Obsah (18)

§ 250q§ 2§ 221§ 62§ 871§ 154§ 250j§ 5§ 1§ 3§ 7§ 7a§ 3a§ 9§ 6§ 15§ 219§ 224

Najvyšší súd 8Sžo/65/2013 Slovenskej republiky R O Z S U D O K V M E N E S L O V E N S K E J R E P U B L I K Y Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Evy Babia

§ 250qods.

2 v spojení s § 250j ods. 2 písm. a/ Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) a vec mu vrátil na ďalšie konanie. Súčasne navrhovateľovi právo na náhradu trov konania nepriznal. Z odôvodnenia uvedeného rozsudku vyplýva, ţe krajský súd sa nestotoţnil s právnym názorom odporcu, ţe priestory obývané a uţívané navrhovateľom spolu s členmi domácnosti 8Sžo/65/2013 2 nemoţno povaţovať za byt, a ţe sa o byt nejednalo ani v čase účinnosti transformačného ustanovenia § 871 Občianskeho zákonníka (ku dňu

1. januára 1992). Konštatoval, ţe v danom prípade bolo nesporné medzi účastníkmi, ţe išlo o priestory na bývanie, ktoré boli pridelené ako byt navrhovateľovi za trvania pracovného pomeru v Štátnej banke československej, pobočke Banská Bystrica. Rovnako mal za zrejmé, ţe tieto priestory sa nachádzali v prevádzkovej budove zamestnávateľa, hoci v kolaudačnom a stavebnom rozhodnutí nie je uvedené, ţe sa dávajú do uţívania aj byty a uvádza sa iba názov stavby „prevádzková budova ŠBČS“. Zdôraznil, ţe z projektovej dokumentácie stavby prevádzkovej budovy ŠBČS vyplýva, ţe v tejto dokumentácii sú zakreslené aj byty (na treťom a piatom poschodí). Ďalej uviedol, ţe predmetná stavba bola síce skolaudovaná ako prevádzková budova, avšak táto musela byť postavená v súlade s projektovou dokumentáciou. Pokiaľ sa teda v projektovej dokumentácii nachádzali v rámci prevádzkovej budovy aj byty, je potrebné povaţovať tieto priestory technicky za byty. Vyslovil, ţe v danom prípade jeden z takýchto bytov (byt č. 8) bol pridelený navrhovateľovi ako zamestnancovi Štátnej banky československej, o čom svedčí záznam z rokovania bytovej komisie pri Štátnej banke československej a zápis o dohode o odovzdaní a prevzatí bytu medzi Štátnou bankou československou, pobočkou Banská Bystrica a navrhovateľom zo dňa
2. augusta
3. Súd prvého stupňa neuznal výhrady odporcu o neplatnosti dohody o odovzdaní a prevzatí bytu z dôvodu, ţe neexistovalo rozhodnutie o pridelení bytu, ktoré nepredloţil ani prenajímateľ, ani navrhovateľ. Dospel k záveru, ţe v danom prípade nemoţno tvrdiť, ţe rozhodnutie o pridelení bytu neexistovalo, nakoľko uţ v samotnom zápise o dohode o odovzdaní a prevzatí bytu je uvedené v úvodnej časti, ţe dohoda je dojednaná na základe rozhodnutia o pridelení vydaného Štátnou bankou československou, pobočka Banská Bystrica. Zároveň nemal pochybnosti o tom, ţe by neexistovalo aj rozhodnutie o pridelení bytu, keďţe predmetná dohoda z
4. augusta 1985 je podpísaná a opečiatkovaná Štátnou bankou československou, pobočka Banská Bystrica. Zdôraznil, ţe skutočnosť, ţe ide o byt, nebola spochybňovaná ani v súdnom konaní vedenom na Okresnom súde v Banskej Bystrici vo veci ţalobcu Š. H., proti ţalovanému VÚB, a.s. o neplatnosť výpovede z nájmu sluţobného bytu, pričom v uvedenom konaní bolo spornou posudzovanou otázkou to, či byt má povahu sluţobného bytu, nie to, či ide o byt. Následne dal do pozornosti, ţe § 871 ods. 4 Občianskeho zákonníka sa týka nájmu sluţobného bytu, avšak ak byt nespĺňal kritériá ustanovené zákonom pre sluţobné byty, došlo k zmene práva osobného uţívania na nájom. Dodal, ţe zákon č. 260/2011 Z. z. o ukončení a spôsobe usporiadania niektorých nájomných vzťahov k bytom a o doplnení zákona 8Sžo/65/2013 3 Národnej rady Slovenskej republiky č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 260/2011 Z. z.“) v § 2 ods. 1 písm. d/ upravuje aj tieto prípady, keď obsahuje odkaz na § 871 ods. 1 Občianskeho zákonníka. Vyslovil, ţe navrhovateľ po skončení sporu o neplatnosť výpovede uţ ţiadnu nájomnú zmluvu neuzatvoril, preto jeho nájom naďalej trval, čo potvrdzuje aj výpoveď z nájmu bytu od VÚB, a.s. zo dňa
5. marca
6. Poukázal na skutočnosť, ţe v tejto výpovedi je taktieţ uvedené, ţe ide o výpoveď nájmu bytu, ktorý bol pridelený navrhovateľovi na základe rozhodnutia Štátnej banky československej a

