2 písm. e/ Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len ,,O.s.p.“) zrušil rozhodnutie ţalovaného č.: AA/2011/03599- NSVOPPK/Pu zo dňa 25.03.2011 a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Ţalobcovi priznal právo na náhradu trov konania v sume 398,95 € pozostávajúcu z odmeny za právne zastupovanie
vyhlášky č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych sluţieb v znení neskorších predpisov (ďalej len „vyhláška“)
4 druhej vety vo výške jednej trinástiny výpočtového základu určeného v roku realizácie úkonu 2 10Sţso/8/2014 za dva úkony právnej sluţby vykonané v roku 2011 - príprava a prevzatie právneho zastúpenia a podanie ţaloby na súd po 57 €; dva úkony vykonané v roku 2013 – účasť na pojednávaní a podanie odvolania po 60,07 €; úkon vykonaný v roku 2013 – účasť na pojednávaní dňa 22.11.2013
1 písm. c/ vyhlášky a 2x reţijný paušál po 7,63 € a 3x reţijný paušál po 7,81 € a 20% DPH (66,49 €). Ţalobcovi nepriznal uplatnený nárok na náhradu za úkon – prípis súdu zo dňa 31.05.2011, pretoţe sa nejednalo o podanie vo veci samej
1 písm. b/ vyhlášky. Proti rozsudku krajského súdu v časti výroku o náhrade trov konania podal ţalobca v zákonnej lehote odvolanie dôvodiac, ţe rozhodnutie krajského súdu vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. Súd prvého stupňa nesprávne subsumoval predmet konania pod ustanovenie § 11 ods. 4 druhá veta vyhlášky, čím určil základnú sadzbu tarifnej odmeny za jeden úkon právnej sluţby vo výške 1/13 výpočtového základu, nakoľko predmetom konania bolo preskúmanie rozhodnutia odporcu, ktorým odňal navrhovateľovi peňaţný príspevok na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla, ktoré sa poskytujú v zmysle zákona č. 447/2008 Z. z. o peňaţných príspevkoch na kompenzáciu ťaţkého zdravotného postihnutia, t. j. predmetom konania bolo posúdenie rozhodnutia týkajúceho sa poskytovania peňaţného príspevku na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťaţkého zdravotného postihnutia, a nie sociálnych sluţieb či dávok sociálneho poistenia, a preto mal krajský súd priznať základnú sadzbu tarifnej odmeny za jeden úkon právnej sluţby vo výške 1/6 výpočtového základu, lebo išlo o zastupovanie v konaní
5. časti O.s.p. v zmysle ustanovenia § 11 ods. 4 prvej vety vyhlášky. Na základe toho ţiada najvyšší súd, aby rozsudok krajského súdu v napadnutej časti výroku o náhrade trov konania zmenil a priznal ţalobcovi trovy konania vo výške 901,10 € a trovy odvolacieho konania vo výške 165,58 €. Proti rozsudku krajského súdu v časti výroku o náhrade trov konania podal aj ţalovaný v zákonnej lehote odvolanie, v ktorom uviedol, ţe výpočet poloţky DPH nie je správny, a preto celková suma je v neprospech ţalovaného. Správne malo byť 326,88 €. Ţiada preto najvyšší súd, aby zmenil výrok rozsudku krajského súdu v časti o náhrade trov konania v zmysle uvedeného. Ţalovaný vo svojom vyjadrení k odvolaniu zo dňa 13.01.2014 súhlasí s názorom krajského súdu, ţe náhrada trov konania za jeden úkon právnej sluţby sa má určiť
