1 písm.
žalovanej, ak držiteľ tejto licencie vykonáva túto činnosť v pracovnom pomere, nemá status samostatne zárobkovo činnej osoby, pretože túto licenciu je povinný mať na výkon odborného zástupcu v pracovnom pomere. V prípade, ak držiteľ licencie na výkon odborného, zástupcu vykonáva činnosť odborného zástupcu na základe dohôd o prácach vykonávaných mimo pracovného pomeru, táto licencia zakladá status samostatne zárobkovo činnej osoby. Túto licenciu vydáva príslušná komora a má formu rozhodnutia. Žalobkyňa, ako odborný zástupca, nemá uzatvorený pracovný pomer ani dohodu o práci vykonávanej mimo pracovného pomeru s uvedenou spoločnosťou. Preto má
žalovanej na základe vyššie uvedeného postavanie samostatne zárobkovo činnej osoby.
4 písm.
osobitného predpisu, ak od tohto dňa
svojho vyhlásenia nevykonáva činnosť samostatne zárobkovo činnej osoby uvedenej v § 5 písm. c). Ďalej žalovaná zdôraznila, že
údajov Ústredného daňového riaditeľstva príjem žalobkyne za rok 2006 presiahol zákonom stanovenú sumu 91.200 Sk, na základe čoho bola v období, za ktoré jej bolo predpísané poistné na nemocenské poistenie, poistné na starobné poistenie a poistné do rezervného fondu solidarity, povinne poistenou samostatne zárobkovo činnou osobou. 4 1Sžso/38/2010 II. Konanie na prvostupňovom súde Proti tomuto rozhodnutiu žalobkyňa podala dňa 08.12.2009 prostredníctvom právneho zástupcu žalobu na Krajský súd v Žiline. Krajský súd ako súd prvého stupňa preskúmal napadnuté rozhodnutie ako aj postup správneho orgánu, ktorý predchádzal jeho vydaniu v zmysle § 247 a nasl. O.s.p. v rozsahu a z dôvodov uvedených v žalobe a dospel k záveru, že rozhodnutia a postup správneho orgánu sú v súlade so zákonom, preto žalobu
1 O.s.p. zamietol. Svoj zamietajúci rozsudok s odkazom na ustanovenia § 1 ods. 1 písm. a), § 11 ods. 2 písm. a), § 12 ods. 1, odsek 3 písm.
názoru krajského súdu dôvodná. Práve zmena zdravotníckeho zariadenia z fyzickej osoby na právnickú osobu bola dôvodom, aby žalobkyňa požiadala o vydanie licencie odborného zástupcu v povolaní lekár. Vydanie licencie odborného zástupcu na výkon činnosti odborného zástupcu v tej kategórii zdravotníckych pracovníkov, v ktorej má poskytovateľ prevažne poskytovať zdravotnú starostlivosť, je
krajského súdu hmotno-právnym predpokladom na vydanie povolenia právnickej osobe na poskytovanie zdravotnej starostlivosti. Potom, ak novovytvorená právnická osoba – poskytovateľ zdravotnej starostlivosti chcela poskytovať zdravotnú 5 1Sžso/38/2010 starostlivosť v kategórii lekár, bolo nevyhnutné, aby mala určeného odborného zástupcu s takouto licenciou; týmto odborným zástupcom sa stala žalobkyňa. Tiež medzi účastníkmi zostalo nesporné, že fyzická osoba MUDr. V. ako odborný zástupca nevykonávala činnosť odborného zástupcu v pracovnoprávnom pomere u právnickej osoby MUDr. V., s.r.o., Martin. Ďalej sa krajský súd v svojom odôvodnení zaoberal definíciou SZČO ako aj definíciou zárobkovej činnosti. Na základe uvedeného rozboru krajský súd prijal záver, že rozhodnutie Žilinského SK o povolení na poskytovanie zdravotnej starostlivosti spoločnosti s r. o. je potrebné chápať vo vzťahu k poskytovateľovi zdravotnej starostlivosti, tzn. k tejto právnickej osobe, kým oprávnenie na výkon funkcie odborného zástupcu v povolaní lekár bolo vydané len vo vzťahu k fyzickej osobe žalobkyne. Preto žalobkyňa má status SZČO nie ako lekár fyzická osoba, tzn. poskytovateľ zdravotnej starostlivosti, ale ako odborný zástupca zodpovedný za poskytovanie zdravotnej starostlivosti právnickou osobou. III. Odvolanie žalobkyne/stanoviská Vo včas podanom odvolaní zo dňa 09.07.2010 (č. l. 42) proti rozsudku prvostupňového súdu žalobkyňa prostredníctvom svojho právneho zástupcu poukázala na to, že rozhodnutím Žilinského samosprávneho kraja č. 07799/2006/02 prestala byť žalobkyňa samostatne zárobkovou činnou osobou. Napriek tomu krajský súd vytvoril konštrukciu SZČO (na str. 8 a 9 odôvodnenia rozsudku krajského súdu), kde vyvodil, že žalobkyňa je SZČO z toho dôvodu, že má oprávnenie vykonávať funkciu odborného zástupcu.