zápisu o dohode o odovzdaní a prevzatí bytu zo dňa 5. augusta 1985 s tým, ţe ide o byt

§ 2ods.

1 písm. d/ zákona č. 260/2011 Z. z., pričom nájom bytu ku dňu účinnosti cit. zákona trval. S ohľadom na uvedené, ako aj s prihliadnutím na skutočnosť, ţe navrhovateľ s členmi domácnosti byt uţíval nepretrţite od roku 1985, platil predpísané nájomné, mal súd prvého stupňa za to, ţe priestory obývané navrhovateľom je potrebné povaţovať za byt. Proti rozsudku krajského súdu podal odporca včas odvolanie, navrhujúc, aby odvolací súd napadnutý rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 25Sp/16/2013-23 zo dňa 28. júna 2013 zrušil

§ 221ods.

1 písm. h/ O.s.p., nakoľko tento vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci. Uvedené pochybenie videl v závere súdu prvého stupňa, ktorý konštatoval, ţe faktický stav uţívania obytného priestoru nahrádza definíciu bytu

zákona č. 41/1964 Zb. o hospodárení s bytmi (ďalej len „zákon č. 41/1964 Zb.“). Uviedol, ţe na liste vlastníctva č. X., k.ú. B. B. je táto budova, súp. č. X. zapísaná ako prevádzková budova. Zároveň doplnil, ţe z kolaudačného rozhodnutia Mestského národného výboru – odboru územného plánovania v Banskej Bystrici zo dňa 26. júna 1985, č. ÚP 3651/85, ev. č. 64/85 vyplýva, ţe predmetom rozhodnutia je uţívanie stavby – prevádzkovej budovy Štátnej banky československej. Rovnako tak v stavebnom povolení, je stavba identifikovaná ako „Prevádzková budova ŠBČS“. Taktieţ uviedol, ţe ak majú byť splnené predpoklady uvedené v § 2 ods. 1 písm. d/ zákona č. 260/2011 Z. z., ţe ide o byt, na ktorý sa vzťahuje celý procesný postup odporcu a zákonný nárok ţiadateľa, správny orgán je povinný skúmať, či v danom prípade išlo o byt ako o predmet právneho vzťahu. Mal za nepochybné, ţe priestor je fakticky ţiadateľom uţívaný ako byt, avšak

názoru odporcu na to, aby tento „súbor obytných miestností“ mohol byť povaţovaný za byt ako predmet občianskoprávnych vzťahov, musia byť splnené náleţitosti ustanovené zákonom ako definícia bytu. Dal do pozornosti, ţe

§ 62zákona č.

