Obsah (6)

§ 250j§ 2§ 250i§ 246c§ 244§ 219

Najvyšší súd 10Sžso/46/2013 Slovenskej republiky ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Henčekovej, PhD. a členov sen

§ 250jods.

1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) potvrdil rozhodnutie ţalovaného č.j. AA/2012/07507/OPHN zo dňa

1. apríla 2012, ktorým ţalovaný zamietol odvolanie ţalobcu a potvrdil rozhodnutie Úradu práce, sociálnych vecí a rodiny Ţilina, pracovisko Kysucké Nové Mesto č. A/32012/14314/04/MBV zo dňa
2. februára 2012, ktorý

§ 2, § 10, § 11 a § 17 zákona č.

599/2003 Z.z. o pomoci v hmotnej núdzi a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 599/2003 Z.z.“) a zákona č. 601/2003 Z.z. o ţivotnom minime a o zmene a doplnení niektorých zákonov, v znení neskorších predpisov ( ďalej len „zákon č. 601/2003 Z.z.“) rozhodol, ţe ţalobca nie je občanom v hmotnej núdzi, nespĺňa nárok na pomoc v hmotnej núdzi a nepriznáva sa mu dávka a príspevky. Ţalobcovi nepriznal náhradu trov konania. Ako uviedol krajský súd v odôvodnení svojho rozsudku z obsahu preskúmavaných rozhodnutí a spisu mal preukázané, ţe ţalobca v čase rozhodovania správnych orgánov bol vo výkone trestu odňatia slobody, predtým vo výkone väzby, tak ako to vyplýva z potvrdení ÚVTOS Ţeliezovce zo dňa

1. februára
2. Uviedol znenie § 1 zákona č. 475/2005 Z.z., § 2 a § 3 zákona č. 599/2003 Z.z., pričom s poukazom na citované ustanovenia uviedol, ţe správne orgány ako aj súd v preskúmavanej veci mali jednoznačne preukázané, ţe ţalobca v čase konania, ako aj rozhodovania ţalovaného a prvostupňového správneho orgánu bol vo výkone väzby a neskôr vo výkone trestu odňatia slobody. Poukázal na to, ţe zákon č. 475/2005 Z.z. o výkone trestu odňatia slobody a o zmene doplnení niektorých zákonov (ďalej len „zákon č. 475/2005 Z.z.“) v § 1 vymedzuje predmet, na ktorý je potrebné tento zákon aplikovať. Jednoznačne táto norma upravuje práva povinnosti odsúdených, dozor a kontrolu nad výkonom trestu. To znamená, ţe počas výkonu väzby a výkonu trestu odňatia slobody, kaţdá osoba, ktorá spadá pod reţim zákona č. 475/2005 Z.z. má povinnosti ale aj práva, ktorá táto norma upravuje. Z ustanovení zákona č. 475/2005 Z.z. je jednoznačne preukázané, ţe osoby, ktoré podliehajú výkonu dozoru nad výkonom trestu, majú nárok na ubytovanie v súlade s úpravou § 18 zákona č. 475/2005 3 10Sţso/46/2013 Z.z., na stravovanie v súlade s § 19 zákona č. 475/205 Z.z. a na moţnosť mať pri sebe veci osobne potreby, tak ako to je upravené v § 23 tejto právnej normy. V ustanovení § 1 zákona č. 599/2003 Z.z. zákonodarca upravil vzťahy pri posudzovaní v hmotnej núdzi občana a poskytovaní dávky v hmotnej núdzi a príspevkov k dávke, ktorým cieľom je zabezpečiť základné ţivotné podmienky a pomôcť v hmotnej núdzi s prispením aktívnej účasti občana a fyzických osôb, ktoré sa s občanom spoločne posudzujú. V § 1 posledná veta zákona č. 599/2003 Z.z. sa určuje, ţe základnými ţivotnými podmienkami na účely tohto zákona sú jedno teplé jedlo denne a nevyhnutné ošatenie. Jednoznačne je súd toho názoru, ţe ţalobca má základné ţivotné podmienky, ktoré sú vymedzené pre účely zákona č. 599/2003 Z.z. v súlade so zákonom č. 475/2005 Z.z. zabezpečené. Pokiaľ ţalobca spadá pod právnu úpravu reţime zákona č. 475/2005 Z.z. má nárok iba na tie práva, ktoré sú touto normou upravené.

