← Slovensko

o určenie neplatnosti výpovede a náhradu mzdy

Obsah (14)§ 63§ 79§ 5§ 220§ 238§ 241§ 242§ 13§ 61§ 77§ 1§ 3§ 2§ 28

Najvyšší súd 4 Cdo 55/2014 Slovenskej republiky R O Z S U D O K V MENE SLOVENSKEJ REPUBLIKY Najvyšší súd Slovenskej republiky v senáte zloţenom z predsedníčky senátu JUDr. E. a sudkýň JUDr. E. a JUDr.

katalógu pracovnej činnosti 09.02

zákona č. 553/2003 Z.z. o odmeňovaní niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme (ďalej len „zákon č. 553/2003 Z.z.“) a nariadenia vlády č. 341/2004 Z.z., ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme (ďalej len „nariadenie vlády č. 341/2004 Z.z.“). Okresný súd mal ďalej preukázané, ţe 24. februára 2012 ţalovaná doručila ţalobkyni výpoveď z pracovného pomeru

§ 63ods.

1 písm. d/ bodu 1 zákona č. 311/2001 Z.z. Zákonníka práce (ďalej len „Zákonník práce“) z dôvodu nespĺňania kvalifikačných predpokladov na výkon dohodnutej práce

pracovnej zmluvy a pracovnej náplne z

  1. januára 2009, ustanovených právnymi predpismi, a to vysokoškolského vzdelania prvého stupňa. Výpoveď ţalovaná prerokovala so zástupcom zamestnancov
  2. februára
  3. Ţalobkyňa s výpoveďou nesúhlasila, preto listom z
  4. mája 2012 ţalovanej oznámila, ţe trvá na ďalšom zamestnávaní

§ 79ods.

1 Zákonníka práce. Okresný súd vec právne posúdil

čl. 2 Základných zásad Zákonníka práce, § 13 ods. 3, § 61 ods. 2, § 63 ods. 1 písm. d/ bodu 1 a § 77 Zákonníka práce a § 1 ods. 1 písm. d/, § 2 ods. 2, § 5 ods. 1 a 9 a § 28 ods. 3 zákona č. 553/2003 Z.z. a prílohy č. 1 k nariadeniu vlády č. 341/2004 Z.z. Mal za to, ţe výpoveď bola daná ţalobkyni v rozpore s dobrými mravmi, keď motív výpovede nie je v súlade s čl. 2 Základných zásad Zákonníka práce, hoci výpoveď je navonok v súlade s objektívnym právom.

názoru okresného súdu ţalovaná pouţila takú formu správania sa, ktorá vykazuje znaky zneuţitia práva, čo je v rozpore s dobrými mravmi, keď sama vyvolala situáciu spôsobujúcu pochybnosti o spĺňaní predpokladov stanovených právnymi predpismi, ktoré pred poslednou zmenou pracovnej náplne, t.j. do

  1. januára 2009 spĺňala. Okresný súd poukázal na kompetenciu samotnej ţalovanej ako zamestnávateľa zaradiť zamestnanca do príslušnej platovej triedy, pričom zamestnanec sám nemá moţnosť toto zaradenie akýmkoľvek spôsobom ovplyvniť. Za daného skutkového a právneho stavu okresný súd uzavrel, ţe zaradenie ţalobkyne do
  2. platovej triedy bolo vykonané samou ţalovanou, ktorá bola povinná riadne vyhodnotiť kvalifikačné predpoklady na strane ţalobkyne pred jej preradením a keď tak neurobila, preradenie nemôţe ísť na jej úkor ako zamestnanca. Súd v rozsudku zároveň uviedol, ţe o zvyšku nároku ţalobkyne a o trovách konania rozhodne v konečnom rozsudku. Krajský súd v Nitre rozsudkom zo
  3. decembra 2013 sp. zn. 25 CoPr 5/2013 na odvolanie ţalovanej čiastočný rozsudok súdu prvého stupňa zmenil tak, ţe ţalobu o určenie neplatnosti výpovede z pracovného pomeru zamietol. Mal za to, ţe súd prvého 3 4 Cdo 55/2014 stupňa správne zistil skutkový stav, ale vec nesprávne právne posúdil. Odvolací súd s poukazom na čl. 2 Základných zásad Zákonníka práce, § 13 ods. 3 a § 63 ods. 1 písm. d/ bodu 1 Zákonníka práce, § 2, § 5 ods. 9 a § 28 ods. 3 zákona č. 553/2003 a prílohy č. 1 k nariadeniu vlády č. 341/2004 Z.z. s pouţitím § 1 ods. 1 a 4, § 2 ods. 2 písm. a/ a § 3 zákona č. 552/2003 Z.z. o výkone práce vo verejnom záujme (ďalej len „zákon č. 552/2003 Z.z.“) dospel k inému právnemu záveru ako súd prvého stupňa.