41/1964 Zb. sa bytom rozumie miestnosť alebo súbor miestností, ktoré sú

rozhodnutia stavebného úradu určené na bývanie 8Sžo/65/2013 4 a môţu tomuto svojmu účelu slúţiť ako samostatné bytové jednotky. V nadväznosti na uvedené namietal, ţe ak obytné miestnosti nespĺňali tieto náleţitosti v čase do účinnosti transformačného ustanovenia § 874 ods. 4 Občianskeho zákonníka do

1. januára 1992, nemoţno naň vzťahovať postup predpokladaný zákonom č. 260/2011 Z. z. Následne poukázal na rozsudok Najvyššieho súdu Slovenskej republiky sp. zn. 4Cdo/27/2002 zo dňa
2. mája 2002 (R 87/2003), v zmysle ktorého pojmovým znakom bytu ako predmetu občianskoprávnych vzťahov v zmysle § 118 ods. 2 Občianskeho zákonníka je účelové určenie miestností, ktoré byt tvoria na trvalé bývanie, dané právoplatným rozhodnutím stavebného úradu, pričom existencia takéhoto rozhodnutia je predpokladom toho, aby určité miestnosti mohli byť predmetom občianskoprávnych vzťahov ako byty. Zdôraznil, ţe k totoţnému záveru Najvyšší súd Slovenskej republiky dospel i v rozhodnutí sp. zn. 3Cdo/172/2008 zo dňa
3. novembra
4. Rovnako tak poukázal na skutočnosť, ţe súd prvého stupňa svoje tvrdenie, ţe v danom prípade ide o byt, neodôvodnil ţiadnym zákonným ustanovením. Dodal, ţe projektová dokumentácia nie je v danom prípade rozhodujúca, pretoţe počas výstavby môţe dôjsť k zmenám. Mal za to, ţe nie je určujúce, ako boli miestnosti fakticky uţívané, ale na aký účel uţívania boli rozhodnutím štátneho orgánu odovzdané. Zdôraznil, ţe základným predpokladom na to, aby bolo ţiadosti ţiadateľa vyhovené je, aby byt bol bytom tak, ako ho definuje § 2 ods. 1, písm. d/ zákona č. 260/2011 Z. z., kde sa uvádza rozsah pôsobnosti tohto zákona a len vtedy sa naň môţe cit. zákona vzťahovať. Následne poukázal na skutočnosť, ţe v danom prípade absentuje aj rozhodnutie o pridelení bytu, pričom v zápise o odovzdaní a prevzatí bytu zo dňa
5. augusta 1985 sa neuvádza dátum a číslo vydania rozhodnutia. Ţiadateľom ani prenajímateľom nebola predloţená uvedená listina, ani jej kópia. Krajskému súdu vyčítal, ţe vec nesprávne právne posúdil, keď nesprávne interpretoval § 154 ods. 1 Občianskeho zákonníka platného do
6. decembra 1991 na zistený skutkový stav. Ďalej dal do pozornosti rozhodnutie R 46/1999, v zmysle ktorého ak išlo o byt, ktorý sa

zákona č. 41/1964 Zb. prideľoval a takéto administratívne rozhodnutie chýba, dohoda o odovzdaní a prevzatí bytu je neplatná a fakticky obsadený byt treba povaţovať za byt získaný protiprávne. Mal za to, ţe v takomto prípade neexistoval právny vzťah spôsobilý meniť sa na nájom

§ 871ods.

1 Občianskeho zákonníka. V závere odvolania vyslovil, ţe zápis o dohode o odovzdaní a prevzatí bytu bol síce podpísaný a opečiatkovaný bankou, avšak zdôraznil, ţe uvedené nenahrádza samotné rozhodnutie

§ 154ods.

1 Občianskeho zákonníka. Doplnil, ţe neobstojí ani „formulka“, ţe k zápisu o dohode o odovzdaní a prevzatí 8Sžo/65/2013 5 bytu došlo na základe rozhodnutia o pridelení bytu, nakoľko nejde o úvodnú časť, ale o predtlačený text. S ohľadom na uvedené mal za to, ţe súd nesprávne konštatoval, ţe v danom prípade došlo k zmene osobného uţívania na nájom

§ 871ods.

