Obsah (17)

§ 250j§ 59§ 250i§ 10b§ 5§ 8§ 13§ 11§ 246c§ 3§ 9§ 36§ 32§ 46§ 47§ 219§ 250k

Najvyšší súd Slovenskej republiky 10Sžso/6/2014 R O Z S U D O K V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Zuzany Ďurišovej a členov se

§ 250jods.

2 písm.

1. c)a
2. d)Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) zrušil rozhodnutie ţalovaného, ako aj rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa, vec mu vrátil na ďalšie konanie a priznal ţalobcovi náhradu trov konania.

právneho názoru krajského súdu rozhodnutie ţalovaného v spojení s prvostupňovým rozhodnutím a postupom v rozsahu a z dôvodov uvedených v ţalobe vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci a rozhodnutie je nepreskúmateľné pre nedostatok dôvodov. V odôvodnení rozsudku súd uviedol, ţe z výpisu z obchodného registra jednoznačne vyplýva, ţe ţalobca má účasť na základnom imaní spoločnosti MTH REMONT, s.r.o., so sídlom vo Vranov nad Topľou. Zákon č. 580/2004 Z.z. zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom k 31. decembru 2011 v § 1 upravuje, ţe tento zákon ustanovuje zdravotné poistenie, právne vzťahy vznikajúce na základe zdravotného poistenia a prerozdeľovanie poistného na verejné zdravotné poistenie.

ustanovenia § 10b ods. 1 písm. e) zákona, zárobková činnosť

tohto zákona je, ak osobitný predpis alebo medzinárodná zmluva, ktorá má prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky, neustanovuje inak, činnosť vyplývajúca z právneho vzťahu, ktorý zakladá podiel na zisku vyplácaný zo zisku obchodnej spoločnosti alebo druţstva, určeného na rozdelenie osobám, ktoré sa podieľajú na ich základnom imaní, alebo členom štatutárneho a dozorného orgánu tejto obchodnej spoločnosti alebo druţstva, aj keď sú zamestnancami tejto obchodnej spoločnosti alebo druţstva, vyrovnací podiel, podiel na likvidačnom zostatku obchodnej spoločnosti alebo druţstva a podiel na výsledku podnikania vyplácaný tichému spoločníkovi okrem podielu na výsledku podnikania vyplácaného tichému spoločníkovi verejnej obchodnej spoločnosti, podielu na zisku spoločníka verejnej obchodnej spoločnosti a komplementára komanditnej spoločnosti a okrem podielu spoločníka verejnej obchodnej spoločnosti a komplementára komanditnej spoločnosti na likvidačnom zostatku pri likvidácii spoločnosti a vyrovnacieho podielu pri zániku účasti spoločníka vo verejnej obchodnej spoločnosti alebo pri zániku účasti komplementára v komanditnej spoločnosti, podiel na zisku vyplatený obchodnou 3 10Sţso/6/2014 spoločnosťou alebo druţstvom zamestnancovi bez účasti na základnom imaní tejto spoločnosti alebo druţstva

osobitného predpisu (ďalej len "dividendy"). Zákon č. 580/2004 Z.z. v ustanovení § 36 ods. 12 upravuje, ţe povinnosť platiť poistné na verejné zdravotné poistenie sa vzťahuje na dividendy vyplácané zo zisku dosiahnutého v účtovnom období, ktoré sa začalo po účinnosti tohto zákona.

názoru súdu z citovaného ustanovenia je nesporné, ţe dividendy v sume 85 000 € boli síce vyplatené v roku 2011, avšak zo zisku dosiahnutého v účtovnom období roku 2002, teda nie v účtovnom období, ktoré sa začalo po účinnosti zákona č. 580/2004 Z.z., pretoţe tento nadobudol účinnosť dňom

