1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „OSP“) zamietol ţalobu ţalobcu, ktorou sa domáhal preskúmania a následného zrušenia rozhodnutia ţalovaného 2 5Sţf/34/2014 č. 1100306/1/469023/2013/5199 z
5 zákona č. 563/2009 Z.z. vyrubil ţalobcovi rozdiel dane v sume 11 688,75 € na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie I. štvrťrok 2011, keď správca dane neuznal ţalobcovi právo odpočítať si DPH z dodávateľských faktúr v celkovej výške 11 688,75 €, a to: - faktúra číslo 2011034 (interné číslo FP/176) zo dňa
názoru krajského súdu, taktieţ nemá opodstatnenie, pretoţe neexistuje ţiaden dôvod, pre ktorý by mal byť ţalobcovi priznaný nárok na odpočet DPH (pokiaľ platiteľovi DPH nie je reálne 3 5Sţf/34/2014 dodané zdaniteľné plnenie subjektom uvedeným na faktúre, nemôţe si uplatňovať DPH na vstupe z tejto faktúry). Ďalej sa krajský súd zaoberal námietkou ţalobcu, týkajúcu sa nesprávneho právneho posúdenia veci správnym orgánom prvého stupňa a ţalovaným, pretoţe
jeho názoru je aplikácia ust. § 49 zákona o DPH je správna. Námietku ţalobcu, ţe správne orgány oboch stupňov prenášali na ţalobcu dôkazné bremeno, krajský súd vyhodnotil tak, ţe správne orgány oboch stupňov nezaťaţovali ţalobcu nad mieru prípustnú a zákonom akceptovateľnú, vo veci si zaobstarali podklady pre rozhodnutie, či uţ sami, alebo prostredníctvom doţiadania. Dodal, ţe nedostatky dodávateľov ţalobcu vo vedení účtovnej evidencie neboli pripisované na ujmu ţalobu. Na záver uviedol, ţe pokiaľ ţalobca v predmetnej veci poukazoval na rozhodnutia Najvyššieho súdu Slovenskej republiky, ako i rozhodnutia Súdneho dvora Európskej únie, tieto na daný prípad nebolo moţné aplikovať, nakoľko vychádzali z iného skutkového stavu, aký bol v súdenej veci. Uzavrel, ţe rozhodnutie správcu dane, ako i ţalovaného, ktorými rozhodnutiami nebolo ţalobcovi uznané právo na odpočet DPH zo sporných faktúr, je v súlade so zákonom. O trovách konania krajský súd rozhodol
1 Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) a neúspešnému ţalobcovi ich náhradu nepriznal. Proti rozsudku krajského sudu podal riadne a včas odvolanie ţalobca, v ktorom ţiadal, aby odvolací súd napadnutý rozsudok krajského súdu zmenil tak, ţe rozhodnutie ţalovaného, ktorým bolo potvrdené rozhodnutie prvostupňového správneho orgánu zrušil a vec vrátil na ďalšie konanie. Súčasne ţiadal priznať trovy odvolacieho konania ako aj trovy právneho zastúpenia. V dôvodoch odvolania poukazoval na to, ţe rozhodnutie krajského súdu vychádza z nesprávneho právneho posúdenia veci (§ 250j ods. 2 písm. a/ O.s.p.) ako aj z neúplne zisteného skutkového stavu, na základe ktorého dospel krajský súd k nesprávnemu právnemu záveru (§250j ods. 2 písm. b/ O.s.p.). Ţalobca má za to, ţe vo výpovediach štatutárnych orgánov obchodných partnerov, resp. ich splnomocnených zástupcov, nie sú odchýlky takého druhu, ktoré by priamo alebo 4 5Sţf/34/2014 nepriamo mohli dokázať neautenticitu realizácie daného obchodného prípadu. Na základe uvedeného povaţoval vyhodnotenia dokazovania ţalovaným za nesprávne, keďţe všetky svedecké výpovede, ako aj dôkazy vyhodnotil jednostranne, v neprospech ţalobcu, a to aj v prípade, keď bol preukázaný opak.