názoru odvolacieho súdu právnymi predpismi, ktoré stanovujú predpoklady pre výkon dohodnutej práce sa v prvom rade rozumejú všeobecne záväzné právne predpisy. Predpoklady pre výkon dohodnutej práce spočívajú tieţ v dosiahnutí určitého vzdelania, stupňa kvalifikácie alebo určitých znalostí. Medzi predpoklady stanovené na výkon dohodnutej práce patria tieţ kvalifikačné predpoklady vyţadované právnymi predpismi, ktoré upravujú mzdové alebo platové pomery. Nie je pritom rozhodujúce, či k stanoveniu predpokladov na výkon dohodnutej práce došlo právnym predpisom uţ pred vznikom pracovného pomeru, alebo aţ v dobe jeho trvania. Predpoklady ustanovené právnymi predpismi, ktoré majú všeobecnú platnosť, dopadajú na všetkých zamestnancov u všetkých zamestnávateľov, ktorí konkrétnu funkciu (druh práce) vykonávajú. Ak nespĺňa zamestnanec predpoklady na výkon dohodnutej práce, je dôvod výpovede naplnený bez ďalšieho. Právnym predpisom, ktorý v čase, keď bola ţalobkyni daná výpoveď z pracovného pomeru stanovoval kvalifikačné predpoklady pre výkon pracovných činností, bol zákon č. 553/2003 Z.z. a na základe splnomocňujúceho ustanovenia § 28 ods. 3 tohto zákona aj nariadenie vlády č. 341/2004 Z.z. Pracovné činnosti v katalógu sú usporiadané do častí

rezortov, odvetví alebo skupín odvetví. Na určenie najnáročnejšej pracovnej činnosti sa uplatní pracovná činnosť uvedená v ktorejkoľvek časti katalógu za podmienky, ţe sa zachová určený kvalifikačný predpoklad a náročnosť pracovnej činnosti. Pracovnými činnosťami vyţadujúcimi vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa sú

časti

  1. bod 2 – samostatné zabezpečovanie rozpočtovania alebo financovania. Právny predpis stanovil pre túto pracovnú činnosť vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa. Ţalobkyňou zastávaný názor, ţe bola správne zaradená do
  2. platovej triedy, lebo spĺňa predpoklady

§ 5ods.

9 zákona č. 553/2003 Z.z., nie je

jeho názoru v súlade so zákonom. Odvolací súd mal za to, ţe toto ustanovenie umoţňuje zaradiť zamestnanca, ktorý dosiahol úplné stredné vzdelanie do 9. platovej triedy iba vtedy, ak je splnená súčasne aj druhá podmienka a to, ţe zamestnanec spĺňa osobitný kvalifikačný predpoklad

osobitného predpisu ustanovený na jej vykonávanie. Tým predpisom je v odkaze uvedený napr. právny predpis č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch. Ak nie sú splnené obe podmienky súčasne, nemôţe toto ustanovenie zamestnávateľ aplikovať. Zo zisteného 4 4 Cdo 55/2014 skutkového stavu v danej veci

názoru odvolacieho súdu vyplýva, ţe u ţalobkyne aplikácia tohto ustanovenia neprichádzala do úvahy. Ţalobkyňa v čase dania výpovede nespĺňala predpoklady ustanovené právnymi predpismi na výkon dohodnutej práce. Bol preto daný výpovedný dôvod

§ 63ods.

1 písm. d/ bod 1 Zákonníka práce. Na základe uvedeného odvolací súd dospel k záveru, ţe skončenie pracovného pomeru výpoveďou dané ţalobkyni

§ 63ods.

1 písm. d/ bod 1 ZP nie je v rozpore s dobrými mravmi a ani zneuţitím práva, ale práve splnením jej zákonnej povinnosti a oprávnenia a súladný s dobrými mravmi. Ţalovaná ako zamestnávateľ mala

jeho názoru povinnosť posudzovať plnenie kvalifikačných predpokladov ustanovených právnymi predpismi počas existencie pracovného pomeru. Odvolací súd tieţ uviedol, ţe podmienka platnej výpovede je splnená nielen vtedy, ak odmietne zamestnanec ponuku inej, pre neho vhodnej práce, ale i v prípade, ak zamestnávateľ nemá moţnosť zamestnanca ďalej zamestnávať preto, lebo nemá pre neho voľné pracovné miesto. Vzhľadom na uvedené odvolací súd

§ 220

Občianskeho súdneho poriadku (ďalej len „O.s.p.“) čiastočný rozsudok súdu prvého stupňa zmenil. Proti tomuto rozsudku krajského súdu podala dovolanie ţalobkyňa

§ 238ods.

1 O.s.p. z dôvodu

§ 241ods.

2 písm. c/ O.s.p. Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky navrhla, aby zrušil rozhodnutie odvolacieho súdu a potvrdil rozhodnutie súdu prvého stupňa ako vecne správne a ţalovanú zaviazal k náhrade trov dovolacieho konania. V dovolaní uviedla, ţe v danej veci predpoklady ustanovené právnymi predpismi sú len podmienkami alebo kritériami pre stanovenie výšky mzdy v rámci platových tried alebo pre priznanie určitej tarifnej triedy a nie predpokladmi v zmysle § 63 ods. 1 písm. d/ bodu 1 Zákonníka práce.