právneho názoru krajského súdu sa na ţalobcu ţiadajúceho dávky v hmotnej núdzi nevzťahoval zákon č. 599/2003 Z. z. keď bol vo výkone väzby, resp. vo výkone trestu odňatia slobody, pretoţe v tom čase sa na neho vzťahoval reţim

zákona č. 475/2005 Z.z.,

ktorého je účastníkovi konania počas výkonu trestu odňatia slobody poskytované ubytovanie, stravovanie, odev a obuv, ktoré zodpovedajú klimatickým a mikroklimatickým podmienkam i veci osobnej hygieny. Ţalovaný v napadnutom rozhodnutí konštatoval a krajský súd sa s tým stotoţnil, ţe ţalobca základné ţivotné podmienky definované v § 1 zák. č. 599/2003 Z. z. mal zabezpečené z iného systému, preto ho nebolo moţné povaţovať za občana v hmotnej núdzi a poskytovať mu poţadované dávky a príspevky. Taktieţ konštatoval, ţe do postavenia odsúdeného, na ktorého sa výlučne vzťahuje zákon č. 475/2005 Z.z. sa dostal ţalobca svojim vlastným konaním, teda páchaním protizákonnej činnosti v dôsledku, ktorej nadobudol „status osoby vo výkone väzby, neskôr status odsúdeného“. Taktieţ krajský súd dospel k záveru, ţe nedošlo k nesúladu s čl. 39 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky pokiaľ sa jedná o diferencované zabezpečenie základných ţivotných podmienok v príslušnom zákone. II. Odvolanie žalobcu a vyjadrenie žalovaného Vo včas podanom odvolaní ţalobca navrhol rozsudok krajského súdu zmeniť a ţalobe vyhovieť, resp. vec vrátiť krajskému súdu na ďalšie konanie. 4 10Sţso/46/2013 V odôvodnení uviedol, ţe namieta procesné vady konania spočívajúce v tom, ţe z napadnutého rozsudku nebolo zrejmé, či rozhodol samosudca alebo senát. Namietal opravu tejto chyby opravným uznesením. Ďalej poukázal na rozhodnutie Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 1 Tdo 49/2012 z 3. októbra 2012, ktorým boli zrušené rozhodnutia na základe ktorých bol odsúdený a poukázal na to, ţe z týchto dôvodov mal nárok na dávky v hmotnej núdzi. Poukázal na to, ţe zákon o výkone trestu odňatia slobody neupravuje komplexne sociálne práva odsúdených a pretoţe ide

jeho názoru o riešenie zásadných právnych otázok, ktorými by mohli byť dotknuté resp. porušené ním označené a citované články Ústavy Slovenskej republiky, ţiadal, aby veci bola venovaná patričná pozornosť. Ţalovaný uviedol, ţe konanie pred krajským súdom povaţuje za konanie v súlade s príslušnými ustanoveniami OSP. Ďalej poukázal na to, ţe v čase podania ţiadosti o poskytnutie dávky v hmotnej núdzi a príspevkov, vydania prvostupňového, ako aj napadnutého rozhodnutia, bol ţalobca právoplatne odsúdený na trest odňatia slobody, pričom tento si vykonával v nápravnovýchovnom zariadení.

§ 250iods.

1 OSP pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je pre súd rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia. Súd môţe vykonať dôkazy nevyhnutné na preskúmanie napadnutého rozhodnutia.

§ 250iods.

3 OSP pri preskúmavaní zákonnosti a postupu správneho orgánu súd prihliadne len na tie vady konania pred správnym orgánom, ktoré mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. Z týchto dôvodov navrhol napadnutý rozsudok potvrdiť ako vecne správny. III. Konanie pred Najvyšším súdom Slovenskej republiky, ako súdom odvolacím Najvyšší súd Slovenskej republiky, ako súd odvolací (§ 246c ods. 1 veta prvá OSP v spojení s § 10 ods. 2 OSP), preskúmal napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo (

§ 246cods.