ţalobcu z rozhodnutia správcu dane, ako aj ţalovaného vyplýva, ţe daňové orgány nespochybňujú materiálnu existenciu deklarovaných sluţieb a dodávok tovaru, ale skutočnosť, ţe boli dodané spoločnosťami AZ Design, s.r.o. a SYSTEM S PLUS, s.r.o., pričom tieto pochybnosti vznikli z dôvodu preverovania účtovnej evidencie ţalobcových dodávateľov, na ktorú ţalobca ako daňový subjekt nemá vplyv. V tejto súvislosti poukázal na rozsudok Súdneho dvora v spojených prípadoch C-354/03 (Optigen Ltd), C-355/03 (Fulcrum Elektronics Ltd) a C-484/03 (Bond House Systems Ltd),
ktorého nárok na odpočet nemôže byť dotknutý skutočnosťou, že v reťazci dodávok je iná predchádzajúca alebo následná transakcia zaťažená daňovým podvodom, o ktorom platiteľ nevie, alebo nemôže vedieť. Každá transakcia musí byť posudzovaná sama o sebe a charakter jednotlivých transakcií nemôže byť zmenený predchádzajúcimi alebo následnými udalosťami. Na základe uvedeného dodal, ţe ak daňový subjekt disponuje existenciou materiálneho plnenia a má tomu zodpovedajúcu faktúru a prílohy s opisom druhu a ceny dodaných sluţieb od určitého dodávateľa, vyčerpal vlastné dôkazné bremeno. Na preukázanie opaku v dôsledku skutočností, ktoré nastali u dodávateľa a jeho subdodávateľov, znáša dôkazné bremeno aj dôkaznú núdzu správca dane (rozsudok NS SR vo veci sp.zn. 3Sţf/1/2011). Podotkol, ţe samotnú existenciu, resp. neexistenciu reálnosti uskutočnenia daného obchodu nie je moţné vyvodiť zo záveru napr. neaktuálnosti sídla dodávateľa alebo nepodania daňového priznania za predchádzajúce zdaňovacie obdobie. Namietal, ţe nijakým spôsobom nemohol porušiť ani zásadu poctivého obchodného styku a právnu ochranu v zmysle § 264 Obchodného zákonníka, nakoľko si pred realizáciou spolupráce obchodného partnera riadne preveril prostredníctvom internetového portálu www.orsr.sk a www.zrsr.sk, keďţe získanie iných informácií o dodávateľoch mu súčasná zákonná úprava neumoţňuje, pričom sa odvolával na ust. 11 ods. 4 zákona č. 563/2009 Z.z. o správe daní (daňový poriadok) a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej len „daňový poriadok“). 5 5Sţf/34/2014 Uviedol, ţe pracovníci daňového úradu nevykonali miestne zisťovanie v rozpore s ust. § 29 ods. 2 zákona č. 511/1992 Zb. o správe daní a poplatkov a o zmenách v sústave územných finančných orgánov, zrušený od 01.01.2012 zákonom č. 563/2009 Z.z. Dal do pozornosti súdu skutočnosť, ţe
zákona č. 222/2004 Z.z. nie je určená ţiadna podmienka, do akej miery má byť dielo dodané subdodávateľsky; zákon nestanovuje ţiadne prísnejšie podmienky vo väzbe na to, či bola predmetná daň odvedená do štátneho rozpočtu. Uviedol, ţe závery ţalovaného sú tak v priamom rozpore so 6 smernicou Európskej rady č. 2006/112/ES z
ktorej daňový orgán zamietne zdaniteľnej osobe právo odpočítať od DPH, ktorú má zaplatiť, DPH splatnú alebo zaplatenú na vstupe z prijatých služieb z dôvodu, že vystaviteľ faktúry za tieto služby alebo jeden z jeho subdodávateľov konali nečestne, bez toho, aby tento orgán objektívne preukázal, že táto zdaniteľná osoba vedela alebo mala vedieť, že uvedené plnenie zakladajúce nárok na odpočítanie DPH je súčasťou daňového podvodu zo strany tohto vystaviteľa alebo iného subjektu dodávateľského reťazca, je v rozpore s uvedenými ustanoveniami. Nakoľko sa ţalobca v čase uzatvorenia zmluvy s predmetnými spoločnosťami