho, že žalovaný užíva jeho pozemky a že by mu mohlo patriť právo na finančnú náhradu. To samo o sebe odôvodňuje zamietnutie žaloby. Ak sa však vychádza zo zhodných skutkových tvrdení sporových strán, že na pozemkoch žalobcu stojí športový areál, ustanovenia zákona č. 66/2009 Z. z. sa aplikujú aj v situácii, ak by užívanie pozemkov žalovaným malo len charakter športového ihriska. 2.1. Odvolací súd ďalej konštatoval, že základom odôvodnenia rozsudku súdu prvej inštancie je najvyšším súdom prijatý záver o nároku na jednorazovú odplatu za vecné bremeno vzniknuté
zákona č. 66/2009 Z. z., ktorý vznikol vlastníkovi pozemku dňom účinnosti zákona
zákona č. 66/2009 Z. z. 2.2. S odkazom na rozhodnutie Európskeho súdu pre ľudské práva vo veci č. 20153/04 Unédic proti Francúzsku odvolací súd uviedol, že požiadavka právnej istoty, ani ochrana legitímneho očakávania nezahŕňa právo na ustálenú judikatúru. S ohľadom na ústavnoprávny princíp nezávislosti sudcu, ktorý je vo všeobecnosti viazaný len zákonom, opodstatneným dôvodom odlišného právneho názoru môže byť vývoj judikatúry k posudzovanej otázke (rozhodnutia Ústavného súdu Slovenskej republiky sp. zn. III. ÚS 46/2013, II. ÚS 346/2008). Už v čase podania žaloby bola rozhodovacia prax súdov v otázke posudzovania nároku na odplatu za vecné bremeno
zákona č. 66/2009 Z. z. nejednotná, pričom prevažujúca prax súdov nižšej inštancie nezakladá nárok na priznanie opakovanej náhrady za zriadenie vecného bremena. V čase rozhodnutia súdu prvej inštancie a odvolacieho súdu v tejto veci bola už otázka charakteru náhrady za vecné bremeno zriadené zákonom č. 66/2009 Z. z. ustálená konštantnými rozhodnutiami najvyššieho súdu, zmienenými v odôvodnení rozsudku súdu prvej inštancie aj v rozsudku odvolacieho súdu, ako náhrada jednorazová. Uznesenie o zastavení konania v inej veci žalobcu (27C/63/2019) týkajúcej sa spornej nehnuteľnosti, a to na základe späťvzatia žaloby z dôvodu dobrovoľnej úhrady odplaty žalovaným, nie je meritórnym rozhodnutím vo veci samej, nepredstavuje rozhodnutie, ktorým by bola záväzným spôsobom vyriešená akákoľvek predbežná otázka vo vzťahu medzi sporovými stranami, keďže táto sa nestala predmetom právneho posúdenia, lebo konanie sa skončilo procesným rozhodnutím. 2.3. O nároku na náhradu trov odvolacieho konania odvolací súd rozhodol v zmysle § 396 ods. 1 CSP v spojení s § 255 ods. 1 CSP. Žiadnej zo strán nepriznal náhradu trov z dôvodu, že procesne neúspešnému žalobcovi (odvolateľovi) právo na náhradu trov nepatrí a žalovanému žiadne preukázateľné trovy nevznikli. 3. Proti uvedenému rozsudku odvolacieho súdu podal žalobca (ďalej aj ako „dovolateľ“) dovolanie, ktorého prípustnosť vyvodzoval z ustanovení § 420 písm.
dovolateľa nedal zrozumiteľnú odpoveď na jeho špecifický argument porušenia princípu právnej istoty, keď existuje mnoho súdnych rozhodnutí na úrovni odvolacieho súdu, ktoré sa touto otázkou zaoberajú a majú opačný názor. Súd prvej inštancie sa touto otázkou nezaoberal vôbec a ani odvolací súd sa napriek výslovnému príkazu v zmysle § 387 ods. 3 CSP nevysporiadal v odôvodnení svojho rozsudku s jeho tvrdeniami, uvedenými v odvolaní a písomných vyjadreniach. Tým došlo k zaťaženiu konania pred odvolacím súdom vadou zmätočnosti
f) CSP. 3.2. Pod nadpisom „Dovolanie
1 písm.
