odňatie peňažného príspevku za opatrovanie fyzickej osoby s ťažkým zdravotným postihnutím

Najvyšší súd 9Sžso/44/2012 Slovenskej republiky U Z N E S E N I E Najvyšší súd Slovenskej republiky v právnej veci ţalobkyne 1/ J. Š., bytom T., P. a ţalobcu 2/ maloletého A. Š., nar. X., bytom T., P., zastúpeného zákonným zástupcom I. Š., bytom T., P., proti ţalovanému Ústrediu práce, sociálnych vecí a rodiny, pracovisko Nitra, Štefánikova ul. č. 88, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia o odňatí peňaţného príspevku za opatrovanie fyzickej osoby s ťaţkým zdravotným postihnutím a o odňatí peňaţného príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov, súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla , o odvolaní ţalobkyne 1/ proti uzneseniu Krajského súdu v Nitre z

1. apríla 2012, č. k. 15S/1/2010-102, v časti, týkajúcej sa zastavenia konania, takto r o z h o d o l : Najvyšší súd Slovenskej republiky uznesenie Krajského súdu v Nitre z
2. apríla 2012, č. k. 15S/1/2010-102, v časti, týkajúcej sa zastavenia konania z r u š u j e a vec mu v r a c i a na ďalšie konanie. O d ô v o d n e n i e : Krajský súd v Nitre uznesením z
3. apríla 2012, č. k. 15S/1/2010-102 zastavil konanie o ţalobe, ktorou sa ţalobkyňa 1/ domáhala zrušenia rozhodnutia ţalovaného z
4. novembra 2009 číslo AN/2009/01323/Ma o odňatí peňaţného príspevku za opatrovanie fyzickej osoby s ťaţkým zdravotným postihnutím, a ţalobu v ţalobcu 2/ o zrušenie rozhodnutia ţalovaného z
5. novembra 2009 číslo AN/2009/01322/Ma o odňatí peňaţného príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov, súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla vylúčil na samostatné konanie. Účastníkom nepriznal právo 9Sžso/44/2012 2 na náhradu trov konania. V odôvodnení uviedol, ţe konanie v časti, týkajúcej sa ţalobkyne 1/ bolo zastavené podľa § 250 ods. 3 OSP z dôvodu, ţe ţalobu podala neoprávnená osoba. Proti uzneseniu súdu prvého stupňa podala ţalobkyňa 1/ včas odvolanie a ţiadala ho zrušiť v časti, týkajúcej sa zastavenia konania. Uviedla, ţe na podanie ţaloby o preskúmanie rozhodnutia ţalovaného z
6. novembra 2009 číslo AN/2009/01323/Ma o odňatí peňaţného príspevku za opatrovanie fyzickej osoby s ťaţkým zdravotným postihnutím je aktívne legitimovaná, preto neexistoval dôvod na zastavenie konania. Ţalovaný vo svojom vyjadrení k odvolaniu namietal, ţe ţalobkyňa 1/ neuviedla ţiadne dôvody, ktoré by spochybnili správnosť právneho posúdenia súdom pri rozhodovaní o zastavení konania. Tvrdil, ţe procesne legitimovanou osobou na podanie ţaloby v spornej časti bola len ţalobkyňa, ktorej právo bolo týmto rozhodnutím priamo dotknuté. Ona však ţalobu nepodala, a preto navrhol uznesenie krajského súdu potvrdiť ako vecne správne. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP) preskúmal napadnuté uznesenie krajského súdu bez pojednávania v súlade s § 214 ods. 2 OSP a dospel k záveru, ţe odvolaniu ţalobkyne 1/ treba vyhovieť. Zo spisov vyplýva, ţe ţalobou zo
7. januára 2010 sa ţalobkyňa vo svojom vlastnom mene (a nie v mene svojho syna) domáhala preskúmania rozhodnutia ţalovaného z
8. novembra 2009 číslo AN/2009/01323/Ma o odňatí peňaţného príspevku za opatrovanie fyzickej osoby s ťaţkým zdravotným postihnutím. Túto skutočnosť zopakovala ţalobkyňa aj na pojednávaní
9. marca 2012 na Krajskom súde v Nitre. V uznesení, ktoré je predmetom preskúmania súd prvého stupňa aj riadne označil ţalobkyňu 1/ ako účastníčku konania. Nesprávne však vyhodnotil časť odôvodnenia zrušovacieho uznesenia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky z
10. apríla 2011, č. k. 9Sţso/52/2010 tak, ţe ţalobkyňa uţ v čase podania ţaloby nekonala vo svojom vlastnom mene, ale v mene svojho syna. Takýto záver súdu však obsahu spisov nezodpovedá. Ţalobkyňa 1/ podala ţalobu vo vlastnom mene, čo aj zopakovala neskôr na pojednávaní. Skutočnosť, ţe sa v ţalobe identifikovala aj ako zákonná zástupkyňa maloletého A. Š. nič nemení na skutočnosti, ţe ţalobu podala ona (nie jej syn A. Š., ktorého mohla zastupovať ako zákonná zástupkyňa). 9Sžso/44/2012 3 Skutočnosť, ţe súd prvého stupňa v napadnutej časti zastavil konanie o ţalobe ţalobkyne1/ mala za následok, ţe ţalobkyni v rozpore zo zákonom odňal moţnosť konať pred súdom a tým porušil jej základné práva. Odvolací súd musel preto rozhodnúť tak, ţe uznesenie krajského súdu podľa § 221 ods. 1 písm. f/ a ods. 2 OSP v časti, týkajúcej sa zastavenia konania zrušil a vec mu vrátil na ďalšie konanie, v ktorom bude úlohou krajského súdu vecne sa zaoberať dôvodnosťou ţaloby ţalobkyne 1/. Súčasne s rozhodnutím vo veci samej krajský súd rozhodne aj o náhrade trov odvolacieho konania. Pre vysvetlenie ţalovanému moţno ešte uviesť, ţe uznesenie krajského súdu, ktoré je predmetom odvolacieho konania, bolo ţalobkyni doručené
11. júna 2012 a ţalobkyňa 1/ odvolanie podala na poštovú prepravu
12. júna 2012, teda včas. P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave
13. novembra 2012 JUDr. Elena Závadská, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia : Dagmar Bartalská