žalobkyne ide nesprávnu aplikáciu ustanovenia § 5 písm. c) zák. č. 461/2003 Z.z., nakoľko
licencie Slovenskej lekárskej komory nie je možné vykonávať činností 6 1Sžso/38/2010 lekára, ktorú je možné vykonávať iba na základe príslušného rozhodnutia samosprávneho kraja. Žalobkyňa poukázala na obdobnú vec (išlo tu o poistné za mesiace január - apríl 2008), kedy Krajský súd v Žiline v konaní sp. zn. 20Sn 1/2009 žalobe žalobkyne vyhovel a Najvyšší súd Slovenskej republiky v konaní sp. zn. 4Sžso 63/2009 uvedený rozsudok krajského súdu potvrdil. To, že žalobkyňa na pojednávaní vykonanom dňa 08.06.2010 obidva rozsudky nepredložila, žalobkyňa obhajovala tvrdením, že ešte ich nemala k dispozícii, nakoľko rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky nebol v tom čase písomne vyhotovený a na Krajský súd v Žiline bol doručený až 21.06.
1 zákona č. 99/1963 Zb. Občiansky súdny poriadok (ďalej v texte rozsudku len „O.s.p.“). Po zistení, že odvolanie bolo podané oprávnenou osobou v zákonnej lehote (§ 204 ods. 1 O.s.p.) a že ide o rozsudok, proti ktorému je
ustanovenia § 201 v spoj. s ust. § 250j ods. 1 O.s.p. odvolanie prípustné, vo veci v zmysle dôvodov uvedených v § 250ja ods. 2 O.s.p. nenariadil pojednávanie a po neverejnej porade senátu jednomyseľne (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch) dospel k záveru, že odvolanie je dôvodné, pretože napadnuté rozhodnutie správneho orgánu vychádzalo z nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 250j ods. 2 písm. a/ O.s.p.), preto postupom
1 v spoj. s § 246c ods. 1 O.s.p. rozsudok krajského súdu zmenil tak, že
2 písm. a) O.s.p. napadnuté rozhodnutie žalovaného spolu s prvostupňovým rozhodnutím postupom
3 O.s.p. zrušil a vrátil mu späť na ďalšie konanie v zmysle nasledujúcich záverov. Najvyšší súd konštatuje, že podstatou odvolania ako aj žaloby, ktorou sa žalobca domáha preskúmania rozhodnutia žalovanej, je právna otázka, či žalobkyňa, ako držiteľka licencie odborného zástupcu v povolaní lekár má status samostatne zárobkovo činnej osoby v období máj až jún
7 O.s.p. platí, ţe ak Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhoduje ako odvolací súd v obdobnej veci, aká uţ bola predmetom konania pred odvolacím súdom, môţe v odôvodnení poukázať uţ len na podobné rozhodnutie, ktorého celý text v odôvodnení uvedie. Na základe hore citovaného zákonného ustanovenia Najvyšší súd Slovenskej republiky odkazuje na svoj rozsudok zo dňa
ust. § 246c O.s.p. v spojení s ust. § 10 ods. 2 zákona preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu z dôvodov uvedených v odvolaní (§ 212 ods. 1 O.s.p.), odvolanie prejednal bez nariadenia pojednávania v súlade s § 250ja ods. 3 O.s.p. a dospel k názoru, ţe odvolanie nie je dôvodné. V správnom súdnictve preskúmavajú súdy na základe ţalôb alebo opravných prostriedkov zákonnosť rozhodnutí orgánov verejnej správy, ktorými sa zakladajú, menia alebo zrušujú práva alebo povinnosti fyzických alebo právnických osôb. Pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia je rozhodujúci skutkový stav, ktorý tu bol v čase vydania napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 1 O.s.p.).