jej názoru v prejednávanej veci ide tieţ o nesprávne právne posúdenie § 5 ods. 9 zákona o odmeňovaní zamestnancov, keď odvolací súd vyslovil právny záver, ţe toto ustanovenie nemoţno aplikovať na prejednávanú vec. Má za to, ţe zamestnávateľ môţe zamestnanca zaradiť do 9. platovej triedy aj vtedy, keď nespĺňa predpoklad vysokoškolského vzdelania, ale má dosiahnuté úplné stredné vzdelanie, vykonáva druh práce

katalógu tejto platovej triedy a spĺňa osobitný kvalifikačný predpoklad

osobitného predpisu ustanovený na jej vykonávanie, pokiaľ je takýto predpis vydaný a keďţe nie je vydaný, stačí potom len splnenie podmienky úplného stredného vzdelania, ktoré má dosiahnuté. Odvolaciemu súdu tieţ vytkla, ţe vec nesprávne posúdil aj s ohľadom na pouţitie čl. 2 Základných zásad Zákonníka práce a § 13 ods. 3 Zákonníka práce, keď do

  1. platovej triedy bola zaradená samou ţalovanou, a preto táto skutočnosť nemôţe byť na jej úkor, keď rozhodnutie zamestnávateľa nemohla ovplyvniť a následne z dôvodu 5 4 Cdo 55/2014 zaradenia do
  2. platovej triedy, pre nespĺňanie kvalifikačného predpokladu jej bola daná výpoveď práve z tohto dôvodu. Má za to, ţe keď zamestnávateľ uţ raz zamestnancovi odpustí, či uţ pri nástupe do zamestnania, alebo neskôr počas trvania pracovného pomeru predpoklady ustanovené na výkon práce, nemôţe dodatočne namietať nedostatok predpokladov pre výkon dohodnutej práce a dať zamestnancovi z tohto dôvodu výpoveď. Ak tak urobí, koná v rozpore so základnou zásadou zakotvenou v čl. 2 Základných zásad Zákonníka práce a jeho výkon práv a povinností z pracovnoprávnych vzťahov je v rozpore s dobrými mravmi. Ţalobkyňa nakoniec namietala aj nesprávne právne posúdenie § 63 ods. 2 Zákonníka práce, keď ţalovaná nepreukázala, ţe nemala moţnosť ţalobkyňu zamestnávať. Ţalovaná sa vo vyjadrení k dovolaniu stotoţnila so skutkovými a právnymi závermi odvolacieho súdu, dovolanie povaţovala za nedôvodné, ktoré dôvody bliţšie uviedla vo vyjadrení. Najvyššiemu súdu Slovenskej republiky navrhla dovolanie ţalovanej zamietnuť a priznať jej náhradu trov dovolacieho konania. Najvyšší súd Slovenskej republiky ako súd dovolací (§ 10a ods. 1 O.s.p.) po zistení, ţe dovolanie podala včas účastníčka konania (§ 240 ods. 1 O.s.p.), zastúpená advokátom (§ 241 ods. 1 O.s.p.), proti rozhodnutiu, ktoré moţno napadnúť týmto opravným prostriedkom (§ 238 ods. 1 O.s.p.), bez nariadenia dovolacieho pojednávania (§ 243a ods. 1 O.s.p.) preskúmal napadnutý rozsudok odvolacieho súdu v rozsahu

§ 242ods.

1 a 2 O.s.p. a dospel k záveru, ţe dovolanie nie je dôvodné. Dovolaním moţno napadnúť právoplatné rozhodnutia odvolacieho súdu, pokiaľ to zákon pripúšťa (§ 236 ods. 1 O.s.p.).

§ 238ods.

1 O.s.p., dovolanie je tieţ prípustné proti rozsudku odvolacieho súdu, ktorým bol zmenený rozsudok súdu prvého stupňa vo veci samej. V danej veci ide o takéto rozhodnutie odvolacieho súdu, čím je daná prípustnosť dovolania. Dovolací súd je

§ 242ods.

1 O.s.p. viazaný rozsahom dovolania i uplatnenými dovolacími dôvodmi. Obligatórne (§ 242 ods. 1 O.s.p.) sa zaoberá procesnými vadami uvedenými v § 237 O.s.p. a tieţ inými vadami len vtedy, pokiaľ mali za následok nesprávne 6 4 Cdo 55/2014 rozhodnutie vo veci. Dovolacie dôvody pritom neposudzuje len

toho, ako ich dovolateľ označil, ale

obsahu tohto opravného prostriedku. Zákonné ustanovenie § 237 O.s.p. v znení účinnom do 31. decembra 2014 pripúšťalo dovolanie proti kaţdému rozhodnutiu (rozsudku alebo uzneseniu) odvolacieho súdu, ak konanie, v ktorom bolo vydané, je postihnuté niektorou zo závaţných procesných vád vymenovaných v písmenách a/ aţ g/ tohto ustanovenia (ide tu o nedostatok právomoci súdu, spôsobilosti účastníka, prekáţku veci právoplatne rozhodnutej alebo uţ prv začatého konania, ak sa nepodal návrh na začatie konania, hoci

