Najvyšší súd 5Sžh/1/2010 Slovenskej republiky ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Baricovej a členiek senátu JUDr. Eleny Krajčovičovej a JUDr. Jarmily Urbancovej, v právnej veci ţalobcov 1/ Mgr. A. Č., nar. X., bytom B., 2/ Ing. A. Č., nar. X., bytom v B. a 3/ Ing. B. Č., nar. X., bytom v B., zastúpených JUDr. L. K., advokátkou so sídlom B., proti ţalovanému Úradu priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky, so sídlom Banská Bystrica, J. Švermu 43, o preskúmanie zákonnosti rozhodnutia predsedníčky Úradu priemyselného vlastníctva Slovenskej republiky zo
(77)31 vyjadrujúcou minimálny štandard pre účastníkov správneho konania, v zmysle ktorej má účastník správneho konania výslovne právo vyjadriť sa pred správnym orgánom ku skutočnému stavu veci, uvádzať dôkazy, prípadne navrhovať, aké prostriedky pouţiť pri dokazovaní, právo byť informovaný ešte pred vydaním rozhodnutia o všetkých skutočnostiach, na základe ktorých bude o veci rozhodnuté. Odvolatelia tieţ poukázali na rozpornosť preskúmavaného rozhodnutia s § 46 správneho poriadku, pretoţe ţalovaný postupoval podľa § 16 ods. 1 zákona o ochranných známkach, hoci neboli naplnené podmienky ustanovené v § 2 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach. Ak teda krajský súd konštatoval súlad medzi výrokom preskúmavaného rozhodnutia a jeho odôvodnením, tento jeho záver nemoţno akceptovať 6 5Sţh/1/2010 ako správny, pretoţe ţalovaný rozhodol o o výmaze ochrannej známky podľa § 2 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach, ale odôvodnil ho tým, ţe ochranná známka nespĺňala podmienky podľa § 2 ods. 1 písm. b/ zákona o ochranných známkach, t. j., ţe nemala rozlišovaciu spôsobilosť. Ţalovaný v písomnom vyjadrení k odvolaniu poukázal na nejednoznačnosť a nedôvodnosť tvrdení ţalobcov o pochybení krajského súdu. Zdôraznil, ţe v konaní o výmaze ochrannej známky č. 200632 „S.r.“ z registra ochranných známok bolo po komplexnom posúdení dôkazov predloţených v konaní zistené, ţe slovné označenie „S.r.“ je označením, ktoré pozostáva zo zemepisného označenia pôvodu tovarov (v súčasnosti uţ neplatné, ale v čase zápisu slovného označenia „S.r.“ do registra ochranných známok zapísané v registri označení pôvodu výrobkov pre výrobok víno s vymedzením akosti a charakteristických znakov ako „prírodné hroznové víno červené, pochádzajúce z vymedzenej oblasti“) a slova „r.“ označujúceho vlastnosti a akosť výrobku. Z uvedeného je zrejmé, ţe dotknutá ochranná známka č. 200632 „S.r.“ nespĺňala podmienky na zápis v zmysle § 2 ods. 1 písm. c/ zákona č. 55/1997 Z. z. o ochranných známkach (v znení zákona č. 577/2001 Z. z.), pretoţe ju tvoria výlučne značky alebo údaje slúţiace v obchode na určenie druhu, akosti, mnoţstva, účelu, hodnoty, zemepisného miesta pôvodu alebo iných vlastností tovarov alebo sluţieb. Zdôraznil, ţe toto slovné spojenie nemá rozlišovaciu spôsobilosť, nie je schopné identifikovať výrobky konkrétnej osoby a odlíšiť ich od výrobkov inej osoby. Označenie „S.r.“ nie je spôsobilé vytvoriť nevyhnutnú väzbu medzi výrobkom a subjektom, ktorý ho vyrába. Ako aj vyplynulo z konania, pre spotrebiteľa je označenie „S.r.“ označením červeného vína pochádzajúceho zo Skalice, ktoré má svoje špecifické vlastnosti, ktoré však môţu byť produkované viacerými subjektmi z tejto oblasti (je teda druhom vína, ako to formuloval aj krajský súd vo svojom rozsudku). Vo vzťahu k argumentácii ţalobcov k ustanoveniu § 3 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach, t. j. moţnosti opätovného zápisu ochrannej známky, ţalovaný podotkol, ţe v registri ochranných známok nebola pre iného majiteľa zapísaná zhodná obchodná známka, a teda situácia predpokladaná v § 3 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach objektívne nemohla nastať. Navyše moţnosť opätovného zápisu ochrannej známky nie je dôkazom jej rozlišovacej spôsobilosti. Ţalovaný tieţ poukázal na mylný názor ţalobcov, ţe „zákon neukladá ako podmienku pre platnosť ochrannej známky, aby ju každý spotrebiteľ musel vnímať len v spojitosti 7 5Sţh/1/2010 s jej majiteľom“, pretoţe táto poţiadavka vyplýva uţ zo samotnej definície ochrannej známky, či uţ podľa § 1 ods. 1 zákona š. 55/1997 Z. z. o ochranných známkach účinného do 31. decembra 2009, alebo § 2 zákona č. 506/2010 Z. z. o ochranných známkach účinného od 01. januára 