← Slovensko

Nariadenie Rady (EHS) č. 2913/1992 - Colný kódex Spoločenstva

Obsah (8)§ 250j§ 250k§ 205§ 250i§ 219§ 10§ 36§ 11

Najvyšší súd 4Sžf/20/2014 Slovenskej republiky 4Sžf/21/2014 4Sžf/22/2014 ROZSUDOK V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. Jany Zemko

§ 250jods.

2 písm.

  1. c)a písm.
  2. d)Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) zrušil v spojenom konaní rozhodnutia ţalovaného : č. 16469/2012 zo dňa 27.06.2012, ktorým ţalovaný zamietol odvolania ţalobcu proti deviatim rozhodnutiam Colného úradu Trnava (zn. 27080/2011-5871, zn. 27272/2011-5871, zn. 27275/2011-5871, zn. 27277/2011-5871, zn. 26682/2011-5871, všetky zo dňa 24.11.2011 a zn. 27417/2011-5871, zn. 27419/2011-5871 , zn. 27421/2011-5871 a zn. 27422/2011-5871, všetky zo dňa 25.11.2011) a súčasne uvedené rozhodnutia Colného úradu v Trnave potvrdil; č. 867609/2012 zo dňa 03.07.2012, ktorým ţalovaný zamietol odvolania ţalobcu proti pätnástim rozhodnutiam Colného úradu Trnava (zn. 9005871/1/36337/2012 a zn. 9005871/1/41368/2012, obe zo dňa 8.2.2012, zn. 9005871/1/152645/2012, zn. 9005871/1/154095/2012, zn. 9005871/1/154549/2012, zn. 9005871/1/155035/2012, zn. 9005871/1/155735/2012, zn. 9005871/1/156108/2012, všetky zo dňa 17.2.2012, zn. 9005871/1/197146/2012, zn. 9005871/1/199534/2012, zn. 9005871/1/201545/2012, zn. 9005871/1/202216/2012, všetky zo dňa 22.2.2012 a zn. 9005871/1/274757/2012, zn. 9005871/1/275536/2012 a zn. 9005871/1/276379/2012, všetky zo dňa 28.2.2012) a súčasne uvedené rozhodnutia Colného úradu v Trnave potvrdil; č. 1201942/2012 zo dňa 17.12.2012, ktorým ţalovaný zamietol odvolanie ţalobcu proti rozhodnutiu Colného úradu Trnava zn. 9005871/1/1131947/2012 zo dňa 20.08.2012 a súčasne toto rozhodnutie potvrdil. Ţalovaný ţalobou napadnutými druhostupňovými rozhodnutiami meritórne rozhodol, ţe dovoz multifunkčných tlačiarní, prepustených do colného reţimu voľný obeh v rokoch 2008 a 2009, podlieha dovoznému clu vo výške 6% z dôvodu jeho 3 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 zatriedenia do podpoloţky kombinovanej nomenklatúry 8443 31 91 Colného sadzobníka Spoločenstva. O náhrade trov konania krajský súd rozhodol

§ 250kods.

1 prvá veta OSP tak, ţe úspešnému ţalobcovi priznal ich náhradu na účet ţalovaného. Krajský súd po preskúmaní napadnutého rozhodnutia a konania predchádzajúceho jeho vydaniu konštatoval, ţe preskúmavané rozhodnutie je potrebné zrušiť z dôvodu nedostatočne zisteného skutkového stavu ţalovaným, nepostačujúceho pre posúdenie veci a tieţ z dôvodu nedostatočného odôvodnenia napadnutého rozhodnutia. Krajský súd v rámci správneho prieskumu vyhodnotil z obsahu administratívneho spisu skutkové okolnosti predchádzajúce vydaniu napadnutého rozhodnutia a konštatoval zistenia, ţe ţalobca podal prostredníctvom svojho právneho zástupcu na Colnom úrade v Trnave, Pobočka colného úradu Galanta, dvadsať päť ţiadostí o vrátenie dovozného cla, vymeraného a oznámeného rozhodnutiami v colnom konaní na základe písomných colných vyhlásení. Predmetnými ţiadosťami o vrátenie cla ţalobca ţiadal o vrátenie dovozného cla

čl. 236 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 zo dňa 12.10.1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva v znení neskorších zmien a doplnkov, vymeraného na tovar označený ako „multifunkčná laserová tlačiareň“, ktorý bol v písomnom colnom vyhlásení označený kódom tovaru 8443 31 91 00 podpoloţky kombinovanej nomenklatúry (PpKN) spoločného colného sadzobníka.

právneho názoru ţalobcu mal byť predmetný tovar zaradený do podpoloţky kombinovanej nomenklatúry 8443 31 99 s nulovou sadzbou dovozného cla, a nie do podpoloţky 8443 31 91, kde bolo vymerané dovozné clo vo výške 6%. Za predmet sporu krajský súd označil právne posúdenie otázky vrátenia dovozného cla, ktoré ţalobca zaplatil za dovezené multifunkčné laserové tlačiarne, zároveň konštatujúc, ţe obaja účastníci konania venovali svoju pozornosť tak v administratívnom, ako aj v súdnom konaní hlavne otázke nomenklatúrneho zaradenia dovezeného tovaru. Vo veci sporného zaradenia predmetného tovaru do príslušnej podpoloţky kombinovanej nomenklatúry

Colného kódexu Spoločenstva, krajský súd zhrnul 4 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 konanie predchádzajúce vydaniu napádaných rozhodnutí oboch stupňov, podklady a dôvody na ich vydanie deklarované prvostupňovým správnym orgánom a ţalovaným. Poukázal na skutočnosť, ţe colný úrad za účelom odborného posúdenia správnosti nomenklatúrneho zatriedenia tovaru deklarovaného ţalobcom vykonal rozsiahle dokazovanie, vyzval ţalobcu na doplnenie jeho ţiadosti o vrátenie cla v rozsahu, ktorý by umoţnil presné posúdenie vlastností a charakteristiky predmetného tovaru a zároveň poţiadal o stanovisko príslušné správne orgány. K otázke nomenklatúrneho zatriedenia predmetného tovaru sa vyjadril Colný úrad Bratislava. Otázka správnosti nomenklatúrneho zatriedenia predmetného tovaru bola posúdená tieţ odborným útvarom Finančného riaditeľstva Slovenskej republiky (ďalej len „Finančné riaditeľstvo SR“) - oddelením nomenklatúry pôvodu tovaru a colnej kontroly odboru colného. Krajský súd po vyhodnotení postupu ţalovaného konštatoval, ţe tento pri posudzovaní nomenklatúrneho zatriedenia deklarovaného tovaru vychádzal zo spisového materiálu, zo všeobecných pravidiel na interpretáciu kombinovanej nomenklatúry, ktoré vyplývajú z harmonizovaného systému colného sadzobníka, opisu a číselného označovania tovaru zo znenia príslušných poloţiek, podpoloţiek, poznámok k triedam a kapitolám colného sadzobníka, ako aj z textov a vysvetliviek harmonizovaného systému a kombinovanej nomenklatúry v znení platnom v čase dovozu predmetného tovaru a tieţ vychádzal z príslušných právnych predpisov vrátane súdnych rozhodnutí. Odhliadnuc od uvedených zistení prvostupňového súdu ohľadne spornej otázky nomenklatúrneho zaradenia dovezeného tovaru, tento, s poukazom na čl. 235 písm. a) nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 zo dňa 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva v platnom znení (ďalej len „Colný kódex Spoločenstva“) a s poukazom na čl. 236 bod 1 a bod 2 citovaného nariadenia, za prioritné meritum v tomto prípade označil skúmanie otázky dodrţania lehoty na vrátenie cla v zmysle vyššie citovaného nariadenia Rady. Článok 236 ods. 2 Colného kódexu Spoločenstva obmedzuje vrátenie cla lehotou troch rokov. V tejto súvislosti dal krajský súd do pozornosti rozsudok Súdneho dvora Európskej únie (ďalej len „Súdny dvor“) zo dňa 14.06.2012 vo veci C-533/10, ktorého predmetom je návrh