4 Občianskeho zákonníka a nájomný vzťah ku dňu účinnosti zákona č. 260/2011 Z. z. trval. Navrhovateľ v písomnom vyjadrení k odvolaniu navrhol, aby odvolací súd rozsudok Krajského súdu v Banskej Bystrici č. k. 25Sp/16/2013-23 zo dňa

1. júna 2013 potvrdil, nakoľko mal za to, ţe napadnuté rozhodnutie je v súlade so zákonom. Poukázal na pojmovú definíciu bytu v zmysle § 43b zákona č. 50/1976 Zb. o územnom plánovaní a stavebnom poriadku (stavebný zákon), ktorý definuje v ods. 4 byt ako obytnú miestnosť alebo súbor obytných miestností s príslušenstvom usporiadaný do funkčného celku s vlastným uzavretím, určený na trvalé bývanie. Zdôraznil, ţe v tejto definícii „novšieho zákonného ustanovenia“ sa uţ nekladie dôraz na rozhodnutie stavebného úradu, ale na faktickú stránku určenia miestností na trvalé bývanie. Mal za to, ţe aj v situácii, ak by bol pravdivý názor odporcu, ţe bývalý zamestnávateľ navrhovateľa nedodrţal všetky povinnosti vo vzťahu k štátnym orgánom, aby boli predmetné priestory posudzované ako byty, ani v takom prípade nie je moţné s odstupom 28 rokov vyvodzovať závery voči nájomníkom bytov. Ďalej uviedol, ţe skutočnosť, ţe navrhovateľ bol a je nájomcom bytu povaţuje za dostatočne preukázanú práve predloţenou kópiou zápisu o dohode o odovzdaní a prevzatí bytu zo dňa
2. augusta 1985, ktorá je súčasťou spisového materiálu. Zároveň dal do pozornosti, ţe skutočnosť, ţe navrhovateľ obýva byt nebola sporná ani v priebehu súdneho konania o neplatnosť výpovede z nájmu sluţobného bytu, ktoré bolo z pozície navrhovateľa (ţiadateľa) vedené proti VÚB, a.s. v rokoch 2001 aţ 2004, a ktoré bolo definitívne ukončené v prospech navrhovateľa rozsudkom Okresného súdu v Banskej Bystrici č. k. 9C/172/2001-93 zo dňa
3. septembra
4. Z konania na všetkých stupňoch súdov jednoznačne vyplynulo, ţe v danom prípade išlo o nájom bytu a ţiaden zo súdov túto skutočnosť nespochybnil. Z uvedeného vyvodil, ţe otázka charakteru priestorov, ktoré navrhovateľ obýva nebola nikdy sporná, a ţe teda jednoznačne išlo o bytové priestory. V závere vyjadrenia uviedol, ţe v priebehu tohto súdneho sporu o neplatnosť výpovede vlastník budovy VÚB, a.s. prostredníctvom mesta Banská Bystrica ţiadal prekvalifikovať byt v prevádzkovej budove VÚB, a.s. na byt sluţobný. Zdôraznil, ţe odporca tejto ţiadosti vyhovel a svojím rozhodnutím č. PrV 11/02 zo dňa
5. januára 2002 rozhodol, ţe predmetný byt je bytom sluţobným, keď v jeho odôvodnení sa odvoláva na úradný záznam zo dňa
6. júla 1982 o pridelení bytov 8Sžo/65/2013 6 v budove pobočky banky pre pracovníkov vykonávajúcich funkcie súvisiace so zabezpečením úloh banky v mimopracovnom čase. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok krajského súdu ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, v rozsahu a v medziach podaného odvolania (§ 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 212 ods. 1 O.s.p.), odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania

§ 250ja ods.

2 O.s.p., keď deň vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a 3 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 211 ods. 2 O.s.p.) a dospel k záveru, ţe odvolaniu odporcu nie je moţné priznať úspech. Predmetom odvolacieho konania v danej veci bol rozsudok krajského súdu, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie ţalovaného správneho orgánu, ktorým odporca nepriznal navrhovateľovi nárok na bytovú náhradu

§ 5ods.