dovolateľa plne aplikovateľné aj na daný prípad, a preto bolo nevyhnutné, aby súd prvej inštancie rozhodol v súlade s princípom právnej istoty, avšak nepostupoval takýmto spôsobom, teda súd prvej inštancie aj odvolací súd porušili princíp právnej istoty. Nemožno nanovo posudzovať, či k sporným pozemkom v podielovom spoluvlastníctve žalobcu účinnosťou zákona č. 66/2009 Z. z. vzniklo právo zodpovedajúce vecnému bremenu a či žalobcom za toto vecné bremeno prípadne patrí opakovaná alebo jednorazová peňažná náhrada. Súd prvej inštancie ani odvolací súd vyššie uvedenú argumentáciu vôbec nebrali do úvahy, nevysporiadali sa s ňou. 3.3. Ďalej dovolateľ uviedol, že sú mu síce známe rozhodnutia najvyššieho súdu, že za vecné bremeno
zákona č. 66/2009 Z. z. patrí jednorazová náhrada, avšak v tomto konaní nastali špecifické okolnosti spočívajúce v právoplatne vyriešenej otázke hmotnoprávneho vzťahu účastníkov. Preto sa odvolací súd v napadnutom rozhodnutí odklonil od ustálenej rozhodovacej praxe dovolacieho súdu vyjadrenej v judikáte R 40/2013. Právnu otázku doposiaľ neriešenú najvyšším súdom dovolateľ formuloval takto: Ak už právoplatne súdy rozhodli, že odplata za vecné bremeno je opakovaná, teda vo forme renty, medzi tými istými účastníkmi konania a pri tých istých nehnuteľnostiach, tak pri ďalšej žalobe za ďalšie obdobie je všeobecný súd viazaný právoplatným rozhodnutím o opakovanej náhrade a už bude rozhodovať iba o výške odplaty za ďalšie obdobie? Viazanosť súdu právoplatným rozhodnutím o opakovanej náhrade za zriadené vecné bremeno pri ďalších žalobách o odplatu za ďalšie obdobie vyplýva
dovolateľa z ustanovení § 194, § 228 a § 230 CSP. Akékoľvek nové posudzovanie tejto otázky v ďalšom konaní tých istých strán je neprípustné. 3.4.
názoru dovolateľa ak žalovaný tvrdil, že na žalovaných pozemkoch vzniklo vecné bremeno
zákona č. 66/2009 Z. z., mal preukázať, že daná stavba bola povolená
právnych predpisov, mal predložiť stavebné povolenie a kolaudačné rozhodnutie. Žalovaný však nepredložil žiaden dôkaz o tom, že stavba ihriska bola povolená v súlade s platnými právnymi predpismi, ako to predpokladá ustanovenie § 4 zákona č. 66/2009 Z. z. Súdy oboch inštancií arbitrárne dospeli k záveru, že rozhodnutím o určení stavebného obvodu bolo preukázané, že futbalové ihrisko bolo postavené v súlade s vtedy platnými právnymi predpismi. Zákonodarca zriadením vecného bremena
z. výrazne zasiahol do práv vlastníkov pozemkov až do takej miery, že vlastníkom pozemkov ostalo len holé vlastnícke právo. Preto je nevyhnutné dôsledne skúmať podmienky, za akých zákonné vecné bremeno vôbec vzniklo.
z. je jednou z podmienok povolenie stavby
platných právnych predpisov. Zákonodarca stanovil túto podmienku pre vznik zákonného vecného bremena, pričom mu bolo známe, že ide o stavby postavené pred mnohými rokmi, preto sa nemožno vyhovárať na časový odstup. Nepovolená stavba, postavená bez stavebného povolenia v rozpore s platnými právnymi predpismi nemôže byť stavbou, v prospech ktorej zákonodarca zriadi vecné bremeno na pozemku vo vlastníctve fyzických osôb. Napokon dovolateľ uviedol, že mu nie je známe rozhodnutie najvyššieho súdu, v ktorom by bola riešená otázka povolenia stavieb
platných právnych predpisov v zmysle § 4 zákona č. 66/2009 Z. z. Rozhodnutie odvolacieho súdu preto záviselo od vyriešenia právnej otázky, ktorá v rozhodovacej praxi dovolacieho súdu ešte nebola vyriešená a odvolací súd
názoru dovolateľa vec nesprávne právne posúdil. 4. Žalovaný v písomnom vyjadrení k dovolaniu žalobcu navrhol, aby dovolací súd dovolanie odmietol. Považoval závery napádaného rozsudku za správne a súladné s aktuálnou rozhodovacou praxou najvyšších súdnych autorít, na ktorú poukázal aj odvolací súd, rovnako ako súd prvej inštancie.