článku 267 Zmluvy o fungovaní Európskej únie (ďalej len „ZFEÚ“) na začatie 5 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 prejudiciálneho konania o výklade článku 236 ods. 2 nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 zo dňa 12.10.1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva (Ú.V. ES L 302, s 1/ zmeneného a doplneného nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (ES) č. 2700/2000 zo dňa 16.11.2000. Súdny dvor rozhodol, ţe trojročná lehota sa javí ako primeraná (viď rozsudky zo dňa 17.11.1998, Aprile, C-228/96, Dánske Slagterier, C-445/06 zo dňa 15.04.2010, Barth, C-542/08).

krajského súdu primeraná premlčacia lehota, bez ohľadu na to, či bola stanovená vnútroštátnym právom alebo právom Európskej únie, je výrazom právnej istoty oboch zúčastnených strán tohto konania. Preto povaţuje prvostupňový súd za nevyhnutné najprv vyriešiť otázku včasnosti uplatnenia práva ţalobcu a aţ následne venovať pozornosť technickým otázkam zatrieďovania tovaru. Krajský súd vzal do pozornosti skutočnosť, ţe z obsahu administratívneho spisu nie je zrejmé, kedy bola dlţná suma cla dovozcovi oznámená, ani to, či sa vôbec colný úrad otázkou plynutia lehôt zaoberal. Uvedené zistenia označil krajský súd za dôvod zrušenia napadnutého rozhodnutia ţalovaného a vrátenia mu veci na ďalšie konanie. Zároveň prvostupňový súd v súvislosti s nomenklatúrnym zaradením predmetného tovaru prikázal, aby ţalovaný po vyriešení otázky včasnosti uplatnenia práva na vrátenie zaplateného cla ţalobcom, nariadil vo veci znalecké (odborné) dokazovanie ohľadom správnosti zaradenia predmetných výrobkov do nomenklatúrneho zatriedenia (§ 250j ods. 7 OSP). II. Proti rozsudku krajského súdu podal ţalovaný v zákonom stanovenej lehote odvolanie z dôvodu

§ 205ods.

2 písm. f) OSP a domáhal sa, aby Najvyšší súd Slovenskej republiky napadnutý rozsudok zrušil a vec vrátil prvostupňovému súdu na ďalšie konanie a aby ţiadnemu z účastníkov konania nepriznal nárok na náhradu trov konania. Zároveň petitom odvolania poţiadal, aby v tejto veci bolo rozhodnuté po nariadení a vykonaní pojednávania pred odvolacím súdom. 6 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014

ţalovaného napadnutý rozsudok vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci vo vzťahu k obom dôvodom zrušenia ţalobou napadnutého správneho rozhodnutia. Skúmanie dodrţania lehoty na vrátenie cla, určenej Colným kódexom Spoločenstva, ţalovaný povaţuje za neopodstatnené, najmä z dôvodu, ţe takáto námietka nebola ţalobcom v preskúmavanom správnom konaní, ani v ţalobe vznesená. Preto

ţalovaného, poukazujúceho na znenie § 250j ods. 1 v spojení s § 250j ods. 2 písm.

  1. c)a písm.
  2. d)OSP, zrušenie napadnutého rozhodnutia krajským súdom je postupom súdu nerešpektujúcim medze ţaloby, pričom na rozhodnutie uvedeným spôsobom taktieţ neboli splnené podmienky

§ 250jods.

3 OSP. Ţalovaný má za to, ţe prvostupňový súd nebol oprávnený zrušiť napadnuté rozhodnutie z iného dôvodu, neţ z dôvodu uvedeného v ţalobe. Dôvody nevyhovenia ţiadosti ţalobcu na vrátenie cla správnymi orgánmi oboch stupňov sa

ţalovaného netýkajú plynutia lehoty na podanie predmetnej ţiadosti. Ţalovaný vo vzťahu k tejto otázke tieţ uviedol, ţe tlačivá písomných colných vyhlásení (JCD), ako aj ďalšie colné, sprievodné a iné doklady týkajúce sa jednotlivých dovozných prípadov obsahujú časové informácie o oznámení colného dlhu a sú súčasťou spisového materiálu predloţeného na súdne konanie. V súvislosti s vytknutým neskúmaním dodrţania lehoty na podanie ţiadosti o vrátenie cla ţalovaný doplnil vysvetlenie postupu colných orgánov po podaní ţiadosti na vrátenie cla. Splnenie procesných podmienok na podanie, resp. prijatie ţiadosti o vrátenie cla, skúma colný úrad uţ pri jej podaní s tým, ţe o ţiadosti, ktorá nie je podaná v určenej lehote alebo oprávnenou osobu, nemôţe byť kladne rozhodnuté a v takom prípade nie je dôvod na skúmanie ďalších, uţ odborných otázok takejto oneskorene alebo neoprávnenou osobou podanej ţiadosti. Ak je ţiadosť o vrátenie cla podaná včas a oprávnenou osobou, colný úrad ju prijme, preskúma a rozhodne o nej v zmysle príslušných zákonných ustanovení a skutkového stavu veci. V opačnom prípade by colný úrad vo veci nezačal konanie a nevydal rozhodnutie, kde ţiadosti účastníka konania nevyhovel z odborných dôvodov týkajúcich sa nomenklatúrneho zatriedenia tovaru.

ţalovaného, konštatovanie včasnosti podania ţiadosti o vrátenie cla, nie je nevyhnutnou náleţitosťou odôvodnenia v písomnom vyhotovení rozhodnutia colného orgánu. 7 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 Poţiadavku znaleckého dokazovania pre potreby nomenklatúrneho zaradenia tovaru ţalovaný označil za neopodstatnenú. V tejto súvislosti ţalovaný uviedol, ţe právne poriadky Európskej únie a Slovenskej republiky moţnosti znaleckého dokazovania za účelom nomenklatúrneho zatriedenia dováţaného tovaru do príslušnej poloţky, resp. podpoloţky Colného sadzobníka, nepoznajú.