2010. Tvrdenie ţalobcov o nesúlade výroku preskúmavaného rozhodnutia s jeho odôvodnením, spočívajúcom v uvedení vo výroku § 2 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach a v odôvodnení § 2 ods. 1 písm. b/ zákona o ochranných známkach v odôvodnení ako dôvodu pre výmaz ochrannej známky, označil ţalovaný za zjednodušujúce prehliadnutie vnútornej systematiky právnej úpravy zápisných výluk. Zápisné výluky podľa § 2 ods. 1 písm. b/ aţ e/ zákona o ochranných známkach treba vnímať vo vzájomnej súvislosti, pričom v § 2 ods. 1 písm. b/ zákona je uvedený všeobecný dôvod predstavujúci zápisnú prekáţku (nedostatok rozlišovacej spôsobilosti prihláseného označenia), na čo podrobnejšie nadväzujú uţšie zadefinované dôvody nedostatku rozlišovacej spôsobilosti (§ 2 ods. 1 písm. c/ aţ e/ zákona). V odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia bol nedostatok rozlišovacej spôsobilosti konštatovaný v súvislosti s preukázaním existencie absolútnej prekáţky zápisnej spôsobilosti označenia „S.r.“ v zmysle § 2 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach, ktorá je spätá s absenciou rozlišovacej spôsobilosti, je jej konkretizáciou. Pri skúmaní naplnenia podmienok § 2 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach je nutné brať do úvahy celkový dojem, ktorým posudzované označenie pôsobí, s prihliadnutím na povahu tovarov a sluţieb, pre ktoré je nárokované, resp. zapísané ako ochranná známka. Na rozdiel od ţalobcov ţalovaný zastáva názor, ţe slovný prvok „r.“ vo vzťahu k zapísaným tovarom („čerstvé hrozno, vína všetkých druhov“) bude v mysli spotrebiteľa evokovať konkrétny význam, resp. vlastnosti (farbu), a nemoţno ho povaţovať za fantazijný prvok. Z hľadiska známkovej ochrany nejde o dovolené metaforické vyjadrenie farby vína, ale o vyuţitie a prisvojenie si dlhodobo budovanej predstavy spotrebiteľov spojenej so slovom „r.“ vo vzťahu k vínu. Závery o absencii rozlišovacej spôsobilosti slova „r.“ vo vzťahu k predmetným tovarom podporujú aj údaje o označeniach, respektíve ochranných známkach v registri ţalovaného („Slovácky rubín“, „Víno Nitra Pribinov rubín“, „Skalický rubín“). Argumentácia poukazom na dôvodovú správu k zákonu č. 469/2003 Z. z. o označeniach pôvodu výrobkov a zemepisných označeniach výrobkov nie je podľa ţalovaného namieste. Jej účelom bolo odlíšiť rôzne štruktúry označenia pôvodu alebo zemepisného označenia, ktoré môţu byť v zásade tvorené:
- a)zemepisným názvom lokality, 8 5Sţh/1/2010
- b)zemepisným názvom lokality v spojení s názvom výrobku, alebo
- c)zemepisným názvom lokality v spojení s fantazijným údajom. Fantazijnosť slova „r.“ v prípade
- c)je potrebné chápať v protiklade k slovu „víno“ ako názvu výrobku. K ţalobcami namietanému porušeniu § 3 ods. 4 správneho poriadku a námietke, ţe ţalovaný nezistil spoľahlivo stav veci, ţalovaný uviedol, ţe postupoval v súlade s § 40b zákona o ochranných známkach, rozhodnutia vydané v konaní náleţite a logicky, v rámci voľnej úvahy, odôvodnil, ktoré skutočnosti boli podstatné pre prijatie preskúmavaného rozhodnutia. Plne sa stotoţnil so zisteniami krajského súdu a zdôraznil, ţe hodnotenie dôkazov prislúcha v zmysle zásady voľného hodnotenia dôkazov (§ 40b ods. 2 zákona o ochranných známkach) jemu, a je preto na jeho zváţení, či bude dôkazné materiály predloţené účastníkom konania v konkrétnom prípade povaţovať za spôsobilé osvedčiť tvrdené skutočnosti. Sám fakt, ţe sa ţalobcovia nestotoţňujú s hodnotením vykonaných dôkazov nemá vplyv na zákonnosť rozhodnutia. S ohľadom na uvedené skutočnosti ţiadal ţalovaný, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok krajského súdu potvrdil a účastníkom právo na náhradu trov konania nepriznal. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP) preskúmal napadnutý rozsudok, ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo v rozsahu a medziach podaného odvolania (§ 212 ods. 1 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP). Odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 250ja ods. 2 veta prvá OSP), keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá a § 211 ods. 2 OSP) a dospel k záveru, ţe odvolaniu ţalobcov nie je moţné priznať úspech. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe ţalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť postupu a rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktorými sa zakladajú, menia alebo zrušujú práva alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb, ako aj rozhodnutí, ktorými práva a právom chránené záujmy týchto osôb môţu byť priamo dotknuté (§ 244 ods. 1, 2 OSP). 9 5Sţh/1/2010 Podstatou správneho súdnictva je ochrana práv občanov a právnických osôb, o ktorých sa rozhodovalo v správnom konaní; ide o právny inštitút, ktorý umoţňuje, aby sa kaţdá osoba, ktorá sa cíti byť rozhodnutím či postupom orgánu verejnej správy poškodená, dovolala súdu, ako nezávislého orgánu a vyvolala tak konanie, v ktorom správny orgán uţ nebude mať autoritatívne postavenie, ale bude účastníkom konania s rovnakými právami, ako ten, o koho práva v konaní ide. Predmetom prieskumu v tomto súdnom konaní je rozhodnutie o výmaze slovnej ochrannej známky č. 200632 „S.r.“. Z hľadiska námietok ţalobcov (majiteľov predmetnej ochrannej známky) je pre riadne zistenie zákonnosti preskúmavaného rozhodnutia ţalovaného potrebné skúmať jednak správnosť procesného postupu ţalovaného (namietané nedostatočné zistenie skutočného stavu veci, rozpor vo výroku a v odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia a jeho nezrozumiteľnosť), a jednak aspekty hmotnoprávneho posúdenia, či boli naplnené skutočnosti podľa § 16 ods. 1 zákona č. 55/1997 Z. z. pre výmaz predmetnej ochrannej známky z dôvodov nedostatku rozlišovacej spôsobilosti. Samostatnou otázkou je následne posúdenie skutočnosti, či krajský súd vo svojom rozhodnutí prekročil svoje oprávnenia dané právomocou preskúmať správne rozhodnutie z hľadiska jeho zákonnosti a tak ako tvrdia ţalobcovia v podanom odvolaní, doplnil (rozšíril) dôvody „správnosti“ preskúmavaného správneho rozhodnutia. Úrad priemyselného vlastníctva rozhodol v prvom stupni o výmaze predmetnej ochrannej známky rozhodnutím z 31. januára 2008 zn. POZ 1800-2001/OZ 200632-I/9-2008, druhostupňové rozhodnutie zn. POZ 1800-2001/OZ 200632 II/157-2009 bolo vydané 16. septembra 2009. Obe rozhodnutia sa teda spravujú reţimom zákona č. 55/1997 Z. z. o ochranných známkach, účinným do 31. decembra 2009. Ustanovenie § 37 zákona o ochranných známkach výslovne upravuje rozsah pouţitia všeobecných predpisov o správnom konaní (správneho poriadku) na konanie vo veciach ochrannej známky tak, ţe tieto sa pouţijú na všetky druhy konaní podľa zákona o ochranných známkach s výnimkou ustanovení § 19, 23, 28 aţ 30, § 32 aţ 34, § 39, 49, 50, § 59 ods. 1 a § 60. 10 5Sţh/1/2010 Zákon o ochranných známkach následne v § 38 a nasl. osobitne upravuje niektoré aspekty konania vo veciach ochranných známok (účastníkov konania, niektoré náleţitosti podaní, podklady pre rozhodnutie, opravné prostriedky), ktoré sú vo vzťahu k obdobným ustanoveniam správneho poriadku lex specialis. Ţalobcovia namietali procesné pochybenia správnych orgánom, ktoré námietky krajský súd vyhodnotil ako nedôvodné. V prípade, ak by dosiahli taký stupeň intenzity, ţe by došlo k odňatiu práva konať pred správnym orgánom, nemohol by súd na preskúmavané rozhodnutie nahliadať ako na zákonné, a to bez ohľadu na právny názor v ňom vyslovený. Základné pravidlá správneho konania sú vymedzené v § 3 správneho poriadku. V prvom rade sú správne orgány povinné postupovať v konaní v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi a chrániť záujmy štátu a spoločnosti, práva a záujmy fyzických osôb a právnických osôb a dôsledne vyţadovať plnenie ich povinností. Odsek 2 ustanovuje povinnosť správnych orgánov postupovať v konaní v úzkej súčinnosti s účastníkmi konania, zúčastnenými osobami a inými osobami, ktorých sa konanie týka a dať im vţdy príleţitosť, aby mohli svoje práva a záujmy účinne obhajovať, najmä sa vyjadriť k podkladu rozhodnutia, a uplatniť svoje návrhy. Účastníkom konania, zúčastneným osobám a iným osobám, ktorých sa konanie týka musia správne orgány poskytovať pomoc a poučenia, aby pre neznalosť právnych predpisov neutrpeli v konaní ujmu. Správne orgány sú povinné svedomite a zodpovedne sa zaoberať kaţdou vecou, ktorá je predmetom konania, vybaviť ju včas a bez zbytočných prieťahov a pouţiť najvhodnejšie prostriedky, ktoré vedú k správnemu vybaveniu veci. Ak to povaha veci pripúšťa, má sa správny orgán vţdy pokúsiť o jej zmierne vybavenie. Správne orgány dbajú na to, aby konanie prebiehalo hospodárne a bez zbytočného zaťaţovania účastníkov konania a iných osôb (odsek 3). Rozhodnutie správnych orgánov musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci. Správne orgány dbajú o to, aby v rozhodovaní o skutkovo zhodných alebo podobných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely (odsek 4). 