4 druhej vety so sadzbou 1/13 výpočtového základu, pretoţe v predmetnej veci sa konalo o sociálnej sluţbe, ktorú upravuje zákon č. 447/2008 Z. z. o peňaţných príspevkoch na kompenzáciu ŤZP v znení neskorších predpisov, cieľom ktorého je podpora sociálneho začlenenia fyzickej osoby s ŤZP do spoločnosti za jej aktívnej účasti pri zachovaní jej ľudskej dôstojnosti za podmienok a v oblastiach ustanovených zákonom. Pouţitie tohto postupu pri rozhodovaní vo veciach sociálnych zodpovedá aj ustálenému názoru a praxi krajských súdov ako aj rozhodnutiam Najvyššieho súdu SR vo veciach zákona č. 447/2008 Z. z., napr. 10Sţso/7/2012, 1Sţso/34/2010, 7Sţso/25/2008, 3Sţ-o-KS/15/2006, 3SţKS/162/2006. Najvyšší súd Slovenskej republiky, ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.), preskúmal napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa v časti výroku o trovách konania (§ 212 ods. 1 O.s.p., § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.) postupom
2 veta prvá O.s.p. a dospel k záveru, ţe odvolanie ţalobcu je dôvodné. Predmetom odvolacieho konania je preskúmanie rozsudku krajského súdu v časti výroku o náhrade trov konania a posúdenie otázky, či poskytovanie peňaţného príspevku na kompenzáciu zvýšených výdavkov súvisiacich so zabezpečením prevádzky osobného motorového vozidla je vecou sociálnych sluţieb v zmysle ustanovenia § 11 ods. 4 druhej vety vyhlášky, teda či odmena za jeden úkon právnej sluţby má byť určená vo výške jednej trinástiny výpočtového základu.
3 vyhlášky, výpočtovým základom na účely tejto vyhlášky je priemerná mesačná mzda zamestnanca hospodárstva Slovenskej republiky za prvý polrok predchádzajúceho kalendárneho roka.
4 vyhlášky, základná sadzba tarifnej odmeny za jeden úkon právnej sluţby je jedna šestina výpočtového základu vo veciach zastupovania v konaniach
piatej časti Občianskeho súdneho poriadku. V dávkových veciach sociálneho poistenia, vo veciach sociálnych sluţieb a vo veciach preskúmavania rozhodnutia o priestupkoch patrí odmena za jeden úkon právnej sluţby vo výške jednej trinástiny výpočtového základu.
1 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňaţných príspevkoch, kompenzácia sociálneho dôsledku ťaţkého zdravotného postihnutia (ďalej len "kompenzácia") je zmiernenie alebo prekonanie sociálneho dôsledku ťaţkého zdravotného postihnutia: 4 10Sţso/8/2014 a) poskytovaním peňažných príspevkov na kompenzáciu
tohto zákona alebo b) poskytovaním sociálnych služieb
osobitného predpisu (zákon o sociálnych sluţbách). c) Za kompenzáciu sa na účely tohto zákona považuje aj osobitná starostlivosť
osobitného predpisu (zákon č. 305/2005 Z.z. o sociálnoprávnej ochrane detí a o sociálnej kuratele a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov).
1 zákona č. 447/2008 Z. z. o peňaţných príspevkoch na kompenzáciu ťaţkého zdravotného postihnutia v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o peňaţných príspevkoch“), tento zákon upravuje právne vzťahy pri poskytovaní peňaţných príspevkov na kompenzáciu sociálnych dôsledkov ťaţkého zdravotného postihnutia, právne vzťahy pri vyhotovení preukazu fyzickej osoby s ťaţkým zdravotným postihnutím, vyhotovení preukazu fyzickej osoby s ťaţkým zdravotným postihnutím so sprievodcom (ďalej len "preukaz"), parkovacieho preukazu pre fyzickú osobu so zdravotným postihnutím (ďalej len "parkovací preukaz") a právne vzťahy na účely posudzovania potreby osobitnej starostlivosti poskytovanej
osobitného predpisu.
448/2008 Z. z. o sociálnych sluţbách v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o sociálnych sluţbách“), tento zákon upravuje právne vzťahy pri poskytovaní sociálnych sluţieb, financovanie sociálnych sluţieb a dohľad nad poskytovaním sociálnych sluţieb.