ţalovaného súdny znalec z odboru elektrotechniky môţe síce posúdiť technické vlastnosti dováţaného tovaru označeného ako „multifunkčné tlačiarne“, ale nemôţe posúdiť otázku jeho zaradenia do príslušnej podpoloţky Colného sadzobníka. V predmetnom prípade však nebola sporná ţiadna technická otázka týkajúca sa dováţaného tovaru, ale to, akým spôsobom majú byť príslušné, obom stranám známe, technické parametre a vlastnosti predmetného tovaru interpretované pri jeho zatrieďovaní do príslušnej poloţky, resp. podpoloţky colného sadzobníka s dopadom na výšku colnej sadzby uvalenej na dováţaný tovar. Ţalovaný poukázal na skutočnosť, ţe za účelom odborného posúdenia správnosti nomenklatúrneho zatriedenia tovaru deklarovaného účastníkom konania vykonal prvostupňový colný orgán rozsiahle dokazovanie. Vyzval ţalobcu na doplnenie jeho ţiadostí o vrátenie cla v rozsahu umoţňujúcom presné posúdenie vlastností a charakteristiky predmetného tovaru. Zároveň poţiadal o stanovisko oddelenie colných taríf Colného úradu Bratislava. Zákonnosť tohto postupu vyplýva z ustanovenia § 10 zákona č. 652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov,

ktorého Colný úrad Bratislava je oprávnený vydávať záväzné informácie o nomenklatúrnom zatriedení tovaru v zmysle článku 12 Colného kódexu spoločenstva v spojení s § 16 zákona č. 199/2004 Z. z. Colný zákon a o zmene a doplnení niektorých zákonov a je tak v zmysle zákona jedinou autoritou oprávnenou kvalifikovane sa vyjadrovať k otázkam nomenklatúrneho zatriedenia tovaru. III. Ţalobca vo vyjadrení k odvolaniu ţalovaného navrhol, aby najvyšší súd rozsudok krajského súdu ako vecne správny potvrdil a ţalovaného zaviazal na náhradu trov odvolacieho konania. 8 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 Oba dôvody, na základe ktorých krajský súd zrušil napadnuté rozhodnutie ţalobcu, sú procesnej povahy. Ţalobca sa domnieva, ţe uvedené procesné vady mohli mať vplyv na správnosť zatriedenia tlačiarní, a preto je potrebné nariadiť konanie, v ktorom nezávislá osoba (expert alebo súd) posúdi nomenklatúrne zaradenie uskutočnené colnými orgánmi. Ţalobca podaním vyjadrenia k odvolaniu zároveň zdôraznil platnosť argumentov uvedených v administratívnom konaní pred colnými orgánmi a neskôr v ţalobe a na ústnom pojednávaní v konaní pred krajským súdom, pričom v tejto súvislosti poukázal najmä na nasledovné argumenty: 1. v preskúmavanom rozhodnutí ţalovaný neposudzoval základnú skutočnosť rozhodujúcu pre zatriedenie, a to, či majú multifunkčné tlačiarne kopírovaciu funkciu ako hlavnú funkciu alebo nie, a preto sa ţalobca domnieva, ţe zistenie skutkového stavu ţalovaným je nedostatočné na posúdenie veci; 2. ţalovaný nezohľadnil vývoj zatrieďovania predmetného tovaru a ich začlenením do podpoloţky 8443 31 91 s dovozným clom vo výške 6% nerešpektoval všeobecný princíp,

ktorého aj po zmene v nomenklatúre musí byť na rovnaké tovary aplikovaná rovnaká colná sadzba ako pred zmenou nomenklatúry, preskúmavané rozhodnutie preto vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci; 3. ţalobca sa pridŕţa argumentov uvedených v ţalobe a naďalej zastáva názor, ţe tlačenie predstavuje hlavnú funkciu a preto multifunkčné tlačiarne mali byť klasifikované pod podpoloţku kombinovanej nomenklatúry 8443 31 99 s dovozným clom vo výške 0% namiesto ich klasifikovania pod podpoloţku 8443 31 91 s dovozným clom vo výške 6%. IV. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd odvolací (§ 10 ods. 2 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP) preskúmal napadnuté rozhodnutie krajského súdu a konanie, ktoré mu predchádzalo, v rozsahu a v medziach podaného odvolania (§ 212 ods. 1 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá OSP); odvolanie prejednal bez nariadenia odvolacieho pojednávania (§ 250ja ods. 2 veta prvá OSP), keď deň verejného vyhlásenia rozhodnutia bol zverejnený minimálne päť dní vopred na úradnej tabuli a na internetovej stránke Najvyššieho 9 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 súdu Slovenskej republiky www.nsud.sk (§ 156 ods. 1 a ods. 3 OSP v spojení s § 246c ods. 1 veta prvá a § 211 ods. 2 OSP) a dospel k záveru, ţe odvolanie ţalovaného nie je dôvodné. V správnom súdnictve prejednávajú súdy na základe ţalôb prípady, v ktorých fyzická alebo právnická osoba tvrdí, ţe bola na svojich právach ukrátená rozhodnutím a postupom správneho orgánu, a ţiada, aby súd preskúmal zákonnosť tohto rozhodnutia a postupu (§ 247 ods.1 OSP).

§ 250iods.

3 OSP na vady konania pred správnym orgánom sa prihliada, len ak vzniknuté vady mohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.

§ 219ods.

1 a 2 OSP odvolací súd rozhodnutie potvrdí, ak je vo výroku vecne správne. Ak sa odvolací súd v celom rozsahu stotoţňuje s odôvodnením napadnutého rozhodnutia, môţe sa v odôvodnení obmedziť len na skonštatovanie správnosti dôvodov napadnutého rozhodnutia, prípadne doplniť na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia ďalšie dôvody.

čl. 1 ods. 1 veta prvá Ústavy Slovenskej republiky (ďalej len „Ústava SR“) Slovenská republika je zvrchovaný, demokratický a právny štát.

čl. 7 ods. 2 vety druhej Ústavy SR právne záväzné akty Európskych spoločenstiev a Európskej únie majú prednosť pred zákonmi Slovenskej republiky.

čl. 152 ods. 4 Ústavy SR výklad a uplatňovanie ústavných zákonov, zákonov a ostatných všeobecne záväzných právnych predpisov musí byť v súlade s touto ústavou.

čl. 12 bodov 1 aţ 5 Nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 zo dňa 12. októbra 1992, ktorým sa ustanovuje Colný kódex Spoločenstva: 1. Colné orgány vydávajú záväzné tarifné informácie na základe písomnej ţiadosti, pričom konajú v súlade s postupom výboru. 2. Záväzné tarifné informácie sú pre colné orgány záväzné vo vzťahu k drţiteľovi informácií len čo sa týka nomenklatúrneho zaradenia tovaru. 10 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 Záväzné tarifné informácie sú pre colné orgány záväzné len čo sa týka tovaru, ohľadom ktorého sú splnené colné formality následne po dni, keď tieto orgány poskytli dané informácie. 3. Drţiteľ takýchto informácií musí dokázať, ţe deklarovaný tovar zodpovedá v kaţdom ohľade tovaru popísanému v informáciách. 4. Záväzné tarifné informácie sú platné na dobu šiestich rokov odo dňa vydania. Ako výnimka z článku 8 sú zrušené tam, kde sú zaloţené na nesprávnych alebo neúplných informáciách zo strany ţiadateľa. 5. Záväzné tarifné informácie strácajú platnosť:

  1. a)tam, kde sa prijalo nariadenie a informácie uţ nezodpovedajú právnym predpisom ustanoveným týmto nariadením;
  2. b)tam, kde uţ nie sú kompatibilné s výkladom jednej z nomenklatúr uvedených v článku 20 buď na úrovni spoločenstva z dôvodu zmeny a doplnenia kombinovanej nomenklatúry, alebo z dôvodu rozhodnutia Súdneho dvora Európskych spoločenstiev, alebo na medzinárodnej úrovni z dôvodu klasifikačného stanoviska alebo zmeny a doplnenia vysvetľujúcich poznámok k nomenklatúre Harmonizovaného komoditného popisného a kódovacieho systému prijatých Radou pre colnú spoluprácu; v tomto prípade je dňom, kedy záväzné tarifné informácie strácajú platnosť deň uverejnenia spomínaných opatrení alebo v prípade medzinárodných opatrení, deň oznámenia Komisie, v sérii „C“ Úradného vestníka Európskych spoločenstiev;
  3. c)tam, kde je drţiteľovi poskytnuté oznámenie o ich odvolaní, zrušení alebo zmene a doplnení.