c) zsp samostatne zárobkovo činná osoba
tohto zákona je fyzická osoba, ktorá má oprávnenie na vykonávanie činnosti
osobitného predpisu okrem činnosti fyzickej osoby v pracovnom pomere, na ktorej výkon je povinná mať oprávnenie
osobitného predpisu. V zmysle poznámky pod čiarou je takýmto osobitným predpisom napríklad zákon Slovenskej národnej rady č. 132/1990 Zb. o advokácii v znení zákona č. 302/1999 Z.z., zákon Slovenskej národnej rady č. 129/1991 Zb. o komerčných právnikoch v znení neskorších predpisov. Z uvedeného ustanovenia zákona o Sociálnom poistení vyplýva, ktorá fyzická osoba je v zmysle zákona povaţovaná za samostatne zárobkovo činnú osobu pre posúdenie vzniku povinnosti platiť poistné a poistné odvádzať, ak tento zákon neustanovuje inak (§ 141).
1 písm. b) zsp povinne nemocensky poistení sú samostatne zárobkovo činná osoba, ktorej príjem z podnikania a z inej samostatnej zárobkovej činnosti
osobitného predpisu (§ 7 ods. 1 aţ 3, 5 a 6 zákona č. 366/1999 Z.z. o daniach z príjmov v znení neskorších predpisov) alebo výnos súvisiaci s podnikaním a s inou samostatnou zárobkovou činnosťou bol vyšší ako 12-násobok vymeriavacieho základu uvedeného v § 138 ods.
1 písm.
1 písm. b) zák. č. 578/2004 Z.z.“ Vzhľadom na to, že právne vyhodnotenie účinkov udelenia licencie na výkon odborného zástupcu v povolaní lekár, ktorú žalobkyňa má od Slovenskej lekárskej komory
1 písm. b) zák. č. 578/2004 Z.z., tvorí jadro veci spornej medzi účastníkmi, s prihliadnutím na hore uvedené detailné právne závery ako aj na to, že citovaný rozsudok sa vysporiadal s podstatnou časťou odvolacích námietok účastníkov, sa konajúci senát Najvyššieho súdu k nim bližšie už nevyjadruje. Na základe zisteného skutkového stavu, uvedených právnych skutočností, po vyhodnotení námietok žalobkyne ako aj argumentácie žalovanej, a tiež s prihliadnutím na závery obsiahnuté v svojich predchádzajúcich rozhodnutiach, najmä už v citovanom rozhodnutí sp. zn. 4Sžso 63/2009, pri ktorom Najvyšší súd nezistil žiaden relevantný dôvod, aby sa od neho odchýlil (napríklad zásadná zmena právneho prostredia, zistenie odlišného skutkového stavu alebo prijatie protichodného zjednocovacieho stanoviska), rozhodol tak, ako je uvedené vo výroku rozsudku. Najvyšší súd Slovenskej republiky neuviedol vo výroku zrušujúceho rozsudku zákonné ustanovenie,
ktorého bolo rozhodnutie správneho orgánu zrušené (§ 250j ods. 4 prvá veta O.s.p.), nakoľko dôvodom podania tejto informácie súdom je v zmysle § 250j ods. 4 veta druhá O.s.p. poskytnúť podklady pre posúdenie prípustnosti možného odvolania 11 1Sžso/38/2010 proti rozsudku súdu. Nakoľko proti rozhodnutiam Najvyššieho súdu vydaným v správnom súdnictve sú nielen generálne (§ 246 c ods. 1 O.s.p.) ale aj špeciálne (§ 250ja ods. 6 O.s.p.) prípustné opravné prostriedky, potom nie je možné ust. § 250j ods. 4 O.s.p. na výroky rozhodnutí Najvyššieho súdu aplikovať. Bude preto úlohou žalovanej, aby sa v ďalšom konaní riadila právnym názorom súdu vysloveným v tomto rozsudku až do okamihu, keď postupom