ubezpečil, ţe spoločnosti sú registrované, ţe ekonomická činnosť bola skutočne vykonaná a overil si, ţe vystaviteľ faktúr je zdaniteľnou osobou, mal za to, ţe konal s riadnou starostlivosťou, a teda nemoţno ho brať na zodpovednosť za nedodrţanie daňových povinností subdodávateľov. Keďţe prijal všetky opatrenia, ktoré od neho moţno dôvodne poţadovať na zabezpečenie, aby plnenia neboli súčasťou podvodu, bez ohľadu na to, či ide o podvod vo vzťahu k DPH alebo 6 5Sţf/34/2014 iný podvod, musí mať teda moţnosť spoľahnúť sa na zákonnosť týchto plnení, bez toho, aby riskoval, ţe stratí svoje právo na odpočítanie DPH zaplatenej na vstupe. Na podporu svojich tvrdení poukázal na rozsudok SD EÚ vo veci C-324/
piatej časti druhej hlavy O.s.p. je posudzovať, či správny orgán vecne príslušný na konanie si zadováţil dostatok skutkových podkladov pre vydanie rozhodnutia, či zistil vo veci skutočný stav, či konal v súčinnosti s účastníkmi konania, či rozhodnutie bolo vydané 7 5Sţf/34/2014 v súlade so zákonmi a inými právnymi predpismi, či rozhodnutie obsahovalo zákonom predpísané náleţitosti, teda, či rozhodnutie správneho orgánu bolo vydané v súlade s hmotnoprávnymi ako aj procesnoprávnymi predpismi. Zákonnosť rozhodnutia správneho orgánu je podmienená zákonnosťou postupu správneho orgánu predchádzajúceho vydaniu napadnutého rozhodnutia. V rámci správneho prieskumu, súd teda skúma procesné pochybenie správneho orgánu namietané v ţalobe, či uvedené procesné pochybenie správneho orgánu je takou vadou konania pred správnym orgánom, ktorá by mohla mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia (§ 250i ods. 3 O.s.p.). Správny súd pri preskúmavaní zákonnosti rozhodnutia a postupu správneho orgánu v konkrétnej veci sa sám v zásade obmedzí na otázku, či vykonané dôkazy, z ktorých správny orgán vychádza, nie sú pochybné najmä kvôli prameňu z ktorého pochádzajú, alebo pre porušenie niektorej procesnej zásady správneho konania a ďalej na otázku, či vykonané dôkazy logicky robia vôbec moţným skutkový záver, ku ktorému správny orgán dospel. Správny súd pri preskúmavaní zákonnosti správneho rozhodnutia a postupu správneho orgánu posudzuje, či správny orgán aplikoval na predmetnú vec relevantný právny predpis. Najvyšší súd sa oboznámil s obsahom pripojených spisov a preskúmal správnosť záverov krajského súdu, ako aj úvah, z ktorých pri svojom rozhodovaní krajský súd vychádzal. Majúc ho za skutkovo a vecne správny, povaţuje najvyšší súd za primerané vysloviť, ţe sa s odôvodnením odvolaním napadnutého rozsudku v celom rozsahu stotoţňuje a na zdôraznenie správnosti napadnutého rozhodnutia dodáva nasledovné dôvody (§ 219 ods. 2, § 250ja ods. 3 O.s.p.): Predmetom preskúmavania v prejednávanej veci je rozhodnutie ţalovaného č. 1100306/1/469023/2013/5199 z 30. septembra 2013, ktorým ţalovaný potvrdil rozhodnutie správneho orgánu prvého stupňa č. 9301401/5/1661008/2013/Šiš zo dňa 30. apríla 2013, ktorým bol
5 zákona č. 563/2009 Z.z. ţalobcovi vyrubený rozdiel dane v sume 11 688,75 € na dani z pridanej hodnoty za zdaňovacie I. štvrťrok 2011, keď správca dane neuznal ţalobcovi právo odpočítať si DPH z dodávateľských faktúr v celkovej výške 11 688,75 €, a to: 8 5Sţf/34/2014 - faktúra číslo 2011034 (interné číslo FP/176) zo dňa
1 zákona o správe daní, dokazovanie vykonáva správca dane, ktorý vedie daňové konanie.