názoru žalovaného je práve takéto rozhodnutie súladné s princípom právnej istoty, na ktorý poukazoval žalobca, avšak
názoru žalovaného si ho nesprávne vykladal. K princípu právnej istoty a rozhodovaniu v súlade s rozhodovacou praxou najvyššieho súdu dal žalovaný do pozornosti uznesenie Ústavného súdu Slovenskej republiky (ďalej len „ústavný súd“) sp. zn. III. ÚS 621/2023, v ktorom ústavný súd uviedol, že „krajský súd práve v súlade s princípom právnej istoty nasledoval judikatúru najvyššieho súdu o jednorazovej povahe náhrady, keďže je to práve najvyšší súd, ktorý má úlohu zjednocovať rozdielnu judikatúru nižších súdov“. 5. Najvyšší súd Slovenskej republiky (ďalej aj „najvyšší súd“ alebo „dovolací súd“) ako súd príslušný na rozhodnutie o dovolaní (§ 35 CSP) po zistení, že dovolanie podala v stanovenej lehote (§ 427 ods. 1 CSP) strana sporu, v ktorej neprospech bolo napadnuté rozhodnutie vydané (§ 424 CSP), bez nariadenia pojednávania (§ 443 CSP) po preskúmaní, či dovolanie obsahuje zákonom predpísané náležitosti (§ 428 CSP) a či sú splnené podmienky
6. O všetkých mimoriadnych opravných prostriedkoch platí, že narušenie princípu právnej istoty strán, ktorých vec bola právoplatne skončená (meritórnym rozhodnutím predstavujúcim res iudicata), musí byť vyvážené sprísnenými podmienkami prípustnosti opravného prostriedku. Právnu úpravu dovolania a dovolacieho konania, ktorá stanovuje podmienky, za ktorých môže byť výnimočne prelomená záväznosť už právoplatného rozhodnutia, nemožno interpretovať rozširujúco; namieste je tu skôr reštriktívny výklad. Ak by najvyšší súd bez ohľadu na prípadnú neprípustnosť dovolania pristúpil k posúdeniu vecnej správnosti rozhodnutia odvolacieho súdu a na tom základe ho prípadne zrušil, porušil by základné právo na súdnu ochranu toho, kto stojí na opačnej procesnej strane (II. ÚS 172/03). 7.
CSP proti rozhodnutiu odvolacieho súdu je dovolanie prípustné, ak to zákon pripúšťa. 8. To znamená, že ak zákon výslovne neuvádza, že dovolanie je proti tomu-ktorému rozhodnutiu odvolacieho súdu prípustné, nemožno také rozhodnutie (úspešne) napadnúť dovolaním. Rozhodnutia odvolacieho súdu, proti ktorým je dovolanie prípustné, sú vymenované v ustanoveniach § 420 a § 421 CSP. 9.
ust. § 420 písm. f) CSP“, „II. Dovolanie
1 písm.
1 písm. b) CSP“.