757/2004 Z.z. o súdoch Najvyšší súd nevysloví iný právny záver. O práve na náhradu trov odvolacieho súdneho konania rozhodol Najvyšší súd
1 v spojitosti s § 250k ods. 1 O.s.p.,
ktorého úspešnej žalobkyni právo na úplnú náhradu trov tohto konania vzniklo. Nakoľko právny zástupca úspešného žalobcu si svoje právo uplatnil prostredníctvom podaného odvolania, bola mu priznaná náhrada týchto trov konania. Výška priznaných náhrad trov konania sa skladá :
1 O.s.p. zaplatiť mu priznanú náhradu trov. Bližšie podrobnosti o spôsobe platby a účte právneho zástupcu sú obsiahnuté v liste zo dňa 09.07.2010, ktorý je súčasťou súdneho spisu. Najvyšší súd v prejednávanej veci v súlade s ust. § 250ja ods. 2 O.s.p. rozhodol bez pojednávania, lebo nezistil, že by týmto postupom bol porušený verejný záujem (vo veci prebehlo na prvom stupni súdne pojednávanie, pričom účastníkom bola daná možnosť sa ho zúčastniť), nešlo o vec v zmysle § 250i ods. 2 O.s.p. (úprava povinnosti zaplatiť poistné je spojená s verejnoprávnymi vzťahmi), v konaní nebolo potrebné v súlade s ust. § 250i ods. 1 O.s.p. vykonať dokazovanie a z iných dôvodov nevznikla potreba pojednávanie nariadiť. V prejednávanej veci Najvyšší súd Slovenskej republiky v oblasti ukladania alebo rušenia súdnych poplatkov v zmysle § 12 zák. č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch nevyužil svoje oprávnenie.
1 veta druhá zák. č. 71/1992 Zb. o súdnych poplatkoch je odvolací súd oprávnený rozhodnúť vo veciach poplatkov za konanie na odvolacom súde. Túto svoju právomoc Najvyšší súd Slovenskej republiky ako odvolací súd nevyužil, a tým dochádza k zákonnej delegácii na krajský súd, aby o súdnom poplatku, ak vôbec poplatková povinnosť v prejednávanej veci vznikla, za odvolacie konanie rozhodol. Záverom musí Najvyšší súd vyzdvihnúť význam ustanovenia § 17 ods. 3 písm. a) zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch o zjednocovacej právomoci kolégia krajského súdu. 13 1Sžso/38/2010
3 písm. a) zákona č. 757/2004 Z.z. o súdoch kolégium krajského súdu prerokúva a vyjadruje sa k podnetom sudcov na prijatie stanoviska k zjednocovaniu výkladu zákonov a iných všeobecne záväzných právnych predpisov, ak došlo k výkladovým rozdielnostiam v právoplatných rozhodnutiach senátov alebo samosudcov toho istého kolégia. Z podania žalobkyne jednoznačne vyplýva, že senát Krajského súdu v Žiline 20Sn sa týmto ustanovením dňa
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.