1 písm. f/ zák. č. 511/1992 Zb. bolo zastavené konanie vo veci žiadosti žalobcu zo dňa 3.6.2010 o zrušenie rozhodnutia č.j. 695/231/88641/09 na dani z pridanej hodnoty /marec 2001/ zo dňa 9.11.2009 podľa ust. § 54 ods. 1 písm. a/ zák. č. 511/1992 Zb. V dôvodoch rozhodnutia žalovaný konštatoval, že Daňový úrad Košice I dňa 13.5.2010 obdržal podanie daňového subjektu - žalobcu, v ktorom žiadal o zrušenie 13 rozhodnutí /platobných výmerov/ vydaných pôvodným miestne príslušným správcom dane – DÚ Košice V, pretože daň z pridanej hodnoty bola vyrubená v rozpore so zákonom daňovému subjektu, ktorý ju podľa zákona nebol povinný platiť a obdobne žiadal zrušiť aj rozhodnutia o uložení pokút. S poukazom na to, že v rámci odvolacích dôvodov proti 13 rozhodnutiam Daňového úradu Košice I, všetky zo dňa 2.7.2010, ktorými správca dane zastavil 13 daňových konaní podľa § 25 ods. 1 písm. f/ zák. č. 511/1992 Zb. sa odvolacie dôvody v rovnakom rozsahu opakujú, odvolávajúc sa na totožné odvolacie dôvody, ako ich daňový subjekt uviedol proti odvolaniu voči platobným výmerom za zdaňovacie obdobia roku 2001, ďalej konštatoval, že zistil, že správca dane - Daňový úrad Košice I rozhodnutím č. 695/231/88641/09 zo dňa 9.11.2009 uložil daňovému subjektu podľa ust. § 35 ods. 1, písm. c/ zák. č. 511/1992 Zb. pokutu z rozdielu dane určenej správcom dane podľa pomôcok platobným výmerom Daňového úradu Košice V č. 709/230/36923/06/ZlM zo dňa 3.11.2006 na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie marec 2001 a Daňové riaditeľstvo SR rozhodnutie o pokute zo dňa 9.11.2009 rozhodnutím č. 1/223/7524-45091/2010/992517-r zo dňa 16.4.2010 v odvolacom konaní potvrdilo, rozhodnutia nadobudli právoplatnosť dňa 11.5.2010 a pokuta bola uhradená dňa 26.5.2010. Ďalej uviedol, že Daňový úrad Košice I rozhodnutím zo dňa 8.6.2010 č. 695/231/47587/2010 podľa § 54 ods. 3 zák. č. 511/1992 Zb. žiadosti daňového subjektu nevyhovel a pokutu nezrušil, rozhodnutie doposiaľ nie je právoplatné. Žalovaný dospel k záveru, že správca dane postupoval a rozhodol zákonne, keď rozhodnutím napadnutým odvolaním žalobcu v posudzovanej veci konanie zastavil podľa § 25 ods. 1, písm. f/ zákona č. 511/1992 Zb., pretože nie sú splnené zákonné podmienky 3 6Sžf/3/2012 na konanie o žiadosti zo dňa 3.6.2010, keďže v danom prípade ide o opakovanú žiadosť, o ktorej bolo už rozhodnuté. Krajský súd uviedol, že predmetom súdneho prieskumu v danej veci bolo rozhodnutie DÚ Košice I č. 695/231/58035/10 zo dňa 2.7.2010 o zastavení konania podľa § 25 ods. 1 písm. f/ zák. č. 511/1992 Zb. ako aj napadnuté rozhodnutie žalovaného postupom podľa ust. § 250f ods. 2 O.s.p. Poukázal na to, že sa nezaoberal s rozhodnutím č. 695/231/88644/09, právoplatný platobný výmer dňa 11.5.2010, zaplatená pokuta vo výške 929,30 EUR dňa 26.5.2010 /zdaňovacie obdobie jún 2001/, keďže z podanej žaloby vyplýva, že žalobca žiadal preskúmať rozhodnutie žalovaného o zastavení konania vo veci PR č. 695/231/88641/09 /zdaňovacie obdobie marec 2001/. Zákonnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného krajský súd preskúmal v intenciách ustanovenia § 25 ods. 1 písm. a/ až f/ zákona č. 511/1992 Zb. v platnom znení. K žalobnému dôvodu žalobcu, v ktorom poukazoval na skutočnosť, že žalovaný neuviedol v dôvodoch rozhodnutia, pre aké dôvody muselo byť konanie o opakovanej žiadosti žalobcu zastavené, konštatoval, že tento dôvod bol uvedený, pretože išlo o zastavenie konania z dôvodu, že daňový subjekt podal v krátkej lehote opakovanú žiadosť vo veci, o ktorej už bolo rozhodnuté /podania žalobcu zo dňa 31.5.2010 a zo dňa 3.6.2010/. Krajský súd ďalej uviedol, že s argumentáciami, ktoré uviedol žalobca v žalobe s odkazom na niekoľko právnych predpisov zákona č. 511/1992 Zb. a to opakovane v každej žalobe rovnakým spôsobom a nezávisle od skutkového stavu veci poukazom na § 121 O.s.p. sa nebude zaoberať a ktoré v konečnom dôsledku v danom prípade ani nesúvisia s predmetom konania o procesnej otázke, prečo žalovaný zastavil konanie podľa napadnutého rozhodnutia žalobcom. Žalobu zamietol podľa ust. § 250j ods. 1 O.s.p. O náhrade trov konania krajský súd rozhodol podľa ust.