1. januára
2. Na právnom názore súdu, ţe dividendy, resp. podiel na zisku dosiahnutý v roku 2002 a vyplatený v roku 2011 nemôţe byť zahrnutý do vymeriavacieho základu na zdravotné poistenie za rok 2011, nemení nič ani ustanovenie § 52 ods. 24 zákona č. 595/2003 Z.z., pretoţe

tohto ustanovenia ustanovenie § 3 ods. 2 písm. c) a § 12 ods. 7 písm. c),

ktorého uvedené plnenia nie sú zdaňované, sa pouţije na podiely na zisku vykázanom za zdaňovacie obdobie po nadobudnutí účinnosti tohto zákona, na vyrovnacie podiely a na podiely na likvidačnom zostatku, na vyplatenie ktorých vznikol nárok po nadobudnutí účinnosti tohto zákona. Prvostupňové správne rozhodnutie, teda platobný výmer, vykazuje aj formálne nedostatky, pretoţe v tabuľke ako rozpis dlţných súm poistného z ročného zúčtovania za rok 2011 je uvedený nedoplatok -369,49 € a je zrejmé, ţe ide o preplatok, o zaplatenú sumu. Formálne chyby obsahuje aj výrok rozhodnutia ţalovanej, pretoţe z tohto rozhodnutia vyplýva, ţe prvostupňové rozhodnutie bolo potvrdené

§ 59ods.

2 Správneho poriadku, pričom § 59 ods. 2 upravuje, ţe ak sú pre to dôvody, odvolací orgán rozhodnutie zmení alebo zruší, inak odvolanie zamietne a rozhodnutie potvrdí. Výrok ţalovanej je neúplný, pretoţe prvostupňové rozhodnutie bolo síce potvrdené, ale odvolanie zamietnuté nebolo.

§ 250iods.

3 Občianskeho súdneho poriadku pri preskúmavaní zákonnosti a postupu správneho orgánu súd prihliadne len na tie vady konania pred správnym orgánom, ktoré mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. Rozhodnutie ţalovaného nezodpovedá ustanoveniu § 59 ods. 2 Správneho poriadku 4 10Sţso/6/2014 a

názoru súdu ide o takú vadu konania, ktorá má vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia. II. Odvolanie žalovaného a vyjadrenie žalobcu Vo včas podanom odvolaní ţalovaný navrhol rozsudok krajského súdu zmeniť a ţalobu zamietnuť, pretoţe sa nestotoţňuje s názorom Krajského súdu v Prešove a trvá na svojom rozhodnutí č. PV 301/00382/2012/R zo dňa

1. apríla 2013 v spojení s platobným výmerom č. PV 301/00382/2012 zo dňa
2. novembra 2012, vydaného pobočkou ţalovaného v Trenčíne. Má za to, ţe krajský súd nesprávne aplikoval príslušné ustanovenia zákona č. 580/2004 Z. z., konkrétne § 10b (zárobková činnosť), ktorý je účinný od
3. januára 2011 zákonom č. 499/2010 Z. z. Uvedeným ustanovením zákonodarca určil odvodovú povinnosť zo zárobkovej činnosti platiteľov poistného. V prípade vyplatených podielov na zisku (nárok na vyplatenie za obdobie pred
4. januárom 2004), predmetom ktorého je aj napadnuté rozhodnutie, sa posudzuje zárobková činnosť

§ 10bods.1 písm.

d): „ zárobková činnosť

tohto zákona je, ak osobitný predpis alebo medzinárodná zmluva, ktorá má prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky, neustanovuje inak, činnosť vyplývajúca z právneho vzťahu, ktorý zakladá dosahovanie príjmu z ostatných príjmov

osobitného predpisu (odkaz pod čiarok na § 8 zákona č. 595/2003 Z. z.)." Keďţe príjem ţalobcu z podielu na zisku nie je príjmom

§ 5aţ § 7 zákona č.

595/2003 Z. z., ale príjmom

§ 8zákona č.

595/2003 Z. z. (uvedenú skutočnosť ţalobca nespochybnil), podlieha odvodovej povinnosti

§ 13ods.

7 zákona č. 580/2004 Z. z.: „ zamestnanec, samostatne zárobkovo činná osoba, poistenec

§ 11ods.

2 alebo poistenec štátu

§ 11ods.

7, ktorý má príjem zo zárobkovej činnosti

§ 10bods.