11 5Sţh/1/2010 Zákon o ochranných známkach súčasne v § 42b upravuje práva a povinnosti správneho orgánu a účastníkov konania pri zisťovaní podkladov pre rozhodnutie. Ustanovuje povinnosť účastníkov konania predloţiť alebo navrhnúť dôkazy na preukázanie svojich tvrdení, pričom súčasne zakotvuje právo a povinnosť úradu vykonávať dokazovanie a hodnotiť dôkazy podľa svojej úvahy, a to kaţdý dôkaz jednotlivo a všetky dôkazy v ich vzájomnej súvislosti. Len skutkový stav zistený z vykonaných dôkazov, ktoré boli účastníkmi predloţené alebo navrhnuté, môţe byť podkladom pre rozhodnutie. Správny orgán je povinný postupovať v súlade s správnym poriadkom, aj keď účastník je nečinný a správnemu orgánu nenavrhuje alebo nepredkladá ţiadne dôkazy a k veci samej sa ţiadnym spôsobom nevyjadruje. Nečinný účastník však následne nemôţe namietať nevykonanie dôkazov, respektíve neuváţenie skutočností, ktoré mohol oznámiť, označiť alebo predloţiť a neurobil tak. Účastník správneho konania má nielen právo navrhovať dôkazy, ale na potvrdenie pravdivosti svojho tvrdenia má súčasne aj povinnosť dôkazy správnemu orgánu predkladať, pričom nesplnenie tejto povinnosti môţe mať za následok neunesenie jeho dôkaznej povinnosti ovplyvňujúcej výsledok konania. Výmaz ochrannej známky z registra je konaním, ktoré môţe začať na základe podnetu (návrhu) tretej osoby, alebo ho môţe úrad začať sám z vlastného podnetu, keď zistí, ţe bola zapísaná v rozpore s podmienkami na jej zápis do registra ustanovenými zákonom. Pokiaľ je konanie začaté na návrh tretej osoby, nevyţaduje sa, aby táto bola uţ zapísanou ochrannou známkou osobitne dotknutá (napr. zameniteľnosť vymazávanej ochrannej známky s ochrannou známkou navrhovateľa výmazu). Z administratívneho spisu predloţeného ţalovaným pre potreby súdneho konania nevyplýva, ţe by ţalovaný správny orgán akýmkoľvek spôsobom obmedzil, či aţ zabránil ţalobcom realizovať ich právo vyplývajúce z § 3 správneho poriadku. Naopak, ţalovaný poskytol ţalobcom priestor na vyjadrenie sa k veci, predloţenie nových dôkazov, poučil ich o moţnosti nahliadnuť do spisu, z ktorého si mohol zabezpečiť kópie a odpisy. Ţalobcovia boli o konaní riadne informovaní, ţalovaný s nimi komunikoval, návrhy Mesta Skalica im boli riadne zaslané na vyjadrenie, ktoré právo aj vyuţili. Ţalovaný teda nepochybil, ak v konaní pokračoval a vydal rozhodnutie vo veci samej bez toho, aby osobitným spôsobom (osobitnou výzvou) umoţnil účastníkom vyjadriť sa pred samým rozhodnutím. 12 5Sţh/1/2010 Účelom citovaného ustanovenia je v prvom rade ochrana práv účastníka správneho konania, no nemenej dôleţitým cieľom je tieţ eliminácia zbytočných prieťahov konania (potreba viacerých výziev na odstránenie nedostatkov podaní, opakované výzvy na návrhy pre doplnenie dokazovania a pod.). Nemoţno preto rozumne od správneho orgánu očakávať, ţe bude predvídať moţné výhrady a námietky účastníkov konania a v súlade s týmito s účastníkom komunikovať. Právo účasti na konaní nie je totiţ čisto pasívnym právom účastníka, je tieţ zaisťované napr. právom oboznamovať sa s obsahom spisu (§ 23 správneho poriadku), ale tieţ uţ uvedeným právom predkladať alebo navrhovať dôkazy na podporu vlastných tvrdení, resp. na vyvrátenie tvrdení správneho orgánu alebo iného účastníka, ktoré je v § 40b ods. 1 zákona o ochranných známkach a aj v § 34 ods. 2 správneho poriadku formulované ako povinnosť účastníka. Súčinnosť upravená vo viacerých ustanoveniach správneho poriadku v znení neskorších predpisov (§ 3 ods. 2, § 33 ods. 2, § 56) vyjadruje vzájomnú jednotu práv a povinností. Hodnotenie a výklad tvrdení a dôkazov sa v správnom konaní spravuje zásadou voľného hodnotenia dôkazov, pričom táto činnosť je zverená výlučne správnemu orgánu. Pri pochybnostiach účastníka o správnosti urobených záverov, má tento moţnosť vyuţiť opravné prostriedky v rozsahu, v akom ich zákon pripúšťa. V prejednávanej veci je z odôvodnenia preskúmavaného rozhodnutia zrejmé, ţe ţalovaný sa dôkazmi predloţenými v konaní zaoberal a hodnotil ich z hľadiska tvrdení Mesta Skalica (navrhovateľ výmazu), ako aj ţalovaných, skúmal