ustanovenia § 250j ods. 2 písm. e/ Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) zrušil rozhodnutie ţalovaného č. I/228/9681-48936/2011/992025-r zo dňa
5 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 511/1992 Zb.“) potvrdil rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu č. 660/230/59324/2010/Kand zo dňa
dispozícií obchodného oddelenia spoločnosti R., S. Dodal, ţe na základe uvedeného správca dane doţiadal Daňový úrad Banská Bystrica I listom č. 660/320/29409/2010/Cak zo dňa
ţalovaného k prijatiu záveru vysloveného v ţalobou napadnutom rozhodnutí, mal dostatok ďalších dôkazov, ktoré boli v zhode s výpoveďami svedkov, čiţe samotné hodnotenie týchto svedeckých výpovedí nemohlo mať vplyv na zákonnosť rozhodnutia. V závere odvolania uviedol, ţe z predloţeného spisového materiálu vyplýva, ţe v prípade, ak správcovia dane oznámili ţalobcovi, ţe bude vypočutý svedok, ţalobca sa na týchto výpovediach nikdy nezúčastnil. Rovnako tak k predloţeným zápisniciam nevyjadril počas celého konania námietky voči ich obsahu. Ţalobca sa k odvolaniu písomne nevyjadril. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 v spojení s § 246c ods. 1 OSP) preskúmal odvolaním napadnutý rozsudok ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, a dospel k záveru, ţe odvolanie ţalovaného nie je dôvodné. Rozhodol bez nariadenia odvolacieho pojednávania v zmysle § 250ja ods. 2, § 214 ods. 2 OSP s tým, ţe termín verejného vyhlásenia rozsudku bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený dňa 30. januára 2013 (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP). Z obsahu administratívneho spisu Najvyšší súd Slovenskej republiky zistil, ţe dodatočným platobným výmerom č. 660/230/59324/2010/Kand zo dňa 19. novembra 2010 Daňový úrad Liptovský Mikuláš
6 písm. b/ bod. 1 zákona č. 511/1992 Zb. vyrubil ţalobcovi rozdiel dane z príjmov právnických osôb za zdaňovacie obdobie 2008 v sume 2467,56 € z dôvodu, ţe v podanom daňovom priznaní k dani z príjmov právnických osôb za zdaňovacie obdobie 2008 priznal ţalobca daň vo výške 1811 €, čo predstavuje o 2467,56 € menej ako zistil správa dane opakovanou daňovou kontrolou. Ţalobca podal odvolanie proti uvedenému dodatočnému platobnému výmeru, ktorý ţalovaný rozhodnutím č. I/228/9681-48936/2011/992025-r zo dňa 27. apríla 2011
5 zákona č. 511/1992 Zb. potvrdil. V administratívnom spise sa nachádza ţiadosť ţalobcu zo dňa
2 zákona č. 511/1992 Zb. do uvedených spisov daňový subjekt nie je oprávnený nazerať, preto nemôţe správca dane vyhotoviť daňovému subjektu fotokópie. Ţalobca bol s výsledkami jednotlivých doţiadaní správcu dane oboznámený a fotokópie zápisníc o vykonaných dôkazoch doţiadaným orgánom mu boli doručené. Na základe doţiadania správcu dane na Daňový úrad Banská Bystrica I, bol vypočutý splnomocnený zástupca spoločnosti Rádio L., S., I.. Š. Š., o čom svedčí zápisnica o miestnom zisťovaní zo dňa
244 ods. 1 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe ţalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutia a postupov orgánov verejnej správy. Vzhľadom na námietky ţalovaného sa Najvyšší súd Slovenskej republiky primárne zaoberal otázkou dodrţania procesných práv ţalobcu počas správneho konania.
5 zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt, u ktorého sa vykonáva daňová kontrola (ďalej len ,,kontrolovaný daňový subjekt“), má vo vzťahu k zamestnancovi správcu dane právo
odseku 10 druhej vety,
1 zákona č. 511/1992 Zb. o ústnom pojednávaní v daňovom konaní spíše správca dane zápisnicu.
1 zákona č. 511/1992 Zb. kaţdý je povinný vypovedať na účely správy dane ako svedok o dôleţitých okolnostiach, ak sú mu známe; musí vypovedať pravdivo a nič nesmie zamlčať. Výpoveď môţe byť podaná písomne alebo ústne. Správca dane môţe svedkovi uloţiť povinnosť, aby sa dostavil osobne a vypovedal ako svedok.
1 zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt je oprávnený nazerať do spisov týkajúcich sa jeho daňových povinností, s výnimkou spisov uvedených v odseku 2. Správca dane je povinný o kaţdom nazretí do spisu vyhotoviť úradný záznam.
2 zákona č. 511/1992 Zb. daňový subjekt nie je oprávnený nazerať do úradnej korešpondencie určenej pre nadriadené orgány, do registra, do pomôcok, zápisov a rozhodnutí slúţiacich výlučne pre potreby správcu dane a ďalších podkladov, do ktorých sa nesmie umoţniť nazeranie s ohľadom na povinnosť zachovať v tajnosti pomery iných daňovníkov.
3 zákona č. 511/1992 Zb. na ţiadosť daňového subjektu urobí správca dane zo spisového materiálu, do ktorého moţno nazrieť, doslovné odpisy, overí ich zhodu s originálom, vyznačí na nich účel ich vyuţitia a vydá ich daňovému subjektu. Pri podaní urobenom elektronickými prostriedkami správca dane potvrdí údaje na kópii podania, ktorú predloţí daňový subjekt.