zákona bol potrebný, prípad odňatia moţnosti účastníka konať pred súdom a prípad rozhodovania vylúčeným sudcom alebo nesprávne obsadeným súdom). Dovolateľka nenamietala, ţe by v konaní došlo k procesným vadám v zmysle § 237 písm. a/ aţ g/ O.s.p. a existencia procesnej vady takejto povahy nevyšla v dovolacom konaní najavo. Ţalovaná v dovolaní namietala nesprávne právne posúdenie veci odvolacím súdom (§ 241 ods. 2 písm. c/ O.s.p.). Nesprávnym právnym posúdením veci v zmysle § 241 ods. 2 písm. c/ O.s.p. je omyl súdu pri aplikácii práva na zistený skutkový stav. O mylnú aplikáciu právnych predpisov ide vtedy, ak súd pouţil iný právny predpis, ako mal správne pouţiť, alebo aplikoval síce správny právny predpis, ale nesprávne ho vyloţil. V preskúmavanej veci z dokazovania vykonaného súdom prvého stupňa vyplynulo, ţe medzi účastníkmi bola 3. januára 1991 dojednaná pracovná zmluva na dobu neurčitú, predmetom ktorej bol s účinnosťou od 1. januára 2009 dohodnutý medzi ţalobkyňou a ţalovanou, zastúpenou starostom obce E., druh práce – samostatný odborný referent – 09.02 samostatné zabezpečovanie rozpočtovania alebo financovania

zákona č. 553/2003 Z.z. v spojení s nariadením vlády č. 341/2004 Z.z. so zaradením do

  1. platovej triedy. Po nástupe Ing. J. do funkcie starostu obce a zistení, ţe ţalobkyňa je v rozpore s právnymi predpismi zaradená na funkciu, na ktorej výkon nemá právnymi predpismi poţadované kvalifikačné predpoklady, bola ţalobkyni oznámená zmena pracovného zaradenia so zaradením do
  2. platovej triedy v súlade s jej dosiahnutým vzdelaním oznámením z
  3. januára
  4. Pretoţe 7 4 Cdo 55/2014 ţalobkyňa s touto zmenou nesúhlasila, pri preberaní oznámenia a následne aj listom z
  5. februára 2012 oznámila ţalovanej, ţe preradenie povaţuje za nezákonné, keď spĺňa predpoklady pre zaradenie v
  6. platovej triede. Z vykonaného dokazovania ďalej vyplynulo, ţe ţalovaná dala ţalobkyni listom z
  7. februára 2012, doručeným ţalobkyni
  8. februára 2012 výpoveď z pracovného pomeru

§ 63ods.

1 písm. d/ bodu 1 Zákonníka práce z dôvodu nespĺňania kvalifikačných predpokladov ustanovených právnymi predpismi na výkon dohodnutej práce

pracovnej zmluvy a pracovnej náplne z 1. januára 2009, keď sa

zákona č. 553/2003 Z.z. v spojení s nariadením vlády č. 341/2004 Z.z. vyţaduje na výkon pracovnej činnosti

katalógu pracovných činností 09.02 – samostatné zabezpečovanie rozpočtovania alebo financovania, vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa a nemá moţnosť ju ďalej zamestnávať ani na kratší pracovný čas. Výpoveď bola vopred prerokovaná so zástupcom zamestnancov – zamestnaneckým dôverníkom

  1. februára
  2. Ţalobkyňa listom, doručeným ţalovanej
  3. mája 2012 oznámila ţalovanej, ţe výpoveď povaţuje za neplatnú a trvá na ďalšom zamestnávaní a na Okresný súd Nové Zámky podala
  4. mája 2012 ţalobu o určenie neplatnosti výpovede z pracovného pomeru a náhradu mzdy. Výpovedná lehota uplynula
  5. mája
  6. Tieto skutočnosti neboli medzi účastníkmi sporné. Spornou medzi účastníkmi zostala otázka spĺňania predpokladov ustanovených právnymi predpismi na výkon dohodnutej práce samostatný odborný referent – 09.02 samostatné zabezpečovanie rozpočtovania alebo financovania

zákona č. 553/2003 Z.z. v spojení s nariadením vlády č. 341/2004 Z.z. so zaradením ţalobkyne do 9. platovej triedy a otázka splnenia hmotnoprávnej podmienky výpovede

§ 63ods.

2 Zákonníka práce.

čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky, štátne orgány môţu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon.

čl. 2 tretej vety Základných zásad Zákonníka práce, výkon práv a povinností vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov musí byť v súlade s dobrými mravmi; nikto nesmie tieto práva a povinnosti zneuţívať na škodu druhého účastníka pracovnoprávneho vzťahu alebo spoluzamestnancov.

§ 13ods.

3 prvej a druhej vety Zákonníka práce, výkon práv a povinností vyplývajúcich z pracovnoprávnych vzťahov musí byť v súlade s dobrými mravmi. Nikto nesmie tieto práva a povinnosti zneuţívať na škodu druhého účastníka pracovnoprávneho vzťahu alebo spoluzamestnancov. 8 4 Cdo 55/2014

§ 61ods.

2 Zákonníka práce, zamestnávateľ môţe dať zamestnancovi výpoveď iba z dôvodov ustanovených v tomto zákone. Dôvod výpovede sa musí vo výpovedi skutkovo vymedziť tak, aby ho nebolo moţné zameniť s iným dôvodom, inak je výpoveď neplatná. Dôvod výpovede nemoţno dodatočne meniť.

§ 63ods.

1 písm. d/ bodu 1 Zákonníka práce, zamestnávateľ môţe dať zamestnancovi výpoveď iba z dôvodu, ak zamestnanec nespĺňa predpoklady ustanovené právnymi predpismi na výkon dohodnutej práce.