výpovednú hodnotu najmä obsahov článkov a internetovských stránok, ale aj faktúr, ocenení či ďalších listinných dôkazov predloţených ţalobcami. Spôsob, akým ţalovaný a tieţ správny orgán prvého stupňa vykonali dokazovanie a vyhodnotili dôkazy, je plne v súlade s riadnym konaním tak, ako ho predpokladajú správny poriadok a zákon o ochranných známkach. Osobitne ţalobcovia namietali porušenie § 3 ods. 4 správneho poriadku, v zmysle ktorého je správny orgán povinný dbať o to, aby v rozhodovaní o skutkovo zhodných alebo podobných prípadoch nevznikali neodôvodnené rozdiely. Ţalovaný sa vyporiadal aj s tou námietkou ţalobcov, pričom so spôsobom jej vyhodnotenia sa Najvyšší súd Slovenskej republiky stotoţnil. Zákon nikde nedefinuje pojem „skutkovo zhodný alebo podobný prípad“, a teda ide o termín, ktorého výklad v konkrétnej veci je na správnom orgáne 13 5Sţh/1/2010 a jeho voľnej úvahe. To, či je prejednávaný prípad skutkovo zhodný alebo podobný s iným, uţ skôr rozhodnutým prípadom, je vecou, ktorú správny orgán vyhodnocuje v rámci vykonávania dokazovania. Z rozhodnutia vo veci a ani z predloţeného spisu nevyplýva, ţe by v prejednávanej veci ţalovaný svojou úvahou pri hodnotení, či ţalobcami uvedené prípady boli podobné alebo zhodné s prípadom ich ochrannej známky, prekročil zákonom ustanovené medze pre voľnú úvahu. Najvyšší súd dáva do pozornosti ţalobcov, ţe hoci sa niektoré prípady môţu javiť ako zhodné alebo podobné, stačí rozdiel v na pohľad nepodstatnom detaile na to, aby bolo vylúčené pouţitie § 3 ods. 4 vety druhej správneho poriadku pre rozhodnutie v neskoršie napadnutej veci. Navyše pri aplikácii uvedeného ustanovenia treba vychádzať z jeho gramatického výkladu, v zmysle ktorého zákonodarca aj v skutkovo zhodných alebo podobných prípadoch pripúšťa rozdiely, tieto však musia byť náleţite odôvodnené. V prejednávanej veci ţalovaný svoje rozhodnutie riadne a dostatočne odôvodnil, vysvetlil, prečo označenie „S.r.“ nemoţno povaţovať za spĺňajúce podmienky pre registráciu ako ochranná známka, čím ho vymedzil ako osobitný prípad (špecifický prípad). Ďalším z dôvodov nezákonnosti preskúmavaného rozhodnutia je v zmysle odvolania ţalobcov porušenie § 46 správneho poriadku, spočívajúce tieţ (okrem námietky zistenia skutkového stavu veci) v tom, ţe ţalovaný správny orgán vydal rozhodnutie o výmaze ochrannej známky podľa § 16 ods. 1 zákona o ochranných známkach, hoci na to neboli splnené predpoklady ustanovené touto právnou normou. Podľa § 16 ods. 1 zákona o ochranných známkach úrad vymaţe ochrannú známku z registra, ak v konaní začatom na návrh tretej osoby alebo v konaní z vlastného podnetu zistí, ţe bola zapísaná v rozpore s podmienkami na jej zápis do registra ustanovenými zákonom. Podmienky pre zápis označenia ako ochrannej známky upravuje zákon o ochranných známkach, pričom základné podmienky sú ustanovené v § 1 - § 3 zákona, kde je pozitívne a negatívny vymedzený pojem „ochranná známka“. 14 5Sţh/1/2010 V zmysle § 1 ods. 1 zákona o ochranných známkach ochrannou známkou sa rozumie akékoľvek označenie, ktoré moţno graficky znázorniť a ktoré tvoria najmä slová vrátane osobných mien, písmená, číslice, kresby, tvar výrobku alebo jeho obal, prípadne ich vzájomné kombinácie spôsobilé rozlíšiť tovary alebo sluţby jednej osoby od tovarov alebo sluţieb inej osoby, zapísané do registra ochranných známok (ďalej len „register“). Pre prejednávanú vec je relevantné negatívne vymedzenie ochrannej známky (tzv. výluka zo zápisnej spôsobilosti) obsiahnuté v § 2 ods. 1 písm. b/ a c/ zákona o ochranných známkach. Za ochrannú známku nemoţno uznať označenie, ktoré nemá rozlišovaciu spôsobilosť (§ 2 ods. 1 písm. b/), ako ani to, ktoré tvoria výlučne značky alebo údaje slúţiace v obchode na určenie druhu, akosti, mnoţstva, účelu, hodnoty, zemepisného miesta pôvodu alebo iných vlastností tovarov alebo sluţieb, prípadne času výroby tovarov či poskytnutia sluţieb (§ 2 ods. 1 písm. c/). Obe uvedené ustanovia sú samostatnými dôvodmi výluky zo zápisnej spôsobilosti avšak je potrebné ich vnímať a vykladať vo vzájomných súvislostiach. Vlastnosti menované v ustanovení § 2 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach predstavujú okrem osobitného dôvodu pre odmietnutie zapísania označenia do registra ochranných známok, resp. pre výmaz ochrannej známky z tohto registra, aj uţšiu