4 zákona č. 260/2011 Z. z., nakoľko dospel k záveru, ţe „obytný priestor“, ktorý navrhovateľ obýva, nespĺňa definíciu pojmu byt ako predmetu občianskoprávnych vzťahov, a teda sa naň nevzťahuje § 2 ods. 1 písm. d/ zákona č. 260/2011 Z. z. Preto odvolací súd preskúmal rozsudok súdu prvého stupňa ako aj konanie, ktoré mu predchádzalo, pričom v rámci odvolacieho konania skúmal aj napadnuté rozhodnutie ţalovaného správneho orgánu a konanie mu predchádzajúce, najmä z toho pohľadu, či sa súd prvého stupňa vysporiadal so všetkými námietkami uvedenými v opravnom prostriedku a z takto vymedzeného rozsahu, či správne posúdil zákonnosť a správnosť napadnutého rozhodnutia správneho orgánu.

§ 1zákona č.

260/2011 Z. z. tento zákon upravuje právne vzťahy pri ukončení niektorých nájomných vzťahov k bytom a podmienky poskytnutia bytovej náhrady.

§ 2ods.

1 písm. d/ zákona č. 260/2011 Z. z. tento zákon sa vzťahuje na byty v domoch, ktoré boli súčasťou prevodu majetku štátu na iné osoby

osobitného predpisu alebo ktoré sú ku dňu účinnosti tohto zákona vo vlastníctve inej osoby ako tej, ktorá ich

osobitného predpisu nadobudla, alebo boli vloţené ako vklad do obchodnej spoločnosti a v ktorých nájom vznikol

§ 871ods.

1 a 4 Občianskeho zákonníka a ku dňu účinnosti tohto zákona trvá. 8Sžo/65/2013 7

§ 3ods.

1 zákona č. 260/2011 Z. z. prenajímateľ bytu

§ 2ods.

1 písm. a/, b/, d/ a e/ môţe vypovedať nájom bytu bez uvedenia dôvodu do 31. marca 2012; ak ide o byt

§ 2ods.

1 písm. a/, ustanovenie § 139 ods. 2 Občianskeho zákonníka sa nepouţije. Výpovedná lehota je 12 mesiacov a začína plynúť prvým dňom mesiaca nasledujúceho po mesiaci, v ktorom bola nájomcovi doručená výpoveď.

§ 5ods.

1 zákona č. 260/2011 Z. z., ak sa nájom skončí

tohto zákona, nárok na bytovú náhradu má len nájomca bytu

§ 2ods.

1, ktorý poţiada o bytovú náhradu

§ 7

alebo § 7a (ďalej len ,,ţiadateľ“) a ktorý je v materiálnej bytovej núdzi.

§ 5ods.

4 zákona č. 260/2011 Z. z. bytovou náhradou na účely tohto zákona je náhradný nájomný byt

osobitného predpisu, nachádzajúci sa v tej istej obci ako vypratávaný byt. Nájomca sa môţe dohodnúť s inou obcou na poskytnutí bytovej náhrady v jej katastrálnom území; túto dohodu je táto obec povinná oznámiť obci, v ktorej katastrálnom území sa nachádza vypratávaný byt.

§ 7ods.

1 zákona č. 260/2011 Z. z. ţiadateľ podá po doručení výpovede nájmu bytu od prenajímateľa

§ 3do 30.

septembra 2012 ţiadosť obci, v ktorej katastrálnom území sa nachádza byt, ktorý sa má vypratať; inak jeho nárok na poskytnutie bytovej náhrady zanikne.

§ 7ods.

5 zákona č. 260/2011 Z. z. na konanie o nároku na poskytnutie bytovej náhrady (ďalej len ,,konanie“) je príslušná obec, v ktorej katastrálnom území sa nachádza byt, ktorý sa má vypratať. Ak došlo k dohode

§ 5ods.

4, na konanie je príslušná obec, ktorá má zabezpečiť bytovú náhradu.

§ 7azákona č.

260/2011 Z. z. ţiadateľ, ktorý nepodal ţiadosť

§ 7ods.

1, a ţiadateľ, ktorému bol vypovedaný nájom bytu alebo ktorý vypovedal nájom bytu

§ 3a, môţe podať ţiadosť do 30.

apríla 2013 obci, v územnom obvode ktorej sa nachádza byt, ktorý sa má vypratať; inak jeho nárok na poskytnutie bytovej náhrady zanikne.

§ 9ods.