§ 63ods.

2 písm. a/ a b/ Zákonníka práce, zamestnávateľ môţe dať zamestnancovi výpoveď, ak nejde o výpoveď pre neuspokojivé plnenie pracovných úloh, pre menej závaţné porušenie pracovnej disciplíny alebo z dôvodu, pre ktorý moţno okamţite skončiť pracovný pomer, iba vtedy, ak a/ zamestnávateľ nemá moţnosť zamestnanca ďalej zamestnávať, a to ani na kratší pracovný čas v mieste, ktoré bolo dohodnuté ako miesto výkonu práce, b/ zamestnanec nie je ochotný prejsť na inú pre neho vhodnú prácu, ktorú mu zamestnávateľ ponúkol v mieste, ktoré bolo dohodnuté ako miesto výkonu práce alebo sa podrobiť predchádzajúcej príprave na túto inú prácu.

§ 77

Zákonníka práce, neplatnosť skončenia pracovného pomeru výpoveďou, okamţitým skončením, skončením v skúšobnej dobe alebo dohodou môţe zamestnanec, ako aj zamestnávateľ uplatniť na súde najneskôr v lehote dvoch mesiacov odo dňa, keď mal pracovný pomer skončiť.

§ 1ods.

1 zákona č. 552/2003 Z.z., tento zákon upravuje práva a povinnosti zamestnancov a zamestnávateľov pri výkone práce vo verejnom záujme.

§ 1ods.

2 písm. a/ zákona č. 552/2003 Z.z., tento zákon sa vzťahuje na zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme k zamestnávateľom, ktorými sú štátne orgány, obce, vyššie územné celky a právnické osoby, ktorým zákon zveruje právomoc rozhodovať o právach a povinnostiach fyzických osôb alebo právnických osôb v oblasti verejnej správy. 9 4 Cdo 55/2014

§ 1ods.

4 zákona č. 552/2003 Z.z., na pracovnoprávne vzťahy zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme sa vzťahuje Zákonník práce, ak tento zákon alebo osobitný predpis neustanovuje inak.

§ 3zákona č.

552/2003 Z.z., zamestnancom

tohto zákona sa môţe stať fyzická osoba, ktorá spĺňa tam uvedené predpoklady výkonu práce vo verejnom záujme, ktorými sú okrem iného aj kvalifikačné predpoklady a osobitné kvalifikačné predpoklady, ak to vyţaduje osobitný predpis.

§ 1ods.

1 písm. d/ zákona č. 553/2003 Z.z., tento zákon upravuje odmeňovanie niektorých zamestnancov pri výkone práce vo verejnom záujme u zamestnávateľov, ktorými sú vyššie územné celky a obce, ak ďalej nie je ustanovené inak.

§ 2ods.

2 zákona č. 553/2003 Z.z., kvalifikačný predpoklad na účely tohto zákona ustanovený pre najnáročnejšiu pracovnú činnosť, ktorú má zamestnanec vykonávať v rámci druhu práce dohodnutého v pracovnej zmluve, je a/ vzdelanie, b/ osobitný kvalifikačný predpoklad

osobitného predpisu.

§ 2ods.

5 zákona č. 553/2003 Z.z., osobitný kvalifikačný predpoklad na účely tohto zákona je absolvovanie špeciálnych skúšok alebo špecializačných foriem vzdelávania ustanovených osobitným predpisom, ktoré sú nevyhnutné na získanie oprávnenia vykonávať určenú pracovnú činnosť.

§ 3ods.

1 písm. a/ zákona č. 553/2003 Z.z., kvalifikačné predpoklady potrebné na vykonávanie pracovných činností, miera zloţitosti, zodpovednosti, psychická záťaţ a fyzická záťaţ týchto pracovných činností sú uvedené v charakteristikách platových tried pre pracovné činnosti s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme v prílohe č. 1.

§ 3ods.

2 písm. a/ zákona č. 553/2003 Z.z., kvalifikačné predpoklady pre jednotlivé pracovné činnosti vypracované v súlade s charakteristikami platových tried sú uvedené v katalógu pracovných činností s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme alebo v katalógu pracovných činností remeselných, manuálnych alebo 10 4 Cdo 55/2014 manipulačných s prevahou fyzickej práce pri výkone práce vo verejnom záujme (ďalej len "katalóg").

§ 3ods.

3 zákona č. 553/2003 Z.z., kvalifikačné predpoklady uvedené v katalógu musí zamestnanec spĺňať po celý čas výkonu práce vo verejnom záujme, ak nie je ďalej ustanovené inak.

§ 3ods.

5 zákona č. 553/2003 Z.z., ak zamestnanec nespĺňa kvalifikačný predpoklad ustanovený týmto zákonom alebo kvalifikačný predpoklad, ktorý je uvedený v katalógu, nemoţno mu udeliť výnimku z jeho nesplnenia, ak nie je ďalej ustanovené inak.

§ 5ods.

1 zákona č. 553/2003 Z.z., zamestnávateľ zaradí zamestnanca do platovej triedy

najnáročnejšej pracovnej činnosti z hľadiska jej zloţitosti, zodpovednosti, fyzickej záťaţe a psychickej záťaţe, ktorú má vykonávať

druhu práce dohodnutého v pracovnej zmluve, a

splnenia kvalifikačných predpokladov, ktoré sú potrebné na jej vykonávanie.