2 zákona o správe daní, správca dane dbá, aby skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti boli zistené čo najúplnejšie, a nie je pritom viazaný iba návrhmi daňových subjektov. 9 5Sţf/34/2014
4 zákona o správe daní, ako dôkaz moţno pouţiť všetky prostriedky, ktorými moţno zistiť a objasniť skutočnosti rozhodujúce pre správne určenie daňovej povinnosti a ktoré nie sú získané v rozpore so všeobecne záväznými právnymi predpismi. Ide najmä o rôzne podania daňových subjektov (priznania, hlásenia, odpovede na výzvy správcu dane a pod.), o svedecké výpovede, znalecké posudky, verejné listiny, protokoly o daňových kontrolách, zápisnice o miestnom zisťovaní a obhliadke, povinné záznamy vedené daňovými subjektmi a doklady k nim.
8 zákona o správe daní, daňový subjekt preukazuje všetky skutočnosti, ktoré je povinný uvádzať v priznaní, hlásení a vyúčtovaní alebo na ktorých preukázanie bol vyzvaný správcom dane v priebehu daňového konania, ako aj vierohodnosť, správnosť alebo úplnosť povinných evidencií alebo záznamov vedených daňovým subjektom.
1 zákona o DPH, daňová povinnosť vzniká dňom dodania tovaru. Dňom dodania tovaru je deň, keď kupujúci nadobudne právo nakladať s tovarom ako vlastník. Pri prevode alebo prechode nehnuteľnosti je dňom dodania deň odovzdania nehnuteľnosti do uţívania, ak je tento deň skorší ako deň zápisu vlastníckeho práva k nehnuteľnosti do katastra nehnuteľností. Pri dodaní stavby na základe zmluvy o dielo alebo inej obdobnej zmluvy je dňom dodania deň odovzdania stavby. Pri dodaní tovaru
1 písm. c/ je dňom dodania tovaru deň odovzdania tovaru nájomcovi.
1 zákona o DPH, právo odpočítať daň z tovaru alebo zo sluţby vzniká platiteľovi v deň, keď pri tomto tovare alebo sluţbe vznikla daňová povinnosť.
2 písm. a/ zákona o DPH, platiteľ môţe odpočítať od dane, ktorú je povinný platiť, daň z tovarov a sluţieb, ktoré pouţije na dodávky tovarov a sluţieb ako platiteľ s výnimkou
odsekov 3 a 7. Platiteľ môţe odpočítať daň, ak je daň voči nemu uplatnená iným platiteľom v tuzemsku z tovarov a sluţieb, ktoré sú alebo majú byť platiteľovi dodané.
1 písm. a/ zákona o DPH, právo na odpočítanie dane
môţe platiteľ uplatniť, ak pri odpočítaní dane
2 písm. a/ má faktúru od platiteľa vyhotovenú
. 10 5Sţf/34/2014 Ako vyplýva z odvolaním napadnutého rozsudku krajského súdu, tento nemohol na tieto ţalobné dôvody prihliadnuť ako na relevantné, pretoţe
jeho názoru nemali a nemohli mať vplyv na zákonnosť napadnutého rozhodnutia.