5 zákona č. 260/2011 Z. z., ak ţiadateľ spĺňa podmienky na poskytnutie bytovej náhrady, obec rozhodne o priznaní nároku na bytovú náhradu, inak rozhodnutím 8Sžo/65/2013 8 nárok neprizná. Rozhodnutie obce o priznaní nároku na bytovú náhradu musí obsahovať aj poučenie o povinnosti

§ 6ods.

3. Kópiu rozhodnutia zašle obec prenajímateľovi.

§ 15ods.

1 zákona č. 260/2011 Z. z. na konanie

tohto zákona sa vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní okrem lehoty

§ 9ods.

4. Po vyhodnotení závaţnosti odvolacích dôvodov odporcu vo vzťahu k napadnutému rozsudku krajského súdu a vo vzťahu k obsahu súdneho a pripojeného administratívneho spisu Najvyšší súd Slovenskej republiky v zmysle ustanovenia § 219 ods. 2 O.s.p. konštatuje, ţe nezistil dôvod na to, aby sa odchýlil od logických argumentov a relevantných právnych záverov spolu so správnou citáciou dotknutých právnych noriem, obsiahnutých v odôvodnení napadnutého rozsudku krajského súdu, ktoré vytvárajú dostatočné právne východiská pre vyslovenie výroku napadnutého rozsudku. Keďţe sa odvolací súd v celom rozsahu stotoţňuje s právnym posúdením veci krajským súdom obsiahnutým v odôvodnení napadnutého rozsudku, obmedzil sa len na skonštatovanie správnosti jeho dôvodov v súlade s § 219 ods. 2 O.s.p. Na zdôraznenie správnosti napadnutého rozsudku odvolací súd dáva do pozornosti, ţe z dôvodovej správy k zákonu č. 260/2011 Z. z. vyplýva, ţe cieľom prijatia zákona bolo vytvoriť legislatívny mechanizmus, ktorý ukončí ingerenciu štátu do uţívania súkromného majetku a umoţní postupne pristúpiť na podmienky zauţívané v iných demokratických štátoch, ktoré nemuseli prejsť časovo a materiálne transformačným procesom. Zároveň nájomcom, ktorí nie sú natoľko solventní, aby si dokázali po doručení výpovede bez uvedenia dôvodu zabezpečiť bez pomoci náhradné bývanie, dáva moţnosť poţiadať obec o pridelenie náhradného nájomného bytu. Nájomná zmluva v náhradnom byte by bola uzavretá na dobu neurčitú s regulovanou cenou nájmu, prípadne s moţnosťou odkúpenia takéhoto bytu

zákona č. 182/1993 Z. z. o vlastníctve bytov a nebytových priestorov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon č. 182/1993 Z. z.“). Predmetom zákona sú právne vzťahy pri ukončení niektorých nájomných vzťahov k bytom a pri poskytovaní bytovej náhrady. Ustanovenie § 2 konkretizuje, ţe sa jedná o nájomné vzťahy, ktoré vznikli na základe zmeny práva osobného uţívania bytu na nájom

§ 871ods.

1 a ods. 4 Občianskeho zákonníka. V odseku 1 § 2 pod písm. a/ aţ e/ zákon č. 260/2011 Z. z. rieši jednotlivé prípady, na ktoré sa vzťahuje, t.j. na aké byty.

§ 2ods.

1 písm. d/ cit. zákona sa jedná o skupinu bytov, ktoré spadajú pod pôsobnosť tohto zákona, ktoré sa stali súčasťou tzv. „veľkej privatizácie“. 8Sžo/65/2013 9 Nie vţdy pri privatizácii štátnych podnikov prešli podnikové byty na obce tak, ako ukladal zákon, ale sa dostali do vlastníctva toho, kto podnik privatizoval. Z dôvodovej správy vyplýva, ţe aj v týchto bytoch je potrebné zabezpečiť ochranu nájomcov. Z prechodných ustanovení k úpravám účinným od 1. januára 1992 v súvislosti s novelou Občianskeho zákonníka, zákonom č. 509/1991 Zb., konkrétne z ustanovenia § 871 ods. 1 vyplýva, ţe právo osobného uţívania bytu a právo uţívania iných obytných miestností a miestností neslúţiacich na bývanie vzniknuté

doterajších predpisov, ktoré trvá ku dňu nadobudnutia účinnosti tohto zákona, sa mení dňom účinnosti tohto zákona na nájom.