§ 10zákona č.

652/2004 Z. z. o orgánoch štátnej správy v colníctve a o zmene a doplnení niektorých zákonov Colný úrad Bratislava vydáva záväzné informácie o nomenklatúrnom zatriedení tovaru a záväzné informácie o pôvode tovaru; túto pôsobnosť vykonáva na celom území Slovenskej republiky.

článku 5 vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 620/2011 zo dňa

  1. júna 2011, ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 o colnej 11 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku, keďţe odporúčania v správach prijatých orgánom WTO na urovnávanie sporov majú iba následný (prospektívny) účinok, toto nariadenie by nemalo mať spätnú (retroaktívnu) účinnosť, ani by sa so spätnou účinnosťou nemal poskytovať výklad usmernenia. Keďţe nemôţe byť vykonávané tak, aby poskytovalo výklad usmernenia pri zatrieďovaní tovaru, ktorý bol prepustený do voľného obehu pred
  2. júlom 2011, nemalo by slúţiť ako základ na refundáciu akéhokoľvek cla, ktoré bolo uhradené pred týmto dátumom. Odvolací súd po oboznámení sa s obsahom administratívneho a súdneho spisu konštatuje, ţe vo vzťahu k posúdeniu včasnosti podania ţiadosti na vrátenie cla a k uloţeniu povinnosti znalecky dokazovať a posúdiť tak správnosť nomenklatúrneho zatriedenia predmetného tovaru pod podpoloţku kombinovanej nomenklatúry 8443 31 91 00 spoločného colného sadzobníka, sa stotoţňuje s odôvodnením napadnutého rozsudku krajského súdu a na zdôraznenie jeho správnosti dopĺňa len nasledujúce dôvody (§ 219 ods. 2 O.s.p.): Podstatou sporu v danej veci je priznanie, resp. nepriznanie práva ţalobcu na vrátenie cla zaplateného za tovar prepustený do colného reţimu voľný obeh v rokoch 2008 a 2009, na základe dvadsiatich piatich ţiadostí o jeho vrátenie, podaných ţalobcom na príslušný colný úrad v dňoch 05.08.2011, 28.09.2011, 28.11.2011, 15.12.2011, 31.01.2012 a 31.05.
  3. Z ustanovenia článku 236 bodu 2 Colného kódexu Spoločenstva vyplýva, ţe právo na vrátenie dovozného alebo vývozného cla zaplateného v čase, kedy toto

právnych predpisov nebolo dlţné, je koncipované ako preklúzia, t. j. toto právo zaniká jeho neuplatnením v zákonom stanovenom čase, pričom na zánik takéhoto práva sa prihliada ex offo, z úradnej povinnosti. V danom prípade je to v lehote troch rokov odo dňa, kedy bola suma tohto cla oznámená dlţníkovi. Sumu colného dlhu je moţné dlţníkovi oznámiť doručením písomného vyhotovenia rozhodnutia

§ 36colného zákona (§ 53 ods.

1 colného zákona) alebo v prípade podania ústneho colného vyhlásenia alebo podania colného vyhlásenia na tovar dováţaný v poštovej preprave moţno sumu colného dlhu zapísanú do účtovnej evidencie oznámiť dlţníkovi ústne (§ 53 ods. 2 colného zákona). 12 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 Vzhľadom na značný časový odstup od prepustenia predmetného tovaru do colného reţimu voľného obehu do podania pomerne veľkého počtu ţiadostí o vrátenie zaplateného dovozného cla ţalobcom, bolo namieste, aby prvostupňový colný orgán v odôvodnení napadnutých rozhodnutí aspoň zmienkou, príp. komentárom včasnosti podania predmetných ţiadostí o vrátenie cla vyjadril splnenie časovej podmienky na uplatnenie tohto práva, a to bez ohľadu na dôvody nevyhovenia ţiadosti o vrátenie zaplateného cla. Vo vzťahu k nariadenému znaleckému dokazovaniu krajským súdom, odvolací súd dodáva, ţe Colný úrad Bratislava podal stanoviská k nomenklatúrnemu zatriedeniu tovaru aţ na ţiadosť prvostupňového colného orgánu v rámci colného konania o ţiadosti ţalobcu na vrátenie zaplateného cla, teda nie na ţiadosť ţalobcu ako deklaranta pred prepustením predmetného tovaru do poţadovaného colného reţimu, teda v čase pred jeho dovezením na územie Slovenskej republiky a určením sumy cla. Uvedené stanovisko nenahrádza záväznú informáciu o nomenklatúrnom zatriedení tovaru vydanú v súlade s článkom 12 Nariadenia Rady (EHS) č. 2913/92 ustanovujúceho Colný kódex Spoločenstva. Je moţné prisvedčiť argumentu ţalovaného ohľadne oprávnenia Colného úradu Bratislava

§ 10

zákona o orgánoch štátnej správy v colníctve vydávať záväzné informácie o nomenklatúrnom zatriedení tovaru s pôsobnosťou pre celé územie Slovenskej republiky, čo je zákonná úprava kompatibilná s obsahom článku 12 Colného kódexu Spoločenstva, avšak s prihliadnutím na okolnosti preskúmavaného colného konania a jeho štádium, v ktorom bolo toto stanovisko k nomenklatúrnemu zatriedeniu podané, nie je moţné z neho vychádzať, nakoľko nie je pre tento prípad záväzné. Takéto stanovisko by bolo záväzné, ak by bola dodrţaná postupnosť

čl. 12 Colného kódexu Spoločenstva a zatriedenie by stratilo záväznosť len, ak by nastali skutočnosti predpokladané bodmi 4 a 5 čl. 12 Colného kódexu Spoločenstva. Z obsahu administratívneho spisu nevyplýva, ţe by ţalobca pred dovezením predmetného tovaru na územie Slovenskej republiky poţiadal o vydanie záväzného stanoviska v súvislosti nomenklatúrnym zatriedením predmetného tovaru postupom