1 písm. c) a d), má povinnosť platiť poistné aj z týchto príjmov. Vymeriavací základ pre odvod poistného z týchto príjmov je vo výške základu dane z príjmu fyzických osôb

osobitného predpisu dosiahnutý v rozhodujúcom období." Z uvedeného ustanovenia vyplýva, ţe odvodovej povinnosti sa týka základ dane z príjmu fyzických osôb dosiahnutý v rozhodujúcom období, čo v tomto prípade predstavuje vyplatený podiel na zisku v roku

1. Krajský súd ţiadnym spôsobom nezdôvodnil (napr. na str. 10), prečo by podiel na zisku dosiahnutý v účtovnom období za rok 2002, ale vyplatený v roku 2011, nemal byť predmetom odvodovej povinnosti. Na druhej strane, ţalovaný vo svojom rozhodnutí jasne a zrozumiteľne na str. 3/4 a 4/4 (poukaz na § 10b ods. 1 písm. d) zákona č. 580/2004 Z. z.) 5 10Sţso/6/2014 zdôvodnil povinnosť platiť poistné z podielu na zisku vyplateného v roku 2011, aj keď dosiahnutého v účtovnom období za rok
2. Ţalovaný ţiadnym spôsobom nespochybnil, ţe na vyplatenie podielu na zisku za rok 2002 vznikol nárok pred účinnosťou zákona č. 595/2003 Z. z., ale trvá na skutočnosti, ţe bol vyplatený aţ v roku
3. Pokiaľ by podiel na zisku bol vyplatený napr. v roku 2010, nebol by predmetom dane z príjmu a ani odvodovej povinnosti. Zisťovanie dôvodov nevyplatenia podielu na zisku za rok 2002 je v tomto prípade irelevantné, keďţe predmetom konania bolo skúmanie príjmu fyzickej osoby, a nie nakladanie so ziskom právnickej osoby. Ţalovaný opakovane poukazuje aj na stanovisko Ministerstva zdravotníctva Slovenskej republiky k predpisovaniu poistného na verejné zdravotné poistenie z dividend, vyplácaných zo zisku za účtovné obdobie rok 2003 a skôr zo dňa
4. októbra 2012 pod sp. zn. Z49212-2012-OPMZ, ktoré tvorilo prílohu stanoviska ţalovaného k ţalobe a bolo podkladom pre rozhodovanie o odvolaní ţalobcu proti platobnému výmeru č. PV 301/00382/2012 zo dňa
5. novembra
6. Ţalobca vo vyjadrení k odvolaniu navrhol napadnutý rozsudok potvrdiť a priznať ţalobcovi náhradu trov konania za jeden úkon právnej sluţby. Okrem iného uviedol, ţe ţalovaný vo svojom odvolaní poukazuje aj na následky prípadného potvrdenia tohto rozhodnutia. Otázka zdaňovania podielov zo ziskov vykázaných za rok 2002 bola predmetom viacerých odborných článkov, na ktoré boli rôzne názory

toho, kto ich vykladal. Preto aj časť odvolania, ktorá sa zaoberá spoločenským dôsledkom rozhodnutia, nie je namieste. Iba ten subjekt, ktorý podal ţalobu, sa môţe domáhať svojich práv a preto nemá celoplošný zámer. Časť odvolania ţalovaného priamo navádza súdy na rozhodnutie vo svoj prospech. V tomto smere povaţoval ţalobca toto stanovisko za irelevantné a štát ani poisťovne nebudú musieť revidovať svoje závery, ak to nie je predmetom konkrétneho správneho konania. Ţalobca sa cíti rozhodnutím ţalovanej ukrátený na svojich právach a nevidí dôvod, prečo by mal byť znevýhodnený vo vzťahu k osobám, ktoré si svoj zisk za rok 2002 vybrali skôr. III. 6 10Sţso/6/2014 Konanie pred Najvyšším súdom Slovenskej republiky, ako súdom odvolacím Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. v spojení s § 10 ods. 2 O.s.p.), preskúmal napadnutý rozsudok a konanie, ktoré mu predchádzalo (

§ 246cods.

1 veta prvá O.s.p. v spojení s § 211 a nasl. O.s.p.) a jednomyseľne dospel k záveru, ţe odvolaniu nemoţno priznať úspech.

§ 250ja ods.