špecifikáciu foriem nespôsobilosti rozlíšiť výrobky alebo sluţby, čo je výluka podľa § 2 ods. 1 písm. b/ zákona o ochranných známkach. Nemoţno preto pokladať za nesprávnosť v odôvodnení rozhodnutia, pokiaľ správny orgán argumentuje poukazom na obe tieto zákonné ustanovenia vzájomne, najmä nie v prípade, ak dôvodom uvedeným v záhlaví rozhodnutia pre výmaz známky je ustanovenie § 2 ods. 1 písm. c/ o ochranných známkach, ktorý je, ako uţ bolo uvedené, špecifikáciou dôvodu podľa § 2 ods. 1 písm. b/ zákona o ochranných známkach. Zmyslom a účelom pouţívania ochranných známok je rozlíšenie výrobkov a sluţieb rôznych výrobcov, resp. poskytovateľov, pričom rozlišovacia spôsobilosť nespočíva len v spôsobilosti odlíšiť jeden konkrétny výrobok (sluţbu) od iného, ale i v zameniteľnosti výrobcov (poskytovateľov) výrobkov (sluţieb) rovnakého druhu. Rozlišovaciu spôsobilosť je nutné skúmať vţdy z niekoľkých hľadísk, a to predovšetkým vizuálneho, fonetického a významového. 15 5Sţh/1/2010 Za označenia alebo ochranné známky nemajúce rozlišovaciu spôsobilosť, t. j. za zameniteľné, sa povaţujú také, ktorých slovné, obrazové, alebo aj kombinované prevedenie môţe vo vedomí spotrebiteľskej verejnosti vyvolať nebezpečenstvo zámeny označenia alebo ochranných známok pochádzajúcich od rôznych subjektov alebo nebezpečenstvo vzniku mylnej predstavy o vzájomnej spojitosti s označením alebo ochrannou známkou so skorším právom prednosti. Pri posudzovaní rozlišovacej spôsobilosti označenia alebo ochranných známok je predmetom hodnotenia jednak celkový dojem, ktorý označenie u spotrebiteľa môţe vyvolať a ďalej jeho jednotlivé vizuálne, fonetické a sémantické podobnosti s ohľadom na prípadné farebné prevedenie, grafické usporiadanie, ako aj s ohľadom na dominantné prvky, pričom označenia alebo ochranné známky sa vţdy posudzujú v takej podobe, v akej sú prihlásené, resp. zapísané v registri ochranných známok. V prejednávanej veci ţalobcovia zastávajú názor, ţe ţalovaný, ako aj krajský súd dospeli k nesprávnemu právnemu názoru, ţe označenie „S.r.“ nemá rozlišovaciu spôsobilosť takého stupňa, aby si s ním spotrebiteľská a odborná verejnosť spájala konkrétny druh červeného vína vyrábaného ţalobcami (resp. ešte ich právnym predchodcom). Najvyšší súd Slovenskej republiky uţ vyššie konštatoval, ţe v konaní, osobitne v dokazovaní vykonanom správnym orgánom prvého stupňa a ţalovaného nezistil procesné pochybenie. Preto sa ďalej zaoberal právnym posúdením veci samej. Ustanovenie § 2 zákona o ochranných známkach v podstate preberá ustanovenie čl. 7 nariadenia Rady (ES) č. 40/94 o ochrannej známke spoločenstva. K pojmu rozlišovacej spôsobilosti uţ viackrát zaujal stanovisko aj Súdny dvor Európskej únie (predtým Európsky súdny dvor). V rozhodnutí ESD C-329/02 (SAT.1 SatellitenFernsehen GmbH v. Office for Harmonisation in the International Market) vyslovil, ţe pokiaľ ide o ochrannú známku zloţenú zo slov alebo zo slova a čísla, prípadná rozlišovacia schopnosť môţe byť skúmaná pre kaţdý pojem alebo prvok oddelene, ale v kaţdom prípade musí vychádzať z celkového vnímania tejto ochrannej známky relevantnou verejnosťou a nie z domnienky, ţe prvky, ktoré samostatne postrádajú rozlišovaciu spôsobilosť, nemôţu v kombinácii takúto spôsobilosť vykazovať. Sama okolnosť, ţe kaţdý z týchto prvkov hodnotený samostatne je zbavený 16 5Sţh/1/2010 rozlišovacej spôsobilosti, totiţ nevylučuje, ţe kombinácia, ktorú tvorí, môţe rozlišovaciu spôsobilosť vykazovať. Uţ v skoršom rozhodnutí vo veci ESD C-456/01 P a C-457/01 P (Henkel KGaA v. Office for Harmonisation in the International Market) vymedzil posudzovanie rozlišovacej spôsobilosti ochrannej známky tak, ţe rozlišovacia spôsobilosť ochrannej známky v zmysle čl. 7 ods. 1 písm. b/ nariadenia č. 40/94 musí byť posudzovaná vzhľadom k jej vnímaniu relevantnou verejnosťou, ktorú tvoria beţne informovaní a primerane pozorní a obozretní priemerní spotrebitelia týchto výrobkov alebo sluţieb. Ţalovaný, ako aj prvostupňový správny orgán, skúmali rozlišovaciu schopnosť jednotlivých zloţiek (slov) označenia „S.r.“ samostatne, ako aj v ich vzájomnej kombinácii, pričom dospeli k záveru, s ktorým sa najvyšší súd stotoţňuje, ţe označenie pozostáva z geografického označenia – prívlastku „s.“ a podstatného mena „r.“, ktoré sú natoľko všeobecné, ţe nie sú spôsobilé u spotrebiteľa evokovať konkrétny výrobok, „červené víno ‘S.r.’