§ 5ods.

9 zákona č. 553/2003 Z.z., zamestnávateľ môţe zaradiť zamestnanca, ktorý dosiahol úplné stredné vzdelanie do 9. platovej triedy len vtedy, ak má

druhu práce vykonávať pracovnú činnosť zaradenú v katalógu do tejto platovej triedy a spĺňa osobitný kvalifikačný predpoklad

osobitného predpisu ustanovený na jej vykonávanie.

§ 28ods.

3 prvej vety zákona č. 553/2003 Z.z., katalóg

§ 3ods.

2 písm. a/ s kvalifikačnými predpokladmi v súlade s charakteristikami platových tried pre jednotlivé pracovné činnosti, zmeny a doplnky týchto katalógov, postup predkladania ţiadosti o ich doplnenie o nové pracovné činnosti (§ 5 ods. 7) a obsah týchto ţiadostí ustanoví nariadenie vlády, ktorým sa ustanovujú katalógy pracovných činností pri výkone práce vo verejnom záujme.

§ 1ods.

1 písm. a/ nariadenia vlády č. 341/2004 Z.z., toto nariadenie ustanovuje katalóg pracovných činností s prevahou duševnej práce pri výkone práce vo verejnom záujme, ktorý tvorí prílohu č. 1. 11 4 Cdo 55/2014

§ 1ods.

2 nariadenia vlády č. 341/2004 Z.z., pracovné činnosti uvedené v katalógoch

príloh č. 1 a 2 tohto nariadenia (ďalej len "katalóg") sú usporiadané do častí

rezortov, odvetví alebo skupín odvetví. Časti katalógu sú rovnocenné. Na určenie najnáročnejšej pracovnej činnosti sa uplatní pracovná činnosť uvedená v ktorejkoľvek časti katalógu za podmienky, ţe sa zachová určený kvalifikačný predpoklad a náročnosť pracovnej činnosti.

prílohy č. 1 k nariadeniu vlády č. 341/2004 Z.z., časť katalógu 01 – spoločné pracovné činnosti, platová trieda 09.02 pracovné činnosti – samostatné zabezpečovanie rozpočtovania alebo financovania – sa vyţaduje vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa. Zároveň sú tu uvedené alternatívne kvalifikačné predpoklady: úplné stredné vzdelanie a osobitný kvalifikačný predpoklad ustanovený osobitným predpisom alebo vyššie odborné vzdelanie a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom, alebo vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom. Z vyššie uvedených skutkových záverov a ustanovení právnych predpisov vyplýva, ţe odvolací súd

názoru dovolacieho súdu dospel k správnemu právnemu záveru v preskúmavanej veci. Aj

názoru dovolacieho súdu bol v preskúmavanej veci daný výpovedný dôvod

§ 63ods.

1 písm. d/ bodu 1 Zákonníka práce. Ţalobkyňa totiţ nespĺňala predpoklady ustanovené zákonom č. 553/2003 Z.z. v spojení s nariadením vlády č. 341/2004 Z.z. na výkon dohodnutej práce, a to uţ od času, keď ţalovaná, zastúpená starostom E., s ňou v rozpore s platnými právnymi predpismi dohodla zmenu pracovnej náplne, to je od 1. januára 2009, kedy začala vykonávať prácu samostatného odborného referenta –

katalógu pracovných činností vládneho nariadenia č. 341/2004 Z.z. 09.02 - samostatné zabezpečovanie rozpočtovania alebo financovania. Na výkon tejto práce sa totiţ

zákona č. 553/2003 Z.z. v spojení s katalógovým číslom 09.02 prílohy č. 1 nariadenia vlády č. 341/2004 Z.z. vyţadovalo vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa (ktoré ţalobkyňa nemala) a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom (popri vysokoškolskom vzdelaní prvého stupňa sa vyţadoval, len ak bol ustanovený osobitným predpisom). Aj keď zamestnanec nemá vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa, nariadenie vlády č. 341/2004 Z.z., pripúšťalo na výkon tejto práce aj len úplné stredné vzdelanie (ktoré ţalobkyňa mala), ale 12 4 Cdo 55/2014 musela byť súčasne splnená aj druhá podmienka

katalógu pracovných činností, a to splnenie osobitného kvalifikačného predpokladu ustanoveného osobitným predpisom (ide o obligatórnu podmienku) alebo vyššie odborné vzdelanie (ktoré ţalobkyňa nemala) a osobitný kvalifikačný predpoklad, ak je ustanovený osobitným predpisom (tu sa tento osobitný kvalifikačný predpoklad vyţadoval len ak bol ustanovený osobitným predpisom). Na základe uvedeného, úplné stredné vzdelanie sa v platovej triede