4 zákona č. 511/1992 Zb. ako dôkaz moţno pouţiť všetky prostriedky, ktorými moţno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k nim. 8 8Sžf/6/2012
6 zákona č. 511/1992 Zb. ak nesplní daňový subjekt pri dokazovaní ním uvádzaných skutočností niektorú zo svojich zákonných povinností, v dôsledku čoho nemoţno daňovú povinnosť správne určiť a daň sa neurčí ani
odseku 5, alebo ak daňový subjekt vykonal úkony, ktoré svojím obsahom alebo účelom odporovali osobitnému predpisu alebo ho obchádzali a ktorých dôsledkom je zníţenie základu dane, alebo v prípadoch
2, je správca dane pri určovaní daňovej povinnosti oprávnený pouţiť pomôcky, ktoré má k dispozícii alebo ktoré si zaobstará bez súčinnosti s daňovým subjektom. Takýmito pomôckami môţu byť najmä listiny, výpisy z verejných záznamov, daňové spisy iných daňových subjektov, znalecké posudky a výpovede svedkov v iných daňových veciach, správy a vyjadrenia iných správcov dane, štátnych orgánov a obcí, záujmových zdruţení a vlastné poznatky správcu dane zo zdaňovania dotknutého daňového subjektu, ako aj jemu podobných daňových subjektov. Odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne (§ 219 ods. 1 OSP). Ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotoţňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môţe sa v rozhodnutí obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody (§ 219 ods. 2 OSP). Odvolací súd vyhodnotil rozsah a dôvody odvolania vo vzťahu k napadnutému rozsudku Krajského súdu v Ţiline po tom, ako sa oboznámil s obsahom administratívneho a súdneho spisu a s prihliadnutím na ustanovenie § 219 ods. 2 OSP dospel k záveru, ţe nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem obsiahnutých v dôvodoch napadnutého rozsudku, ktoré vytvárajú dostatočné východiská pre vyslovenie výroku rozsudku. S týmito sa odvolací súd stotoţňuje v celom rozsahu. Úlohou súdu v správnom súdnictve nie je nahradzovať činnosť správnych orgánov pri zisťovaní skutkového stavu, ale preskúmať „zákonnosť“ ich rozhodnutí, teda to, či kompetentné orgány pri riešení konkrétnych otázok vymedzených ţalobou rešpektovali príslušné hmotno-právne a procesno-právne predpisy. Správny súd „nie je súdom skutkovým“, ale je súdom, ktorý posudzuje iba právne otázky napadnutého postupu alebo rozhodnutia orgánu verejnej správy. 9 8Sžf/6/2012 Prvostupňový súd správne uviedol, ţe aj doţiadaný daňový úrad musí zachovávať všetky procesné postupy a rešpektovať procesné práva daňovníkov, ktoré sú stanovené zákonom. Daňový subjekt má právo klásť svedkom otázky, tak ako to vyplýva z ustanovenia § 15 ods. 5 písm. e/ zákona č. 511/1992 Zb. Na ústnych pojednávaniach, na ktorých boli vypočutí I.. Š. Š. a M. H., nebol ţalobca prítomný, z obsahu zápisnice ani nevyplýva, či bol ţalobca na termín ústneho pojednávania predvolaný alebo či bol o termíne ústneho pojednávania upovedomený. V tomto prípade neboli pouţité výpovede svedkov z iných daňových vecí, naopak správca dane poţiadal doţiadané daňové úrady o preverenie skutočností, na základe ktorých nariadil Daňový úrad Banská Bystrica I miestne zisťovanie dňa 22. júna 2010 a Daňový úrad Partizánske ústne pojednávanie dňa 13. augusta 2010, preto obsah svedeckých výpovedí nemoţno povaţovať za pomôcky
6 veta druhá zákona č. 511/1992 Zb. Odvolací súd z predloţeného daňového spisu nezistil, či uvedený doţiadaný daňový úrad predvolal alebo upovedomil o termíne ústneho pojednávania aj ţalobcu. V spise sa nenachádza predvolanie, ani doručenky (a to ani v kópii). Na základe uvedeného moţno preto konštatovať, ţe správca dane i ţalovaný pouţili svedecké výpovede I.. Š. Š. a M.. H. v rozpore so zákonom, keďţe z obsahu administratívneho spisu vyplynulo uvedené procesné pochybenie. Najvyšší súd sa stotoţnil s krajským súdom, ktorý uviedol, ţe obsah ţiadostí správcu dane o doţiadanie a obsah odpovedí týchto doţiadaných daňových úradov pre správcu dane nie je moţné zaradiť do ţiadnej skupiny písomností, ktoré sa nachádzajú v § 22 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb., keď tieto nepredstavujú úradnú korešpondenciu, ktorá je určená pre nadriadené orgány. Preto nebol dôvod, aby ţalobcovi neboli vydané ich fotokópie resp. odpisy. Ţalovaný v odvolaní neuviedol také právne relevantné skutočnosti, ktoré by spochybňovali vecnú správnosť rozhodnutia krajského súdu. Nepochybil preto krajský súd, ak ţalobu zamietol. 10 8Sžf/6/2012 Na základe uvedeného Najvyšší súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok Krajského súdu v Ţiline č. k. 20S/47/2011-98 zo dňa 6. decembra 2011 ako vecne správny
3 veta druhá OSP v spojení s § 219 ods. 1, 2 OSP potvrdil. O náhrade trov odvolacieho konania konajúci súd rozhodol
1 veta prvá OSP a § 250k ods. 1 veta prvá OSP v spojení s § 224 ods. 1 OSP, keď úspešný ţalobca si náhradu trov konania neuplatnil a ţalovanému náhrada trov konania neprináleţí. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 1. mája 2011). P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave 30. januára 2013 JUDr. Jaroslava Fúrová, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia : Dagmar Bartalská
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.