“ produkovaný ţalobcami. Uviedli, ţe prívlastok „skalický“ v rámci označenia výrobku evokuje určenie geografického pôvodu výrobku ako červeného vína z regiónu Skalica, a to tieţ v súvislosti so zapísaným označením pôvodu pre právneho predchodcu ţalobcov platným do roku 2006. Aj v tejto súvislosti Najvyšší súd Slovenskej republiky poukazuje na rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie ESD C-108/97 a C-109/97 (Windsurfing Chiemsee Produktions - und Vertriebs GmbH /WSC/ v. Boots - und Segelzubehör Walter Huber und Franz Attenberger), podľa ktorého zápis zemepisných názvov ako ochranných známok je vylúčený, pokiaľ tieto názvy označujú určité zemepisné miesta, ktoré sú uţ preslávené alebo známe v súvislosti s dotknutou kategóriou výrobkov alebo sluţieb, a ktoré teda vykazujú spojitosť s týmito výrobkami alebo sluţbami pre zúčastnené kruhy. Na internetovej stránke ţalobcov (http://www.-----.htm) je uvedený nasledovný text: „Skalická vinohradnícka oblasť má veľmi dlhú a bohatú históriu. Preslávila sa najmä pestovaním odrody Frankovka konkrétnym klonom LAMPART pestovaním v Skalici. Získava sa z neho víno rubínovo červenej farby s typickou trpkosťou jemne škoricovou vôňou známou po celom Rakúsko-Uhorsku neskôr Slovensku a Česku s názvom „S.r.“. Jeho špeciálne podfarbenie a lahodná chuť sú dané ţelezitou pôdou a vhodnými klimatickými 17 5Sţh/1/2010 podmienkami. Podarilo sa nám zachovať v starej 70 - ročnej vinici tento klon a rozmnoţiť ho. V súčasnosti pestujeme „Lampart“ na dvoch hektároch nových viníc, obnovili sme tradíciu výroby S.r. v Skalici. Elegancia a harmónia značkového vína S.r. je výsledkom štyri generácie trvajúcej rodinnej vinárskej tradície. [...] S.r. dôstojne obstál na medzinárodných výstavách o čom svedčia získané medaily. Je prírodné červené víno rubínovej farby, s jemnou svieţou vôňou, príjemne kyslé, harmonické jemne trpkasté s výrazným charakterom po odrode Frankovka modrá.“ Bez ohľadu na technológiu výroby vína, či sa jedná o víno jednozloţkové alebo viacloţkové, v ktorom smere si tvrdenia ţalobcov počas konania odporujú (v konaní pred správnym orgánom prvého stupňa tvrdili, ţe víno sa nedorába kupáţou, ale len z frankovky-lampert, v odvolacom sa uţ dorábalo kupáţou frankovky-lampert, svätovavrineckého a modrého portugalu) z tohto textu, ako aj z textov predloţených Mestom Skalica, nachádzajúcich sa v administratívnom spise, ako aj citovaných v podobe internetovského odkazu (medzi inými aj stránky ţalobcov www.-----.
- sk)je zrejmé, ţe „S.r.“ označuje „prírodné červené víno rubínovej farby, s jemnou svieţou vôňou, príjemne kyslé, harmonické jemne trpkasté s výrazným charakterom po odrode Frankovka modrá“ a spája sa so skalickou vinohradníckou oblasťou, v ktorej ţalobcovia, resp. ich právny predchodca obnovili tradíciu dorábania tohto vína. Teda ani z vlastnej webovej stránky ţalobcov nie je jednoznačne zrejmé, ţe by šlo o označenie pre víno dorábané práve a výlučne ţalobcami, a ţe by si teda s týmto označením mal spotrebiteľ spájať práve a výlučne ţalobcov (resp. ich právneho predchodcu). Je pritom irelevantné datovanie jednotlivých článkov, t. j. či boli na internete zverejnené pred alebo po zápise označenie „S.r.“ do registra ochranných známok, treba prihliadať na stav vyuţívania internetu na účely propagácie výrobkov a sluţieb, resp. jednotlivých miest a obcí či regiónov. Pouţívanie označenia pred jeho zápisom do registra pre majiteľa – právneho predchodcu ţalobcov, ako aj jeho následné uvádzanie ako označenia pre červené víno typické pre región, spolu s históriou tohto vína (aj s ohľadom uvedeného na internetovej stránke ţalobcov) nesvedčia v prospech tvrdení ţalobcov o tom, ţe označenie „S.r.“ sa spája s nimi produkovaným vínom ako špecifickým produktom. Ţalobcovia argumentovali poukazom na faktúry predloţené v konaní, ktoré sú vo veciach ochranných známok beţným prostriedkom pre preukazovanie pouţívania ochrannej známky v obchodnom styku v spojení s jej majiteľom ako osobou oprávnenou na jej uţívanie. Tieto, rovnako ako aj upozornenia na neoprávnené uţívanie ochrannej známky adresované ďalším podnikateľským subjektom, ktoré ţalobcovia predloţili, treba 18 5Sţh/1/2010 vnímať v kontexte vzájomných tvrdení a dôkazných prostriedkov predloţených v konaní pred správnym orgánom Mestom Senica. Hoci, ako uvádzajú ţalobcovia, faktúry sú jedným z dôkazných prostriedkov svedčiacich o pouţívaní ochrannej známky pre tovary a sluţby jej majiteľa, nemoţno však na ne prihliadať bez súvislosti s ďalšími dôkazmi a tvrdeniami uvedenými v konaní. Najvyšší súd Slovenskej republiky sa stotoţnil s hodnotením, ktoré urobil ţalovaný, ţe ako ani faktúry, tak ani písomné upozornenie (a odpovede na