obsahu však v kapitolách I. a II. predostrel a rozvíjal stále ten istý argument porušenia právnej istoty, ktoré malo spočívať v tom, že odvolací súd jednak nerešpektoval prejudiciálnu záväznosť predchádzajúcich rozhodnutí vydaných medzi tými istými sporovými stranami a jednak sa nevysporiadal s predchádzajúcimi vlastnými rozhodnutiami v sporoch, v ktorých síce vystupovali iní žalobcovia, avšak obsahovo išlo o obdobné veci. Takáto námietka vo svojej podstate predstavuje procesnoprávnu argumentáciu, ktorá môže byť v dovolacom konaní posudzovaná aj ako námietka nesprávneho procesného postupu (tzv. vada zmätočnosti)
f) CSP v spojení s § 431 CSP, aj ako námietka nesprávneho právneho posúdenia veci
1 CSP v spojení s § 432 CSP. V tomto prípade dovolací súd (postupom
CSP a v prospech dovolateľa) považoval uvedenú argumentáciu napriek nadpisu nad kapitolou II. dovolania za námietku zmätočnosti rozhodnutia odvolacieho súdu
f) CSP v spojení s § 431 CSP, pretože ak by mal tento argument posudzovať ako námietku nesprávneho právneho posúdenia veci, musel by dovolanie v tejto časti odmietnuť pre nenaplnenie podmienok majetkového cenzu ustanovených v § 422 CSP. Vzhľadom na majetkový cenzus
CSP sa však dovolací súd nemohol zaoberať otázkou správnosti právneho posúdenia veci odvolacím súdom, a to napriek tomu, že dovolaciemu súdu je známa najnovšia judikatórna línia ústavného súdu k náhrade za vecné bremeno (napr. nález z
zákona č. 66/2009 Z.z., ktoré sa premlčuje v lehote troch rokov od účinnosti zákona (k tomu odvolací súd uviedol rozhodnutia najvyššieho súdu sp. zn. 7Cdo/26/2014, 3Cdo/49/2014, 2Cdo/194/2018, 8Cdo/17/2019, 1Cdo/99/2019, 1Cdo/171/2021). Odôvodnenie odklonu odvolacieho súdu od svojej dovtedajšej rozhodovacej činnosti novšou judikatúrou najvyššieho súdu nemožno považovať za nedostatočné, prípadne porušujúce princíp právnej istoty a predvídateľnosti súdnych rozhodnutí.
c) CSP. 20. Okrem toho dovolateľ argumentoval nesprávnym právnym posúdením veci v otázke, ktorú formuloval vo všeobecnosti ako otázku povolenia stavieb
platných právnych predpisov v zmysle § 4 zákona č. 66/2009 Z. z., a v konkrétnostiach tejto veci ako otázku, či predmetná stavba na jeho pozemku bola postavená v súlade s vtedy platnými právnymi predpismi. Táto argumentácia už aj
obsahu predstavuje námietku nesprávneho právneho posúdenia veci odvolacím súdom v zmysle § 421 ods. 1 CSP. 21. Právnym posúdením veci je činnosť súdu, pri ktorej zo skutkových zistení vyvodzuje právne závery a aplikuje konkrétnu právnu normu na zistený skutkový stav. Nesprávnym právnym posúdením veci je omyl súdu pri aplikácii práva na zistený skutkový stav. O nesprávnu aplikáciu právnych predpisov ide vtedy, ak súd nepoužil správny právny predpis, alebo ak síce aplikoval správny právny predpis, ale nesprávne ho interpretoval, alebo ak zo správnych skutkových záverov vyvodil nesprávne právne závery. 22.
1 CSP je dovolanie prípustné proti rozhodnutiu odvolacieho súdu, ktorým sa potvrdilo alebo zmenilo rozhodnutie súdu prvej inštancie, ak rozhodnutie odvolacieho súdu záviselo od vyriešenia právnej otázky,
2 CSP dovolací dôvod sa vymedzí tak, že dovolateľ uvedie právne posúdenie veci, ktoré pokladá za nesprávne, a uvedie, v čom spočíva nesprávnosť tohto právneho posúdenia. 24.
1 písm. a) CSP dovolanie
1 nie je prípustné, ak napadnutý výrok odvolacieho súdu o peňažnom plnení neprevyšuje desaťnásobok minimálnej mzdy; na príslušenstvo sa neprihliada. 25.
2 CSP na určenie výšky minimálnej mzdy v prípadoch uvedených v odseku 1 je rozhodujúci deň podania žaloby na súde prvej inštancie.
1 CSP, neprípustné
1 písm. a) CSP. 27. Vzhľadom na vyššie uvedené dovolací súd dovolanie žalobcu v tejto časti odmietol
ustanovenia § 447 písm. c) CSP. 28. O nároku na náhradu trov dovolacieho konania rozhodol dovolací súd
1 CSP v spojení s § 262 ods. 1 CSP a v súlade so zásadou úspechu strán v dovolacom konaní
1 CSP. Keďže žalovaný bol v dovolacom konaní procesne úspešný, dovolací súd mu priznal proti neúspešnému žalobcovi (dovolateľovi) nárok na náhradu trov dovolacieho konania. O výške tejto náhrady rozhodne súd prvej inštancie po právoplatnosti tohto uznesenia (§ 262 ods. 2 CSP). 29. Toto uznesenie prijal senát najvyššieho súdu pomerom hlasov 3 : 0. Poučenie: Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.