  1. pripúšťa len na činnosti, pri ktorých je súčasne splnená aj druhá podmienka, a to osobitný kvalifikačný predpoklad ustanovený osobitným predpisom. Iba úplné stredné vzdelanie by stačilo len keby právny predpis ustanovoval popri úplnom strednom vzdelaní splnenie osobitného kvalifikačného predpokladu ustanoveného osobitným predpisom za podmienky, ţe je osobitným predpisom ustanovený (ako je tomu pri vyššom odbornom vzdelaní a vysokoškolskom vzdelaní prvého stupňa). Osobitný kvalifikačný predpoklad definuje ustanovenie § 2 ods. 5 zákona č. 553/2003 Z.z. ako absolvovanie špeciálnych skúšok alebo špecializačných foriem vzdelávania ustanovených osobitným predpisom, ktoré sú nevyhnuté na získanie oprávnenia vykonávať určenú pracovnú činnosť. V preskúmavanej veci je v poznámkach pod čiarou k § 2 ods. 2 a ods. 5, k § 5 ods. 9 zákona č. 553/2003 Z.z. len príkladný odkaz na zákon č. 317/2009 Z.z. o pedagogických zamestnancoch a odborných zamestnancoch, ktorý sa však na preskúmavanú vec nevzťahuje. Navyše ustanovenie § 5 ods. 9 zákona č. 553/2003 Z.z. je ustanovením, ktoré za splnenia oboch zákonných podmienok (dosiahnutého vzdelania a spĺňania osobitného kvalifikačného predpokladu) len umoţňuje zamestnávateľovi zaradiť zamestnanca do
  2. platovej triedy. Nejde o povinnosť zamestnávateľa. Keď na vykonávanie samostatného rozpočtovania a financovania nie je ţiadnym právnym predpisom ustanovený osobitný kvalifikačný predpoklad, nestačí len splnenie podmienky úplného stredného vzdelania. Zamestnanec musí mať dosiahnuté minimálne vysokoškolské vzdelanie prvého stupňa. Uvedené kritéria rovnako vyplývajú aj z prílohy č. 1 zákona č. 553/2003 Z.z. V preskúmavanej veci nie je

názoru Najvyššieho súdu Slovenskej republiky správny ani právny názor ţalobkyne, ţe predpoklady ustanovené právnymi predpismi sú len predpokladmi na priznanie určitej tarifnej triedy. Predpoklady ustanovené v katalógu pracovných činností nariadenia vlády č. 341/2004 Z.z. v spojení so zákonom č. 553/2003 Z.z. a jeho prílohou č. 1 ustanovujú jednak kvalifikačné predpoklady poţadované na výkon určitých činností a zároveň sa od vykonávania určitých pracovných činností (ktoré môţe zamestnanec vykonávať okrem iného len za splnenia kvalifikačných predpokladov) odvíja aj zaradenie zamestnanca do určitej platovej triedy. 13 4 Cdo 55/2014 Ohľadom ţalobkyňou namietaného výkonu práv a povinnosti ţalovanou v rozpore s dobrými mravmi a zneuţitím práva ţalovanou, Najvyšší súd Slovenskej republiky sa stotoţňuje s názorom odvolacieho súdu a ďalej uvádza, ţe nejde o konanie v rozpore s dobrými mravmi a zneuţitie práva ţalovanou, ktorá ako orgán verejnej správy môţe konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon, keď zaradí zamestnanca v rozpore s právnymi predpismi na výkon určitej práce a s týmto zaradením spojenej aj platovej triedy a následne, keď tento rozpor zistí (zvlášť za situácie, keď dôjde k zmene orgánu, ktorý zastupuje zamestnávateľa), uvedie ho do súladu s právnymi predpismi. V preskúmavanej veci tak ţalovaná, zastúpená starostom obce po zistení, ţe ţalobkyňa nespĺňa kvalifikačné predpoklady na výkon dohodnutej práce, tento stav sa pokúsila napraviť tým, ţe ţalobkyni ponúkla prácu, na výkon ktorej spĺňala kvalifikačné predpoklady so zaradením do

  1. platovej triedy. Avšak s týmto zaradením ţalobkyňa nesúhlasila, túto ponuku odmietla. Nedošlo preto ani k porušeniu hmotnoprávnej podmienky výpovede, ponuky vhodnej práce ţalovanou. Pokiaľ je totiţ zamestnancovi daná výpoveď a zamestnávateľ má ponukovú povinnosť, táto povinnosť sa povaţuje za splnenú nielen vtedy, keď zamestnávateľ nemá moţnosť zamestnanca ďalej zamestnávať, a to ani na kratší pracovný čas v mieste, ktoré bolo dohodnuté ako miesto výkonu práce (§ 63 ods. 2 písm. a/ Zákonníka práce), ale aj vtedy (a to je preskúmavaný prípad), keď zamestnávateľ má pre zamestnanca vhodnú prácu a túto prácu mu aj ponúknu, ale zamestnanec nie je ochotný prejsť na inú pre neho vhodnú prácu, ktorú mu zamestnávateľ ponúkol v mieste, ktoré bolo dohodnuté ako miesto výkonu práce alebo sa podrobiť predchádzajúcej príprave na túto inú prácu (§ 63 ods. 2 písm. b/ Zákonníka práce). Za situácie, keď zamestnávateľ ponúkne zamestnancovi vhodnú prácu a ten ju odmietne, je tým splnená jeho ponuková povinnosť a nemá uţ ďalšie ponukové povinnosti. V danej veci bolo vykonaným dokazovaním preukázané, ţe ţalovaná ponúkla predtým ako dala ţalobkyni výpoveď, prácu, ktorá zodpovedala jej dosiahnutému vzdelaniu so zradením do
  2. platovej triedy. Ţalobkyňa však túto prácu odmietla ústne po tom, čo jej bola ponúknutá, čo bolo preukázané jej vyjadrením, svedeckou výpoveďou a následne aj jej listom z
  3. februára 2012 adresovaným ţalovanej, po doručení ktorého ţalovaná dala ţalobkyni výpoveď. Ponukou inej vhodnej práce je totiţ aj ponuka práce, ktorá zodpovedá