1 zákona č. 448/2008 Z. z. o sociálnych sluţbách, sociálna sluţba je odborná činnosť, obsluţná činnosť alebo ďalšia činnosť alebo súbor týchto činností, ktoré sú zamerané na - prevenciu vzniku nepriaznivej sociálnej situácie, riešenie nepriaznivej sociálnej situácie alebo zmiernenie nepriaznivej sociálnej situácie fyzickej osoby, rodiny alebo komunity, - zachovanie, obnovu alebo rozvoj schopnosti fyzickej osoby viesť samostatný ţivot a na podporu jej začlenenia do spoločnosti, - zabezpečenie nevyhnutných podmienok na uspokojovanie základných ţivotných potrieb fyzickej osoby, - riešenie krízovej sociálnej situácie fyzickej osoby a rodiny, - prevenciu sociálneho vylúčenia fyzickej osoby a rodiny. 5 10Sţso/8/2014 Z vyššie citovaných ustanovení vyplýva, ţe zákonodarca pri kompenzácii rozlišuje o. i. poskytovanie peňažných príspevkov a poskytovanie sociálnych služieb. V dôsledku toho, ţe tieto inštitúty sú rozdielne z hľadiska predmetu ako aj charakteru, sú upravené v osobitných zákonoch. Z predmetu zákona o peňaţných príspevkoch vyplýva, ţe upravuje najmä právne vzťahy pri poskytovaní peňaţných príspevkoch a iné. Pod poskytovaním peňaţných príspevkov chápeme poskytnutie finančných prostriedkov (či uţ jednorázovo alebo opakovane), ktoré príjemca môţe účelne vynaloţiť na lepšie zvládanie, resp. prekonanie sociálnych dôsledkov vyplývajúcich z ťaţkého zdravotného postihnutia (napr. kúpou, opravou, úpravou pomôcky). Tieto peňaţné príspevky sa tak nepriamo podieľajú pri prekonávaní a zmierňovaní dôsledkov ŤZP. Spomínané peňaţné príspevky sú taxatívne uvedené v § 19 ods. 1 zákona o peňaţných príspevkoch Naproti tomu, zo znenia ustanovenia § 2 ods. 1 zákona o sociálnych sluţbách vyplýva, ţe pod poskytovaním sociálnych sluţieb rozumieme určitú fyzickú činnosť (odbornú alebo obsluţnú), ktorá sa priamo podieľa na prekonávaní a zmierňovaní sociálnych dôsledkov. Takými činnosťami sú napríklad prepravná sluţba, sprievodcovská sluţba, tlmočnícka sluţba, domov na pol ceste, nocľaháreň a iné. Všetky sociálne sluţby sú
druhu uvedené v § 12 ods. 1 zákona o sociálnych sluţbách. V skratke tak môţeme povedať, ţe predmetom jedného zákona je poskytovanie peňaţných prostriedkov a predmetom druhého zákona je určitá činnosť. Z uvedeného teda vyplýva, ţe peňaţné príspevky na kompenzáciu ŤZP a sociálne sluţby sú úplne odlišné inštitúty. Z terminologického vymedzenia okruhu vecí uvedených v ustanovení § 11 ods. 4 druhej vete Vyhlášky je zrejmé, ţe zákonodarca presne uvádza, za ktoré veci patrí odmena za jeden úkon právnej sluţby vo výške 1/13 výpočtového základu. Ide o dávkové veci sociálneho poistenia, veci sociálnych sluţieb a veci týkajúce sa preskúmavania rozhodnutia o priestupkoch. V prípade, ak by zákonodarca v citovanom ustanovení uviedol, ţe: „Vo veciach sociálnych patrí odmena...