2 O.s.p., odvolací súd rozhodne o odvolaní spravidla bez pojednávania, ak to nie je v rozpore s verejným záujmom. Na prejednanie odvolania nariadi pojednávanie, ak to povaţuje za potrebné, alebo ak vykonáva dokazovanie. V tejto súvislosti odvolací súd uvádza, ţe krajský súd verejne prerokoval vec a verejne vyhlásil rozhodnutie

1. októbra
2. Odvolací súd nepovaţoval za potrebné na prejednanie veci nariaďovať pojednávanie a takýto postup nebol v rozpore s verejným záujmom. Deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli súdu a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk. Rozsudok bol verejne vyhlásený
3. augusta 2014 (§ 156 ods. 1 a ods. 3 O.s.p.).

ustanovenia § 52 ods. 1 zákona č. 595/2003 Z.z. o dani z príjmov (ďalej iba „ZoDP“), ktorý nadobudol účinnosť dňa

1. januára 2004, v znení účinnom k
2. decembru 2011, na daňové povinnosti za rok 2003 a predchádzajúce roky s výnimkou

odseku 14 a na zdanenie príjmov zo závislej činnosti a funkčných poţitkov zúčtovaných do 31. decembra 2003,

zákona č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov a vyplatených do

1. januára 2004 a na vykonanie ich ročného zúčtovania sa pouţije zákon č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov. Na sankcie vyrubené od
2. januára 2004 sa pouţijú ustanovenia osobitného predpisu.

§ 3ods. 2 písm. c) Zo

DP, predmetom dane nie je podiel na zisku (dividenda) vyplácaný zo zisku obchodnej spoločnosti alebo druţstva, určeného na rozdelenie osobám, ktoré sa podieľajú na ich základnom imaní alebo členom štatutárneho a dozorného orgánu tejto obchodnej spoločnosti alebo druţstva, aj keď sú zamestnancami tejto obchodnej spoločnosti alebo druţstva, vyrovnací podiel, podiel na likvidačnom zostatku obchodnej spoločnosti alebo druţstva a podiel na výsledku podnikania vyplácaný tichému spoločníkovi 7 10Sţso/6/2014 okrem podielu na výsledku podnikania vyplácaného spoločníkovi verejnej obchodnej spoločnosti a komplementára komanditnej spoločnosti na likvidačnom zostatku pri likvidácii spoločnosti a vyrovnacieho podielu pri zániku účasti spoločníka vo verejnej obchodnej spoločnosti alebo pri zániku účasti komplementára v komanditnej spoločnosti; za obchodnú spoločnosť alebo druţstvo sa povaţuje aj obdobná obchodná spoločnosť alebo druţstvo so sídlom v zahraničí.

§ 5ods.

7 písm. i) citovaného zákona, okrem príjmov oslobodených od dane

§ 9

sú od dane oslobodené aj príjmy poskytnuté ako podiel na zisku vyplatený obchodnou spoločnosťou alebo druţstvom zamestnancovi bez účasti na základnom imaní tejto spoločnosti alebo druţstva.

§ 36ods.

12 zákona č. 580/2004 Z.z. o zdravotnom poistení a o zmene a doplnení zákona č. 95/2002 Z.z. o poisťovníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov (v znení zákona č. 718/2004 Z.z., ďalej iba ZoZP), povinnosť platiť poistné na verejné zdravotné poistenie sa vzťahuje na dividendy vyplácané zo zisku dosiahnutého v účtovnom období, ktoré sa začalo po účinnosti tohto zákona.

§ 32ods.

1 Správneho poriadku, správny orgán je povinný zistiť presne a úplne skutočný stav veci a za tým účelom si obstarať potrebné podklady pre rozhodnutie. Pritom nie je viazaný len návrhmi účastníkov konania.

§ 46

Správneho poriadku, rozhodnutie musí byť v súlade so zákonmi a ostatnými právnymi predpismi, musí ho vydať orgán na to príslušný, musí vychádzať zo spoľahlivo zisteného stavu veci a musí obsahovať predpísané náleţitosti.

§ 47ods.

1 Správneho poriadku, rozhodnutie musí obsahovať výrok, odôvodnenie a poučenie o odvolaní (rozklade). Odôvodnenie nie je potrebné, ak sa všetkým účastníkom konania vyhovuje v plnom rozsahu.

§ 47ods.