§ 250k ods. 1 O.s.p., žalobcovi nepriznal právo na náhradu trov konania pre jeho neúspech v tomto konaní. Proti uvedenému rozsudku krajského súdu podal v zákonnej lehote odvolanie žalobca. Žiadal, aby odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil tak, že žalobe v celom rozsahu vyhovie a prizná mu náhradu trov celého konania. Z dôvodov odvolania vyplýva, že žalobca považoval rozsudok súdu prvého stupňa za nesprávny. Vytýkal krajskému súdu, že na základe vykonaných dôkazov dospel k nesprávnym skutkovým zisteniam podľa § 205 ods. 2, písm. d/ O.s.p. a vec nesprávne právne posúdil podľa § 205 ods. 2, písm. f/ O.s.p. 4 6Sžf/3/2012 Žalovaný sa k odvolaniu žalobcu vyjadril tak, že navrhoval, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky odvolaním napadnutý rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdil. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v rozsahu a v medziach podaného odvolania (§ 212 ods. 1 O.s.p. s použitím § 246c ods. 1 vety prvej O.s.p.) bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 250ja ods. 2 O.s.p.), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a ods. 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 vetou prvou O.s.p. a § 211 ods. 2 O.s.p.) a dospel k záveru, že odvolanie nie je dôvodné. Predmetom odvolacieho konania v preskúmavanej veci bol rozsudok krajského súdu, ktorým súd prvého stupňa zamietol žalobu, ktorou sa žalobca domáhal zrušenia rozhodnutia žalovaného správneho orgánu a vrátenia veci mu na ďalšie konanie. Žalovaný preskúmavaným rozhodnutím potvrdil rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu, ktorým správca dane podľa § 25 ods.1 písm. f/ zákona č. 511/1992 Zb. v znení neskorších predpisov zastavil konanie vo veci žiadosti zo dňa 3.6.2010 o zrušenie rozhodnutia č.j. 695/231/88641/09 na dani z pridanej hodnoty (marec 2001) zo dňa 9.11.2009, a preto odvolací súd preskúmal rozsudok súdu prvého stupňa ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci odvolacieho konania skúmal aj napadnuté rozhodnutie žalovaného správneho orgánu v spojení s rozhodnutím správneho orgánu prvého stupňa a konania im predchádzajúce, najmä z toho pohľadu, či sa súd prvého stupňa vysporiadal so všetkými relevantnými námietkami uvedenými v žalobe a z takto vymedzeného rozsahu, či správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutého rozhodnutia žalovaného správneho orgánu. Predmetom prekúmavacieho konania v danej veci bolo rozhodnutie žalovaného, ktorým s konečnou platnosťou bolo rozhodnuté o žiadosti žalobcu zo dňa 3.6.2010 o zrušenie rozhodnutia č.j. 695/231/88641/09 na dani z pridanej hodnoty (marec 2001) zo dňa 9.11.2009 podľa zákona č. 511/1992 Zb. 5 6Sžf/3/2012 Senát odvolacieho súd dáva do pozornosti, že úlohou súdu pri preskúmaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu podľa piatej časti druhej hlavy Občianskeho súdneho poriadku (§§ 247 a nasl. O.s.p.) je posudzovať, či správny orgán vecne príslušný na konanie si zadovážil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkom konania, či rozhodnutie bolo vydané v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a či obsahovalo zákonom predpísané náležitosti, teda či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi ako aj s procesnoprávnymi predpismi. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúcemu vydaniu napadnutého rozhodnutia. Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môže vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 1 O.s.p.). V rámci správneho prieskumu súd teda skúma aj procesné pochybenia správneho orgánu namietané v žalobe, či uvedené procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym orgánom, ktorá mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.). Pri rozhodnutí, ktoré správny orgán vydal na základe zákonom povolenej voľnej úvahy (správne uváženie), preskúmava súd iba, či také rozhodnutie nevybočilo z medzí a hľadísk ustanovených zákonom. Súd neposudzuje účelnosť a vhodnosť správneho rozhodnutia (§ 245 ods. 2 O.s.p.). Podľa § 246c ods. 1, veta prvá O.s.p. pre riešenie otázok, ktoré nie sú priamo upravené v tejto časti, sa použijú primerane ustanovenia prvej, tretej a štvrtej časti tohto zákona. Podľa § 219 ods. 1, 2 O.s.p. odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne. Ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotožňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môže sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody. Odvolací súd vyhodnotil rozsah a dôvody odvolania vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu po tom, ako sa oboznámil s obsahom súdneho spisu, súčasť ktorého tvoril administratívny spis, pričom nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov obsiahnutých v dôvodoch napadnutého rozsudku súdu prvého stupňa. 6 6Sžf/3/2012 Z predloženého spisového materiálu krajského súdu, súčasť ktorého tvoril administratívny spis, odvolací súd zistil, že Daňové riaditeľstvo SR rozhodnutím zo dňa 11.10.2010 č. I/223/16645-105406/2010/999523-r (rozhodnutie napadnuté žalobou) potvrdilo rozhodnutie Daňového úradu Košice I č. 695/231/58035/10 zo dňa 2.7.2010, ktorým správca dane podľa § 25 ods. 1 písm. f/ zákona č. 511/1992 Zb. zastavil konanie vo veci žiadosti zo dňa 3.06.2010 o zrušenie rozhodnutia č. j. 695/231/88641/09 na dani z pridanej hodnoty (marec 2001) zo dňa 9.11.2009 podľa ust. § 54 ods. 1, písm. a/, zákona č. 511/1992 Zb. Daňový úrad Košice I ako správca dane rozhodnutím zo dňa 2.7.2010 č.j.: 695/231/58035/10 podľa § 25 ods. 1 písm. f/ zákona č. 511/1992 Zb. vo veci žiadosti daňového subjektu – žalobcu, obdržanej dňa 3.6.2010 o zrušenie rozhodnutia č.j.: 695/231/88641/09 zo dňa 9.11.2009 na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie obdobie marec 2001 podľa ust. § 54 ods. 1, písm. a/ zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení rozhodol tak, že konanie zastavil. V odôvodnení rozhodnutia uviedol, že dňa 3.6.2010 obdržal podanie daňového subjektu, v ktorom poukazom na ust. § 54 ods. 1, písm. a/, ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. žiadal o zrušenie 13 rozhodnutí o uložení pokuty podľa ust. § 35 ods. 1, písm. c/ cit. zákona, pretože podľa jeho názoru týmito rozhodnutiami bola vyrubená daň (pokuta) niekomu, komu nemohla byť vyrubená a tieto rozhodnutia boli vydané nesprávne a v rozpore so zákonom. Správca dane ďalej uviedol, že dňa 13.5.2010 obdržal podanie daňového subjektu, v ktorom daňový subjekt v nadväznosti na ust. § 54 ods. 1, písm. a), ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. žiadal o zrušenie 13 rozhodnutí (platobných výmerov) vydaných pôvodným miestne príslušným správcom dane - DÚ Košice V, pretože daň z pridanej hodnoty bola vyrubená v rozpore so zákonom, pričom v poslednom odstavci žiadosti daňový subjekt žiadal zrušiť aj všetkých 13 rozhodnutí o uložení pokuty vydaných podľa ust. § 35 ods. 1, písm. c) cit. zákona. Konštatoval, že na základe uvedeného podania – obdržaného 13.5.2010 vydal rozhodnutie č.j. 695/231/47587/2010 zo dňa 8.6.2010,
3 zákona č. 511/1992 Zb. daňovému subjektu nevyhovel a pokutu nezrušil. S poukazom na ust. § 25 ods. 1. písm. f/ zákona č. 511/1992 Zb. konanie zastavil, keď odpadol dôvod konania. Ďalej odvolací súd zistil, že žalobca žiadosťou zo dňa 12.5.2010, doručenou Daňovému úradu Košice I dňa 13.5.2010 poukazom na § 54 ods. 1, písm. a/, ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. žiadal zrušenie 13rozhodnutí (platobných výmerov) (v žiadosti špecifikovaných číslom) všetkých zo dňa 3.11.2006 z dôvodu ich nesprávnosti a nezákonnosti. V závere žiadosti súčasne žiadal zrušiť aj všetkých 13 rozhodnutí o uložení pokuty vydaných podľa § 35 ods. 1 písm. c/ zákona č. 511/1992 Zb. Daňový úrad 7 6Sžf/3/2012 Košice I rozhodnutím č. 695/231/47587/2010 zo dňa 8.6.2010 podľa § 54 ods. 3 zákona č. 511/1992 Zb. nevyhovel žiadosti daňového subjektu zo dňa 12.5.2010 a pokutu nezrušil. Daňové riaditeľstvo SR na základe odvolania žalobcu rozhodnutím zo dňa 30.9.2010 č. I/223/15698-99715/2010/991545-r potvrdil rozhodnutie Daňového úradu Košice I č. 695/231/47587/2010 zo dňa 8.6.2010,
3 zákona č. 511/1992 Zb. nevyhovel žiadosti zo dňa 12.5.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.