čl. 12 Colného kódexu Spoločenstva. 13 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 Preto je v záujme objektívneho zistenia skutkového stavu, znaleckým dokazovaním posúdiť technické parametre predmetného tovaru a podradiť ho pod príslušný opis podpoloţky kombinovanej nomenklatúry 8443 colného kódexu. Napriek vyššie uvedeným dôvodom zrušenia rozhodnutia ţalovaného, je potrebné, vzhľadom na ťaţiskovú argumentáciu ţalobcu a ďalší moţný postup v nasledujúcom správnom konaní, venovať pozornosť aj právnym záverom vyplývajúcim z rozsudku Súdneho dvora C-361/11 zo dňa

  1. januára
  2. Z obsahu administratívneho spisu a ţaloby vyplývajú hlavné dôvody, na ktorých ţalobca postavil svoj nárok na vrátenie zaplateného cla. Predovšetkým sa v súvislosti s nomenklatúrnou klasifikáciou multifunkčných tlačiarní odvolával na závery rozsudkov Európskeho súdneho dvora v spojených veciach Kip Europe SA (C-362/07) a Hewlett Packard International SARL (C-363/07, body 45 a 46 rozsudku) a vo veci Ikegami Electronics (Europe) GmbH (C-467/03), z ktorých vyvodil názor Európskeho súdneho dvora, ţe je potrebné zváţiť kritériá ako rýchlosť tlače a kopírovania, prítomnosť podávača listov alebo zásobníkov na papier a na základe uvedeného určiť pomer funkcie kopírovania k ostatným funkciám dováţaného tovaru, t. j. či je kopírovanie funkciou sekundárnou alebo určujúcou charakter výrobku. Obzvlášť s poukazom na vyššie uvedený rozsudok Ikegami C-467/03 (bod 23 rozsudku) ţalobca uviedol, ţe konečné pouţitie výrobku môţe byť pouţité ako objektívna charakteristika, na základe ktorej je produkt klasifikovaný. Z uvedeného dôvodu ţalobca zdôrazňoval skutočnosť, ţe multifunkčné tlačiarne sa predávajú spotrebiteľom a malým podnikom, kde sú pripojené k počítačom alebo sieťam a sú primárne pouţívané ako tlačiarne. Ďalšou premisou, z ktorej ţalobca vychádzal, bol vývoj harmonizovaného systému Spoločného colného sadzobníku na základe legislatívnych zmien, nariadením Komisie (ES) č. 1031/2008 zo dňa
  3. septembra 2008, ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 zo dňa
  4. júla 1987 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku, na základe ktorého boli multifunkčné tlačiarne, ako zariadenia pouţívajúce elektrostatické tlačové zariadenia so schopnosťou produkcie 12 strán za minútu, zaradené pod podpoloţku colného sadzobníka č. 8443 31 91, zaťaţenú 6 % sadzbou dovozného cla. V súvislosti s uvedenou zmenou v nomenklatúrnom zatriedení 14 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 multifunkčných tlačiarní, s dopadom na výšku colnej sadzby, ţalobca poukázal na závery obsiahnuté v rozhodnutí Orgánu na riešenie sporov (DSB) v rámci Svetovej obchodnej organizácie WT/DS375, WT/DS376 a WT/DS377, konštatujúcom nesúlad aplikácie harmonizovaného systému EÚ so záväzkami vyplývajúcimi z Dohody o informačných technológiách (ITA) a článku II, pododsek 1, písmeno b Všeobecnej dohody o clách a obchode z roku 1994 (GATT). Na základe vyššie uvedeného ţalobca odvodil svoje právo na vrátenie zaplateného cla za predmetný tovar od skutočnosti, ţe od zavedenia zmien v kombinovanej nomenklatúre, multifunkčné tlačiarne sú zaradené do poloţky 8443 31 91 a clo vo výške 6% je vyberané pri dovoze týchto výrobkov v rozpore s ITA a v rozpore s princípmi GATT, pretoţe vedie k zvýšeniu ciel na presne rovnaké výrobky, na ktoré sa pred zavedením zmien vzťahovala 0 % sadzba dovozného cla. Odvolací súd z obsahu napadnutých rozhodnutí ţalovaného zistil, ţe tento sa uvedenými námietkami ţalobcu zaoberal. V odôvodnení napadnutých rozhodnutí uviedol dôvody zaradenia predmetného tovaru do podpoloţky kombinovanej nomenklatúry 8443 31 91 colného sadzobníka, okrem iného aj s odkazom na znenie vysvetliviek kombinovanej nomenklatúry k PpKN 8443 31 91

ktorých, okrem znenia vysvetliviek HS k poloţke HS 8443, časť II, písm. A), ods.

  1. tovar zatriedený do tejto PpKN musí spĺňať i nasledovné podmienky: • Skenovanie prebieha buď pomocou digitálneho, alebo optického systému. • Elektrostatický tlačiarenský stroj funguje rovnako ako elektrostatická tlačiareň. • Okrem funkcie kopírovania majú prístroje tejto podpoloţky aj funkciu faxu a tlačiarne. • Do tejto poloţky nepatria prístroje, ktoré tlačia výtlačky pomocou atramentových náplní alebo tepelnej tlačiarne (podpoloţka 8443 31 99). Zároveň ţalovaný v napadnutom rozhodnutí reagoval na ţalobcom namietané zmeny v nomenklatúrnom zaradení multifunkčných tlačiarní v súvislosti s prijatím nariadenia Komisie (ES) č. 1031/2008 zo dňa
  2. septembra 2008 a následných úniových legislatívnych zmien vyvolaných v súvislosti s intervenciou Svetovej obchodnej organizácie (ďalej aj „WTO“) na základe záverov jej orgánu na riešenie sporov zo dňa
  3. septembra 2010, z ktorých okrem iného vyplýva, ţe Európska únia konala v rozpore so Všeobecnou dohodou 15 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 o clách a obchode 1994 (GATT 1994), a to menej priaznivým sadzobným zaobchádzaním, neţ sa ustanovuje v sadzobných záväzkoch, vo vzťahu k niektorým výrobkom informačných technológií prijatých Európskou úniou

dohody o informačných technológiách (ITA). V súvislosti s uvedeným ţalovaný v napadnutom rozhodnutí poukázal na nápravu vyššie konštatovaného právneho stavu prostredníctvom vykonávacieho nariadenia Komisie (EÚ) č. 620/2011 zo dňa 24.06.2011, účinného dňa