názoru krajského súdu, s ktorým sa najvyšší súd stotoţňuje, podmienky uvedené v § 49 ods. 1 a 2 písm. a/ a v § 51 ods. 1 písm. a/ zákona o DPH sú hmotnoprávnej povahy a na ich bezpodmienečné splnenie sa viaţe nárok na odpočet. Ich nesplnenie nie je moţné odpustiť, ani pri vzniku zodpovednosti inej osoby za vady dokladu a ani za dobromyseľnosti platiteľa. Pokiaľ si platiteľ uplatňuje nárok na odpočítanie dane z dodávateľskej faktúry, musí byť schopný preukázať, ţe zdaniteľné plnenia boli reálne uskutočnené, a to práve osobou uvedenou na faktúre. Ak daňové doklady (faktúry a doklady o úhrade) neodráţajú reálne plnenie, nemôţe byť ţalobcovi na základe takýchto faktúr priznané právo na odpočet DPH, nakoľko ide o fiktívne faktúry. Najvyšší súd v tejto súvislosti poukazuje na rozsudok najvyššieho súdu vo veci sp.zn. 2Sţf/4/2009 z 23.06.2010 v spojení s rozhodnutím Ústavného súdu Slovenskej republiky č.k. III ÚS 78/2011-17 z 23.02.2011, z odôvodnenia ktorého vyplýva, ţe: „Dôkazné bremeno je na daňovom subjekte – ţalobcovi (§ 29 ods. 8 zákona č. 511/1992 Zb. v spojení s § 49 ods. 2, § 51 zákona č. 222/2004 Z.z.). Primárne je nevyhnutné uniesť dôkazné bremeno na strane daňového subjektu – ţalobcu, ktorý disponuje svojim právom uplatniť si za zákonom stanovených a splnených podmienok nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty (je iniciátorom odpočítania dane z pridanej hodnoty) a ktorý si aj tento nárok uplatnil; preto je jeho povinnosťou preukázať, ţe nárok si uplatňuje odôvodnene a za zákonom stanovených podmienok. Dokazovanie zo strany správcu dane slúţi aţ na následnú verifikáciu skutočností a dokladov predkladaných daňovým subjektom. Ak daňový subjekt, na ktorom leţí dôkazné bremeno, svoje tvrdenia spoľahlivo nepreukáţe, nemôţe byť nárok na odpočet dane z pridanej hodnoty uznaný ako oprávnený.“
krajského súdu bolo potrebné, aby ţalobca dôkazmi preukázal reálnosť existencie plnenia, ktoré deklaroval posudzovanou faktúrou a dokladmi o úhrade. Dôkazy vykonané správcom dane však túto okolnosť nepreukazujú a aj
krajského súdu nie je moţné reálnosť posudzovania plnenia preukazovať len samotnými faktúrami a dokladmi o ich úhrade, ktoré sú síce formálnou podmienkou uplatnenia si nároku na DPH na vstupe, avšak nie sú postačujúcou podmienkou pre priznanie tohto práva, pokiaľ nie sú odrazom reálneho plnenia. 11 5Sţf/34/2014 Preto krajský súd správne vyhodnotil, ţe rozhodnutie a postup správneho orgánu v medziach ţaloby sú v súlade so zákonom. Pokiaľ ţalobca v odvolaní namietal, ţe skutkový stav bol nesprávne právne posúdený, najvyšší súd sa s tou námietkou nestotoţňuje. Najvyšší súd dodáva, ţe platiteľ musí byť schopný preukázať, ţe zdaniteľné obchody boli reálne uskutočnené, pokiaľ si uplatňuje nárok na odpočítanie dane z faktúry a dokladov o ich úhrade. K tejto námietke dáva ţalobcovi do pozornosti, ţe dôkazné bremeno je na strane daňového subjektu. V daňovom konaní je povinnosťou daňového subjektu preukázať všetky tvrdené skutočnosti, pričom správca dane, resp. ţalovaný, tieto dôkazy len vykonáva, a poukazuje na rozhodnutie Najvyššieho súdu SR sp.zn. 8Sţf/9/2012 zo dňa
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.