3 Správneho poriadku, v odôvodnení rozhodnutia správny orgán uvedie, ktoré skutočnosti boli podkladom na rozhodnutie, akými úvahami bol vedený pri hodnotení dôkazov, ako pouţil správnu úvahu pri pouţití právnych predpisov, na základe ktorých rozhodoval, a ako sa vyrovnal s návrhmi a námietkami účastníkov konania a s ich vyjadreniami k podkladom rozhodnutia. Súd v správnom súdnictve preskúmava rozhodnutia a postupy orgánov verejnej správy 8 10Sţso/6/2014 predovšetkým v rozsahu a z dôvodov uvedených v ţalobe. Rozsahom tvrdení uvedených v ţalobe je súd viazaný. Z obsahu predloţeného súdneho spisu, ktorého súčasťou je administratívny spis ţalovaného, najvyšší súd zistil, ţe ţalobcovi bol v roku 2011 vyplatený podiel na zisku za rok 2002 v sume 85 000 €, ktorá suma bola prvostupňovým správnym orgánom zahrnutá do vymeriavacieho základu pre výpočet poistného na zdravotné poistenie za rok

1. S týmto názorom sa stotoţnil aj ţalovaný. Ţalovaný mal jednoznačne preukázané, ţe v daňovom priznaní ţalobcu za rok 2011 bol vykázaný ako príjem podiel na zisku dosiahnutý za účtovné obdobie roku 2002, a preto v súlade s ustanovením § 36 ods. 12 ZoZP krajský súd rozhodol o zrušení napadnutého rozhodnutia. V odôvodnení svojho rozhodnutia presvedčivo odôvodnil, z akého dôvodu takýto príjem nepodlieha zdravotným odvodom v roku
2. Nie je pravdivé tvrdenie ţalovaného, ţe krajský súd „ţiadnym spôsobom nezdôvodnil (napr. na str. 10), prečo by podiel na zisku dosiahnutý v účtovnom období za rok 2002, ale vyplatený v r. 2011 nemal byť predmetom odvodovej povinnosti.“ Navyše odvolací súd doplňuje, ţe platba zdravotných odvodov za rok 2011 z podielu na zisku z roku 2002 len preto, ţe k ich vyplateniu došlo aţ v roku 2011, by bola zrejmým porušením rovnosti účastníkov pred zákonom (čl. 12 ods. 1, veta prvá Ústavy Slovenskej republiky). V roku 2002, resp. v roku 2003 sa na zdanenie a zdravotné odvody vzťahoval zákon č. 366/1999 Z. z. o dani z príjmov a zákon č. 273/1994 Z. z. o zdravotnom poistení, financovaní zdravotného poistenia, o zriadení Všeobecnej zdravotnej poisťovne a o zriaďovaní rezortných, odvetvových, podnikových a občianskych zdravotných poisťovní.

posledne menovaného zákona, účinného do 31. decembra 2004, bol vymeriavacím základom na určenie poistného pre ostatných poistencov úhrn príjmov, ktorý podlieha dani z príjmov. Príjmom sa však rozumeli

vtedy platného zákona o dani z príjmov (zákon č. 286/1992 Zb.) a jeho § 3 ods. 1 písm. a) len príjmy zo závislej činnosti a funkčné poţitky, nie však príjmy z kapitálového majetku. Odvodom na zdravotné poistenie teda v roku 2002 nepodliehali príjmy z kapitálového majetku. Vzhľadom na uvedené sa odvolací súd stotoţnil s právnym názorom krajského súdu, 9 10Sţso/6/2014 ţe rozhodnutie ţalovaného v spojení s rozhodnutím prvostupňového správneho orgánu nebolo vydané v súlade so zákonom a preto jeho rozsudok ako vecne správny a dostatočne odôvodnený

§ 219O.s.p.

potvrdil. IV. Trovy konania Odvolací súd o trovách odvolacieho konania rozhodol

§ 250kods.

1 veta prvá O.s.p. tak, ţe úspešnému ţalobcovi priznal náhradu trov odvolacieho konania z titulu trov právneho zastúpenia

vyhlášky č. 655/2004 Z.z. v sume 164 €, ktorá pozostáva zo sumy 130,16 € za jeden úkon právnej sluţby (vyjadrenie k odvolaniu) + 20 % DPH + 7,81 € reţijný paušál. Priznanú náhradu je ţalovaný povinný zaplatiť na účet právneho zástupcu ţalobcu. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave 20. augusta 2014 JUDr. Zuzana Ďurišová, v. r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Mária Kráľová