  1. júla
  2. Z uvedeného vykonávacieho nariadenia vyvodil záver ohľadom jeho účinnosti: „... keďže odporúčania v správach prijatých orgánom WTO na urovnávanie sporov majú iba následný (prospektívny) účinok, toto nariadenie by nemalo mať spätnú (retroaktívnu) účinnosť, ani by sa so spätnou účinnosťou nemal poskytovať výklad usmernenia. Keďže nemôže byť vykonávané tak, aby poskytovalo výklad usmernenia pri zatrieďovaní tovaru, ktorý bol prepustený do voľného obehu pred 01.07.2011, nemalo by slúžiť ako základ na refundáciu akéhokoľvek cla, ktoré bolo uhradené pred týmto dátumom. Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) č. 620/2011 z 24.06.2011 nadobúda účinnosť 01.07.2011, pričom nemá ani spätný účinok, ani so spätnou platnosťou neposkytuje výkladové usmernenie.“ Na základe uvedeného ţalovaný v napadnutom rozhodnutí vo vzťahu k poţiadavkám ţalobcu dôvodil, ţe „V prejednávanej právnej veci, kde bol dovoz multifunkčných laserových tlačiarní vykonaný v roku 2008 a 2009, nie je možné uplatňovať zmenu nomenklatúry a jej samotný výklad

znenia Vykonávacieho nariadenia Komisie, ktoré nadobúda účinnosť až od 01.07.2011.“ Odvolací súd taktieţ z obsahu administratívneho spisu zistil, ţe ţalobca v odvolaniach podaných proti prvostupňovým rozhodnutiam colného orgánu, okrem vyššie uvedených námietok týkajúcich sa nesprávneho nomenklatúrneho zatriedenia dováţaného tovaru, poukázal na prebiehajúce prejudiciálne konanie pred Súdnym dvorom č. k. C-361/11, týkajúce sa zaradenia (klasifikácie) multifunkčných tlačiarní. Vzhľadom k tomu, ţe ţalobca povaţoval otázky prejednávané pred Súdnym dvorom za dôleţité pre tento prípad, poţiadal ţalovaného o prerušenie správneho konania do skončenia prejudiciálneho konania pred Súdnym dvorom. Ţalovaný v odvolacom správnom konaní ţalobcovi v poţiadavke prerušenia správneho konania nevyhovel s odôvodnením, ţe v prípade veci C-361/11, vedenej 16 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 pred Súdnym dvorom, sa ešte právoplatne nerozhodlo a uvedený rozsudok tak nemôţe byť ani podporne dôkazom pouţiteľným v prebiehajúcom správnom konaní. V priebehu konania o správnej ţalobe pred Krajským súdom v Bratislave sa vyššie uvedené prejudiciálne konanie skončilo vynesením rozsudku Súdneho dvora (prvá komora), č. k. C-361/11 zo dňa 17. januára 2013. Z jeho obsahu dal ţalobca do pozornosti krajskému súdu (návrhom na pokračovanie v konaní, č. l. 84 súdneho spisu) na podporu svojej argumentácie k meritu veci výňatok bodu 42 rozsudku: „Treba (...) preskúmať, či (...) tlačiarne mali byť vzhľadom na ich charakteristiky a objektívne vlastnosti zaradené pred 1. januárom 2007 do podpoložky 8471 60 20 alebo do podpoložky 9009 12 00 KN“. Uvedenú citáciu ţalobca označil za stanovisko Súdneho dvora k dôleţitosti zohľadnenia vývoja klasifikácie multifunkčných tlačiarní pred rokom 2007.

ţalobcu uvedeným rozhodnutím tak Súdny dvor potvrdil, ţe pre klasifikáciu multifunkčných tlačiarní po zavedení zmien v kombinovanej nomenklatúre je potrebné skúmať zaradenie predmetných tlačiarní v období pred rokom

  1. Pre úplnosť odvolací súd uvádza, ţe návrhu ţalobcu na prerušenie súdneho konania, z dôvodu prebiehajúceho konania vo veci C-361/11 pred Súdnym dvorom, krajský súd vyhovel a uzneseniami č. k. 6S/3/2012-78 a č. k. 6S/6/2012-84, obe zo dňa
  2. februára 2013, súdne konania prerušil do právoplatného rozhodnutia Súdneho dvora o prejudiciálnej otázke vo veci C-361/11 Hewlett-Packard c/a Inspecteur van de Belastingdienst. Avšak po skončení tohto prejudiciálneho konania sa krajský súd v napadnutom rozsudku uţ nezaoberal závermi vyplývajúcimi z rozsudku Súdneho dvora a ich výkladom k relevantným právnym otázkam, súvisiacim i s prejednávanou vecou. Vo vyššie uvádzaných súvislostiach odvolací súd poznamenáva, ţe holandský súd (Rechtbank) v Haarleme v konaní C-361/11 postúpil štyri otázky na Súdny dvor, týkajúce sa zaradenia (klasifikácie) multifunkčných tlačiarní. Štvrtou otázkou sa vnútroštátny súd Holandska pýtal: „Je na základe tvrdení Rechtbank uvedených... colná sadzba vo výške 6 %

položky KN 8443 31 91 v zmysle nariadenia č. 1031/2008

(1)platná, ak ide o multifunkčné prístroje, ktoré sa v súlade s pokynmi 17 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 Súdneho dvora v spojených veciach C-362/07 a C-363/07 mali zaradiť do položky KN 847160 20, pokiaľ boli dovezené pred
  1. januárom 2007 ?“ Poznámka pod čiarou znela: „1) Nariadenie Komisie (ES) č. 1031/2008 z
  2. septembra 2008, ktorým sa mení a dopĺňa príloha I k nariadeniu Rady (EHS) č. 2658/87 o colnej a štatistickej nomenklatúre a o Spoločnom colnom sadzobníku (U. v. EU L 291, s. 1).“ V súvislosti s časovými účinkami interpretácie úniového práva Súdnym dvorom, odvolací súd poukazuje na právne závery Súdneho dvora,

ktorých ním podaný výklad úniového ustanovenia objasňuje zmysel a pôsobnosť tohto ustanovenia od okamihu, kedy dané ustanovenie nadobudlo platnosť. Z toho vyplýva, ţe takto interpretované ustanovenie musia vnútroštátne súdy aplikovať aj na právne vzťahy, ktoré vznikli alebo boli zaloţené pred vynesením prejudiciálneho rozsudku, ak sú samozrejme splnené všetky ostatné podmienky na podanie návrhu na začatie konania

vnútroštátneho práva [(61/79, Denkavit, 27.3.1980, Zb. s. 1205, bod 16; 24/86, Blaizot, 2.2.1988, Zb. s. 379,bod27) - Michael Siman a Miroslav Slašťan, Súdny systém Európskej únie,

  1. vydanie, str. 361]. „Vo výnimočných prípadoch môže Súdny dvor určiť, že fyzické alebo právnické osoby sa nemôžu dovolávať priameho účinku interpretovaného úniového ustanovenia, ak ním odôvodňujú svoje nároky, ktoré im vznikli pred vynesením prejudiciálneho rozsudku, s výnimkou ak sa konanie o týchto nárokoch založených na interpretovanom úniovom ustanovení už začalo (61/79, Denkavit, 27.3.1980, Zb. s. 1205, bod 17). To znamená, že na vnútroštátne súdne alebo správne konania, ktoré v čase vynesenia prejudiciálneho rozsudku už prebiehajú, sa výnimka nevzťahuje a tieto konania sa i naďalej spravujú zásadou retroaktívnej aplikácie výkladu práva Únie.“ (Michael Siman a Miroslav Slašťan, Súdny systém Európskej únie,
  2. vydanie, str. 362). O meritórnej súvislosti právnych otázok v prejednávanej veci s otázkami kladenými Súdnemu dvoru napovedá aj skutočnosť, ţe tento v rámci svojej právomoci preformuloval otázky kladené vnútroštátnym súdom do potreby interpretácie a určenia záväznosti relevantnej časti nariadenia Komisie (ES) č. 1031/2008, (body 36 aţ 38 rozsudku Súdneho dvora C-361/11): 18 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 „V prejednávanej veci z rozhodnutia vnútroštátneho súdu vyplýva, že svojimi štyrmi otázkami, ktoré treba preskúmať spoločne, sa tento vnútroštátny súd v podstate pýta, či je nariadenie č. 1031/2008 platné v rozsahu, v akom do podpoložky 8443 31 91 KN zaraďuje multifunkčné tlačiarne, akými sú tlačiarne, o ktoré ide v spore vo veci samej, ktoré majú funkciu kopírovania, pozostávajú z modulu laserovej tlačiarne a modulu skenera a boli prepustené do voľného obehu v apríli 2009.