1 veta prvá OSP v spojení s § 211 a nasl. OSP) a dospel jednomyseľne k záveru, ţe odvolanie nie je dôvodné. 5 10Sţso/46/2013

§ 250ja ods.

2 OSP odvolací súd rozhodne o odvolaní spravidla bez pojednávania, ak to nie je v rozpore s verejným záujmom. Na prejednanie odvolania nariadi pojednávanie, ak to povaţuje za potrebné, alebo ak vykonáva dokazovanie. V tejto súvislosti odvolací súd uvádza, ţe krajský súd verejne prerokoval vec a verejne vyhlásil rozhodnutie

1. apríla
2. Odvolací súd nepovaţoval za potrebné na prejednanie veci nariaďovať pojednávanie a takýto postup nebol v rozpore s verejným záujmom. Deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený
3. apríla 2014 (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP).

§ 244ods.

1 OSP v správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe ţalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí a postupov orgánov verejnej správy. Súd v správnom súdnictve preskúmava rozhodnutia a postupy orgánov verejnej správy predovšetkým v rozsahu a z dôvodov uvedených v ţalobe. Rozsahom tvrdení uvedených v ţalobe je súd viazaný.

§ 219ods.

2 OSP ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotoţňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môţe sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody. Okrem argumentácie krajského súdu, ktorú si odvolací súd plne osvojuje a odkazuje na ňu, je nevyhnutné poukázať len na to, ţe OSP pripúšťa opravu zrejmých nesprávností a chýb v písaní a počítaní. Zo zápisnice o pojednávaní pred Krajským súdom v Ţiline z

1. apríla 2013 je zrejmé, ţe v prerokúvanej veci rozhodoval senát a nie samosudkyňa, a preto následné opravné uznesenie z
2. júla 2013 č.k. 20S/68/2012-50 odstránilo túto zrejmú nesprávnosť rozsudku z
3. apríla 2013 č.k. 20S/68/2012-
4. Týmto postupom zákon porušený nebol. Skutočnosť, ţe Najvyšší súd Slovenskej republiky rozsudkom sp. zn. 1Tdo 49/2012 z
5. októbra 2012 zrušil pôvodné rozhodnutia, na základe, ktorých bol ţalobca odsúdený, došlo k zmene skutkového stavu po
6. apríli 2012, kedy bolo vydané preskúmavané rozhodnutie ţalovaného č. AA/2012/07507-OPHN. Základné právo na zabezpečenie v hmotnej núdzi je počas výkonu trestu odňatia slobody, v ktorom sa ţalobca v čase vydania správneho rozhodnutia nepochybne nachádzal, zaistené v zmysle čl. 39 Ústavy Slovenskej republiky a 1 čl. 11 ods. 1 Medzinárodného paktu o hospodárskych, sociálnych a kultúrnych právach (vyhláška Ministerstva zahraničných vecí zákon č. 120/1976 Zb.). 6 10Sţso/46/2013 Základné ţivotné podmienky, ktoré sú vymedzené pre účely zákona č. 599/2003 Z.z. mal v súlade so zákonom č. 475/2005 Z.z. ţalobca počas VTOS zabezpečené. Z uvedených dôvodov odvolací súd nezistiac chyby v preskúmavanom rozhodnutí, ani v napadnutom rozsudku krajského súdu, tento ako správny a zákonný

§ 219ods.

1, 2 OSP potvrdil. IV. Trovy konania Odvolací súd o trovách odvolacieho konania rozhodol tak, ţe náhradu trov odvolacieho konania ţalobcovi s poukazom na § 250k ods. 1 OSP nepriznal, keďţe v odvolacom konaní nemal úspech. Ţalovaný nemá zo zákona právo na ich náhradu. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave 9. apríla 2014 JUDr. Jana Henčeková, PhD., v. r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Andrea Jánošíková