- ne)nemoţno v kontexte ďalších dôkazov povaţovať za presvedčivé dôkazy výlučného prepojenia ochrannej známky „S.r.“ a ţalobcov (ich právnych predchodcov). Najvyšší súd Slovenskej republiky v tomto smere poukazuje tieţ na odpoveď pána Š. H., ktorý okrem iného uvádza: „Ako výrobca vína som poţiadal Výskumný ústav vinohradníctva a vinárstva v Bratislave okrem iného o zatriedenie značkového vína červeného pod názvom ‘R.’. Na základe odobratej vzorky vína a vykonaných rozborov Ústredný kontrolný a skúšobný ústav poľnohospodárstva v Bratislave mi vydal osvedčenie o zatriedení uvedeného značkového vína pod týmto názvom. Toto víno som na výstavách vína prezentoval a spotrebiteľom predával ako značkové víno ‘R.’. Slovo ‘S.’, ktoré je pouţité na etiketách sa vzťahuje k označeniu vinohradníckeho rajónu ‘Skalický vinohradnícky rajón’ a nie je označeniu výrobku.“ Správny orgán teda nepochybil ani pri právnom hodnotení zisteného skutkového stavu. Jeho záver o tom, ţe „S.r.“ nie je označením spôsobilým rozlíšiť tovar, konkrétne červené víno, produkované ţalobcami, resp. ich právnym predchodcom, sa zakladá na zákonne a dostatočne vykonanom dokazovaní, pričom vlastné hodnotenie dôkazov je jasne a zrozumiteľne rozvedené v odôvodnení preskúmavaného rozhodnutia. Vychádzajúc z neho, ţalovaný správne uzavrel, ţe „S.r.“ je označením, ktoré spadá pod negatívne vymedzenie ochrannej známky obsiahnuté v § 2 ods. 1 písm. c/ zákona o ochranných známkach a zároveň napĺňa i vymedzenie ďalšej zápisnej výluky, a to podľa § 2 ods. 1 písm. b/ zákona o ochranných známkach, keďţe tieto dve ustanovenia treba chápať a vykladať vo vzájomnej súvislosti. Nemoţno preto konštatovať porušenie § 46 správneho poriadku, pretoţe zákonné predpoklady pre vydanie rozhodnutie podľa § 16 ods. 1 zákona o ochranných známkach boli naplnené. 19 5Sţh/1/2010 Najvyšší súd povaţuje za potrebné uviesť, ţe obmedzenie preskúmavacej právomoci správneho súdu tak, ako vyplýva z § 250j ods. 1 OSP obmedzuje súd v zmysle zisťovania dôvodov nezákonnosti, resp. nesprávnosti, preskúmavaného správneho rozhodnutia. Vychádza sa z toho, ţe nie je úlohou súdu konať na základe bianco návrhu účastníka konania a vyhľadávať zaňho dôvody nezákonnosti správneho rozhodnutia. Súd by pochybil, keby preskúmavané správne rozhodnutie zrušil z dôvodov idúcich nad rozsah podanej ţaloby, resp. opravného prostriedku. Pokiaľ však súd dospeje k záveru, ţe v danom rozsahu je toto rozhodnutie vydané v súlade so zákonom, je len na jeho uváţení, či v záujme presvedčivosti uvedie ďalšie argumenty v prospech tohto zistenia; svoje zistenia však musí zaloţiť na obsahu administratívneho spisu (§ 250i ods. 1 OSP) s výnimkou ak preskúmava rozhodnutie správneho orgánu, ktorým správny orgán podľa osobitného zákona rozhodol o spore alebo o inej právnej veci vyplývajúcej z občianskoprávnych, pracovných, rodinných a obchodných vzťahov (§ 7 ods. 1) alebo rozhodol o uloţení sankcie (§ 250i ods. 2 OSP). Krajský súd v Banskej Bystrici postupoval správne, keď preskúmavané rozhodnutie potvrdil. Keďţe v jeho konaní neboli zistené ani procesné pochybenia odôvodňujúce zrušenie rozsudku a jeho vrátenie na ďalšie konanie, Najvyšší súd Slovenskej republiky odvolaním napadnutý rozsudok krajského súdu podľa §250ja ods. 3 a § 219 ods. 1 OSP potvrdil. O náhrade trov odvolacieho konania rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky podľa § 250k ods. 1, § 224 ods. 1 OSP a § 142 ods. 1 OSP tak, ţe ţalobcom ich náhradu nepriznal, pretoţe v tomto konaní neboli úspešní, a ţalovanému preto, ţe mu ţiadne trovy z dôvodu podania neúspešného odvolania ţalobcov nevznikli a ani ich náhradu neuplatnil. Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 01. mája 2011). Pouč en i e : Proti tomuto rozsudku n i e j e prípustný opravný prostriedok. 20 5Sţh/1/2010 V Bratislave 30. júna 2011 JUDr. Jana Bar i c o vá , v . r . predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Petra Slezáková