(36)V tejto súvislosti treba na jednej strane uviesť, že je nesporné, že ku dňu prepustenia do voľného obehu sa multifunkčné tlačiarne, akými sú tlačiarne, o ktoré ide v konaní vo veci samej, zaradili do podpoložky 8443 31 91 KN, na ktorú sa vzťahuje clo vo výške 6 %.
(37)Na druhej strane treba konštatovať, že táto podpoložka 8443 31 91 neexistovala v znení KN uplatniteľnom pred
  1. januárom
  2. Táto podpoložka bola do KN zavedená nariadením č. 1549/2006 a opäť bola zahrnutá v nariadení č. 1031/2008.
(38)“ V súčasnosti sú odvolaciemu súdu známe právne závery vyplývajúce z rozsudku Súdneho dvora C-361/11 zo dňa
  1. januára 2013, preto moţno k meritórnej argumentácii ţalobcu uviesť nasledovné: Po oboznámení sa s výrokom a dôvodmi uvedeného rozsudku Súdneho dvora nemoţno, bez prihliadnutia na ďalšie súvislosti, prisvedčiť podpornému argumentu ţalobcu, poukazujúcemu na stanovisko Súdneho dvora, ţe pre účely nomenklatúrnej klasifikácie multifunkčných tlačiarní po zavedení zmien v kombinovanej nomenklatúre Súdny dvor uvedeným rozsudkom potvrdil potrebu skúmania zaradenia predmetných tlačiarní v období pred rokom
  2. Ţalobcom čiastočne uvádzaná citácia bodu 42 z rozsudku Súdneho dvora C-361/11 je len úvodnou úvahou odôvodnenia samotného rozsudku, vysvetľujúcou nasledujúce myšlienkové uberanie sa Súdneho dvora, ktorým mal dospieť k interpretačnému rozhodnutiu. Preto citácia bodu 42 uvedeného rozsudku sama o sebe nie je spôsobilá podporiť názor ţalobcu ohľadne zaradenia predmetného tovaru do podpoloţky 8443 31 99 Colného sadzobníka Spoločenstva, s 0 % sadzbou cla. Bez zohľadnenia kontextu a výsledku celej úvahy Súdneho dvora a následného výroku rozsudku, poskytujúceho odpovede na kladené prejudiciálne otázky v súvislosti s interpretáciou predmetnej všeobecne záväznej úniovej 19 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 normy, nemoţno prisvedčiť oprávnenosti ţalobcom uplatňovaných nárokov na vrátenie zaplateného cla. V nasledujúcich bodoch odôvodnenia rozsudku Súdneho dvora C-361/11 (body 43 aţ 57), tento uviedol vývoj interpretácie sporného nariadenia Komisie (ES) č. 1031/2008 vo vzťahu k nomenklatúrnemu zatrieďovaniu multifunkčných tlačiarní, okrem iného i poukazom na závery rozsudku Súdneho dvora zo dňa
  3. decembra 2008 v spojených veciach Kip Europe a i. (C-362/07 a C-363/07, Zb. s. I-9489), pričom sa zároveň zaoberal nasledujúcim legislatívnym vývojom za účelom úpravy predmetnej kombinovanej nomenklatúry v súvislosti so správou WTO ohľadom menej priaznivého sadzobného zaobchádzania vo vzťahu k niektorým výrobkom informačných technológií prijatých Európskou úniou

dohody o informačných technológiách (ITA). V súvislosti s uvedeným najprv Súdny dvor v bode 50 rozsudku dospel k vyriešeniu otázky kompetencie úniového normotvorného orgánu: „V dôsledku toho treba konštatovať, že Komisia tým, že multifunkčné tlačiarne, akými sú tlačiarne, o ktoré ide v konaní vo veci samej, zaradila do podpoložky 8443 31 91 KN, nezmenila clo vo výške 6 %, ktoré sa na ne uplatňovalo. Táto inštitúcia teda neprekročila svoje právomoci, ktoré jej priznáva článok 9 nariadenia č. 2658/87.

(50)“ V nasledujúcich bodoch odôvodnenia (54 a 55 rozsudku) Súdny dvor konštatoval nápravu vyššie uvedeného právneho stavu: „Komisia zohľadnila správy panela WTO tým, že prijala vykonávacie nariadenie (EÚ) č. 620/2011 z 24. júna 2011, ktorým sa mení a dopĺňa nariadenie č. 2658/87 (Ú. v. EÚ L 166, s. 16).

svojho článku 2 toto nariadenie nadobudlo účinnosť 1. júla 2011.

(54)

odôvodnenia 2 uvedeného nariadenia „by

správy panelu WTO digitálne kopírovanie nemalo predstavovať fotokopírovanie

GATT 1994 a rýchlosť kopírovania by nemala byť jediným kritériom zatriedenia. Podpoložka 844331 [KN] a príslušná colná sadzba by sa preto mali zodpovedajúcim spôsobom zmeniť a doplniť“. Príloha tohto nariadenia tiež stanovuje, že podpoložka 8443 31 91 KN sa vypúšťa.

(55)“ Vo vzťahu k posúdeniu oprávnenosti ţalobcových námietok, súvisiacich s nomenklatúrnym zatriedením tovaru prepusteného do voľného obehu v rokoch 2008 a 2009, odvolací súd poukazuje na podstatné závery odôvodnenia rozsudku Súdneho dvora C-361/11, 20 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 obsiahnuté v jeho bodoch 59 aţ 61, obsahujúce odpovede na kladené prejudiciálne otázky i vyjadrenie samotného výroku rozsudku „Okrem toho, hoci nariadenie č. 620/2011 odzrkadľuje vôľu Únie vyhovieť správam panelu WTO vydaným OUS (orgán WTO na urovnávanie sporov - poznámka odvolacieho súdu), na ktoré výslovne odkazuje, toto nariadenie bolo prijaté po tom, ako nastali skutkové okolnosti sporu vo veci samej, a na základe svojho článku 2 stráca akýkoľvek retroaktívny účinok
(59). V dôsledku toho za týchto okolností nie je možné retroaktívne sa odvolávať na správy panelu v rámci posudzovania platnosti nariadenia č. 1031/2008 v rozsahu, v akom zaraďuje tlačiarne, akými sú tlačiarne, o ktoré ide v konaní vo veci samej, do podpoložky 8443 31 91 KN
(60). Vzhľadom na predchádzajúce úvahy treba na položené otázky odpovedať tak, že preskúmanie prejudiciálnych otázok neodhalilo nič, čo by mohlo

Súdneho dvora ovplyvniť platnosť nariadenia č. 1031/2008 v rozsahu, v akom toto nariadenie do podpoložky 8443 31 91 KN zaraďuje multifunkčné tlačiarne, akými sú tlačiarne, o ktoré ide v spore vo veci samej, ktoré majú funkciu kopírovania, pozostávajú z modulu laserovej tlačiarne a modulu skenera a boli prepustené do voľného obehu v apríli 2009.