katalógu pracovných činností zamestnancov vykonávajúcich práce vo verejnom záujme ich dosiahnutému vzdelaniu za súčasného zaradenia do príslušnej platovej triedy. 14 4 Cdo 55/2014 Pretoţe rozhodnutie odvolacieho súdu je vecne správne, dovolací dôvod

§ 241ods.

2 písm. c/ O.s.p. v posudzovanej veci tak nie je daný. So zreteľom na vyššie uvedené, keď dovolateľka napadla dovolaním vecne správny rozsudok odvolacieho súdu, v konaní neboli zistené vady uvedené v § 237 O.s.p. a konanie nie je postihnuté ani inou vadou, ktorá by mala za následok nesprávne rozhodnutie vo veci samej, Najvyšší súd Slovenskej republiky jej dovolanie ako nedôvodné zamietol (§ 243b ods. 1 O.s.p.). V dovolacom konaní procesne úspešnej ţalovanej vzniklo právo na náhradu trov dovolacieho konania proti ţalobkyni, ktorá úspech nemala (§ 243b ods. 5 O.s.p., § 224 ods. 1 O.s.p. a § 142 ods. 1 O.s.p.). Ţalovaná si uplatnila náhradu trov dovolacieho konania pozostávajúcu z dvoch právnych úkonov v roku 2014 - prevzatie a príprava právneho zastúpenia a vyjadrenie k dovolaniu vo výške odmeny 61,87 eur, paušálnu náhradu 8,04 eur a 20 %-nú DPH v sume 13,98 eur, to je 83,89 x 2, spolu 167,78 eur. Vo vyjadrení k podaniu ţalobkyne označenému ako „Doloţenie listiny do spisu“, ktorým ţalovaná

  1. marca 2016 predloţila dovolaciemu súdu uznesenie OR PZ v Nových Zámkoch z
  2. apríla 2014 ČVS: ORP-354/SU-NZ-2014, si uplatnila náhradu trov aj za tento úkon vo výške odmeny 66 eur, paušálnu náhradu 8,58 eur a 20 %-nú DPH v sume 14,92 eur, to je 89,50 eur. Spolu si tak uplatnila náhradu trov dovolacieho konania 257,24 eur. Dovolací súd v súlade s doterajšou praxou vzal na zreteľ, ţe právna zástupkyňa ţalovanú zastupovala uţ v konaní pred súdmi niţších stupňov a bola s vecou oboznámená. Ţalovanej preto nepriznal náhradu za prevzatie a prípravu právneho zastúpenia. Dovolací súd ţalovanej nepriznal ani náhradu za vyjadrenie k podaniu ţalobkyne označenému ako „Doloţenie listiny do spisu“, pretoţe nešlo o účelné uplatňovanie alebo bránenie práva. Najvyšší súd Slovenskej republiky poznamenáva, s poukazom na ţalobkyňou predloţené čestné prehlásenie svedkyne a následné vyjadrenie ţalovanej, ţe v dovolacom konaní uţ dokazovanie nevykonáva (§ 243a ods. 2 veta druhá O.s.p.). Najvyšší súd Slovenskej republiky dodáva, ţe právna zástupkyňa ţalovanej ani nebola vyzvaná na vyjadrenie k predmetnému podaniu, ktoré jej doručoval na vedomie. Na základe uvedeného Najvyšší súd Slovenskej republiky preto ţalovanej priznal náhradu trov dovolacieho konania spočívajúcu v odmene právnej zástupkyne len za jeden úkon právnej sluţby, a to vypracovanie vyjadrenia k dovolaniu (§ 14 ods. 1 písm. b/ vyhlášky č. 655/2004 Z.z. o odmenách a náhradách advokátov za poskytovanie právnych sluţieb v znení v čase podania vyjadrenia k dovolaniu - ďalej len „vyhláška“). Základnú sadzbu tarifnej odmeny 15 4 Cdo 55/2014 za tento úkon právnej sluţby určil

§ 1ods.

1 a 3 a § 11 ods. 1 písm. a/ vyhlášky vo výške 1/13 výpočtového základu, t.j. vo výške 61,87 eur, ktorá s paušálnou náhradou vo výške 1/100 výpočtového základu (§ 1 ods. 1 a 3 a § 16 ods. 3 vyhlášky), t.j. 8,04 Eur a 20-%nou DPH predstavuje spolu 83,89 Eur. Toto rozhodnutie prijal senát Najvyššieho súdu Slovenskej republiky pomerom hlasov 3 : 0. P o u č e n i e : Proti tomuto rozsudku nie je prípustný opravný prostriedok. V Bratislave 26. apríla 2016 JUDr. Eva S a k á l o v á, v.r. predsedníčka senátu Za správnosť vyhotovenia: Lenka Pošová

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.