§ 871ods.

4 Občianskeho zákonníka osobné uţívanie bytov slúţiacich na trvalé ubytovanie pracovníkov organizácie sa mení na nájom sluţobného bytu, pokiaľ tieto byty spĺňajú kritériá ustanovené zákonom pre sluţobné byty; pokiaľ tieto podmienky nie sú splnené, mení sa také osobné uţívanie na nájom. Z ustanovenia § 2 ods. 1 písm. d/ zákona č. 260/2011 Z. z. vyplýva, ţe právny reţim zákona sa vzťahuje na prípad, v ktorom musia byť splnené zákonom stanovené podmienky: 1/ jedná sa o byty, 2/ byty v domoch, ktoré boli súčasťou prevodu majetku štátu na iné osoby

osobitného predpisu

zákona č. 92/1991 Zb. o podmienkach prevodu majetku štátu na iné osoby v znení neskorších predpisov (alebo ktoré sú ku dňu účinnosti tohto zákona vo vlastníctve inej osoby ako tej, ktorá ich

osobitného predpisu nadobudla, alebo boli vloţené ako vklad do obchodnej spoločnosti), 3/ byty, u ktorých nájom vznikol

§ 871ods.

1 a 4 Občianskeho zákonníka, 4/ nájom ku dňu účinnosti (t.j. 15.09.2011) tohto zákona trvá. Správny orgán posudzujúc ţiadosť navrhovateľa sa zaoberal otázkou, či miestnosti, ktoré obýva navrhovateľ v prevádzkovej budove prenajímateľa, majú povahu bytu. Z dôvodov vyššie uvedených dospel k záveru, ţe sa nejedná o byt, keďţe nie je naplnená definícia pojmu byt

§ 62zákona č.

41/1964 Zb. v dôsledku absencie rozhodnutia stavebného úradu o určení miestností na bývanie a o tom, ţe môţu slúţiť svojmu účelu ako samostatné bytové jednotky s poukazom na § 82 ods. 1 stavebného zákona ako aj kolaudačné rozhodnutie, prípadne stavebné povolenie ohľadom stavby, v ktorej sa nachádzajú miestnosti obývané navrhovateľom, z ktorých vyplýva, ţe sa jedná o prevádzkovú budovu. Z uvedeného vyvodil záver, ţe ak obytný priestor nespĺňa definíciu pojmu byt ako predmetu občianskoprávnych vzťahov, nebola splnená ani ďalšia zákonom predpokladaná podmienka, 8Sžo/65/2013 10 ţe nájom vznikol

§ 871ods.

4 Občianskeho zákonníka. Z uvedeného vyplýva, ţe odporca sa zaoberal len splnením podmienok vyššie označených pod ad 1/ a 3/. Súčasťou administratívneho spisu je zápis o dohode o odovzdaní a prevzatí bytu uzavretej dňa

1. augusta 1985 medzi Š. H. a Štátnou bankou československou, pobočka Banská Bystrica, z ktorej vyplýva, ţe na základe rozhodnutia o pridelení bytu bola uzavretá dohoda o odovzdaní a prevzatí bytu v budove Štátnej banky československej, na námestí V.I. Lenina, Banská Bystrica. Právo uţívania bytu vzniká od
2. júla 1985, odkedy vznikla aj povinnosť uţívateľovi bytu platiť úhradu za uţívanie bytu a za sluţby spojené s uţívaním bytu. Z projektovej dokumentácie stavby prevádzkovej budovy Štátnej banky československej (najmä tretie a piate podlaţie) vyplýva, ţe sa tam nachádzajú aj miestnosti označené ako „kuchyňa, kúpeľňa a WC, obývacia miestnosť“. Aj keď v kolaudačnom rozhodnutí nie je uvedené, ţe sa dávajú do uţívania aj byty, odvolací súd má za to, ţe v danom prípade niet pochýb o tom, ţe došlo k vzniku práva osobného uţívania bytu. Za rozhodujúce povaţuje to, ţe bolo vydané rozhodnutie o pridelení bytu a následne dohoda o odovzdaní a prevzatí bytu, čo vyţadoval Občiansky zákonník (§ 154, § 155) ku vzniku práva osobného uţívania bytu v relevantnom období. Skutočnosť, ţe sa jednalo o byt, v minulosti nebola spochybňovaná a samotný odporca pre účely súdneho konania (vedenom na Okresnom súde v Banskej Bystrici sp. zn. 9C/172/2001 vo veci ţalobcov Š. H. a spol. proti ţalovanému VÚB, a.s., Bratislava, o určenie neplatnosti výpovede z nájmu bytu) vydal rozhodnutie č. PrV 11/02 zo dňa
3. januára 2002 o charaktere bytu nachádzajúceho sa v pobočke VÚB, a.s., Banská Bystrica, Námestie slobody 1,