“, (čo zhodou náhod, zrejme nevedome, uviedol aj ţalovaný vo svojom vyjadrení k odvolaniu zo dňa 13.01.2014 na str. 2, ods. 5), tak by sa dalo uvaţovať o tom, či veci týkajúce sa poskytovania peňaţných príspevkov moţno charakterizovať ako veci sociálne, a teda by za ne patrila odmena vo výške 1/13 výpočtového základu. Najvyšší súd preto nesúhlasí s názorom krajského súdu a ţalovaného, ţe predmetom konania o preskúmaní rozhodnutia ţalovaného týkajúceho sa poskytovania peňaţných príspevkov boli veci týkajúce sa sociálnych sluţieb. Keďţe veci týkajúce sa poskytovania 6 10Sţso/8/2014 peňaţných príspevkov na kompenzáciu ŤZP nemoţno stotoţniť ani s pojmom dávky sociálneho poistenia, ktoré sú upravené zákonom č. 461/2003 Z. z. o sociálnom poistení, ani s vecou týkajúcou sa preskúmavania rozhodnutia o priestupkoch, najvyšší súd v zmysle § 220 O.s.p. zmenil rozsudok krajského súdu v časti o trovách konania tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto uznesenia. O trovách konania rozhodol Najvyšší súd Slovenskej republiky
ustanovenia § 250k ods. 1 O. s. p. v spojení s § 224 ods. 1 a 2 O. s. p. a § 246c ods. 1 vety prvej O. s. p. tak, ţe ţalovaný je povinný zaplatiť náhradu trov prvostupňového i odvolacieho súdneho konania ţalobcovi na účet právneho zástupcu v zmysle vyhlášky Ministerstva spravodlivosti Slovenskej republiky č. 655/2004 Z.z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych sluţieb (ďalej len „vyhláška“) v celkovej výške 898,35 €, ktorá pozostáva z: 1. trov prvostupňového konania vo výške 810,88 €, a to: z náhrady trov právneho zastúpenia za 5 úkonov právnej sluţby: - prevzatie a príprava právneho zastúpenia - zo dňa 05.05.2011 (§ 14 ods. 1 písm. a) vyhlášky) – 123,50 €, - písomné podanie na súd – ţaloba zo dňa 05.05.2011 (§ 14 ods. 1 písm. b) vyhlášky) – 123,50 €, - účasť na pojednávaní dňa 15.02.2013 – (§ 14 ods. 1 písm. c) vyhlášky) – 130,16 €, - odvolanie zo dňa 27.03.2013 - (§ 14 ods. 1 písm. e) vyhlášky) – 130,16 €; - účasť na pojednávaní dňa 22.11.2013 – (§ 13a ods. 1 písm. d) vyhlášky) – 130,16 € z reţijného paušálu
3 vyhlášky – 2 x 7,41 € (rok 2011) a 3 x 7,81 € (rok 2013) = 38.25 € z dane z pridanej hodnoty vo výške 20 % z náhrady za úkony právnej sluţby a z reţijného paušálu
3 vyhlášky – 135,15 €. 2. trov odvolacieho konania vo výške 87,47 €, a to: z náhrady trov právneho zastúpenia za 1 úkon právnej sluţby: - odvolanie proti rozhodnutiu, ak nejde o rozhodnutie vo veci samej zo dňa 18.12.2013 (§ 13a ods. 2 písm. b) vyhlášky) – 65,08 €, 7 10Sţso/8/2014 z reţijného paušálu
3 vyhlášky – 7,81 € a z dane z pridanej hodnoty vo výške 20 % z náhrady za úkony právnej sluţby a z reţijného paušálu
3 vyhlášky – 14,58 €. Ţalovaný je povinný zaplatiť ţalobcovi vyššie uvedenú náhradu trov konania na účet právneho zástupcu ţalobcu (č. ú.: X.) v zmysle § 149 ods. 1 O. s. p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O. s. p. v lehote troch dní od právoplatnosti tohto rozsudku. Vzhľadom k tomu, ţe najvyšší súd zmenil rozsudok krajského súdu v časti o trovách konania, odvolanie ţalovaného týkajúceho sa nesprávneho výpočtu dane z pridanej hodnoty sa stalo bezpredmetným. Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol pomerom hlasov členov senátu 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov). P o u č e n i e : Proti tomuto uzneseniu nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave 12. novembra 2014 JUDr. Zuzana Ďurišová, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Andrea Jánošíková
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.