(61)“ Odvolací súd na základe vyššie uvedeného, s prihliadnutím na skutkovú a vecnú zhodnosť oboch prípadov súvisiacich s nomenklatúrnym zatriedením multifunkčných tlačiarní prepustených v oboch prípadoch do voľného obehu pred
  1. júlom 2011, konštatuje, ţe ţalovaný v napadnutom rozhodnutí výkladom intertemporálneho ustanovenia vykonávacieho nariadenia Komisie č. 620/2011, dospel k jeho rovnakej interpretácii a aplikácii na prejednávaný prípad ţalobcu, ako dospel Súdny dvor v odpovedi v rámci konania o prejudiciálnej otázke v konaní C-361/
  2. V danej veci bolo predovšetkým rozhodujúce, ţe na tovar prepustený do voľného obehu pred účinnosťou nariadenia Komisie č. 620/2011, t. j. pred 01.07.2011, nemoţno toto nariadenie aplikovať a clo zaplatené za dovezený tovar, zaradený v roku 2008, resp. 2009, do podpoloţky 8443 31 91 KN Colného sadzobníka Spoločenstva, nemoţno vrátiť. Avšak uvedený záver, bude možné v tejto veci aplikovať až po doplnení colného konania vyššie uvedeným spôsobom, t. j. preverením včasnosti podania žiadosti o vrátenie zaplateného cla a preverením správnosti nomenklatúrneho zatriedenia predmetného tovaru. Na rozdiel od záverov krajského súdu dospel najvyšší súd k záveru, že účelom nezávislého 21 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 znaleckého dokazovania bude len objektívne posúdenie technických vlastností dovezeného tovaru, aby bolo možné finančnými orgánmi, následne bez pochybností, zatriediť tovar do príslušnej nomenklatúry. Len v prípade, ak u jednotlivého dovážaného tovaru nezaniklo právo žalobcu na vrátenie zaplateného cla a zároveň tento tovar bude zaradený do podpoložky 8443 31 91 KN, bude možné aplikáciou nariadenia Komisie č. 620/2011 rozhodnúť o (ne)vrátení zaplateného cla. Najvyšší súd prejednal túto vec bez nariadenia odvolacieho pojednávania v súlade s § 250ja ods. 2 veta prvá OSP. V správnom súdnictve súdy preskúmavajú zákonnosť ţalobou napadnutých správnych rozhodnutí ako i postupov predchádzajúcich ich vydaniu, kedy je uţ skutkový stav známy a vyplýva z obsahu administratívneho spisu a dokazovanie sa vykonáva len výnimočne. Pre súd je v rámci správneho prieskumu zákonnosti napádaných rozhodnutí orgánov verejnej správy rozhodujúci skutkový stav, ktorý bol zistený v správnom konaní a teda bol tu v čase vydania správneho rozhodnutia (§ 250i ods. 1 a 2 OSP). Vzhľadom na uvedené citované ustanovenia Občianskeho súdneho poriadku, nutnosť doplnenia colného konania vyššie naznačeným spôsobom a moţnosť vyuţitia zásady retroaktívnej aplikovateľnosti právoplatnej interpretácie relevantných ustanovení nariadenia Komisie (ES) č. 1031/2008 na základe rozsudku Súdneho dvora C-361/11 zo dňa
  3. januára 2013, pouţiteľnej vo vzťahu k meritu prejednávanej veci, najvyšší súd nepovaţoval za potrebné vo veci nariadiť pojednávanie (§ 250ja ods. 2 veta prvá OSP). Najvyšší súd Slovenskej republiky vyhodnotil námietky ţalovaného uvedené v podanom odvolaní ako nedôvodné a také, ktoré nemohli privodiť zmenu výroku napadnutého rozsudku v danej veci, preto rozsudok Krajského súdu v Bratislave potvrdil (§ 219 ods. 1 OSP). 22 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 O náhrade trov konania rozhodol súd

§ 250kods.

1 OSP v spojení s ustanovením § 224 ods. 1 v spojení s § 246c veta prvá OSP tak, ţe ţalobcovi, ktorý mal v odvolacom konaní úspech, priznal právo na ich náhradu. Právny zástupca ţalobcu doručil súdu dňa 12.12.2014 vyčíslenie trov odvolacieho konania. Uplatnil si na náhradu trovy odvolacieho konania za dva úkony právnej sluţby:

  1. Písomné podanie na súd – Vyjadrenie ţalobcu k odvolaniu ţalovaného proti rozsudku Krajského súdu v Bratislave zo dňa 06.12.2013, sp. zn. 6S/3/2012, 6S/6/
  2. 6S/41/2013, podané dňa 19.02.2014 (§ 13a ods. 1 písm. c/ Vyhlášky Ministerstva spravodlivosti SR č. 655/2004 Z. z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych sluţieb (ďalej len „Vyhláška“) 134 € + reţijný paušál 8,04 € + 20% DPH, t.j. 170,45 €;
  3. Písomné podanie na súd – Doplnenie vyjadrenia ţalobcu k odvolaniu ţalovaného zo dňa 20.02.2014, podané dňa 24.11.2014 (§ 13a ods. 1 písm. c/ Vyhlášky) 134 € + reţijný paušál 8,04 €+ 20% DPH, t.j. 170,45 €. Súd priznal ţalobcovi na náhradu trovy odvolacieho konania takto: Trovy odvolacieho konania pozostávajúce z trov právneho zastúpenia za jeden úkon právnej sluţby

predloţenej špecifikácie a to za podanie vyjadrenia k odvolaniu ţalovaného doručené súdu dňa 20.02.2014 vo výške 134 €

§ 11ods.

4 Vyhlášky v spojení s § 13a ods. 1 písm. c/ Vyhlášky vo výške 1/6 výpočtového základu, ktorý je v roku 2014 vo výške 804 €, reţijný paušál 8,04 €. Právny zástupca ţalobcu je platiteľom DPH, preto mu bola priznaná uplatnená DPH zo základu 142,04 € vo výške 20%, celkom 170,45 €. Keďţe súd neţiadal ďalšie stanovisko ani doplnenie vyjadrenia od ţalobcu v odvolacom konaní, nepovaţoval uvedený druhý úkon za potrebný, preto nebola ţalobcovi priznaná poţadovaná odmena za druhý uplatnený úkon právnej sluţby - doplnenie vyjadrenia k odvolaniu ţalovaného zo dňa 24.11.

  1. Celkom boli priznané ţalobcovi na náhradu trovy konania vo výške 170,45 €. 23 4Sţf/20/2014 4Sţf/21/2014 4Sţf/22/2014 Toto rozhodnutie prijal Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte pomerom hlasov 3:0 (§ 3 ods. 9 zákona č. 757/2004 Z. z. o súdoch a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
  2. mája 2011). P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku opravný prostriedok nie je prípustný. V Bratislave
  3. januára 2015 JUDr. Jana ZEMKOVÁ PhD., v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Andrea Jánošíková

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.