ktorého byt Š. H. (byt č. 8) je sluţobným bytom v zmysle § 1 ods. 2 písm. c/ zákona č. 189/1992 Zb. Z odôvodnenia tohto rozhodnutia vyplýva, ţe správny orgán vychádzal okrem iných podkladov aj z kolaudačného rozhodnutia stavby zo dňa

1. júna
2. To, ţe sa jedná o byt, nebolo spochybňované ani v súdnom konaní vedenom na Okresnom súde v Banskej Bystrici vo veci ţalobcov Š. H. a spol. proti ţalovanému VÚB, a.s., o neplatnosť výpovede z nájmu sluţobného bytu. Spornou posudzovanou otázkou bolo to, či byt má povahu sluţobného bytu, nie to, či sa jedná o byt. Odsek 4 § 871 Občianskeho zákonníka sa týka nájmu sluţobného bytu, avšak ak byt nespĺňal kritériá ustanovené zákonom pre sluţobné byty, zmenilo sa právo osobného uţívania na nájom. Zákon č. 260/2011 Z. z. upravuje aj tieto prípady, a to v ustanovení § 2 ods. 1 písm. d/, ktoré obsahuje odkaz na § 871 ods. 1 Občianskeho zákonníka. Z administratívneho spisu je taktieţ zrejmé, ţe p. Z. M. ţiadosťou zo dňa
3. septembra 1999 uplatnila nárok o prevod vlastníctva bytu nachádzajúceho sa v pobočke VÚB, a.s., Banská Bystrica, Námestie 8Sžo/65/2013 11 slobody 1, na
4. poschodí (byt č. 4), na ktorú reagovala VÚB, a.s., ústredie Bratislava listom zo dňa
5. apríla 2001 tak, ţe budova VÚB, a.s., Námestie slobody 1, Banská Bystrica je vedená na správe katastra ako administratívna budova, z čoho vyplýva, ţe vlastník budovy s poukazom na ustanovenie § 2 ods. 2 zákona č. 182/1993 Z. z. nie je povinný na ţiadosť nájomcu pristúpiť k prevodu vlastníctva bytu v týchto budovách. Poukázal tieţ na stanovisko Ministerstva financií Slovenskej republiky zo dňa
6. marca 2001 týkajúceho sa prevodu bytov vo vlastníctve VÚB, a.s. situovaných v prevádzkových budovách. Vychádzajúc z uvedeného a s ohľadom na to, ţe vznesené odvolacie námietky neboli spôsobilé spochybniť vecnú správnosť napadnutého rozsudku, Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací napadnutý rozsudok súdu prvého stupňa ako vecne správny

§ 219ods.

2 O.s.p. v spojení s § 250ja ods. 3 vety druhej O.s.p. potvrdil. O náhrade trov súdneho konania Najvyšší súd Slovenskej republiky rozhodol

§ 224ods.

2 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p. a § 250k ods. 1 O.s.p. a v odvolacom konaní úspešnému navrhovateľovi náhradu trov konania nepriznal, keďţe si trovy odvolacieho konania neuplatnil a v súvislosti s odvolaním odporcu mu ani ţiadne trovy odvolacieho konania zo spisu nevyplývajú (§ 151 ods. 2 O.s.p. v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá O.s.p.). Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 1. mája 2011). P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave 11. decembra 2014 JUDr. Eva Babiaková, CSc., v. r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia : Dagmar Bartalská